第六课 我国的基本政治制度 导学案-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

第六课　我国的基本政治制度 构建知识体系 ①基本政治制度　②政治协商　③基本政治制度　④基层群众性自治组织　⑤直接选举　⑥民主协商　⑦民主管理　⑧民主监督 排查易混易错 1.×【详解】质询权属于人大代表，政协委员没有质询权，因此本题观点错误。 2.×【详解】人民政协不是国家权力机关，不能行使国家权力机关的监督权，人民政协自身拥有民主监督职能，因此本题观点错误。 3.×【详解】国家机关履行国家职能，人民政协不是国家机关。故本题观点错误。 4.×【详解】坚持民族区域自治，就要保障民族自治地方依法行使一定的自治权，彰显民族区域自治的优势，而高度自治权属于特别行政区，因此本题观点错误。 5.×【详解】人民代表大会和人民政府是民族自治地方行使自治权的机关。党委是党的机构，不是国家机关。故本题观点错误。 6.×【详解】要缩小民族差距，但民族差异是客观存在的，“消除各民族差异”说法错误。故该观点错误。 7.×【详解】公民具有表达权，可以参与民主决策，但是没有决策权。且我国基层自治组织是村委会和居委会，没有创新基层自治组织。 8.×【详解】居民通过基层群众性自治组织参与基层公共事务和公益事业的管理，而不是国家管理。 9.×【详解】在我国，村委会和居委会是农村村民和城市居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，不是国家政权机关。 提升关键能力 课时一 1.B【详解】①③：市政协调研并建言献策，发挥了协商机构和界别代表作用，体现其履行参政议政职能，①③入选。 ②：政协并非国家机关，不是施治主体，②排除。 ④：材料强调政协履行民主监督职能，而不是自身接受群众监督，④排除。 2.C【解析】材料提到了政协委员在基层进行协商，但是无法得出“贯穿基层治理的全过程”这一结论，①排除。政治协商是指对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。材料强调政协委员下基层协商和解决问题，没有体现政治协商职能，④排除。故本题选C。 3.B【解析】依法执政的主体是中国共产党，材料中做法主要是针对民主党派，目的不是提升中国共产党的依法执政能力水平，且材料强调的是民主党派了解决策部署参与议政建言，并非学习培训，A排除。材料中重点强调的是民主党派了解情况参与决策过程，实现更好地参政议政，而不是民主监督，且展现参政议政担当作为不是目的，C排除。材料中这种做法主要目的不是巩固多党合作的政治基础，而是让民主党派更好地参政议政，D排除。故本题选B。 4．B【详解】①：国务院办公厅派出工作人员旁听并记录代表委员的意见，确保基层声音被听到、意见建议得到落实，这彰显了我国人民当家作主的制度优势，推动了民意从“说了”向“有效”转化，正确。 ②：材料是政府主动倾听吸纳意见，未创新代表委员联系基层的履职机制，主体不符，排除。 ③：材料中的举措，并未拓宽人民直接行使民主权利的渠道，排除。 ④：国务院办公厅通过旁听机制，能够更直接地了解代表委员和基层的声音，从而促进政府决策的科学化、民主化，在政府与群众之间架起民意沟通的桥梁，正确。 5．B【详解】①：省政协立足河南农业发展实际，通过调研提出建议，这是履行参政议政职能的体现，①正确。 ②：题干主要体现的是调研和提出建议被采纳的过程，未提及“优化成果落实机制”，该机制更多涉及建议提出后的执行保障，②不选。 ③：题干中省政协联合高校、科研院所等，并非“多党合作”范畴，多党合作的主体是各民主党派与共产党，此处主体不符，而且材料中做法并没有开辟多党合作新路径，③不选。 ④：省政协发挥联系广泛、智力密集的优势，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中，这推动了决策的科学化民主化，④正确。 6.①精准选题与深入调研，保障人民诉求有效表达，推动全过程人民民主实践深化。②全流程协商与督办，推动民主决策、监督落地，彰显全过程人民民主制度效能。③凝聚各界力量，扩大民主参与面，夯实全过程人民民主基础。 课时二 1．A【详解】①：基层立法联系点依托人大代表之家等开展工作，将民众声音转化为法律条文，这是在实践中坚持和发展人民代表大会制度的具体体现，①正确。 ②：人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，而不是基层立法联系点。基层立法联系点主要是在立法过程中收集民意等，与人民政协作为协商民主专门机构的性质不同，②错误。 ③：基层立法联系点广泛收集街头巷尾的民声，将民众意见融入 220 部法律法规的立法建议交办工作中，让人民能够参与到立法过程，这生动地体现了全过程人民民主理念融入立法过程，③正确。 ④：我国基层群众自治制度包括村民自治和居民自治，其组织形式是村民委员会和居民委员会等。基层立法联系点不属于基层群众自治制度的重要组织形式，它主要是围绕立法工作收集民意等，④排除。 2．B【详解】①：材料中的“40名党员带领村民们共建美好家园”，体现了党在基层的领导作用，推动边疆地区的发展，①正确。 ②：村民委员会是基层群众性自治组织，村民通过村民会议等形式直接行使民主权利，而非间接行使，②错误。 ③：材料提到“四点半课堂”讲述民族团结的佳话，“乌兰牧骑”歌颂各族儿女对党和国家的热爱，体现了民族团结教育促进各民族交往交流交融，③正确。 ④：材料中的案例主要强调民族团结进步教育的意义，而材料并未涉及民族区域自治制度的设计依据，也未涉及历史文化因素，④不符合题意。 3．A【详解】①：利用医院、公安等单位党员的专业技能，开展医疗咨询、反诈宣传等，功能性党支部提升了服务效率和满意度，①正确。 ‌ ③：以楼栋为单位成立功能性党支部，将党组织延伸到小区最基层，强化了党在社区治理中的作用，形成基层党建新格局，③正确。 ②：“完善基层治理体制机制”未直接体现，因措施侧重具体服务实践而非体制变革，②排除。 ④：材料强调通过某社区党组织创新实践，更好推动基层社会治理共建共治共享，而不能说上述措施才打破以往单一的治理主体结构，④排除。 4．C【详解】①：基层自治权利是法律明确规定的，该模式只是创新治理形式，不能扩大法定的基层自治权利，错误。②：该模式以兴趣为纽带组建兴趣小组，契合居民需求，调动了居民参与社区治理的积极性，激发了群众参与的内生动力，正确。 ③：我国城市基层群众性自治组织是居民委员会，该模式只是创新社区治理方式，并没有重构基层自治组织，错误。④：模式依托数字化应用实现需求匹配、资源调度，说明数字化技术为基层治理提供了技术支撑，正确。 5．D【详解】①：“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的领导，凝聚各方力量推动乡村振兴，但不是具体的管理工作，①选项说法错误。 ②：新社区属于基层群众自治组织范畴，并非基层政权。我国基层政权是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府，且基层政权行使行政管理职权的范围是法定的，不能随意扩大，②选项说法错误。 ③：建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制，村民可以通过这个机制参与到社区事务的协商讨论中。这种方式为村民参与社区事务提供了新的途径和平台，丰富了基层民主实践，让村民更好地参与到社区的治理和发展决策当中，保障了村民的民主权利，③选项正确。 ④：“乡村新社区”建设整合资源，成立“大党委”，建立三级协商议事机制，多方共同参与乡村治理。这种模式有利于调动镇、社区、村等各方的积极性，形成共建共治共享的乡村治理体系，推动乡村振兴和“大民生”的发展，④选项正确。 6.可邀请的人员：社区居民代表（包括支持菜店和希望拆除菜店的不同意见居民）、居委会工作人员（负责组织协调协商会）、消防部门工作人员（从专业角度说明菜店消防安全隐患的严重性）、街道办事处相关人员（提供政策指导和协调资源）等。 合理建议示例：①拆除违规菜店，在小区合适位置规划建设正规、安全的便民菜店，既满足居民买菜需求，又消除安全隐患。 ②利用拆除菜店后的空间，建设健身休闲场所，同时协调附近超市增加社区配送服务，解决居民买菜不便问题。 课时作业　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1．D【详解】③④：开展民主党派以及无党派人士的作风主题教育，有利于坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，也有利于以作风建设新成效推动多党合作事业新发展，符合题意。 ①：材料仅体现民主党派、无党派人士加强理论学习与作风建设，未体现创新多党合作方式，增强政治协商实效，排除。 ②：材料重点在于思想引领和政治共识，未涉及完善民主监督体系的相关内容，排除。 2．B【详解】①：各民主党派、工商联传达学习市委全会精神，深入调查研究，积极建言献策，体现协商民主的独特优势，助力中国式现代化，正确。 ②：民主党派在政治上接受中国共产党的领导，组织上是独立的，排除。 ③：材料中涉及的主体是民主党派和工商联人士，没有涉及政协，排除。 ④：材料中长治市各民主党派、市工商联结合自身界别特色和优势，广泛凝聚共识，汇聚力量，服务现代化建设，正确。 3．B【详解】①：民进中央受中共中央委托开展调研并提交建议，体现了民主党派作为参政党与中国共产党是通力合作的亲密友党，共同为推动经济社会发展，即致力于社会主义事业而努力，正确。 ②：人民政协的职能是政治协商、民主监督、参政议政。材料主要强调的是民进中央受委托调研并提交建议，重点体现的是参政议政，未体现政治协商和民主监督，排除。 ③：中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，并非思想领导，错误。 ④：通过民进中央开展重点考察调研这一协商形式，就经济社会发展重大问题形成建议供中共中央参考，彰显了协商民主能够广泛凝聚社会各界智慧和力量，是我国社会主义民主政治的独特优势和特有形式，④正确。 4．B【详解】①：J市政协建立健全“委员说·微协商”平台，完善协商全链条闭环，体现了创新协商载体，提升参政议政实效，正确。 ②：材料体现的是政协协商，不属于村委会、居委会层面的基层群众自治，排除。 ③：材料主体是政协委员，不是人大代表，不涉及人大代表联络机制，排除。 ④：该平台聚焦民生，构建了完整的民主协商链条，是全过程人民民主的具体实践，彰显了全过程人民民主的优势，正确。 5．D【详解】①：材料中“组织多场民主党派和无党派人士座谈会”属于政党协商；政协协商的主体是人民政协，而材料未提及人民政协参与，不符合题意。 ②：民主党派作为参政党，参加国家政权，参与国家大政方针的协商，不能参加国家大政方针的决策，错误。 ③：“以党中央顶层设计为引领”体现党的集中统一领导，“多场座谈会、网络问计、专家论证”体现民主，最终“提交全国人大审议”体现集中，符合民主集中制“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”的原则，正确。 ④：“最终提交2026年全国人大审议”表明全国人大作为最高国家权力机关行使决定权，人民代表大会制度是人民当家作主的最高实现形式，正确。 6．C【详解】本题考查人民政协的知识，考查考生辨识与判断、分析与综合的能力。材料未体现该市政协通过制度化安排履行参政议政职能，①排除。该市政协通过推出“倾听与商量”协商平台，创新推进协商民主建设，这种新的协商方式丰富了全过程人民民主的实践形式，②正确。人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，而不是民生和民主，③排除。该市政协的协商成果得到了该市委、市政府和有关部门的重视与采纳，表明该市政协发挥专门协商机构作用，让协商成果真正惠及人民群众，④正确。 7．C【详解】①：材料体现政党协商、协商民主，不属于党内民主，错误。 ②：中国共产党通过协商听取意见、实现科学决策，体现协商民主是实现党的领导的重要方式，正确。 ③：中共中央广泛听取社会各界意见，体现中国共产党坚持民主执政，正确。 ④：人民政协不是国家机关，不履行国家职能，而且“政治协商、参政议政”不属于国家职能，错误。 8．A【详解】①：“政协＋检察”的工作机制整合了政协、检察院、民政局、卫生健康局等多元治理力量，共同推动留守老人相关问题的解决，促进了社会矛盾的化解，正确 ②：该机制创新了政协提案与检察公益诉讼协同的监督路径，提升了社会治理的效能，正确。 ③：材料中政协委员提出提案并移交检察院办理，体现的是政协的参政议政职能，而非政治协商职能，且材料没有体现推动司法公正，排除。 ④：人民政协可以对检察机关的工作进行民主监督，但没有管理检察机关工作的权力，错误。 9．A【详解】①③：材料中代表委员深入一线、做民生“嘴替”、精准梳理民生痛点，体现了代表委员广泛吸纳民意、汇集民智，认真履行自身职责，发挥了连接党和政府与人民群众的桥梁纽带作用，正确。 ②：人大代表提出议案，政协委员提出提案，排除。 ④：人大代表是民主选举产生，而政协委员是由推荐协商产生，排除。 10．A【详解】①：政协委员在全国政协会议上提出提案，体现了政协委员参政议政的职能，心理援助热线涉及民生问题（心理健康），表明政协委员通过提案助力解决民生问题，①正确。 ②：材料仅涉及一位政协委员的提案，未体现人民政协发挥界别优势、凝聚智慧共识的相关内容，②不选。 ③：国家卫健委作为提案承办单位，深入调研、加强协调，最终推动热线获批启用，体现了其履职尽责，增强了提案办理实效，③正确。 ④：题干不涉及全国政协搭建平台，提升政协委员议政能力，④不选。 故本题选A。 11．A【详解】①：“履职三字经”强调躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度，这体现了开展调查研究是政协委员履职的重要方式，①正确。 ②：人民政协的两大主题是团结和民主，②错误。 ③：以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议，体现了反映社情民意有利于人民政协更好履行职能，③正确。 ④：政协不是国家机关，政协委员不能行使国家权力，④错误。 12．D【详解】①：参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权，不履行参政议政职能，①说法错误。 ②：对人大代表履职评价，能在一定程度上促进议案质量的提升，但“从根本上”提高说法过于绝对，②说法错误。 ③：通过围绕人大代表模范发挥作用、会议期间工作、闭会期间活动等方面进行履职评价，会让人大代表更加明确自己的职责要求，从而增强依法履职的意识和责任感，③正确。 ④：评价内容包括“人大代表模范作用发挥，闭会期间活动”，如联系群众、听取意见等，目的是督促代表加强与人民群众的沟通，密切人大代表同人民群众的联系，④正确。 13．①人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。②聚焦党和国家中心任务，履行参政议政职能（民主协商和民主监督/人民政协汇聚各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势）。③通过制度化、程序化、规范化的制度安排集中各种意见和建议，推动决策科学化和民主化。 14．坚持中国共产党的领导，聚焦党和国家中心任务，把牢正确政治方向；依托委员专业优势，积极参政议政，助力科学民主决策；发挥民主监督职能，强化职能部门责任意识，促进政策贯彻落实；加强自身建设，激活自身动力，不断提升履职能力。 课时作业15　民族区域自治制度和基层群众自治制度 1．B【详解】①：材料提到“党员干部与哈萨克族等各族群众共商共治”，体现了以党组织为核心，党员干部、各族群众等多元主体共同参与生态治理，正确。 ②：我国民族自治地方的自治机关（人民代表大会和人民政府）行使自治权，并非由少数民族直接行使自治权，且材料未涉及自治权行使的内容，排除。 ③：该治理实践是通过禁牧转产、发展生态旅游协调生态保护与经济发展的矛盾，材料未提及先进技术，也没有将先进技术作为根本路径，排除。 ④：材料中“各族干部群众并肩协作、共筑‘绿色长城’”，体现了我国平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系能够凝聚共识、协同行动，发挥了这一政治优势，正确。 2．C【详解】①：社会管理职能是行政机关（政府）的职能，警民联防队由民警和牧民组成，牧民不是国家机关工作人员，不能履行政府的社会管理职能，不具备执法主体资格，无法提升执法水平，排除。 ②：马背警队联合牧民护边员成立“警民联防队”，创新防控模式，警民协作共同守边，凝聚了治理合力，筑牢了北疆安全稳定屏障，正确。 ③：题干仅涉及内蒙古当地警民联防，没有体现“各民族”之间的互助，该选项扩大了主体范围，排除。 ④：“马背巡逻+牧户守望+点位值守”是基层治理的创新模式，提升了边民服务体验，在服务边民的过程中增进了民族团结，正确。 3．C【详解】①：该表述仅对应个别村的具体做法，属于党员干部的个别实践，不能反映全体党员干部的共性特征，排除。 ②：驻村第一书记深入乡村一线，带着先进理念和技术带领群众共促发展，体现了共产党员发挥先锋模范作用，带头践行全心全意为人民服务的宗旨，符合题意。 ③：材料中传承民族文化的相关表述未涉及不同民族间的交流互动，与民族交流、民族团结的内容无关，排除。 ④：50多万名驻村第一书记通过多种实际行动助力强村富民，付出辛勤劳动，是推进乡村振兴的重要力量，符合题意。 4．D【详解】A：材料未提及“民族团结”与“国家统一”的关联，仅阐述云南民族自治地方通过制度实现发展，与选项表述内容无关，A排除。 B：我国民族关系中，民族平等是民族团结的政治前提和基础，而非民族团结以民族平等为前提，B排除。 C：材料未描述我国“大杂居、小聚居”的民族分布格局，选项内容与材料信息不相关，C排除。 D：云南37个民族自治地方制定自治条例（行使自治权），推动经济社会发展和人民生活水平提升，体现了民族区域自治制度对各民族共同繁荣的促进作用，与选项表述一致，D正确。 5．B【详解】①：对口援藏通过支援西藏发展，他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，体现了我国坚持民族平等、团结和各民族共同繁荣的方针，①符合题意。 ②：题干主要强调对口援藏工作的成效，并未涉及民族区域自治制度的内容，②不符合题意。 ③：中央组织部选派干部、人才进藏，他们与当地群众休戚与共，这是广泛交往交流交融的体现，也是铸牢中华民族共同体意识的重要途径，③符合题意。 ④：中华民族共同体形成和发展的动力是各民族在长期共同生活中形成的相互依存的关系以及共同的历史文化等，且西藏有独特习俗，并非“习俗相同”，④错误。 6．D【详解】①：材料主要强调的是对宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化的保护传承，未体现我国各民族共同创造灿烂中华文化，①不符合题意。 ②：人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，而非立法协商会，②错误。 ③：云南省人大民族委员会就民族团结誓词碑文化保护传承条例草案进行立法协商，因为誓词碑文化体现了各民族一心向党的共同情感，其保护与传承有利于维护民族团结，③正确。 ④：云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请各方对条例草案提出修改意见，体现了人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能，④正确。 7．D【详解】①：虽然《农村集体经济组织法》为农村集体经济组织提供了专门法律依据，但“农村治理”涵盖范围更广（如村民自治、社会管理等），并非仅靠此一部法律就能完全“实现”有法可依。而且农村治理已有《村民委员会组织法》等法律，题干涉及的法律只是进一步完善，而非从无到有的“实现”，①错误。 ②：全国人大常委会作为国家权力机关的常设机关，其职权是立法权、决定权、任免权和监督权。而表决权是人大代表的职权，②错误。 ③：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其基本功能包括立法、监督、决定重大事项等。全国人大常委会作为人民代表大会的常设机关，审议通过该法，是行使立法权的具体表现，体现了人民代表大会制度在保障人民当家作主、推进法治建设中的功能，③正确。 ④：我国农村基本经营制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。该法针对农村集体经济组织，旨在“保障农村集体经济高质量发展”，这直接体现了国家通过立法手段巩固和完善农村基本经营制度，强化集体经济的“统”的功能，④正确。 8．B【详解】①：“发动各方力量想在一起、站在一起、干在一起”表明优化基层民主工作要发挥多元主体的协同作用，①正确。 ②：题干阐述的优化基层民主工作体系，不涉及推动日常管理制度化、规范化和程序化，②不选。 ③：“以‘众人的事情由众人商量’新实践为抓手”表明优化基层民主工作要把民主协商贯穿基层自治全过程，③正确。 ④：材料强调民主协商，不涉及群众监督，且群众也不“指导”，④不选。 9．D【详解】①：按照村民委员会组织法，村民会议由村民委员会召集，而不是由乡贤能人召集，①错误。 ②：村务监督属于基层民主监督，是基层群众享有的重要民主权利，因此，乡贤能人可以参与村务监督，加强对农村小微权力的外部监督，②正确。 ③：我国的基层群众性自治组织包括农村的村民委员会和城市的居民委员会。乡贤理事会属于基层社会团体，不属于基层群众性自治组织，因而成立乡贤理事会没有优化基层群众性自治组织结构，③错误。 ④：某村探索实施“乡贤+”模式，引导老干部、老教师、致富能手等乡贤能人参与乡村治理，体现了乡贤能人可以协助村民委员会工作，参与基层公共事务协商和治理，④正确。 10．C【详解】①：街道议政代表会主要围绕协商民生实事，提出意见建议由街道人大工委督办，超出职权范围报区人大常委会处理，重点在于民主协商民生事务，并非优化街道权责配置 。街道的权责配置主要涉及街道本身的职能划分等，材料未体现对其优化，①排除。 ②：街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成，不同主体参与其中。居民代表能直接将居民的意愿反映出来，通过定期协商民生实事，把民众的想法汇聚起来，从而更好地解决民生问题，改善民生，②符合题意。 ③：基层群众性自治组织主要包括村民委员会和居民委员会。街道议政代表会是人大推行的一种协商民主的制度形式，不属于基层群众性自治组织的范畴，没有完善基层群众性自治组织的形式，③排除。 ④：街道议政代表会让居民代表等参与到民生实事的协商中来，体现了人民参与民主协商，是人民当家作主的生动体现，是发展全过程人民民主的生动实践，④正确。 11．D【详解】①：材料强调的是通过党建引领产业发展带动农民增收，重点在于产业发展与增收，而非乡村自治，①不符合题意。 ②：材料主要强调是党建引领下的产业发展模式，而材料并未体现民主决策相关内容，②不符合题意。 ③：某地在乡村振兴中打造“党建链”串联“产业链”、共建“致富链”的新模式，该模式发展特色农业带动农民大幅增收，体现了以人民为中心，实现发展成果由村民共享，③正确。 ④：某地在乡村振兴中打造“党建链”串联“产业链”、共建“致富链”的新模式，构建“党支部＋科研院所＋龙头企业＋合作社＋农户”协同发展机制，体现了解放思想，拓宽了乡村产业振兴的路径，④正确。 12．D【详解】①：“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的领导，凝聚各方力量推动乡村振兴，但不是具体的管理工作，①选项说法错误。 ②：新社区属于基层群众自治组织范畴，并非基层政权。我国基层政权是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府，且基层政权行使行政管理职权的范围是法定的，不能随意扩大，②选项说法错误。 ③：建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制，村民可以通过这个机制参与到社区事务的协商讨论中。这种方式为村民参与社区事务提供了新的途径和平台，丰富了基层民主实践，让村民更好地参与到社区的治理和发展决策当中，保障了村民的民主权利，③选项正确。 ④：“乡村新社区”建设整合资源，成立“大党委”，建立三级协商议事机制，多方共同参与乡村治理。这种模式有利于调动镇、社区、村等各方的积极性，形成共建共治共享的乡村治理体系，推动乡村振兴和“大民生”的发展，④选项正确。 13．①坚持党建引领基层治理。发挥党员的先锋模范作用，将党建与网格治理相结合，强化基层治理的政治引领和组织保障，提升治理的组织力。②完善基层民主协商机制。建立居民议事会制度，保障居民的知情权、参与权、表达权、监督权，推动民主协商常态化、规范化，凝聚基层治理共识。③创新基层治理方式。推进智慧社区建设，依托信息技术优化服务流程，实现服务精准化、高效化，提升基层治理的智能化水平。④坚持以人民为中心的发展思想。聚焦安全隐患、邻里纠纷等居民急难愁盼问题，充分吸纳居民意见，让基层治理扎根群众、服务群众，提升治理的实效性和群众满意度。 14．①保障各族人民当家作主的法定权利，充分激发群众参与基层治理的积极性、主动性和创造性，夯实民族地区治理的坚实群众根基。②畅通民意表达和诉求解决闭环渠道，精准破解群众急难愁盼民生难题，有效化解基层矛盾纠纷，维护民族地区社会和谐稳定，促进民族团结进步。③完善基层治理体系，创新基层治理方式方法，全面提升治理科学化、民主化、法治化水平，有力推进民族地区治理体系和治理能力现代化。④践行以人民为中心的发展思想，保障各族群众平等共享发展成果，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，巩固和发展平等团结互助和谐的新型民族关系。 学科网（北京）股份有限公司 $ 第六课 我国的基本政治制度 明确课程标准 构建知识体系 排查易混易错 1．政协委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复。( ) 2．人民政协作为国家权力机关依法行使监督权。( ) 3．人民政协具有政治协商，民主监督，参政议政的国家职能。( ) 4．坚持民族区域自治，就要保障少数民族地区依法享有高度自治权，彰显民族区域自治的优势。( ) 5．自治区党委是民族自治地方行使自治权的机关。( ) 6．消除各民族差异，促进少数民族地区高质量发展。( ) 7．发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权；创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动。( ) 8．居民通过基层群众性自治组织参与国家和社会管理。( ) 9．村委会和居委会是农村村民和城市居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的政权机关。( ) 盘点问题清单 一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1．我国的政党制度是什么？ 2．我国政党制度的地位和内容是什么？ 3．我国政党制度的优越性有哪些？ 4．我国政党制度的创新性有哪些？ 5．人民政协的性质和地位是怎样的？ 6．人民政协的活动主题是什么？ 7．人民政协的职能有哪些？ 8．新时期协商民主有哪些形式？有何意义？ 二、民族区域自治制度和基层群众自治制度 1.我国的新型民族关系是怎样的？ 2．处理民族关系的基本方针有哪些？ 3．如何全面理解我国的民族区域自治制度？ 4．为什么要处理好宗教问题？ 5．如何全面理解我国的宗教信仰自由政策？ 6．什么是基层群众自治制度？ 7．基层群众自治制度与社会主义民主政治建设是什么关系？ 8．农村村民自治和城市居民自治有什么不同？ 9．我国基层民主的特点有哪些？途径和方式有哪些？ 突破必备知识 课时一　我国的政党制度 知识点一　中国特色社会主义政党制度 1.全面理解中国特色社会主义政党制度 地位 是我国的一项基本政治制度 基本 内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 ②首要前提与根本保证：中国共产党的领导。 ③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权。 ④活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则 特点 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。 ②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政 优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性 创新性 ①它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。 ②它能够把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。 ③它能够通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化 2.中国共产党与各民主党派的关系 类别 中国共产党 民主党派 区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 地位 是执政党、中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导 是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、同中国共产党通力合作的亲密友党 联系 ①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。 ②在组织上：是相互独立的关系。 ③在事业上：是通力合作的亲密友党关系。 ④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。 ⑤在法律上：是平等的关系 知识点二　中国人民政治协商会议 1.中国人民政治协商会议 （1）.性质：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 （2）.地位：社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构；国家治理体系的重要组成部分，具有中国特色的制度安排。 （3）.职能 职能 主要内容 政治 协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商 民主 监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 参政 议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 微点拨 ①政协只能履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不能履行国家职能。 ②政治协商侧重国家大政方针的协商，参政议政侧重民生问题的协商讨论。 （4）.要求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 2.协商民主 地位 协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势 形式 协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、 基层协商、社会组织协商等 机构 ①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用。 ②在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、 促进团结 意义 健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会 　人大与人民政协的区别与联系 类别 人大 人民政协 区别 性质 国家权力机关 中国人民爱国统一战线的组织，中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，国家治理体系的重要组成部分，具有中国特色的制度安排 职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 监督的法 律效力 具有法律约束力 属于民主监督，不具有法律约束力 联系 都是中国特色社会主义民主的重要形式，都接受中国共产党的领导，均有利于保证党和国家决策的科学化和民主化 落实核心素养 正确认识人民政协 ①人民政协不是国家机关，不履行国家职能，不能决策、不能直接管理国家事务。 ②政协委员是推荐产生，人大代表是选举产生。 ③政协职能：政治协商一般是政协被动参与；民主监督、参政议政一般是政协主动参与；全国政协委员提“提案”、全国人大代表提“议案”。 ④人民政协≠民主党派：在人民政协的组成中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。 为什么先召开党代会、再召开人民政协会议、最后召开人民代表大会？ 这个顺序是由中共、政协、人大各自性质、地位和作用所决定的。 ①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。因此，必须首先召开党代会，制定方针、政策，体现党的政治领导。 ②人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式。因此，召开党代会后，继而召开政协会议，听取各民主党派和各界人士的意见，发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能，这有利于发扬社会主义民主，促进国家重大决策的科学化和民主化。 ③全国人大是我国的最高国家权力机关，是人民行使当家作主权力的机关。因此，党提出的方针、政策和人民政协提出的各种意见和建议，必须提交全国人大讨论通过，使之上升为国家意志，以保证党对国家的政治领导。 提升关键能力 1.（2025·黑龙江卷）某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训基地等建议；与家长和学生面对面交流，对建议落实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。可见该市政协 ①发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策 ②聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治 ③通过广泛调研、真诚协商，充分履行参政议政职能 ④接受群众监督，提升政协委员加强自身建设的动力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.（2025·浙江卷）某县人民政协积极推动政协委员履职“下沉”。面对社区群众遇到的养老、托幼等问题，委员们会同政府部门负责人、社区干部、物业负责人、群众代表等发起一场场专题协商会，找到各方都接受的解决方案。这表明 ①民主协商贯穿基层治理的全过程 ②政协委员履职“下沉”推动了基层协商 ③广泛协商能为基层决策凝聚共识 ④政治协商是人民政协的职能之一 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 3.（2025·广东卷）某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委、政府决策部署，掌握信息动态，从“一旁看”到“一起干”,在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在 A.搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平 B.搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效 C.搭建民主监督平台展现参政议政担当作为 D.搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础 4．2026年3月，全国两会期间，国务院办公厅派出80名工作人员到人大代表团和政协界别会议开展旁听。他们全程记录代表委员对政府工作报告和“十五五”规划纲要草案的修改意见，建立从转办到回应的快速反应机制，确保基层声音“听得到”、意见建议“落得实”。一位人大代表感慨：“最怕的是‘说了白说’，现在真切感受到每一条建议都被认真对待。”这一“旁听机制”有利于 ①彰显我国人民当家作主的制度优势，推动民意从“说了”向“有效”转化 ②发挥社会主义协商民主的独特优势，创新代表委员联系基层的履职机制 ③彰显社会主义民主政治的本质属性，拓宽人民直接行使民主权利的渠道 ④促进政府决策的科学化、民主化，在政府与群众之间架起民意沟通的桥梁 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 5．河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议题，聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题，联合省内外高校和科研院所等单位的人员力量，赴省内65个县（区）深入调研，形成系列调研报告，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协 ①立足地方发展实际，履行参政议政的职能        ②优化成果落实机制，让政治协商更富实效 ③丰富协商民主形式，开辟多党合作新路径         ④发挥独特优势，推动决策的科学化民主化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6.浙江省衢州市政协以践行全过程人民民主为抓手推进提案减量提质，2021-2024年立案数量分别为416、351、299、238件，务实性与有效性显著提升。其通过联合党政部门召开线索协商会组织委员下沉乡镇履职小组调研，聚焦四省边际“桥头堡”建设、工业强市等重点及民生热点精准选题：开展委员系统培训与“帮带引”，以“办前——办中——办后”全流程协商推动提案高质量发展；构建“五位一体”督办格局，跟踪督导提案落地，如2024年围绕“加快新质生产力发展”召开重点提案办理协商会；争取党政支持，发挥领导示范，汇聚党派与基层群众力量，画好协作同心圆。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析浙江省衢州市政协推进提案减量提质对发展全过程人民民主的意义。 课时二　民族区域自治制度和基层群众自治制度 知识点一　民族区域自治制度　　 1.我国是统一的多民族国家 民族格局 ①特点及表现：中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体；我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。各民族有自己的历史和文化；各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中；各民族之间相互离不开；我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 ②形成渊源：各民族共同开拓了辽阔的疆域，共同书写了悠久的历史，共同创造了灿烂的文化，共同培育了伟大的精神 行政区域 ①类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 ②与中央关系：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖 2.我国的社会主义民族关系和民族方针 （1）.社会主义民族关系：平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 （2）.处理民族关系的方针 民族平等 各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务 民族团结 是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础 各民族共同繁荣 是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和实现中华民族伟大复兴的必然要求 三者联系 3.民族区域自治制度 （1）.我国的民族区域自治制度是什么 含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权 内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级。 ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。 ③核心内容：自治权，包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权等 特点 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合 （2）.我国为什么实行民族区域自治制度 根本 原因 是由我国国体决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障少数民族群众的权益 必然性 ①历史特点：统一的多民族国家的历史传统。 ②现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障 作用 民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用 （3）.怎样坚持和完善民族区域自治制度 保证民 族自治 要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展 维护国 家统一 必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动 增进民 族团结 必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识 4.我国的宗教政策 政策 注意点 实行宗教信仰自由政策 ①并非鼓励公民信教。 ②正常的宗教活动指在宪法和法律政策所允许的范围内进行的活动。 ③宗教不能干预国家行政、教育、司法等。 ④中共党员、共青团员不能信教 依法管理宗教事务 ①并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公民的这项权利。 ②由于不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，因此，国家有必要依法管理 坚持独立自主自办的原则 并不是要阻止宗教界开展正常的对外交往，我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往 积极引导宗教与社会主义社会相适应 ①不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是对他们进行“两个要求”“两个支持”。 ②要通过对宗教进行引导，发挥其积极作用 知识点二　基层群众自治制度　　 1.基层群众自治的含义和特点 含义 是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式 特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性 2.基层群众自治的组织形式 类别 村民委员会 居民委员会 依据 村民委员会组织法 城市居民委员会组织法 性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 主要 职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 管理 制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管 意义 大大调动了广大居民（村民）参与社区（农村）建设的积极性，有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力 3.基层民主的生动实践 （1）.基层民主的实践活动 原因 措施 民主 选举 农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生 在农村，采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。在城市，从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范 民主 协商 城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。有利于找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐 我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程 民主 决策 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关 在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行 民主 管理 在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民 在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织来进行。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化，是做好基层民主管理工作的关键 民主 监督 居委会和村委会事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议 （2）.发展基层民主的意义 ①基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 ②发展基层民主，大大调动了广大居民（村民）参与社区（农村）建设的积极性，有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力。 ③发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 ④扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。 4.发展社会主义民主政治 含义 就是要实现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主 措施 中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度 意义 一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。全过程人民民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主 归纳总结与基层自治相关的主体及关系 区别 基层政权组织 我国的基层政权是指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及市（不设区的市）、市辖区人民代表大会和人民政府，是最低一级行政区域内的国家政权机关 基层政府 即基层行政机关。在农村是指乡镇人民政府，在城市是指不设区的市、市辖区人民政府 街道办事处 是城市基层政权中政府的派出机关，从事相关行政管理工作，与乡镇政府是同一级别 村（社区） 党支部 是中国共产党在村（社区）的基层组织，领导村（居）委会的工作，与村（居）委会是领导与被领导的关系 基层群众 性自治组织 通常包括城市的居民委员会、农村的村民委员会，也包括企事业单位的职工代表大会等 联系 基层政权组织与基层群众性自治组织是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；基层群众性自治组织与基层政权组织是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权开展工作 提升关键能力 1．（2025·甘肃·高考真题）甘肃省临洮县人大常委会是全国人大常委会中首批设立的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来，依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220部法律法规的立法建议征集工作，将“街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。这说明，基层立法联系点是 ①新时代坚持和发展人民代表大会制度的重要举措   ②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构 ③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践  ④新时代我国基层群众自治制度的重要组织形式 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．（2025·北京·高考真题）在我国边疆一个多民族聚居的村庄，人们传唱着喀喇沁旗原创歌曲《石榴千籽同心聚》：“同顶一片天，脚踏一方地。五十六族兄弟姐妹根脉连一起，你帮助我，我支持你……”村里现有40名党员，他们带领村民们共建美好家园；在村党群服务中心的“四点半课堂”上，老师给孩子们讲述着民族团结的动人佳话；常来常往的“乌兰牧骑”在村民委员会前的小广场上，歌颂着各族儿女对党和国家的热爱。这一生动的案例表明 ①党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展 ②村民通过村民委员会依法间接行使民主权利 ③民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融 ④历史文化因素是民族区域自治制度设计的重要依据 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）某社区党组织接受常住本社区的各单位党员“报到”，以楼栋为单位成立功能性党支部，并建立楼栋居民微信群，吸纳医院、公安等单位的党员入群，开展问诊、反诈宣讲等活动，赢得了居民的认可。上述措施能够 ①依托党员的专业优势，提高服务群众效能     ②完善基层治理体制机制，增强发展的动力 ③打造党支部进小区模式，形成基层党建新格局   ④打破以往单一的治理主体结构，实现多元共治 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．重庆两江新区创新“社区学院”模式，以兴趣为纽带组建近1000个兴趣小组，覆盖居民需求1万余条；依托“居民兴趣小组服务”数字化应用实现需求智能匹配、资源统筹调度，推动居民从“旁观者”变为“合伙人”，有效构建社区治理共同体。该模式的成功，得益于 ①社区治理共同体整合资源扩大基层自治权利 ②以居民兴趣为切入点激发群众参与内生动力 ③兴趣小组重构自治组织，创新社区治理机制 ④数字化技术为基层治理提供重要的技术支撑 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．（2025·山东·高考真题）近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制、最大程度整合资源、推动乡村振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明 ①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理 ②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围 ③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践 ④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6．某小区建于20世纪80年代，小区内有一个违规建设、违规经营的菜店，在消防安全上存在隐患，影响居民生命财产安全。本应及时拆除，腾退过程却“一波三折”，不少居民为其说情。 为妥善解决“菜店问题”，居委会计划召开议事协商会。运用《政治与法治》知识，说明议事协商会可以邀请哪些人员参加。如果你是参会人员，为解决这一问题提出两条合理建议。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 课时作业 一、选择题 1．各民主党派、无党派人士开展“学规定、强作风、树形象”主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。这有利于（   ） ①创新多党合作方式，增强政党政治协商实效 ②完善民主监督体系，推进作风建设引领发展 ③坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度 ④以作风建设新成效推动多党合作事业新发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．2025年9月，长治市各民主党派、市工商联分别召开会议，传达学习中共长治市委十二届八次全会精神，提出后续工作将结合自身界别特色和优势，深入调查研究，积极建言献策，为坚定有序推进转型发展、加快建设革命老区中国式现代化先行区，广泛凝聚共识、汇聚磅礴力量。由此可见（   ） ①协商民主在推动中国式现代化进程中发挥独特作用 ②民主党派在政治和组织上接受中国共产党的领导 ③人民政协围绕社会发展大局，履行参政议政职能 ④民主人士发挥界别优势，汇聚现代化建设的力量 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．2025年6月，受中共中央委托，民进中央围绕“强化科技创新支撑，加快传统产业转型发展”在河南、山东开展重点考察调研，29个省级组织及相关专委会同步调研，最终形成报告并向中共中央提交建议。这一过程体现了（   ） ①民主党派与中国共产党通力合作，共同致力于社会主义事业 ②民主党派积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能 ③中国共产党对民主党派进行思想领导，引导其参与经济建设 ④协商民主是我国社会主义民主政治的独特优势和特有形式 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．J市政协深化民生议事堂机制，建立健全“委员说·微协商”平台，通过多方联动议事，聚焦民生关键事、百姓心头事，完善“协商—落实—见效”全链条闭环体系，助推共富变迁。其成功经验在于（   ） ①创新协商工作载体，提升参政议政实际成效 ②汇聚多元治理力量，完善基层群众自治制度 ③健全代表联络机制，与人民群众保持密切联系 ④构建民主协商机制，彰显全过程人民民主优势 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．“十五五”规划《纲要（草案）》编制以党中央顶层设计为引领，先后组织多场民主党派和无党派人士座谈会，开展网络问计求策、多轮专家论证，最终提交2026年全国人大审议，生动彰显了我国社会主义民主政治的显著优势。据此，下列理解正确的是（    ） ①政协协商是中国特色社会主义协商民主的重要渠道 ②民主党派作为参政党，参加国家大政方针的决策 ③民主集中制是党和国家机构的根本组织活动原则 ④人民代表大会制度是人民当家作主的最高实现形式 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6．某市政协推出“倾听与商量”协商平台，围绕本市中心工作，对政协委员的提案建议、市民的意见建议进行大数据分析，精选“老城区停车难”“农产品质量安全”等小切口、高关注、见实效的问题开展协商。协商成果得到市委、市政府和有关部门的重视与采纳。这表明该市政协（    ） ①通过制度化安排履行参政议政职能，推动政府科学决策 ②创新推进协商民主建设，丰富全过程人民民主实践形式 ③围绕民生和民主两大主题，聚焦本市中心任务开展工作 ④发挥专门协商机构作用，让协商成果真正惠及人民群众 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．2026年1月，在全国政协十四届四次会议召开前夕，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士围绕“推进数字经济与实体经济深度融合”等议题，通过专题调研、座谈等形式积极建言献策，为中共中央科学决策提供重要参考。这表明（   ） ①中国共产党以党内民主推动全过程人民民主 ②协商民主是实现中国共产党领导的重要方式 ③中国共产党坚持民主执政，广泛汇聚社会共识 ④人民政协履行政治协商、参政议政的国家职能 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 8．某地构建“政协＋检察”公益保护双向衔接转化工作机制。当地政协委员提出《关爱留守老人》提案，政协将提案移交该地检察院办理。检察院通过实地调查走访与排查，发现养老机构存在相关问题隐患，以公益诉讼立案，并督促民政局、卫生健康局依法履职，共同推动问题解决。该机制（   ） ①整合了多元治理力量，促进社会矛盾化解 ②创新了监督协同的路径，提升社会治理效能 ③发挥了政协的政治协商职能，推动司法公正 ④表明了人民政协监督和管理检察机关的工作 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 9．（2025·贵州·高考真题）2025年全国两会期间，代表委员“脚沾泥”、做民生“嘴替”、深入一线找“秘籍”、破堵点更“丝滑”等成为媒体关注的热点话题。代表委员立足各自领域，对过去一年的社会痛点精准“望闻问切”，迅速推动问题解决。材料表明，代表委员（   ） ①认真履职并发挥桥梁作用 ②能够提出议案和建言献策 ③能广泛吸纳民意汇集民智 ④由民主选举产生并对人民负责 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 10．（2025·广西·高考真题）2025年5月，“12356”全国统一心理援助热线全面启用。这条热线源于一位政协委员在全国政协十四届二次会议上提出的《关于设立全国统一心理健康援助热线号码的提案》。作为提案承办单位，国家卫健委深入调研，加强协调，最终获批并启用这一热线。这表明（   ） ①政协委员参政议政，助力解决民生问题 ②人民政协发挥界别优势，凝聚智慧共识 ③国家卫健委履职尽责，增强提案办理实效 ④全国政协搭建平台，提升政协委员议政能力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 11．（2025·四川·高考真题）某全国政协委员优秀履职奖获得者有一套“履职三字经”：以“实”字为本，躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度；以“活”字破题，用鲜活故事和生动语言，接地气地凝聚共识；以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议。由此可知（   ） ①开展调查研究是政协委员履职的重要方式      ②增进共识、促进团结是人民政协的两大主题 ③反映社情民意有利于人民政协更好履行职能    ④凝聚共识是对政协委员行使国家权力的基本要求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 12．2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在（   ） ①调动人大代表参政议政积极性和主动性       ②从根本上提高人大代表所提议案的质量 ③增强人大代表依法履职的意识和责任感       ④进一步密切人大代表同人民群众的联系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 二、非选择题 13．（2024·河北·高考真题）青岛市市北区政协委员张为民撰写的“启运港退税政策”信息，通过社情民意信息“直通车”上报仅一周，就得到市政协关注并被上报全国政协。一周后，信息被全国政协采用并报党中央做决策参考，两个月后，张为民接到了国家税务总局到青岛专题调研的通知，不到两年，“将内陆港纳入启运港退税政策实施范围”和“青岛作为离境港享受启运港退税政策”先后落地，该社情民意信息的落实力度如此之大，是建立在青岛市政协反映社情民意信息工作完善的信息筛选、督办、联动机制之上的，反映了协商议政过程的不断优化。 人民政协成立75年来，在党的领导下走过了辉煌历程，为党和国家事业发展作出了积极贡献。 结合材料，运用政治与法治知识，分析人民政协是如何服务党和国家事业发展的。 14．2025年是中国致公党成立100周年。百年历程，足印深深!自成立以来，中国致公党始终与民族共命运、与时代同发展，为中国革命、建设和改革事业作出了积极贡献。 近年来，致公党人赓续优良传统，践行使命担当，用心用行用力书写着履职新答卷。致公党中央贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦高质量发展、乡村振兴、侨务工作等重点领域，扎实开展调查研究，提出多项高质量政策建议，其中关于优化海外人才引进政策等提案被相关部门采纳实施；致公党河南省委会围绕长江生态环境保护、脱贫攻坚等重大工作，深入一线了解政策执行和项目推进情况，提出针对性改进意见；致公党湖南省委会出台《全面推进“活力致公”建设的意见》,开展基层组织活力指数评估、专委会履职统计、表彰活力组织、骨干党员等活动，基层履职参与率提升40%。 运用《政治与法治》知识并结合材料，总结中国致公党是如何用心用行用力书写履职新答卷的。 民族区域自治制度和基层群众自治制度 导学案 一、选择题 1．新疆赛里木湖生态治理与区域发展过程中，党员干部与哈萨克族等各族群众共商共治，探索禁牧转产、发展生态旅游，在全疆范围形成了各族干部群众并肩协作、共筑“绿色长城”的生动局面。这一治理实践表明赛里木湖所在区域（   ） ①构建了以基层党组织为核心、多元主体协商共治的生态治理机制 ②少数民族行使自治权巩固了民族团结进步促进了地区繁荣发展 ③将应用先进技术作为破解生态保护与经济发展矛盾的根本路径 ④发挥了社会主义新型民族关系能凝聚共识协同行动的政治优势 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．内蒙古乌拉盖管理区农牧民居住分散，且辖区内有国家边境线，为此当地组建了一支以“90后”队员为主力的马背警队。该警队联合23名牧民护边员，共同成立“警民联防队”，创新实施“马背巡逻＋牧户守望＋点位值守”防控模式，切实提升边民服务体验，牧民满意度达100%。由此可见（   ） ①“警民联防队”履行社会管理职能，提升执法水平 ②警民共建凝聚合力，筑牢祖国北疆安全稳定屏障 ③各民族守望相助，共同铸牢中华民族共同体意识 ④该地创新基层治理方式，在为民服务中增进民族团结 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（2025·贵州·高考真题）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡时期设立以来，50多万名驻村第一书记深入乡村一线，带着先进理念和技术同乡亲们共话发展，共同推进强村富民。以下是部分第一书记的乡情笔记摘抄： 接下来要多种经济林木，让大伙享受到生态环境改善带来的福利。 ——长岭街村驻村第一书记 红薯丰收了，我和大伙一起通过直播平台卖红薯，一个月卖出几万斤。 ——西高村驻村第一书记 我要为黎苗民歌“搭舞台”“找观众”，让更多人听见。 ——毛纳村驻村第一书记 材料反映出党员干部（   ） ①发展村集体林木产业，改善乡村人居环境 ②发挥先锋模范作用，影响和带动身边群众 ③搭建民族交流平台，促进各民族团结进步 ④付出辛勤劳动，成为乡村振兴的推动力量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．（2025·天津·高考真题）近年来，云南省全面贯彻党的民族工作方针政策，37个民族自治地方都制定了自治条例，经济社会发展和人民生活水平不断实现新跨越，“有一种叫云南的生活”日益成为各族群众实实在在的幸福。这表明（   ） A．民族团结是国家统一的基础 B．民族平等以民族团结为前提 C．我国民族分布格局是“大杂居、小聚居” D．民族区域自治制度有利于各民族共同繁荣 5．（2025·甘肃·高考真题）对口援藏是党中央从全局高度作出的重大战略部署。自1994年以来，中央组织部会同有关方面先后组织选派10批近1.2万名干部、人才进藏工作。他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力，推动西藏各项事业取得跨越式发展，共同谱写了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的时代篇章。对口援藏体现了（   ） ①民族平等、团结和各民族共同繁荣是我国始终坚持的方针 ②民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度 ③广泛交往交流交融是铸牢中华民族共同体意识的重要途径 ④经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．（2025·湖北·高考真题）2024年12月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例（草案）》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知（   ） ①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化 ②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构 ③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结 ④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．（2025·浙江·高考真题）《农村集体经济组织法》于2024年6月28日由全国人大常委会审议通过，2025年5月1日起施行。该法是全国人大常委会贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和党中央决策部署，保障农村集体经济高质量发展的重要法律。该法的制定和实施（   ） ①实现了农村治理有法可依 ②体现了全国人大常委会行使表决权 ③是发挥人民代表大会制度基本功能的体现 ④是国家通过立法巩固和完善农村基本经营制度的体现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 8．（2025·福建·高考真题）杭州市某区不断迭代优化基层民主工作体系，在党组织引领下以“众人的事情由众人商量”新实践为抓手，发动各方力量想在一起、站在一起、干在一起，打造价值共通、结构贯通、过程联通、效能融通的基层自治闭环，为建设共同富裕示范区夯实组织基础。这说明优化基层民主工作要（   ） ①发挥多元主体的协同作用 ②推动日常管理制度化、规范化、程序化 ③把民主协商贯穿基层自治全过程 ④调动基层群众指导、参与和监督的积极性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 9．（2025·广西·高考真题）某村探索实施“乡贤+”模式，引导老干部、老教师、致富能手等乡贤能人参与乡村治理。在其中，乡贤能人可以（   ） ①召集并参加村民会议，共同制定乡村振兴规划 ②参与村务监督，加强对农村“小微权力”的外部监督 ③成立乡贤理事会，优化基层群众性自治组织结构 ④协助村民委员会工作，参与基层公共事务协商和治理 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 10．（2025·全国卷·高考真题）某区人大推行街道议政代表会制度。街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成，定期协商民生实事。议政代表会提出的意见建议由街道人大工委督办；超出街道职权范围的事项，报送区人大常委会处理。推行街道议政代表会制度（   ） ①是优化街道权责配置的重要举措          ②能够更好地汇聚民意、改善民生 ③完善了基层群众性自治组织的形式       ④是发展全过程人民民主的生动实践 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 11．（2025·河南·高考真题）某地在乡村振兴中打造“党建链”串联“产业链”、共建“致富链”的新模式，划分2043个党群共富责任区，组建41个产业联合党委，构建“党支部+科研院所+龙头企业+合作社+农户”协同发展机制，发展特色农业，带动了农民大幅增收。该模式的优势在于（   ） ①党建赋能，为乡村自治提供方向保证         ②民主决策，凝聚乡村发展的强大合力 ③以民为本，实现发展成果由村民共享         ④解放思想，拓宽乡村产业振兴的路径 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 12．（2025·山东·高考真题）近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制、最大程度整合资源、推动乡村振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明（   ） ①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理 ②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围 ③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践 ④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 二、非选择题 13．2025年是我国基层治理创新深化年。某社区坚持党建引领，搭建“党建+网格治理”平台，将社区划分为多个网格，每个网格由党员担任网格员，负责收集民意、排查隐患、调解纠纷；建立“居民议事会”制度，定期组织居民代表、物业、社区工作人员共同商议社区事务，涉及小区改造、环境整治等重大事项，实行“一事一议”,充分吸纳居民意见；推进“智慧社区”建设，搭建线上服务平台，实现社保查询、政务代办、邻里互助等服务“一键直达”,提升治理效率。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明该社区的治理实践对提升基层治理能力的启示。 14．全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，是中国式现代化的本质要求。近年来，陕甘宁青民族地区积极探索全过程人民民主基层实践新路径、新方法：在村级治理层面，全面建立“村民说事、民情恳谈、代表议事、多方评事”全流程民主管理机制，涉及乡村产业发展、民生工程建设、民族事务协调等重大事项，全程听取各族群众意见建议，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权；在省级决策层面，各级人大代表、政协委员深入牧区、山区、社区一线，围绕民族地区教育均衡、医疗提质、生态保护、特色产业发展等民生议题开展专题调研，形成高质量议案提案，推动数十项惠民利民政策落地见效。如今，西部民族地区干群关系融洽、民族团结和睦、社会和谐稳定，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升，全过程人民民主在西部基层大地落地生根、彰显蓬勃活力。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，阐述陕甘宁青地区践行全过程人民民主，对推进民族地区治理体系和治理能力现代化的重要意义。 学科网（北京）股份有限公司 $