第4课 我国的个人收入分配与社会保障-（配套教参Word版）【创新教程·五维课堂】2026-2027学年高中思想政治必修第一册+必修第二册同步讲义（统编版）

该高中思想政治讲义以“我国的个人收入分配与社会保障”为单元，通过知识框架系统梳理分配制度（按劳分配、按要素分配）和社会保障体系（社会福利、救助等），用对比表格区分初次、再分配与第三次分配，清晰呈现重难点内在联系。 讲义亮点在于案例式练习设计，如通过“老杨家庭收入构成”选择题辨析分配方式，结合“云南促进共同富裕”非选择题强化知识应用，培养政治认同与法治观念。解析包含易错点提醒，基础学生可掌握方法，优秀学生能深化理解，助力教师实施分层教学。

第四课　我国的个人收入分配与社会保障 一、选择题 1．下列收入中属于按劳分配的是(　　) ①某民营企业员工的工资 ②农民耕种自己承包土地获得的收入 ③张某经营小卖部的收入 ④国有企业工人的工资和奖金、津贴 A．①③　 B．①④　 C．②③　 D．②④ 解析：D　[按劳分配是指公有制经济中的劳动收入，农民耕种自己承包土地获得的收入和国有企业工人的工资和奖金、津贴都属于按劳分配，②④符合题意。某民营企业员工的工资，是在非公有制经济中的劳动收入，属于按劳动要素分配，①不符合题意。张某经营小卖部属于个体经济，其收入属于按劳动要素分配，③不符合题意。] 2．2026年1月，市民老杨一家四口收入如下：老杨在国有控股公司获得工资5 000元、奖金1 500元、津贴500元；老杨的妻子在民企务工收入10 000元；房屋出租2 000元；杨奶奶养老金3 500元；小杨获得学校奖学金500元。下列选项对老杨家庭收入表述正确的是(　　) ①按劳分配7 000元，劳动性收入17 000元 ②体现按劳分配为主，按生产要素分配为补充 ③按劳动要素收入10 000元，财产性收入2 000元 ④转移支付收入4 000元，第三次分配收入500元 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：B　[按劳分配是指在公有制范围内获得的工资、奖金、津贴等。老杨在国有控股公司获得工资5 000元、奖金1 500元、津贴500元共7 000元属于按劳分配收入；老杨的妻子在民企务工收入10 000元属于劳动要素收入。其家庭劳动性收入为7 000元＋10 000元共计17 000元，①正确。老杨一家的收入构成说明收入来源多样化，而不是以按劳分配为主、按生产要素分配为补充，②错误。老杨的妻子在民企务工收入10 000元属于劳动要素收入，财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，房屋出租2 000元属于财产性收入，③正确。第三次分配是指发展慈善等社会公益事业，材料不存在第三次分配收入，④排除。] 3.习近平总书记强调，要真正把企业、科研单位，特别是广大科研人员的积极性和创造性激发出来，让他们既有科技创新的成就感，又有成果转化收益分享的获得感。为此，就要形成以增加知识价值为导向的收入分配机制，促进“知本”变成“资本”，使科研人员的收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。实施以增加知识价值为导向的分配政策(　　) ①体现了按劳分配原则，保障科研人员有稳定可靠的收益　②是对当前我国收入分配制度的重大变革，有助于缩小收入差距　③发挥了生产要素按贡献参与收益分配的激励作用，促进社会财富的创造 ④有利于调动科研人员的积极性，推动科技成果加快转化为现实生产力 A．①②　 B．①③　 C．②④　 D．③④ 解析：D　[实施以增加知识价值为导向的分配政策，有利于促进“知本”变成“资本”，进而调动科研人员的积极性，③④正确。实施以增加知识价值为导向的分配政策并不一定就是按劳分配，也不能保障科研人员获得“稳定可靠”的收益，①排除。实施以增加知识价值为导向的分配政策，在一定程度上会扩大收入差距，②排除。] 4．增加农民收入是“三农”工作的中心任务。国家加大政策扶持，向实际种粮农民发放一次性补贴；某地成立村合作社，村民在家门口的种植基地务工，既有薪金，还有股金。农民从中获得的收入(　　) ①涉及初次分配和再分配 ②离不开国家货币政策的支持 ③具有完善社会保障制度的功能 ④主要包括劳动性收入和财产性收入 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：B　[“一次性补贴”属于转移性收入，属于再分配范畴；薪金属于劳动性收入，股金属于财产性收入，属于初次分配范畴，①④正确。国家向农民发放一次性补贴，属于财政政策，而不是货币政策的支持，②不选。“完善社会保障制度”的主体是国家，③不选。故本题选B。] 5．2026年财政支出规模首次达到30万亿元，其中教育、社保、医疗等民生支出占比超过40%。财政部提出用党政机关的“紧日子”换老百姓的“好日子”。这体现了我国政府(　　) ①坚持以人民为中心的发展思想　②履行加强社会建设的职能　③通过再分配调节机制促进社会公平　④旨在树立政府权威，提高行政效率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：B　[“紧日子”换“好日子”体现以人民为中心，①正确。民生支出属于再分配，促进公平，③正确。社会建设职能主要指公共服务，虽然相关，但③更直接体现“换好日子”的分配意义，②排除。目的不是树立权威，④错误。] 6．2026年某国有企业深化薪酬改革，明确工资总额与利润总额、劳动生产率等指标严格联动，效益下滑时工资总额同步下调，同时对高质量项目团队发放专项奖励。该改革举措的合理性在于(　　) ①报酬与效率挂钩体现按劳动要素分配的要求 ②通过再分配理顺国家、企业、个人分配关系 ③初次分配以效率与公平统一激发员工积极性 ④合理调整分配关系有利于促进企业持续发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：D　[国有企业劳动者的工资分配，主要体现按劳分配，而非按劳动要素分配，①说法错误。企业内工资、专项奖励属于初次分配，且材料仅涉及企业与员工的利益平衡，不涉及与国家的分配关系，②排除。工资联动效率、奖励高质量团队，既重效率也兼顾公平，有利于激发员工积极性，③符合题意。工资与效益挂钩、奖励优质团队，调整了企业与员工的分配关系，有利于促进企业持续发展，④符合题意。] 7．人才是创新的核心要素、创新的第一资源，创新驱动本质上是人才驱动。国家鼓励企业对创新科技人才实行技术创新成果入股、岗位分红等激励方式，促进创新科技人才的长远发展。提出上述要求是基于(　　) ①进一步完善再分配体制机制，让创造社会财富的源泉充分涌流　②健全生产要素按贡献参与分配的机制，激发不同生产要素活力　③巩固按劳分配在分配方式中的主体地位，激发技术人才积极性　④更好体现知识、技术、人才的市场价值，促进新质生产力发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：C　[企业对科技人才实行的技术入股、岗位分红等激励方式，属于初次分配，而非再分配，①错误。技术创新成果入股、岗位分红等方式，是健全生产要素按贡献参与分配机制的体现，能够激发技术、人才等生产要素的活力，②正确。题干中的分配方式属于按生产要素分配，并非按劳分配，不能巩固按劳分配的主体地位，③错误。这些激励方式更好地体现了知识、技术、人才的市场价值，能够调动科技人才的创新积极性，从而促进新质生产力的发展，④正确。] 8．2026年某省推进“共同富裕示范区”建设，开展了以下实践：省内某民营制造业企业为一线工人上调月基本工资至5 000元，并按规定为员工缴纳住房公积金；该省级财政部门向革命老区农村80岁以上居民发放“高龄老人生活补贴”，每人每月200元；省内某上市企业向当地慈善总会捐赠1 000万元，专项用于乡村义务教育设施更新；该省税务部门对高收入群体依法征收个人所得税。对此下列判断正确的是(　　) ①企业上调工资、缴纳公积金属于初次分配 ②税务部门征收个人所得税属于初次分配 ③省财政部发放“高龄老人生活补贴”属于再分配 ④企业向当地慈善总会捐赠属于再分配 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：A　[征收个人所得税、发放高龄老人补贴，都属于再分配，①③正确。企业上调工资、缴纳公积金是生产环节的分配，属于初次分配；企业慈善捐赠是社会力量自愿公益行为，属于第三次分配，②④错误。] 9．2026年3月，在十四届全国人大四次会议上，围绕降低生育、养育、教育成本，中央财政计划安排近1 000亿元育儿补贴补助资金，推动实现随生随申随得。并将深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，全国将新增普惠托位15万个。由此可见(　　) ①通过完善社会福利制度，减轻生育养育负担 ②建立起统筹城乡、公平统一的社会保障体系 ③增加居民的财产性收入，提升居民的幸福感 ④通过再分配，缓解人口发展与家庭养育矛盾 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：B　[中央财政安排育儿补贴、发展普惠托育，属于社会福利范畴，直接降低家庭生育、养育成本，①正确。材料仅涉及育儿补贴与托育服务，未体现“统筹城乡、公平统一的社会保障体系”这一全面性表述，范围扩大，②排除。育儿补贴属于转移性收入(再分配)，而不是财产性收入(财产性收入指利息、租金、分红等资产收益)，③排除。中央财政补贴属于再分配手段，通过财政转移支付支持育儿，缓解家庭压力，助力人口长期均衡发展，④正确。] 10．中国保险蓝皮书《中国保险业竞争力报告》称，中国老龄化速度之快前所未有，商业养老保险迎来发展机遇。商业养老保险即根据个人收入情况从年轻时开始定期缴纳保险费，从合同约定年龄开始持续、定期领取养老金的人寿保险。这里的商业养老保险(　　) ①建立在自愿的基础上　②是社会保险的一种形式　③必须签订保险合同　④费用由政府和个人共同分摊 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：A　[居民购买商业养老保险是自愿选择的，同时居民购买商业保险需要签订保险合同，①③正确；②④错误，商业养老保险不属于社会保险，其费用完全由投保人个人承担。] 11．中央坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，从增强公平性、适应流动性、保证可持续性出发，全面推进社会保障体系建设。由此可见，完善的社会保障体系(　　) ①充分发挥商业保险的社会互助功能 ②建立起覆盖全民统筹城乡的社会保障体系　③需要每个公民履行享受社会保障的法定义务　④坚持社会保障水平与经济社会的发展相适应 A．①④ B．②③ C．②④ D．③④ 解析：C　[中央坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，从增强公平性、适应流动性、保证可持续性出发，全面推进社会保障体系建设。由此可见，完善的社会保障体系建立起覆盖全民统筹城乡的社会保障体系，坚持社会保障水平与经济社会的发展相适应，②④入选。材料并未涉及发挥商业保险的社会互助功能，①不选。享受社会保障是公民的权利，而不是法定义务，③不选。] 12．2026年，我国生育支持政策持续“上新”：全国1万家医疗机构将提供关爱门诊服务，加强孕早期咨询指导；全国将新增普惠托位15万个，减轻家庭托育负担……这一系列政策(　　) ①生动地体现了以人民为中心的发展思想　②是重视发挥第三次分配作用的重要举措　③是保障社会成员生存权利的最后一道防线　④有利于统筹推进普惠托育与托幼一体化服务发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：B　[我国生育政策坚持以人民为中心，着力解决与人民群众密切相关的问题，①正确。这一系列政策不是发挥第三次分配作用，②排除。社会救助是保障社会成员基本生活的最后一道防线，③排除。我国生育政策加强孕早期咨询指导，新增普惠托位，有利于统筹推进普惠托育与托幼一体化服务发展，④正确。] 13．近年来，我国不断加大对义务教育、基本养老、基本医疗等财政补助力度，扩大救助保障对象范围，提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，加强城镇老旧小区改造和保障性住房供给，惠及上千万家庭。上述举措(　　) ①保障了基本民生，有助于促进社会和谐稳定　②优化了居民收入结构，推动经济高质量发展　③增加了居民转移性收入，人民共享改革成果 ④构建了多支柱社保体系，促进社会公平正义 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：B　[我国不断加大对义务教育、基本养老、基本医疗等财政补助力度，扩大救助保障对象范围，提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，加强城镇老旧小区改造和保障性住房供给，惠及上千万家庭。这些举措保障了基本民生，有助于促进社会和谐稳定，增加了居民转移性收入，人民共享改革成果，①③正确。材料强调的是财政的作用，没有涉及优化居民收入结构，②排除。材料强调的是财政的作用，没有涉及构建多支柱社保体系，④排除。故本题选B。] 14．国家医保局印发《关于推进基本医保基金即时结算改革的通知》，明确2025年底全国所有统筹地区全面开展即时结算，2026年底前实现“两个80%”目标——即时结算资金占医保基金月结算资金比例、开通即时结算的定点医疗机构占比均超80%。改革同步实现结算周期从30个工作日压缩至20个工作日内，部分地区推行“次日拨”“日结算”模式，30个省份还通过医保基金预付政策累计垫付910亿元。医保即时结算改革(　　) ①能够优化结算流程与管理机制，缩短资金拨付周期，提高结算效率　②扩大医保参保覆盖人群，健全多层次医疗保障体系的保障层次　③通过缓解医疗机构垫资压力、稳定现金流，赋能医疗卫生与医药产业高质量发展　④直接降低医疗服务价格与报销门槛，满足参保人员高层次医疗需求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：A　[即时结算改革通过流程再造和技术赋能，将结算周期大幅压缩，部分地区实现“当日结算、次日到账”，减少了人工审核、资金拨付的中间环节，既优化了医保基金管理机制，又显著提升了结算效率，①正确。此次改革聚焦“结算方式”的提质增效，涵盖普通门诊、住院、药店购药及门诊慢特病等费用结算，并未扩大参保人群范围，也未增加医疗保障的层次，②不选。改革通过缩短结算周期、落实基金预付政策，有效缓解了医疗机构垫资压力，稳定了其现金流，为医疗机构更新设备、提升服务能力，以及医药产业聚焦临床需求发展提供了支撑，持续赋能行业高质量发展，③正确。即时结算解决的是“结算便捷性”和“资金垫付压力”问题，并未直接降低医疗服务价格或提高报销比例，无法直接“降低就医成本”；且基本医保聚焦基本医疗需求，“高层次医疗需求”不在其保障范畴，④不选。] 15．习近平总书记指出，什么时候都不能忘记一个道理，经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律就会搁浅或翻船。由此可见，社会保障要(　　) ①既尽力而为又量力而行　②保障每个公民合法权益　③与经济发展水平相适应　④更多维护弱势群体利益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：B　[本题考查完善社会保障体系。①③符合题意，经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律就会搁浅或翻船。由此可见，社会保障要既尽力而为又量力而行，与经济发展水平相适应；②④不符合题意，材料强调经济发展和社会保障的关系，没有体现保障每个公民合法权益和更多维护弱势群体利益。] 二、非选择题 16．阅读材料，完成下列要求。 在扎实推进共同富裕的过程中，云南省积极发挥自身优势，多措并举促进居民收入提升与社会公平：云南省实施“技能云南”行动，健全技能人才薪酬激励与职业发展通道，激发技术工人、科研人员、返乡创业人员、新型职业农民等群体活力，拓展城乡居民财产性收入来源。加强基本民生保障，完善对低收入群体、脱贫地区的长效支持政策，优化财政资源配置，增强对民族地区、边境地区的转移支付精准性。持续整治通过权力寻租、行政垄断等不正当手段获取收入的行为。积极引导社会力量参与公益慈善，推动“慈善云南”建设，鼓励企业、社会组织和个人通过捐赠、志愿服务等方式助力困难群体帮扶与社区发展。 请结合材料，运用“我国的个人收入分配”的知识，说明云南省的做法对实现共同富裕的作用。 解析：第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题属于意义类主观题，需调用《经济与社会》中“我国的个人收入分配”的相关知识，结合云南省促进居民收入提升与社会公平的具体做法，分析其对实现共同富裕的作用。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键信息①：实施“技能云南”行动，健全技能人才薪酬激励、拓展城乡居民财产性收入来源→可联系教材得出：提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善按要素分配机制，多渠道增加居民收入，为共同富裕奠定物质基础。 关键信息②：加强基本民生保障，完善低收入群体支持政策，优化财政转移支付精准性→可联系教材得出：发挥再分配的调节作用，通过社会保障、财政转移支付等手段，促进发展成果共享，缩小收入差距。 关键信息③：整治权力寻租、行政垄断等不正当手段获取收入的行为→可联系教材得出：规范收入分配秩序，保护合法收入、取缔非法收入，维护收入分配的公平正义。 关键信息④：引导社会力量参与公益慈善，推动“慈善云南”建设→可联系教材得出：重视第三次分配的作用，营造先富帮后富的社会氛围，增强共同富裕的内在动力。 第三步：整合信息，组织答案。 答案：①提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善按要素分配机制，多渠道增加城乡居民财产性收入。云南省实施“技能云南”行动，健全技能人才薪酬激励与职业发展通道，提高城乡居民收入，为共同富裕奠定基础。 ②在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。云南省加强民生保障，完善对低收入群体和脱贫地区的支持政策，优化财政转移支付，增强帮扶精准性，促进发展成果与人民共享。 ③规范收入分配秩序，保护合法收入、取缔非法收入，维护社会公平正义。云南省持续整治权力寻租、行政垄断等不正当手段获取收入的行为，有利于推动形成更加公正合理的收入分配格局。 ④重视第三次分配作用，引导社会力量积极参与公益慈善。云南省推动“慈善云南”建设，有助于营造先富带后富的社会氛围，增强共同富裕的内在动力。 17．阅读材料，完成下列要求。 近来，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》，积极稳妥推动社会救助改革。意见认为民生保障站在历史新起点，一定要多谋民生之利、多解民生之忧，加快实现城乡救助服务均等化。加大农村社会救助投入，逐步缩小城乡差距。意见首次提出到2035年实现社会救助事业高质量发展，改革发展成果更多更公平惠及困难群众，民生兜底保障安全网密实牢靠，总体适应基本实现社会主义现代化的宏伟目标。意见要求坚持尽力而为又量力而行的原则，坚持统筹兼顾，按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，着力统筹救助资源、健全体制机制、增强兜底功能。 结合材料，从“经济发展与社会进步”的角度，分析我国完善社会救助制度的合理性。 解析：第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，需调用经济发展与社会进步的相关知识，结合材料有效信息，从原因角度来分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：认为民生保障站在历史新起点，一定要多谋民生之利、多解民生之忧，加快实现城乡救助服务均等化→可联系我国坚持以人民为中心的发展思想，坚持共享、协调的新发展理念。关键词②：加大农村社会救助投入，逐步缩小城乡差距→可联系发挥再分配调节机制保障民生、促进社会公平。关键词③：民生兜底保障安全网密实牢靠，总体适应基本实现社会主义现代化的宏伟目标→可联系保障社会成员的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定。 答案：①我国坚持以人民为中心的发展思想，坚持共享、协调的新发展理念，这就要求完善社会救助制度，实现城乡救助服务均等化，缩小城乡差距，增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。②分配制度是促进共同富裕的基础性制度，完善社会救助制度是发挥再分配调节机制保障民生、促进社会公平的重要举措。③社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。完善社会救助制度有利于发挥社会保障的互助共济功能，保障社会成员的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定。 学科网（北京）股份有限公司 $