第7课 隋唐制度的变化与创新（教学课件）历史统编版中外历史纲要上

该高中历史课件聚焦隋唐选官制度、三省六部制、赋税制度的变化与创新，课堂导入通过科举考试视频，承接第6课盛世气象，引导学生从帝国“表面”转向“内部”制度骨架分析，搭建前后知识联系的学习支架。 其亮点在于以史料实证为核心，引用《晋书》《唐会要》等文献探究制度变革，结合唯物史观分析背景与影响，通过表格梳理选官标准演变趋势培养时空观念。小结系统整合知识点，助力学生构建知识体系，教师可直接用于教学提升效率。

第7课 隋唐制度的变化与创新 第二单元 三国两晋南北朝的民族交融 与隋唐统一多民族封建国家的发展 —统编版·中外历史纲要上册— 目 录 CONTENTS 课堂导入 01 探究新知 03 课堂小结 04 学习目标 02 课堂练习 05 1.选官制度 2.三省六部制 3.赋税制度 课堂导入 01 视频中我们看到的那一幕，是延续一千三百年的科举考试现场。它起于隋、成于唐，被后世称为“中国第五大发明”。但科举并不是孤立出现的——它背后，是隋唐国家在选官、中枢权力分配、赋税汲取上一系列整体性的重构。 第 6 课我们看了隋唐的盛世气象；第 7 课，我们把镜头从“表面”转向“内部”，去拆解支撑这个帝国的制度骨架：从九品中正到科举取士，从三公九卿到三省六部，从租庸调到两税法。今天，就让我们走进《隋唐制度的变化与创新》，看看“变化”因何而起，“创新”又如何塑造了此后千年的历史。 制度之变 选官制度 中枢制度 赋税制度 西周：世卿世禄制 秦朝：军功爵制 汉朝：察举制 魏晋南北朝：九品中正制 唐朝：科举制 汉武帝前：三公九卿制 汉武帝后：中外朝制度 东汉：三公和尚书台 魏晋南北朝：三省制 唐朝：三省六部制 魏晋时期：租调制 唐初（780年前）： 租庸调制 唐中后期：两税法 【时空定位】 学习目标 02 认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 【学科素养】 【课程标准】 能通过分析隋唐时期选官制度、三省六部制、赋税制度的变化与创新，理解制度变革对社会发展的推动作用，培养运用唯物史观分析历史问题的能力。 能通过阅读相关史料和文献，探究隋唐制度变革的具体内容和历史意义，培养运用史料进行历史论证的能力。 能通过学习隋唐时期的制度变革，感受到中华民族的悠久文明，增强民族自豪感和文化自信，培养家国情怀的历史素养。 壹 从九品中正制到科举制 回顾先秦至魏晋时期选官制度的演变 材料四:今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手。操人主之威福，夺天朝之权势……是以上品无寒门，下品无势族。——房玄龄等《晋书》 材料二:有军功者,各以率受上爵……宗室非有军功论,不得为属籍……有功者显荣，无功者虽富无所芬华。——司马迁《史记》 材料三:汉文帝言孝悌,天下之大顺也。力田,为生之本也……廉吏,民之表也。朕甚嘉此二三大夫之行。——班固《汉书》 材料一 商周时期 战国—秦朝 汉代 魏晋南北朝 隋唐—1905年 选官制度 1.魏晋选官制度——九品中正制 （阅读P40页第一段和历史纵横，概括九品中正制的产生背景、选拔方式、选拔标准） 历史纵横 九品中正制的产生 汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。那时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。自曹操开始，尝试新的选人方法，曹丕继魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁制九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。 背景 （1）汉末动荡,察举制失去社会基础； （2）抑制地方大族，集权中央； （3）察举制自身弊端，不适应选拔需求 标准 家世、品德、才能并重 家世(西晋） 方式 品评官（中正官）评定、推荐 高门（上品） 寒门（下品） 中央 地方 吏部 中正 授官 评定等级 标准：家世、道德、才能 特点：①按照门第高低享受政治权力（重视门第出身）；②具有贵族政治色彩； ③政权相对封闭（士族垄断政权）。 积极：由于中正官为中央派出， 将选官权收归中央，加强了中央集权。 评价： 消极：后来成为士族地主操纵政权的工具, 不利于选拔人才和中央集权。 依据教材第一段和“历史纵横”，概括九品中正制的特点及影响。 2.科举制（隋——1905年） （阅读P40页，结合材料概括科举制的产生背景） 材料一：“梁末之乱（南梁将领侯景叛乱期间，江南豪门大族被屠戮殆尽），为永嘉南渡后的一大结局。南朝士族在经过数百年腐化之后，于梁末被全部消灭。” ——陈寅恪 材料二：随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。 ——白寿彝主编《中国通史》 ①随着士族的没落,九品中正制无法继续； ②庶族地主兴起，参与政权； ③统治者为打击士族的特权地位，加强中央集权，重视选拔人才。 背景： 开始采用分科考试的方式选拔官员 始建进士科，科举制度形成 增加了考试科目，以进士和明经两科为主 扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗 隋文帝 开始采用 的方式选拔官员 隋炀帝 始建________,科举制度形成 唐太宗 增加了考试科目,以____________两科为主 武则天 扩大科举取士的人数,首创了武举和______ 分科考试 进士科 进士和明经 殿试 2.科举制（隋——1905年） （阅读P40-41页，概括科举制的产生过程） 过程 2.科举制（隋——1905年） （阅读P41页，结合材料概括科举制的影响） “朝为田舍郎,暮登天子堂” “上品无寒门，下品无势族” 贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第……是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。 ——邓嗣禹《中国考试制度史》 ①使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权， 扩大了官吏来源和封建统治的社会基础。 ②提高了社会的向学风气， 提高了官员的文化素质。 影响： ③促进古代教育发展，有益于社会形成重学风气 ④有利于选拔笼络人才。 有利于社会稳定， 加强了中央集权 。 局限性：科举考试的内容大多在儒学经典范围内，忽视实用知识，特别是明清八股取士严重禁锢读书人的思想，使被选拔之人缺乏进取和创新精神。 影响： 【探究：中国古代选官制度的演变趋势】 世官制 （夏商周） 科举制 （隋——清） 军功爵制 （战国） 察举制 （西汉） 九品中正制 （魏晋南北朝） 血缘 军功 孝廉 才能→家世 考试成绩 演变趋势 选拔标准： 选拔方式： 选拔原则： 由家世门第逐渐发展为才学 逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开。 由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试。 选官制度 选官标准 选拔权： 由地方收归中央。 中国古代选官制度的发展趋势： 选官标准:由家世门第逐渐发展为才学。 选拔方式:由血缘、推选逐渐发展为公开考试，日益科学化。 选官原则:逐步走向制度化,体现相对的公开、公平和客观。 选官基础:日益扩大,官员的素质不断提高。 主要启示:公开公正、德才兼备、考试录用。 贰 三省六部制 中枢之变：丞相与皇帝的博弈——秦到汉中枢机构的演变 西汉——中外朝制 秦朝——三公九卿制 皇帝 尚书台 三公 九卿 东汉——设尚书台 1.三省六部制 （阅读41页，概括三省六部制的产生过程、特点及影响） （1）确立与完善 确立： 隋文帝时正式确立 完善： 唐代设置政事堂，后改称中书门下，提高了行政效率，三省出现一体化趋势。授予品级较低官员以宰相名号。 形成： 魏晋南北朝时期 （2）特点： ①相权三分、彼此牵制 ②职权分明、提高效率 ③协商政务、集思广益 ④节制君权、减少失误 唐代把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。 ……唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……政府的最高机构，则在政事堂。 凡皇帝命令，在“敕”字下，须加盖中枢、门下之印，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印，而由皇帝直接发出的命令，在当时认为是违法的，不能为下面各级机关所承认。——钱穆《中国历代政治得失》 （3）影响： 分割相权，加强皇权 分工明确，提高行政效率 减少皇帝的决策失误，具有一定的公开性、民主性 三分相权 决策的程序性分工、家事和国事分离,节制君权 决策权和行政权分离, 职责分明，彼此制约 三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。 秦 唐 皇帝 汉 ——三公九卿 ——中外朝 ——三省六部制 思考：汉唐以来中枢权力体系的演变特点？ 趋势：皇帝通过削弱相权来加强皇权。 宰相权力沿着相权的逐步削弱、君权的逐渐强化的方向发展演变。 设置机构，转移相权：新的机构多处于内廷，距离皇帝近，逐渐拥有决策权，牵制、架空以宰相为首的外朝，久而久之逐渐制度化、合法化。 分散相权：在同一机构中，往往设置几个宰相职位； 任用级别较低的官员参与决策，分散相权。 叁 从租庸调制到两税法 丁税：以人丁为依据的人头税 田税（租）：以田亩为基础的土地税 徭役和兵役：以成年男子为基础 百 姓（包括其他杂税） 国 家 纳税 维持国家运转 百姓缴纳的赋税给国家提供资金。国家用其养兵卫国、赈灾、修建工程、支付官吏工资等维持国家运转，为百姓创造一个稳定的生活环境。百姓与国家是相互依存的关系。 保国安民是上位者应尽的职责 依法纳税是每个国民应尽的义务 户税（调）：以户为基础的财产税 概念：赋税是中国古代国家宏观管理经济的重要手段,是统治者为维护国家机器运转而强制征收的。 1.魏晋时期——租调制 ①魏晋时期：开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。 ②北魏孝文帝：颁布均田令，受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调。成年男子负担一定的徭役。 自魏晋以来，鉴于中国北方长期战乱，人民流离失所，户口迁徙，田地大量荒芜，国家赋税收入受到严重影响。 为保证国家赋税来源，政府把掌握的大量的无主荒地分配给农民，农民向政府交纳租税，并承担一定的徭役和兵役。 思考：为什么要实行租调制？ 思考：为什么能实行租调制？ 租调制的基础：均田制 （阅读41页，概括租调制产生过程、基础及原因） 2.唐前期：租庸调制 户调，是人头税，交纳定量的绢或布 纳绢代役。服徭役期间，不去服役的可以纳绢或布代役 田租，成年男子每年向官府交纳定量的谷物 庸 租 调 调 基础：国家向成年男子授田的均田制 内容： 针对21-59岁之间成年男子征收。 影响： ①保证了农民生产时间，促进了农业发展； ②税收从劳役地租转变为实物地租； ③保障了财政收入。 基础：均田制 3.唐中后期—两税法 政局动荡，户籍破坏 赋税没有固定的标准 背景： （阅读42-43页，概括两税法原因） 户籍制度荒废； 土地买卖和兼并严重 均田制无法推行 租庸调制无法维持 安史之乱 政府财政收入锐降 官府随意加征赋税 百姓不堪重负，逃离土地 杨炎 材料：其年八月，宰相杨炎上书奏曰：国家初定令式，有租赋庸调之法……丁口转死，非旧名矣；田亩移换，非旧额矣；贫富升降，非旧第矣……炎遂请作两税法……量出以制入，户无土客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差……秋夏两征之……其租庸杂徭，悉省而丁额不废。 ——《唐会要·卷八十三》 780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。 内容： ①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税 ②取消租庸调和一切杂税、杂役 ③一年分夏季和秋季两次纳税 3.唐中后期—两税法 （阅读教材43页，概括两税法内容） 3.唐中后期—两税法 （阅读教材43页结合材料，概括两税法影响） 材料2： “国家定两税，本意在忧人。……奈何岁月久，贪吏得因循。浚(挖）我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缲丝未盈斤。吏胥迫我纳，不许暂逡巡。” ——白居易《重赋》 材料1： 唯以资产为宗，不以丁身为本，资产少者则其税少，资产多者则其税多。 ——陆贽:《陆宣公奏议》 积极：①简化了税收名目，扩大收税对象，增加政府财政收入。 ②改变以人丁为主的赋税制度，减轻政府对农民的人身控制。 消极：土地兼并严重，官吏盘剥等原因，两税法在执行过程中并没有减轻农民的负担。 影响： 思考：两税法对比租庸调制的变化与创新 征税 标准 人身 控制 税收 种类 征税 内容 （租庸调制）以“人丁”为本，不论土地、财产的多少，都要按丁交纳同等数量的绢、粟。 （两税法）“唯以资产为宗，不以丁身为本。” ①征税标准转变: 以人丁为主→以财产为主 （租庸调制）纳粮为租；纳布为调；纳布代役为庸 （两税法）户税按户等高低征钱，地税按亩缴纳谷物。 ②征税内容变化: 实物→货币 （两税法）每户缴纳户税和地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。一年分夏季和秋季两次纳税。 ③税收种类简化 （均田制）成年男子承担一定的徭役 （租庸调制）“以庸代役” （两税法）取消租庸调和一切杂役 ④政府对农民的人身控制减弱 04 课堂小结 1.（2026·山东·高考真题）与秦汉时期田租征缴以九月为限不同，唐前期沿用南朝时期田租交赋以十二月为限的政策，并规定“若无粟之乡，输稻麦，随熟即输。”这是由于（   ） A．土地兼并日益严重 B．高产作物不断推广 C．南方地区得到开发 D．天文历法取得成果 05 课堂练习 C 2.（2025·江西·高考真题）开元年间，唐玄宗以节度使牛仙客政绩突出拟提拔他为尚书，但宰相张九龄认为：“仙客本河湟使典，今骤居清要，恐羞朝廷”，唐玄宗怒形于色道“卿嫌仙客寒微，如卿有何阀阅？”仍然任命牛仙客为尚书。由此可知，当时（   ） A．皇权相权相互制约 B．门阀观念左右朝政 C．人才任用不拘一格 D．藩镇势力逐步崛起 C 3.（2025·安徽·高考真题）唐德宗建中元年（780）定两税法，规定户税征钱，地税征谷物，而物轻钱重，民以为患。税法行四十年后，税额如故，当年若纳绢二匹半者，今需八匹，约要三倍之多，故农人日困，末业日增。这可用以说明，当时（   ） A．征税标准渐以人丁为主 B．货币贬值加重农民负担 C．以庸代役利于农业生产 D．税法改革促进商业发展 B 4.（2025·陕晋青宁卷·高考真题）唐弘道元年（683），侍中裴炎改任中书令，将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年（705），豆卢钦望担任尚书右仆射，因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议，这说明唐代（   ） A．宰相的行政权力进一步加强B．政事堂成为三省权力核心 C．中枢机构呈现出一体化趋势D．三省长官可共同商议国政 C —统编版·中外历史纲要上册— Lavf58.46.101 Lavf57.83.100 $