第五课 我国的根本政治制度 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习课件聚焦“我国的根本政治制度”核心考点，依据课标要求和高考评价体系，梳理人大职权、人大代表履职、民主集中制等高频考点，通过考情分析明确材料题常考“人大与其他国家机关关系”“人大代表职权”等题型，体现备考针对性。 课件亮点在于高考真题实战与应试技巧指导，如2026年黑吉辽蒙真题中人大代表联系群众提建议的案例分析，结合易错易混点辨析（如“人大与人大代表职权区分”），构建“原因-措施”答题模板，培养学生政治认同和法治观念，助力学生掌握答题逻辑，教师可据此精准复习提升效率。

华思圣政 2026—7 必修3《政治与法治》 ZHENG ZHI YI LUN FU XI 政治一轮复习 1 稿定PPT 稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你 综合探究：始终走在时代前列的中国共产党 综合探究：在党的领导下实现人民当家作主 综合探究：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 02 中国共产党的领导 ◆领导执政地位 ◆党的先进性 ◆全面领导 人民当家作主 ◆人民民主专政 ◆根本政治制度 ◆三项基本政治制度 全面依法治国 ◆三位一体 ◆四个环节 政治与法治 三者有机统一 根本保证 本质特征 治国基本方式 统一于我国社会主义民主政治伟大实践 实现国家治理现代化 高中总复习·思想政治·必修三结构 2 人民当家作主 人民民主专政 （第四课） 我国根本政治制度 人民代表大会制度 （第五课） （国体） （政体） 制度保证 我国基本政治制度 （第六课） 民族区域自治制度 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 基层群众自治制度 中国共产党的领导 根本保证 决定 相 适 应 反映 决定 反映 高中总复习·思想政治·单元体系 第五课　 我国的根本政治制度 稿定PPT 稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你 02 知课标 真题及考点 明考情 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 我国的根本政治制度 河南6、黑吉辽蒙卷5、 陕晋青宁卷3 （以上列举的是2026真题卷） 本课非常重要，其内容大多是高考的高频考点。 选择题几乎每个知识点高考都考过，考得最多的是人大代表的职权、人大及其常委会的性质和职权、人大与其他国家机关的关系。 主观题聚焦于人大及其常委会的作用、人大代表是怎样履职的。 课标、考情、预测 高中总复习·思想政治 高中总复习·思想政治·本课体系 人民代表大会 人大代表 我国的根本政治制度 人民代表大会制度 组 成 基 石 产生：民主选举（直接选举+间接选举） 地位：组成成员 职权：审议权、表决权、提案权、质询权 义务：人民利益的代言人 性质：国家权力机关 构成：全国人大和地方各级人大 职权：立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关/组成部分：人大常委会 我国的政权组织形式 人民代表大会制度的优势 内涵 地位 基本功能 具有坚持中国共产党领导...显著优势； 具有践行全过程人民民主...显著优势； 具有贯彻民主集中制...显著优势； 具有保障、实现...显著优势； 具有保障...的显著优势  6 人民代表大会：我国的国家权力机关 知识点一 1.人民行使国家权力的机关 （1）我国人民如何行使国家权力 人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 人民行使国家权力的方式 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力 高中总复习·思想政治 拓展 我国国家权力的行使 高中总复习·思想政治 （2）全国人民代表大会及其常务委员会 类别 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 性质 最高国家权力机关 全国人民代表大会的常设机关 地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督 是最高国家权力机关的组成部分 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免 权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权 组织 系统 全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常委会的领导 高中总复习·思想政治 点拨 区分人民代表大会的四个职权 　　注意：并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定权，关键是看内容。 高中总复习·思想政治 最高立法权 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人大及其常委会是国家立法机关，行使国家立法权。全国人大行使最高立法权 最高决定权 （侧重事前） ①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告； ②审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告； ③批准省、自治区和直辖市的建置； ④决定特别行政区的设立及其制度； ⑤决定战争和和平的问题 最高监督权（侧重事中和事后） 监督宪法的实施；监督国家“一府一委两院”的运行；审议通过上年度的工作报告 最高任免权 对相关最高国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力 续上图 区分全国人民代表大会的四个职权 高中总复习·思想政治 点拨 各专门委员会（P47“相关链接”） （1）领导：各专门委员会接受党的领导、接受全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导。 （2）任务：研究、审议和拟订有关议案，必要的时候可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。 高中总复习·思想政治 拓展 立法权 ◆国家立法：全国人大及其常委会是立法机关，行使国家立法权。 ——制定和修改法律、废除和解释法律 ◆地方立法：（授权立法） 在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会 ——制定地方性法规，不是立法机关。 ◆县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。 ◆县（含民族自治县）政府、乡镇政府都没有立法权。 高中总复习·思想政治 ◆◆◆相关链接……………………………………………………………………………… 我国有立法权的国家机关（P98） ………………………………………………………………………………………………… 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 国家监察委员会 国务院相关部门 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 制定地方政府规章 制定地方性法规 制定行政法规 制定监察法规 制定部门规章 高中总复习·思想政治 （1）“国家权力机关”≠“最高国家权力机关”： 前者指人民代表大会,包括全国和地方各级人大，后者仅指全国人民代表大会 （2）“国家权力机关”≠“国家机关” ：前者指人民代表大会，后者包括权力机关、行政机关、司法机关（审判机关和检察机关）、军事机关、国家元首、监察机关 （3）“权力机关”≠“立法机关”： 前者是人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大，但后者只能指全国人民代表大会及其常委会。 （4）最高立法权与国家立法权、地方立法权的区分：全国人大行使最高立法权；全国人大及其常委会行使国家立法权；省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，行使地方立法权。 区分几组概念 拓展 高中总复习·思想政治 2. 肩负人民重托的人大代表 法律 地位 ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。 ②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员 产生 任期 ①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。 ②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生（即下级选出上级）。 ③任期是五年 权利 审议权、表决权、提案权和质询权 义务 ①要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用。 ②各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，当好党和国家联系人民群众的桥梁。 ③人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 ④提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力。 高中总复习·思想政治 与人大代表相关的几个问题 （1）人大代表是国家权力机关的组成人员，而不是工作人员。 （2）不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人民。各级人大代表都由民主选举产生，依据宪法和法律规定的各项职权行使国家权力。 （3）人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，单个人无权作出任何的决议、决定。 点拨 高中总复习·思想政治 点拨 （1）正确区分人大和人大代表的职权（见右图） （2）人大代表提出的是议案，称为提案权；政协委员提出的是提案，但不叫提案权。 （3）质询权属于监督权的一种，是人大代表的专有职权，其他主体叫监督权，而不叫“质询权” 高中总复习·思想政治 公民 选举权和被选举权、政治自由、监督权（监督国家机关及工作及工作人员）、知情权、参与权、建议权 中国共产党 依法治国、依法执政 政府 政治、经济、文化、社会、生态职能；法治政府基本职能 人大 立法权、决定权、任免权、监督权（监督宪法和法律的实施，一府两院一委的工作） 人大代表 审议权、表决权、提案权、质询权 司法机关 司法权（法院-审判权，检察院-检察权），公正司法、独立司法； 人民法院是审判机关，检察院是检察机关和法律监督机关 监察机关 监察权（监督、调查、处置），对行使公权力的公职人员实行监督全覆盖。 政协 政治协商、民主监督、参政议政 拓展 政治生活中八大行为主体的职权职能权利 高中总复习·思想政治 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 知识点二 （1）人民代表大会制度的含义：是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其 他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 （2）基本功能：把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（它是由国家性质和党的地位决定的，也是中国共产党依法执政的重要表现） （3）原则：民主集中制原则 ①含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 ②地位：民主集中制不仅是人大制度的组织和活动原则，也是所有国家机构的组织和活动原则，还是党的根本组织制度和领导制度。 1. 我国的政权组织形式——人民代表大会制 高中总复习·思想政治 类别 民主 集中 在人民代表大会与人民的关系上 选举：民选产生人大代表 决策：少数服从多数，民主决定 监督：受人民监督，不称职的代表，依法罢免 人大代表代表人民统一行使国家权力 在人民代表大会与其他国家机关的关系上 其他国家机关（行政/司法/监察委）贯彻执行人大的决定（各司其职、分工负责） 人大统一行使国家权力，其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督 在中央和地方国家机构的关系 合理划分中央和地方的职权（地方分权），充分发挥中央和地方两个积极性 中央统一领导，地方必须服从中央 ③主要表现 高中总复习·思想政治 人大与其他国家机关之间关系的“三是”“四不是” 三是 人大与其他国家机关之间是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系 四不是 人大与其他国家机关之间不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系。党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导 拓展 高中总复习·思想政治 （4）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求； ②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人大通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 高中总复习·思想政治 2. 为什么坚持人民代表大会制度 决定因素 人民代表大会制度是我国的政体，是由我国人民民主专政的国体决定的 地位 是我国的根本政治制度。 基本 功能 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 两个 结合 是中国共产党把马克思基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀文化相结合创立的全新政治制度 显著 优势 坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势；践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势；贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势；保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势；维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 高中总复习·思想政治 3. 怎样坚持人民代表大会制度 （1）坚持民主集中制。 （2）要坚持党的集中统一领导，发挥党在国家治理体系中总揽全局、协调各方的领 导核心作用。 （3）要保证和发展人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。 （4）要全面推进依法治国，使民主制度化、法律化。 （5）坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理 能力现代化。 （6）发挥人大及其常委会的作用。(履行各种职权角度) （7）发挥人大代表的作用。(行使权利、履行义务角度) （8）必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，我们绝不照搬西方政治制度的模 式。 （9）坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。 高中总复习·思想政治 拓展 国家制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政 根本制度 是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 基本经济制度 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。 我国的各种制度 国体（国家性质） 人民民主专政 （权力归属问题） 政体（政权组织形式） 人民代表大会制度 （权力分配问题） 国家权力机关 人民代表大会 决定 反映 制度保障 基石 国体、政体、人大 高中总复习·思想政治 ①国家性质：从根本上说是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。 ②地位：（全国）人大是我国（最高）权力机关，全国人大常委会是全国人大常设机关 ③职权：人大做某事是在行使立法权/决定权/监督权/任免权（结合材料分析） ④与其他机关：国家行政、监察、司法机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（材料体现哪个国家机关答哪个） ⑤民主集中制：有利于更好坚持民主集中制，充分调动xx积极性 ⑥人大制度：地位+优越性；人大制度是我国的根本政治制度…… ⑦分析其具体意义 ：结合材料从不同的角度（对公民、权力机关、对国家社会、对发展全过程民主） ⑧与“法律”有关时：有利于科学立法、民主立法、依法治国、建设社会主义法治国家、推进国家治理体系和治理能力现代化等。 ⑨党的领导：是坚持党的领导的体现，党的领导为人大做好这件事提供了根本政治保证 ◆人大及其常委会做（好）某事的原因（为什么做） 总结 高中总复习·思想政治 ◆人大及其常委会做某事的措施（怎样做） （1）坚持党的领导：党是最高政治领导力量，---根本保证 （2） 履行好人大职权（涉及哪个答哪个） ①行使立法权，制定和完善有关的法律法规，科学、民主立法，为···提供法律保障； ②依法行使监督权，监督有关××法律法规的实施，加强执法检查，使××法律贯彻落实；对××部门（一府一委两院）的工作进行监督。 ③行使决定权，审议批准有关部门政策。 （2）人大代表：4权利+3义务角度 （3）坚持民主集中制：材料与“人大”有关且“多主体” （4）坚持全过程人民民主，保障人民的合法权益 （5）坚定制度自信：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一、推进国家治理体系和治理能力现代化。 高中总复习·思想政治 ◆人大代表如何履职（怎样做） （1）法律地位：人大代表是权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力一要树立“代表”意识，坚持对人民负责 （2）权利：树立权利意识，人大代表依法行使...权利。(根据材料拆审议权、表决权、提案权、质询权) （3）义务：树立义务意识。人大代表要自觉履行义务. (要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用。各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁。) （4）与人民的关系：人大代表由人民选举产生，要为人民服务，对人民负责，并接受人民监督 （5）素质能力：人大代表要提高自身素质(科学文化水平和思想道德素质)，提高履职的能力和水平 高中总复习·思想政治 ◆人大代表做某事的原因（为什么做） （1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人 （2）人大代表是国家权力机关的组成人员 （3）是行使……权利的表现（审议权、提案权、质询权、表决权） （4）是履行……义务的表现：要健全代表联络机制，与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。人大代表是人民利益的代言人，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 高中总复习·思想政治 易错易混 1.我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使国家权力。 解析：人民间接行使国家权力，人民选出人大代表，代表人民参加行使国家权力。 2．国家重大事务由中国共产党决定。 解析：国家重大事务由全国人民代表大会决定。 3．全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 解析：全国人大享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 4．人民代表大会是我国的最高国家权力机关。 解析：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。 5．人民代表大会是我国的立法机关。 解析：全国人民代表大会及其常务委员会是我国唯一的立法机关。 高中总复习·思想政治 6.人民代表大会是我国的法律监督机关。 解析：人民代表大会是我国的权力机关，人民检察院是我国的法律监督机关。 7.人大具有质询权，人大代表拥有提案权、立法权、决定权。 解析：人大代表具有质询权、提案权，人大有立法权、决定权。 8．国务院在全国人大常委会的领导下开展工作。 解析：中国共产党是最高政治领导力量，国务院在党中央领导下开展工作。 9．政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议。 解析：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责。 10．全国人大代表由选民直接选举产生。 解析：我国全国人大代表由选民间接选举产生。 11．充分发挥人大代表工作室功能有利于人大代表在村、社区行使国家权力。 解析：村、社区是基层民主自治的区域，人大代表不能在村、社区行使国家权力。 高中总复习·思想政治 12．人大代表有权决定本级行政区内的民生大事。 解析：人大代表具有表决权，无决定权，县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内的民生大事。 13．创新人大代表工作形式有利于保障人民群众的质询权。 解析：人大代表有质询权，人民群众没有质询权。 14．人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的国家权力机关。 解析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关。 15．人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。 解析：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 16．人民代表大会与其他国家机关分工合作、相互制衡。 解析：人民代表大会与其他国家机关分工合作、协调一致，西方国家政体坚持三权分立原则，实现权力制衡。 17.人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度。 解析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 高中总复习·思想政治 1. （2026·黑吉辽蒙·高考真题）某市人大代表聚焦青少年身心健康问题，对老师、家长、学生等进行走访，并与体育、教育等行政部门座谈，提出“关于深化体育教育融合促进青少年健康发展的建议”，相关部门认真研究、充分吸纳，制定了落实方案。这表明，人大代表（ ） ①提出建议，促进行政部门的决策优化 ②行使提案权，将民生诉求转为治理方案 ③通过参政议政，督促相关行政部门工作 ④密切联系人民群众，充分反映社情民意 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ B 解析：①：人大代表提出的建议，有利于推动行政部门决策更科学合理，①正确。 ②：材料中人大代表是提出建议，并非向人大提交议案行使提案权，②错误。 ③：参政议政是人民政协的职能，不是人大代表的职权，③错误。 ④：人大代表走访老师、家长、学生，聚焦群众关切的青少年身心健康问题提出建议，体现了密切联系群众、反映社情民意，④正确。 高考真题 高中总复习·思想政治 2. （2026·河南·高考真题）某县人大常委会创新构建人大代表建议与司法建议、检察建议转化贯通的“三建议”协同机制： 从中可以看出 （ ） ①人民代表大会统一领导其他 国家机关依法开展工作 ②人大常委会通过行使监督权推 动法律有效实施 ③行政机关是权力机关和司法机 关的执行机关 ④人民代表大会制度具有贯彻民主集中制的显著优势 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ C 解析：①：人民代表大会与其他国家机关是监督与被监督的关系，不承担统一领导的职能，①错误。 ②：人大常委会作为人大常设机关依法行使监督权，推动法律有效实施，②正确。 ③：行政机关是国家权力机关的执行机关，而非司法机关的执行机关，③错误。 ④：“三建议”协同机制中，人大统筹协调司法机关、行政机关分工协作，体现人民代表大会制度在运行中贯彻民主集中制原则的显著优势，④正确。 高中总复习·思想政治 3. （2026·陕晋青宁·高考真题）为促进全民阅读，方便群众借还图书，某区人大代表提出“设立流动图书车”的建议。区人大常委会将其列入重点督办清单，组织政府部门与代表共商解决方案，全程跟踪督办。最终，流动图书车深入社区街道，打通了文化惠民“最后一公里”。这一过程表明（ ） A. 人大行使监督职权，推动代表建议的办理和落实 B. 人大支持代表履职，有助于提高代表决策的科学性 C. 人大代表行使质询权，能够有效监督行政机关文化工作 D. 人大代表扩展履职权限，更好反映了群众精神文化需求 A 解析：A：区人大常委会全程跟踪督办，体现了行使监督权，A正确。 B：人大代表可以参与决策，但人大代表本身并不行使决策权，决策机关是国家权力机关，B错误。 C：质询权是人大代表依照法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复的权利，材料中人大代表是提出建议，并未行使质询权，C错误。 D：人大代表依照宪法和法律规定的各项职权参加行使国家权力，不能随意扩展履职权限，材料反映的是人大代表密切联系群众、反映群众意见，并未涉及扩展权限，D错误。 高中总复习·思想政治 $