5.4 基层群众自治制度 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治教学设计聚焦基层群众自治制度，涵盖自治组织性质、产生职责、四大民主实践、优越性及与国家政权机关的区分。通过行政层级示意图对比国家政权与基层自治，设问导入梳理知识脉络，以自学、检测、精讲等支架构建完整学习体系。 该资料特色在于结合合寨村起源、社区议事案例降低理解门槛，分层教学突破重难点。通过对比行政层级图强化法治观念，引导学生认同制度优越性培育政治认同，激发参与基层民主的责任意识。助力学生具象化理解知识，提升教师教学效率与针对性。

第三单元 认识国家制度 第五课 我国的政治制度 5.4 基层群众自治制度 一、新课标及学情分析 （一）课程标准 依据初中道德与法治新课标，要求学生知晓基层群众自治制度是我国一项基本政治制度；了解村委会、居委会的性质、产生方式与工作职责；区分基层自治组织和乡镇基层国家政权机关；理解民主选举、协商、管理、监督四大基层民主实践；认识基层群众自治制度的优越性，感悟全过程人民民主，增强民主参与意识。 （二）课标在本节课体现 梳理基层群众自治制度发展沿革；明确居委会、村委会属于基层群众性自治组织，不属于国家机关；掌握自治组织直接选举产生、四方面核心职责；完整把握基层民主四大实现形式；结合乡村议事会、社区协商案例分析制度优势，区分乡镇政府与村/社区自治组织。 （三）学情分析 本课授课对象为八年级学生，日常生活接触小区物业、村委会村务公告，但普遍存在认知误区：容易把居委会、村委会当成政府机关；分不清乡镇政权与基层自治组织；对民主协商、村务居务公开等实践活动了解较少；对全过程人民民主在基层的落地理解抽象，需要乡村议事、社区治理实景案例降低理解门槛。 二、学习目标及重难点 （一）学习目标 1.素养目标：通过自主梳理、小组合作探究等环节，培养学生自主合作学习意识，针对性提升信息提取、逻辑建构、协作沟通、口头表达、思辨质疑等能力。 2.情感目标：充分调动学生学习情绪，营造积极活跃的课堂氛围，提升学生整体学习愉悦感与参与成就感；引导学生认同基层群众自治制度的优越性。 3.知识目标：基础层全员掌握制度的性质、工作原则；基层群众自治组织的产生和职责；提升层精讲制度的优势。 （二）重难点 重点：居委会、村委会的性质、产生与职责；四大基层民主实践形式；基层群众自治制度优越性 难点：区分基层群众性自治组织与乡镇基层国家政权机关；理解基层群众自治如何体现全过程人民民主 三、教学过程 （一）导：导入板题（1分钟） 课件展示我国行政层级示意图，对比中央—省—市—县—乡镇（国家政权）、村/社区（基层自治），设问导入：乡镇由政府机关管理，农村村子、城市小区的环境卫生、邻里矛盾、公共事务由谁来管理？ 师生归纳总结：村、社区依靠基层群众自治制度自我管理，这是我国四大基本政治制度之一。 板书课题：第五课 5.4 基层群众自治制度 （二）学：自学指南（3分钟） 方法指导：阅读教材P55-58，标记问题要点。重点内容精读，其他内容泛读。找到以下问题的答案，并用铅笔做好笔记。 提升层：①基层群众自治制度的历史沿革？ 基础层：②居委会、村委会的性质、工作原则？③居委会、村委会的产生和职责？④基层群众自治制度的优越性？ （三）检：自学检测（6分钟） 完成金瀚作业本P34—35“自主学习 新知探究”填空与选择题。 学生独立工整完成，保留做题痕迹，教师巡视，收集学生易混淆、难懂知识点（自治组织≠国家机关、四大民主形式区分），为精讲做好准备。随机点名学生公布答案，简单点评，师生共同归纳本节课需要重点突破的内容。 （四）讲：教练精讲（15分钟） 围绕自学问题，结合合寨村自治起源、社区议事协商案例分层精讲，分为四大模块： 模块一：基层群众自治制度的历史沿革 梳理发展时间线： 1.建国初期各地自发开展基层民主自治实践； 2.改革开放后立法确立村委会、居委会为基层群众性自治组织； 3.十七大纳入中国特色社会主义民主政治制度范畴； 4.十八大明确该制度是我国基本政治制度； 5.二十大强调健全党组织领导下的基层群众自治机制。 师生归纳总结：基层群众自治制度是立足我国城乡治理长期探索形成的基本政治制度。 模块二：居委会、村委会的性质与工作原则 1.性质：城市居委会、农村村委会是基层群众性自治组织，自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；不属于国家机关、基层政权。 2.工作原则：坚持党的领导，实行民主选举、协商、决策、管理、监督；自治、法治、德治相结合。 搭配行政层级图对比乡镇政府（国家机关）与村/社区自治组织，破除认知误区。 模块三：居委会、村委会的产生、职责与四大基层民主 1.产生：村委会成员由村民直接选举；居委会由居民选举产生。 2.核心职责：办理公共事务、调解纠纷、宣传政策、反映群众诉求。 3.四大基层民主（结合合寨村案例）： 民主选举：直接选自治组织成员； 民主协商：议事会讨论村内社区民生问题； 民主管理：制定村规民约、居民公约； 民主监督：村务、居务公开，群众监督工作。 师生归纳总结：四大民主形式完整实现群众全程参与基层治理，是全过程人民民主生动体现。 模块四：基层群众自治制度的优越性 1.是全过程人民民主重要体现，切实保障群众民主权利； 2.激发群众参与社会治理主动性，培育公民民主意识； 3.化解基层矛盾、维护城乡和谐稳定，为国家治理现代化筑牢基础。 结合乡村协商议事会实景案例佐证优势。 （五）结：课堂小结（5分钟） 教师出示主线梳理问题：本节课核心知识脉络是什么？ 师生归纳完整知识体系：制度发展沿革→自治组织（居委会/村委会）性质、原则→组织产生、职责与四大基层民主→制度优越性；重点区分自治组织与国家政权机关。 教师升华：基层群众自治让我们在家门口就能参与公共事务，人民真正当家作主，我们要主动关注社区、乡村事务，积极参与基层民主生活。 （六）练：当堂训练（10分钟） 发放当堂练习题，包含选择题、材料分析题、辨析题，贴合中考题型，针对本课重难点出题。 学生独立完成，保留做题痕迹，教师巡回指导学困生。挑选典型作答展示，师生共同归纳规范答题思路，巩固本节课知识。 四、板书设计 五、教学反思 合寨村起源、社区乡村议事协商案例贴近学生日常生活，课堂小组讨论参与度较高，学生能记住四大民主形式；但多数学生持续混淆“村委会/居委会”与政府机关，容易把乡镇管理职能等同于自治组织工作，对全过程人民民主在基层的落地逻辑理解模糊。 改进：增加本地社区议事、村务公开真实案例，用对比表格区分基层政权与自治组织；课后补充简易思维导图、概念辨析判断题专项练习巩固难点。 学科网（北京）股份有限公司 $