第五课 我国的根本政治制度 导学案-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习学案系统梳理了我国根本政治制度核心考点，涵盖人民代表大会职权、人大代表职责及制度优势，通过分议题探究构建“定位-职能-优势”知识逻辑，依托材料分析与议学任务驱动学生自主整合知识点，形成系统认知框架。 亮点在于真题导向与时政融合的自主学习设计，如精选2023-2026年高考真题设置考点自测，结合十四届全国人大会议等时政素材设计议题任务，培养政治认同与法治观念素养。每个模块配备议学任务单与真题解析，帮助学生自主诊断薄弱点，教师可依据学情精准指导，提升复习实效。

2027届毕业班一轮复习政治学科导学案 课题：第五课 我国的根本政治制度 1、 【考情分析】 二、【体系构建】 三、【议题探究】 总议题：明晰人大职能 理解我国根本政治制度 分议题一：认清人民代表大会国家权力机关定位 材料一：每年全国人民代表大会如期召开，国务院、最高人民法院、最高人民检察院需向全国人大作年度工作报告，接受人大审议与监督。人大依法行使立法权，近些年陆续出台修订国家安全法、乡村振兴促进法、民生保障相关法律法规，完善国家法治体系。地方各级人大结合区域发展实际，针对地方生态治理、城市建设开展专项调研，审议本地发展规划。 材料二：人大代表由人民民主选举产生，扎根各行各业。基层人大代表常态化走访社区乡村，收集群众关于养老、教育、道路交通等民生诉求，在人大会议期间以议案建议形式提交，推动民生难题落地解决。人大代表依法参与国家事务管理，如实反映人民意愿。 【议学任务】 1. 结合材料概括人民代表大会拥有哪些核心职权，并区分全国人大与地方人大职权侧重点。 2.分析人大代表密切联系人民群众，提交民生议案建议的现实意义。 分议题二：把握人民代表大会制度根本制度优势 材料一：人民代表大会制度作为我国根本政治制度，明确国家一切权力属于人民。国家行政、监察、审判、检察机关都由人大产生，对人大负责受人大监督，形成高效统一的国家权力运行体系，避免西方议会制度相互掣肘内耗的弊端。 材料二：面对乡村全面振兴、重大基建工程建设、重大突发公共事件处置等全局性工作，人大制度能够快速凝聚全社会共识，统筹调动各方力量集中力量办大事。兼顾整体发展与各地差异化需求，既保障中央统一领导，又充分调动地方发展积极性。 【议学任务】 1. 简要阐释人民代表大会制度为何是符合我国国情的根本政治制度。 2.结合集中力量办大事的实践，说明人民代表大会制度显著优越性体现在哪些方面。 四、【时政链接】 1.第十四届全国人民代表大会历次会议 2023年至今每年3月召开 十四届全国人大履职以来，每年全国人大会议集中行使立法权、监督权、决定权、任免权，审议政府工作报告、“两高”工作报告，表决国民经济和社会发展年度计划。近几年聚焦数字经济、粮食安全、社会保障领域密集立法，同时常态化监督重大政策落地情况，完整展现全国最高国家权力机关履职流程，是高考人大相关考点最核心时政素材。 2.全国人大代表基层联络站规范化建设工程 ——2023年起全国统筹推进 全国范围内乡镇、街道、社区普遍设立人大代表联络站，人大代表定期驻站接待群众，收集基层信访、民生建议，汇总转化为人大议案、建议。此举打通人大代表联系群众的最后一公里，强化人大制度植根人民的群众基础，高频对应人大代表义务、人民当家作主相关考题。 3.全国人大常委会年度立法工作计划 全国人大常委会根据国家发展需要，确定年度重点立法、修法项目，近些年重点完善国家安全、乡村振兴、未成年人保护、营商环境相关法律体系，体现全国人大及其常委会行使国家立法权，助力国家治理体系现代化。 五、【真题再现】 考点01 人民代表大会：我国的国家权力机关 1．（2026·陕晋青宁卷·高考真题）为促进全民阅读，方便群众借还图书，某区人大代表提出“设立流动图书车”的建议。区人大常委会将其列入重点督办清单，组织政府部门与代表共商解决方案，全程跟踪督办。最终，流动图书车深入社区街道，打通了文化惠民“最后一公里”。这一过程表明（   ） A．人大行使监督职权，推动代表建议的办理和落实 B．人大支持代表履职，有助于提高代表决策的科学性 C．人大代表行使质询权，能够有效监督行政机关文化工作 D．人大代表扩展履职权限，更好反映了群众精神文化需求 2．（2024·甘肃·高考真题）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是（   ） ①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度 ②人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 ④实现我国全过程人民民主的国家权力机关 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．（2026·河南·高考真题）某县人大常委会创新构建人大代表建议与司法建议、检察建议转化贯通的“三建议”协同机制： 从中可以看出（    ） ①人民代表大会统一领导其他国家机关依法开展工作 ②人大常委会通过行使监督权推动法律有效实施 ③行政机关是权力机关和司法机关的执行机关 ④人民代表大会制度具有贯彻民主集中制的显著优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．（2025·浙江·高考真题）《农村集体经济组织法》于2024年6月28日由全国人大常委会审议通过，2025年5月1日起施行。该法是全国人大常委会贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和党中央决策部署，保障农村集体经济高质量发展的重要法律。该法的制定和实施（   ） ①实现了农村治理有法可依 ②体现了全国人大常委会行使表决权 ③是发挥人民代表大会制度基本功能的体现 ④是国家通过立法巩固和完善农村基本经营制度的体现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．（2025·江西·高考真题）2024年，全国人大常委会对所有提请审议的法律案都进行了合宪性审查；对报送备案的2146件法规、规章、司法解释等规范性文件开展主动审查，对公民、组织提出的5682件审查建议逐一研究并依法反馈，推动和督促制定机关纠正处理各类规范性文件1040件。这表明（   ） A．全国人大常委会依法积极行使国家立法权 B．合宪性审查是保证宪法法律实施的根本途径 C．备案审查对维护国家法治统一发挥重要作用 D．各种法规须经全国人大常委会审查批准后生效 6．（2025·全国卷·高考真题）某区人民检察院根据“大运河综合治理专项监督活动”的要求，经过充分调查分析，依法向相关行政管理部门制发检察建议，督促其切实履行对大运河流域炮台遗址的管理、保护职责。人民检察院制发检察建议是（   ） ①国家权力机关行使监督权的具体体现 ②推进地方政府依法履行职责的具体体现 ③司法机关依法独立行使职权的具体体现 ④行政管理部门向检察机关负责的具体体现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7．（2024·辽宁·高考真题）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（   ） ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．（2025·贵州·高考真题）2025年全国两会期间，代表委员“脚沾泥”、做民生“嘴替”、深入一线找“秘籍”、破堵点更“丝滑”等成为媒体关注的热点话题。代表委员立足各自领域，对过去一年的社会痛点精准“望闻问切”，迅速推动问题解决。材料表明，代表委员（   ） ①认真履职并发挥桥梁作用 ②能够提出议案和建言献策 ③能广泛吸纳民意汇集民智 ④由民主选举产生并对人民负责 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 考点02 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 9．（2023·山东·高考真题）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中（   ） ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督 ②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障 ④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．（2026·江苏·高考真题）某地政府建立“接诉即办”诉求解决平台，由诉求人对诉求办理结果进行满意度和解决情况评价。对评价“不满意”“未解决”的，启动二次办理，结果仍“不满意”或者“未解决”的，对承办单位进行履职评估，连续两次评估未通过的，移交纪检监察等相关部门依法问责。这种解决问题的方法（   ） A．优化考核评价的体系，提高了基层自治效能 B．落实公正司法的要求，完善了法律实施机制 C．坚持民主集中制原则，发挥了我国制度优势 D．完善权力的运行机制，增强了政府的执行力 11．（2025·甘肃·高考真题）甘省临洮县人大常委会是全国人大常委会中首批设立的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来，依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220部法律法规的立法建议征集工作，将“街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。这说明，基层立法联系点是（   ） ①新时代坚持发展人民代表大会制度的重要举措    ②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构 ③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践    ④新时代我国基层群众自治制度的重要组织形式 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 12．（2025·河北·高考真题）1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知（   ） ①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果 ②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责 ③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献 ④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 13．（2024·安徽·高考真题）一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善（   ） ①表明我国实现了国家治理体系现代化 ②彰显了我国人民当家作主的制度优势 ③促进了公众更广泛地参加行使国家权力 ④向世界展现了我国治国理政的生动实践 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 14．（2023·湖北·高考真题）新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案（    ） ①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平 ②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府 ③扩大知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要 ④完善国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设 A． ①③ B．①④ C．②③ D．② 15．（2026·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 材料一  商业航天是推动航天产业发展、建设航天强国的重要力量。2025年，党的二十届四中全会提出加快建设航天强国，商业航天地位凸显。此后，国家航天局设立“商业航天司”这一专职机构，并印发《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》，提出健全政策法规体系、强化安全监督管理等总体要求。2026年，十四届全国人大四次会议表决通过的“十五五”规划纲要，将航空航天列为战略性新兴产业，商业航天迎来发展新契机。一些省市相继出台相关政策措施，推动地方布局商业航天新赛道。 材料二  外层空间是人类的共同疆域，空间探索是人类的共同事业。中国关于全球治理倡议的核心理念与外空治理具有重要关联。针对个别国家将商业卫星运营军事化并用于干涉他国内政的霸权行为，中国呼吁相关国家切实履行联合国《外空条约》义务，支持联合国发挥主平台作用。截至2025年6月，中国已与50多个国家和国际组织签署近200份航天合作协议。此外，中国牵头发起金砖国家遥感卫星星座、“一带一路”空间信息走廊等项目，持续实施亚太空间合作组织多任务小卫星项目，并批准多个国家的高校和科研机构借用嫦娥五号带回的月壤样品，助力人类空间探索。 结合材料一，运用《政治与法治》知识，分析我国是如何促进商业航天发展的。 参考答案 1．A【详解】A：区人大常委会将代表建议列入重点督办清单并全程跟踪督办，体现了人大行使监督权，监督政府等机关办理落实代表建议，正确。B：人大代表可以参与决策，但决策机关是国家权力机关，人大代表本身并不行使决策权，“提高代表决策的科学性”说法错误。C：质询权是人大代表依照法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复的权利，材料中人大代表是提出建议，并未行使质询权，错误。D：人大代表依照宪法和法律规定的各项职权参加行使国家权力，不能随意扩展履职权限，材料反映的是人大代表密切联系群众、反映群众意见，并未涉及扩展权限，错误。 2．C【详解】①：人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，①排除。②③：材料中提到“人民代表大会制度使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”，由此可见，人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意。④：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关，④排除。 3．C【详解】①：我国坚持中国共产党的统一领导，党是最高政治领导力量，人民代表大会作为国家权力机关与其他国家机关是监督与被监督的关系，不承担统一领导的职能，错误。  ②：人大常委会通过督促相关职能部门依法履职，体现其作为人大常设机关行使监督权，推动法律有效实施，正确。  ③：行政机关是国家权力机关的执行机关，而非司法机关的执行机关，司法机关依法独立行使职权，错误。  ④：“三建议”协同机制中，人大统筹协调司法机关、行政机关分工协作，体现人民代表大会制度在运行中贯彻民主集中制原则的显著优势，正确。 4．D【详解】①：虽然《农村集体经济组织法》为农村集体经济组织提供了专门法律依据，但“农村治理”涵盖范围更广（如村民自治、社会管理等），并非仅靠此一部法律就能完全“实现”有法可依。而且农村治理已有《村民委员会组织法》等法律，题干涉及的法律只是进一步完善，而非从无到有的“实现”，①错误。②：全国人大常委会作为国家权力机关的常设机关，其职权是立法权、决定权、任免权和监督权。而表决权是人大代表的职权，②错误。③：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其基本功能包括立法、监督、决定重大事项等。全国人大常委会作为人民代表大会的常设机关，审议通过该法，是行使立法权的具体表现，体现了人民代表大会制度在保障人民当家作主、推进法治建设中的功能，③正确。④：我国农村基本经营制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。该法针对农村集体经济组织，旨在“保障农村集体经济高质量发展”，这直接体现了国家通过立法手段巩固和完善农村基本经营制度，强化集体经济的“统”的功能，④正确。 5．C【详解】A：材料主要强调的是全国人大常委会进行合宪性审查、备案审查等工作，行使的是监督权，而非行使国家立法权(立法权侧重于制定、修改、废止法律等活动)，A错误。B：宪法法律实施的根本保证是党的领导和人民群众的遵守，合宪性审查是重要途径，但不是“根本途径”，B错误。 C：材料中全国人大常委会对大量法规、规章等规范性文件开展备案审查，还推动纠正处理相关文件，这体现出备案审查对维护国家法治统一(确保各类规范性文件符合宪法法律形成统一法治体系)发挥重要作用，C正确。D：并非所有法规都须经全国人大常委会审查批准后生效，“各种法规须经全国人大常委会审查批准后生效”说法绝对化，比如国务院制定的行政法规等，有自身的生效程序，D错误。 6．C【详解】①：人民检察院是法律监督机关（属于司法机关），不是国家权力机关（人大是国家权力机关），①错误。 ②：检察院制发检察建议，体现对地方政府依法行政的监督，是推进地方政府依法履行职责的具体体现，②正确。 ③：检察院作为司法机关，通过调查分析后独立制发检察建议，是依法独立行使检察权的具体体现，③正确。 ④：行政管理部门对同级人大负责，不是向检察机关负责，④错误。 7．A【详解】①：区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制，说明推进工作制度创新，践行全过程人民民主，①正确。②：邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②正确。③：人大代表没有决策权，③说法错误。 ④：人大监督职能部门，而不是相互监督的关系，④说法错误。 8．A【详解】①③：材料中代表委员深入一线、做民生“嘴替”、精准梳理民生痛点，体现了代表委员广泛吸纳民意、汇集民智，认真履行自身职责，发挥了连接党和政府与人民群众的桥梁纽带作用，正确。②：人大代表提出议案，政协委员提出提案，排除。④：人大代表是民主选举产生，而政协委员是由推荐协商产生，排除。 9．D【详解】①：山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。②：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。③：山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。④：人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。 10．D【详解】A：题干的行为主体是政府，“基层自治”的主体是基层群众自治组织（村委会、居委会），材料未涉及基层群众自治，排除。B：“公正司法”的主体是司法机关（人民法院、人民检察院），题干主体是行政机关（政府），主体不匹配，错误。 C：民主集中制强调民主基础上的集中和集中指导下的民主，材料核心是政府对自身履职的监督问责，未体现民主集中制原则，C错误。D：该地政府通过“群众评价—二次办理—履职评估—问责”的流程，完善了政府权力运行的制约监督机制，能够倒逼政府落实工作，有效增强了政府执行力，正确。 11．A【详解】①：基层立法联系点依托人大代表之家等开展工作，将民众声音转化为法律条文，这是在实践中坚持和发展人民代表大会制度的具体体现，①正确。 ②：人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，而不是基层立法联系点。基层立法联系点主要是在立法过程中收集民意等，与人民政协作为协商民主专门机构的性质不同，②错误。③：基层立法联系点广泛收集街头巷尾的民声，将民众意见融入 220 部法律法规的立法建议交办工作中，让人民能够参与到立法过程，这生动地体现了全过程人民民主理念融入立法过程，③正确。④：我国基层群众自治制度包括村民自治和居民自治，其组织形式是村民委员会和居民委员会等。基层立法联系点不属于基层群众法治制度的重要组织形式，它主要是围绕立法工作收集民意等，④排除。 12．A【详解】①③：1949年7月，石家庄市召开首届人民代表大会，提供了全国实行人民民主的范例，是全过程人民民主的“生动预演”，体现了人民代表大会制度的历史传承，也体现了石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。 ②：县、乡两级人大代表由选民直接选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误。④：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。 13．C【详解】①：通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化，但“实现了”错误，①不选。②：我国不断完善“两会”制度，发扬社会主义民主，这彰显了我国人民当家作主的制度优势，②正确。③：我国是代议制国家，人民间接行使国家权力，③错误。④：材料中指出我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口，这表明“两会”制度的日益完善向世界展现了我国治国理政的生动实践，④正确。 14．B【详解】①④：新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局调整为国务院直属机构，并规定市场监管综合执法队伍相关执法工作接受其专业指导。该项改革方案旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平；该项改革方案完善了国家知识产权管理体制，有利于助推知识产权强国建设，①④正确。②：材料反映的是国务院（中央政府）机构改革，没有体现调整上下级政府间的关系，②与题意不符。③：国家机关的职责是法定的，该项改革方案并未扩大知识产权局的职权，③排除。 15．①坚持党的领导，发挥党总揽全局，协调各方的领导核心作用。党的二十届四中全会提出加快建设航天强国，为商业航天发展提供根本保证。 ②政府切实履行组织社会主义经济建设等职能，优化治理体系。国家航天局设立专职机构、印发行动计划，健全政策法规体系并强化安全监管，提升行业治理效能。 ③全国人大依法行使决定权，使党的主张通过法定程序成为国家意志。全国人大表决通过”十五五”规划纲要，从国家规划层面为商业航天赋予战略地位。 ④坚持民主集中制原则，正确处理中央与地方的关系。各地结合实际出台相关政策措施，推动地方布局商业航天新赛道，形成上下联动的发展格局。 - 1 - 学科网（北京）股份有限公司 $