必修2 第二单元 第四课 我国的个人收入分配与社会保障（配套教参）-【创新教程】2027年高考政治总复习大一轮讲义

必修2·经济与社会 第二单元 第四课 我国的个人收人分配与社会保障 1.理解按劳分配为主体、多种分配方式并存等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性， 课标要 又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造 2.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会 公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 3. 阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念 复盘>必备知识 对应学生用书P57 打通教材深化拓展 性质：①社会主义的分配原则 [模块融合] 共同富裕 要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动：在作了 汇必修1第3课了 中国特色社会主义道路 必要的扣除后，以劳动者提供的②劳动（包括 劳 按劳 劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多 分配 劳多得、少劳少得 [必修1第4课] 新时代的科学内涵、中国梦 我 的个 意义：充分调动劳动者的积极性和③创造性；体现了 “十个明确” 劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 [必修2第1课] 公有制经济 内容：让④劳边、资本、土地、知识、技术、管理 数据等生产要素参与收人分配 [必修2第2课] 社会主义市场经济体制的根 按要素 意义：有利于让一切要素的活力竞相进发，让一切 本目标、政府职能 分配 创造社会财富的源泉充分 推动资源 ⑤优化配置，促进经济发展 [必修2第3课] 坚持以人民为中心的发展思 重贸性瓷餐樱生器变生，实双发展威果 想、共享发展 人收 ◆[观点辨析] 完善 措施：完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收人分配关系 分 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系 1.(2025·黑吉辽蒙卷·5④)提高农村居民财产 收入 健全体现效率、促进公平的收入分配制度 性收入占比可以缩小城乡居民收入差距。 与社 分配 要坚持⑦居民收人增长和经济增长基本同步、⑧劳动报酬提高和 劳动生产率提高基本同步 [纠正]城乡居民收入差距是总体收入的差 距。提高农村居民财产性收入占比，会使农村 居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能 作用：保障基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳 定，发挥民生保障安全网作用：能够调节不同社会群体之间 缩小城乡居民收入差距 多种 多样 的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义：推动 的社 社会持续健康发展 2.(2025·山东卷·2①)掌握数字技术的劳动者 会保 构成：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚 是发展新质生产力的核心要素。 我国 的社 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 会保 既要⑨尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济 [纠正]科技创新能够催生新产业、新模式、 杜会发展相适应 新动能，是发展新质生产力的核心要素。 完善 盈誉权清。多须明确各方的利码责任，产格依 社会 3.(2025·云南卷·4②)小明从事法律咨询的收 保障 加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续 体系 的多层次社会保障体系 入属于按劳分配。 [纠正]按劳分配存在于公有制经济中，小明 [备课记录] 在公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其 法律咨询收入并非按劳分配。 4.(2025·山东卷·4②)打造服务救助品牌提 供高层次社会保障→增强救助对象自我发展 能力的推导是正确的。 [纠正]社会福利是最高层次的社会保障，社会 救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最 后一道防线”，并不能提供高层次的社会保障。 5.(2025·江苏卷·3④)国有资本进一步拓宽了 我国社会保障的范围。 [纠正]我国的社会保障体系包括社会保险、 社会救助、社会福利、社会优抚等，并未体现国 有资本拓宽了我国社会保障的范围。 6.（2025·湖北卷·1④)我国社会保障事业取得 的成就深刻反映我国社会主义所处历史阶段 已经发生根本变化。 [纠正]我国社会主要矛盾发生了变化，但我 国社会主义所处历史阶段仍处于并将长期处 于社会主义初级阶段，没有发生根本变化。 ·65· 高考总复习思想政治 透视>核心考点 对应学生用书P58 考点突破学以致用 核心考点一 我国的个人收入分配 续表 考点透析 分类 主要内容 备注 1.按劳分配与按要素分配 国家、单位、社会团体对住户 类别 范围 收入途径 转移 的各种经常性转移支付和住 性收 户之间的经常性收入转移，属于再分配 工资、奖金和津贴收入，农民 公有制 包括养老金、社会救济和补的范畴 盆 承包土地经营所得 劳动性 助、政策性生产补贴、政策性 收入 生活补贴、救灾款等 按劳动要素分配：工资、奖金 非公 和津贴收入 有制 [模块链接]其他模块关于倡导劳动精神的必备知识 ①实践活动形式包括改造自然的生产实践等 按管理要素分配：管理人员凭 ②劳动是社会历史的起点 按 借管理活动参与分配的方式 体 ③物质生活资料的生产活动是人类社会存在 要 按技术要素分配：技术入股、 非 必 和发展的基础 素 专利使用、技术转让 各种 析 劳 修④弘扬劳动精神，实现人生价值 分 经济 动 4 ⑤中华文化是中华民族勤劳智慧、自强不息创 配按资本要素分配：利息、股息、 成分 财 收 造得来的 分红，私营企业主税后利润 产 入 ⑥中华民族形成了以爱国主义为核心，团结统一 爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神 按土地要素分配：土地、房屋 性收 选 的租金和转让金 ①法律守护劳动者 必 2 ②劳动者权利与义务 辨别区分按劳分配手公有制中的分配，按劳动 3.促进收入分配公平的要求 要素分配≠个体劳动所得 (1)按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经 角度 内容 济中也会存在非劳动收入，属于按要素（除劳动 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配 一个 要素外)分配；非公有制经济中的劳动收入不能 套的制度体系，健全体现效率、促进公平的 称为按劳分配，而称为按劳动要素分配。 制度 收入分配制度 (2)个体经济属于非公有制经济。所以，个体劳动 三者 理顺国家、企业和个人三者的收入分配 收入不包含按劳分配成分。个体劳动者的收 关系 关系 入，来自自身的管理、劳动、经营和投资，是综 两个 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳 合分配所得。 同步 动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 2.我国居民收入的类型 在初次分配方面，要努力提高居民收入在国 分类 主要内容 备注 民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次 分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致 可能是按劳 劳动 富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大 通过劳动所获得的收入，包分配，也可能 性收 中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探 括工资、奖金、津贴等 是按劳动、管 索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多 理要素分配 渠道增加城乡居民财产性收入 三个 完善个人收入分配，在再分配方面，要加大 财产 通过自己所拥有的各类财 阶段 性收 产获得的收入，包括银行存 一般属于按 税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 款所得的利息、房屋出租所 要素分配 完善个人所得税制度，规范收入分配秩序， 得的租金等 规范财富积累机制，保护合法收入，调节过 高收入，取缔非法收入 经营往往包括投资收益、管理收 属于初次分 完善收入分配，要重视发挥第三次分配作 性收入、劳动收入等，属于综合 配的范畴 用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会 性收入 组织和个人积极参与公益慈善事业 66· 必修2·经济与社会第二单元 4.初次分配、再分配和第三次分配的比较 ①a.政府调控力度与市场效率b.社会保障水平 再分配 与居民消费意愿②a.再分配调节力度与收入差 :初次分配 经济 建设 距b.最低工资标准与企业用工成本③a.国有 图 用于 企业数量与国有经济控制力b.市场准入门槛与 企业就业岗位数量④a.商品价格变动与消费需 第三次分配 行政 国 求数量b.居民收入水平与居民消费水平 社会 A.①② B.①③C.②④D.③④ 报发个形个人 保障 用 解析：C[根据题目描述，图1和图2分别反映了 酬给人成收入 个人所得税 偿还 债务 两种不同的经济变量关系。图1表示两种变量呈 反方向变动，是负相关；图2表示两种变量呈正方 对点演练 向变动，是正相关。政府调控力度与市场效率的关 系并非简单的正相关或负相关，而是呈现非线性动 (2026·辽宁名校联盟模拟)图1、图2是用数学思 态平衡，a对应图1错误，①排除。再分配调节力度 维反映的某种经济变量之间的变化关系。若不考 越大，收入差距越小，两者是负相关，a对应图1；最 虑其他因素，下列选项中的a与图1，b与图2对应 低工资标准提高，企业用工成本增加，两者是正相 正确的是 ( 关，b与图2对应，②正确。单纯国有企业数量增 加，而没有质量提高，并不必然带来国有经济控制 力增强，两者并非简单的正相关或负相关，对应 图1错误，③排除。商品价格上涨，消费需求数量 下降，两者是负相关，a对应图1；收入是消费的基 础。居民收入水平提高，居民消费水平也提高，两 图 图2 者是正相关，b与图2对应，④正确。] 核心考点二 我国的社会保障 考点透析鸣 续表 区别社会保险 1.建设多种多样的社会保障的原因 社会救助 社会福利 社会优抚 手段 作用 方 通过法律 政府 政府和 国家和 式 强制实施 实施 社会 社会 社会保障通过防保障他们的基本生活权利，能 范和化解社会成够有效维护社会生活秩序的稳 基本养老 物质照 保险、基本 社会化服 员的生存危机 定，发挥民生保障安全网作用 顾、生活 内 医疗保险、 无偿 务、实物 发挥收入分配调节器作用，能 容 工伤保险 帮助 供给、福 和工作安 置、精神 社会保障通过国够调节不同社会群体之间的利 失业保险、 利津贴 抚慰 民收入再分配 益关系，化解社会矛盾和冲突， 生育保险 促进社会公平正义 最先形成的 历史最悠久 社会保障通过风充分发挥社会互助共济功能， 的社会保障， 险分摊与责任同时推动社会成员的自助与他 最高层次特殊的社 地 核心 是保障社会 的社会会保障 共担 助，推动社会持续健康发展 位 成员生活安 保障 方式 全和生存权 2.社会保障的主要形式 利的“最后 区别社会保险 社会救助 社会福利社会优抚 道防线” 3.完善社会保障体系 因自然灾害 老年人、 现役军 或其他经济 人、复员 角度 原则 对 工薪 社会原因而 残疾人：退伍军人 妇女、儿 要公平对待每个公民并确保其享受相应 全覆盖 象 劳动者 无法维持最 童和其他 以及军烈 的社会保障权益 低生活水平 社会成员 属等优抚 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社 的公民 对象 量力为 会保障水平与经济社会发展相适应 67 高考总复习 思想政治 续表 更有保障。由此可知，个人养老金 角度 原则 中国养老金体系三大支柱 权责清 要做到权责清晰 第一支柱 第二支柱 第三支柱 公 个人养老金 健全多层次社会保障体系，要坚持应保 (单位发起，商业 (个人购买商 机构运作) 机构提供) 尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制 城镇职工 城乡居民 基本养老 基木养老 企业年金 职业年金 个税递延 非税惠型 多层次 的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、 保险 养老保险 养老保险 保险 公平统一、安全规范、可持续的多层次社 ①符合完善养老保障体系、增进人民福祉的内在要求 会保障体系 ②通过再分配手段调节居民收入，增加低收入者收入 拓展整合 全球的社会保障模式 ③有利于拓宽居民养老保障渠道，更好满足居民养 大致可分为国家福利、国家保险、社会共济和积累 老需求④表明国家坚持以市场为主导的养老机 储蓄四种，分别以英国、苏联、德国、新加坡为代 制，减轻财政负担 表。目前我国在建的社会保障制度，属于社会共 A.①②B.①③ C.②④D.③④ 济模式，即由国家、单位（企业）、个人三方共同为 解析：B[个人养老金是政府倡导、个人自愿参加、 社会保障计划融资，而且这是未来相当长一段时 市场化运营的补充养老保险制度，有助于健全我国 期的改革趋势。 多层次养老保障体系，增进人民福祉，①正确。个 人养老金属于自愿缴费，更多地体现的是个人对未 对点演练 来生活的提前规划，并非政府通过再分配手段对居 (2026·云南昆明模拟)截至2025年12月15日，我国 民收入进行调节，也与增加低收入者收入无关，② 全面实施个人养老金制度已经一周年。个人养老金 错误。个人养老金扩大了居民的养老保障渠道，有 是政府支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保 利于满足多样化的养老需求，③正确。我国养老保 险制度，即第三支柱养老保险。个人通过缴纳养老金， 险体系仍是政府主导与多层次并行，不意味着完全 为提高自己老年生活品质提前做好准备，使老年生活 由市场主导来减轻财政负担，④错误。] 提升>关健能力 对应学生用书P62 方法策略高效应试 考点 考题 2023年农村居民不同途径的收入占比 21.01% 2025·黑吉辽蒙卷·T5 42.24% 2.49% 收入 2025·山东卷·T ■工资性收入 分配 2025·云南卷·T ■经营净收人 2025·湖南卷·T17 ■财产净收入34.26% 口转移净收入 2025·湖北卷·T1 数据来源：《中国统计年鉴2024》 2025·广东卷·T ①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收 社会 2025·江苏卷·T3 入的再分配②城镇居民的按劳分配收入在收入分 保障 2025·山东卷·T4 配中占比高于农村居民③城镇居民收入比农村居 2025·甘肃卷·T 民收入更容易受到就业情况的影响④提高农村居 民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距 小题智解 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ [考向1] 我国的个人收入分配 明确图表相关信息的指标类型 1.(2025·黑吉辽蒙卷·5)根据如图反映的经济信 图表类试题往往涉及多项指标，对其类别和 息，以下推断合理的是 技 情况要正确解读。如本题“农村居民财产净 2023年城镇居民不同途径的收人占比 收入占比2.49%，城镇居民财产净收入占 法 17.76% 比10.41%”，提高农村居民财产性收入占 60.44% 比，会使农村居民收入结构中财产性收入增 10.41% 加，但不一定能缩小城乡居民收入差距 解析：A[转移净收入属于国民收入再分配的范 11.39% 畴。农村居民转移净收入占比21.01%，城镇居民 转移净收入占比17.76%，所以农村居民收入比城 ·68. 必修2·经济与社会第二单元 镇居民收入更依赖国民收入再分配，①符合题意。 解析：A[广告收入通常与粉丝量相关，可以视为 按劳分配是公有制经济范围内的工资、奖金和津 “数据”或“影响力”这种生产要素，因此可以认为是 贴。工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从 按生产要素分配，①正确。按劳分配存在于公有制 城镇居民和农村居民的工资性收入占比不能简单 经济中，小明在公众平台兼职，不属于公有制经济 的得出城镇居民按劳分配收入占比高于农村居民， 范畴，其法律咨询收入并非按劳分配，②排除。小 ②不符合题意。工资性收入受就业情况影响大。 明原本可能有其他收入，现在通过法律咨询和广告 城镇居民工资性收入占比60.44%远高于农村居 兼职获得额外收入，收入来源确实增加，③正确。 民的42.24%，所以城镇居民收入比农村居民收入 平台抽成是平台盈利方式，平台凭借所具有资本、 更容易受到就业情况影响，③符合题意。城乡居民 技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现 收入差距是总体收入的差距。农村居民财产净收 有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入 入占比2.49%，城镇居民财产净收入占比 分配要素类型，④排除。] 10.41%,提高农村居民财产性收入占比，会使农村 [考向2]我国的社会保障 居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小 4.(2025·甘肃卷·4)2025年政府工作报告强调要 城乡居民收入差距，④不符合题意。门 完善社会保障和服务政策，提出了一系列心系民生 2.(2025·山东卷·2)劳动创造幸福。如图是不同行 福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期 业的劳动者对自己工作的描述。材料表明( 盼”相匹配的是 作为快递员，我通过“无人机+ 序号群众期盼 改革举措 航空货运”的方式，不到24小 时就将深山土特产送到上千公 大力发展托幼一体服务，增加普 里外的顾客手中。 ① 幼有所育 惠托育服务供给 我现在种地离不开智慧 加强低收入人口动态监测和常态 农情监测系统，防虫用 ② 弱有所扶 化救助帮扶 无人机飞防作业。 城乡居民基础养老金最低标准再 ③ 病有所医 我曾从事选矿工作，现在适应 提高20元 企业发展空天信息业务的需 要，转岗做数据分析工作。 我国实施渐进式延迟法定退休年 ④ 老有所养 龄改革 ①掌握数字技术的劳动者是发展新质生产力的核 心要素②数字技术的使用促进了数字经济与实 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 体经济的融合发展③数字技术的应用推动了劳 解析：A[“幼有所育”指为幼儿提供养育和教育 动方式的变化，也催生了新职业④数据要素在生 保障。改革举措通过增加普惠托育服务供给，直接 产过程中创造价值，拓宽了劳动者收入渠道 解决幼儿托育问题，因此匹配，①正确。“弱有所 A.①② B.(①④C.②③D.③④ 扶”指对弱势群体（如低收入人群）提供扶持。改革 解析：C[②正确：快递员使用“无人机十航空货 举措针对低收入人口实施动态监测和救助帮扶，体 运”、农民使用智慧农情监测系统和无人机飞防作 现了对弱势群体的保障，因此匹配，②正确。“病有 业，体现了数字技术与实体经济的融合发展。③正 所医”指确保群众获得基本医疗保障，而“城乡居民 确：数字技术的应用推动了劳动方式的变化，如无 基础养老金最低标准再提高20元”属于养老保障 人机操控等新职业的出现。①错误：劳动者是生产 方面，不匹配，与医疗保障无关，③错误。“老有所 力的核心要素，发展新质生产力的核心要素是科技 养”指为老年人提供养老保障（如养老金、养老服 创新。④错误：劳动是创造价值的唯一源泉，数据 务)。延迟退休年龄是为了应对人口老龄化、确保 要素作为生产要素参与分配，但本身不直接创造 养老金可持续性，但并非直接提供养老保障（如提 价值。] 高养老金或完善养老服务)，不匹配，④错误。] 3.(2025·云南卷·4)小明在某公众平台兼职从事法 5.(2025·山东卷·4)近年来，山东省扎实做好民生 律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获 保障工作。 得收入；二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入， 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢， 平台从中抽成5%。由此可知 ( 强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类 ①小明的广告收入是按生产要素参与分配②小 社会救助，成功打造“小橘灯”困难群众心理救助 明从事法律咨询的收入属于按劳分配③小明从 等全国知名的服务品牌。 事法律咨询可以增加其收入来源④平台抽成补 推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识 充了现有收入分配要素类型 别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ “医保十商保十自付”同步完成。 69 高考总复习思想政治 据材料，下列推导正确的是 枢，提升了救助智能化水平，有利于提高社会救助 ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效兜好 质效，兜好困难群众基本生活底线。③正确：推行 困难群众基本生活底线②打造服务救助品牌→ 医保和商业保险“一站式”平台，实现了医保和商业 提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展 保险的有效衔接，提升了资金结算效率，减轻了人民 能力③医保和商业保险有效衔接→提升资金结 群众就医负担。②错误：“小橘灯”困难群众心理救助 算效率→减轻人民群众就医负担④加大救助投 等服务品牌属于基本社会救助，不是高层次社会保障。 入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社 ④错误：材料中没有涉及加大救助投入，增加困难群众 会救助体系 转移性收入，健全分层分类社会救助体系。而且加大 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 相关投入与健全分层分类社会救助体系没有传导 解析：B[①正确：建成省级社会救助数据资源中 关系。] 大精研 大题在线 解题流程 [Step1] 审设问定方向 知识限定 未明确限定，可通过材料信息进行判断 (2024·湖南卷·17)阅读材 事件限定 农村居民转移净收入与可支配收入 料，完成下列要求。 20182022年中国农村居民 角度限定 分析关系、说明启示 人均可支配收入、转移净收入情况 [Step2] 审材料链知识 25000 714 20000 10 收入来源与途径 15000 信息 再分配调节机制，收入分配公平 10000 5000 [Step3]分条目组答案 20182019202020212022(年) 关系：农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分，转移 一农村居民人均可支配收入元) 净收入的增加为可支配收入的增加创造动力，对提高农村居民的整体收入 ☐农村居民人均可支配转移净收人（元） 农村居民人均可支配收人同比增速(% 水平和生活质量具有重要作用。 农村居民人均可支配转移净收人同比增速（狗 政策启示：实施一系列强农惠农政策，完善再分配调节机制，增加财政转移 (注：数据源于中国统计年鉴，人均 支出，提高农村居民的转移净收入，缩小城乡收入差距，增强农村居民的获 可支配收入增长为扣除价格因素 得感、幸福感、安全感。 的实际增长，人均可支配转移净收 入增长为名义增长) 工技巧方法]图示类信息的读取要结合设问，做到八看：上看：从表头读起，标 题往往是图表主旨，是答题起笔或落笔；下看：注意小注，图表下注解往往是图 根据材料，分析我国农村居民转移 净收入与可支配收入之间的关系， 示信息的补充或辅助；横看：横向比较各项信息；纵看：纵向比较相关信息；分 并说明其政策启示。 看：将各项独立进行比较；合看：合并其中几项可能会得出新的结论；联看：把握 信息间、图表间、图文间的联系；深看：理论升华，揭示本质，检索教材语言，适当 关注特殊年份，表述时还原成所应事件。并且，要注意解读文字信息，分清横轴 和纵轴何者为因，何者为果。 P[多维溯源] (4)收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果 1.促进收入分配公平的原因 由人民共享最重要、最直接的方式 答题要素社会主义市场经济体制的基本特征十以 2.促进收入分配公平的措施 人民为中心的发展思想十共享发展十收入分配 答题要素所有制十宏观调控十发展思想十共享发 (1)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济 展十城乡区域协调发展十分配制度十社会保障 体制的根本目标。 (1)以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 (2)把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发 (2)实施科学的宏观调控，促进收入分配公平。 展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民 (3)坚持以人民为中心的发展思想。 共享。 (4)坚持共享发展理念。 (3)广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的 (5)全面实施乡村振兴战略、深入实施区域协调发展 本质要求。共享发展是我们党坚持全心全意为人 战略。 民服务根本宗旨的重要体现。 (6)坚持按劳分配为主体。 ·70· 必修2·经济与社会第二单元 (7)理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全 有人认为，发展长期护理保险制度就能解决老年群 体现效率、促进公平的收入分配制度，坚持居民收 体的健康问题，满足高层次的生活需求。结合材 入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳 料，运用《经济与社会》的知识，对此加以评析。 动生产率提高基本同步。三次分配都要促进收入 解析：本题属于评析类主观题，要求考生对“发展长 分配公平。 期护理保险制度就能解决老年群体的健康问题，满 (8)完善社会保障体系。 足高层次的生活需求”这一观点进行评析。需要调 [强化训练] 用我国的社会主义市场经济体制、我国的社会保障 (2026·山东聊城模拟)阅读材料，完成下列要求。 等有关知识，先判断观点正误，再从合理性及不合 建立长期护理保险制度是党中央、国务院应 理性角度加以释明。观，点正误判断：该观点片面。 对人口老龄化的重大决策部署。截至目前，长期 有效信息①：在我国人口老龄化、高龄化进程加速 护理保险制度覆盖1.9亿人，支出超过850亿 推进的社会背景下，失能与系统性功能衰退已成为 元。为进一步保障长期护理保险待遇享受人员 威胁老年群体健康的突出问题；国务院总理李强 基本照护需求，健全长期护理保险服务管理机 在政府工作报告中提出，加快建立长期护理保险 制，2025年9月25日，国家医保局印发了《关于 制度可联系完善社会保障体系的必要性和意义的 印发〈国家长期护理保险服务项目目录（试行）) 知识，说明长期护理保险制度通过互助功能防范和化 的通知》。 解社会成员的生存危机，有利于解决老年人的健康问 在我国人口老龄化、高龄化进程加速推进的社 题。观点具有合理性。有效信息②：有人认为，发展长 会背景下，失能与系统性功能衰退已成为威胁老年 期护理保险制度就能解决老年群体的健康问题，满足 群体健康的突出问题。从需求侧看，老年群体对护 高层次的生活需求→可联系完善社会保障体系的要 理服务的需求日益专业化、多元化，不仅需要基础 求、有效市场和有为政府、推动经济高质量发展等知 生活照料，更对康复护理、心理支持等提出更高期 识，说明长期护理制度是社会保障的一部分，解决老年 望；而供给侧却面临“小、散、乱”的行业现状，长期 人健康问题还需要结合其他社会保障形式协同发力。 护理险仍存在制度标准不统一、专业护理人员缺口 例如有效市场和有为政府结合，推进供给侧结构改革 显著、服务质量良莠不齐等问题，供需矛盾日益 等。说明观点不合理性。 尖锐。 答案：这个观点是片面的。长期护理保险制度通过互 资料卡：中国的长期护理保险是社会保险的一部 助功能防范和化解社会成员的生存危机，有利于解决 分，是中国社会保障制度补短板的重大制度安 老年人的健康问题。长期护理制度是社会保障的一 排，被称为在养老、医疗、工伤、失业、生育五项社 部分，保障的是社会成员基本而不是高层次的生活需 会保险之外的社保“第六险”，主要是为被保险人 求。解决老年人健康问题还需要结合其他社会保障 丧失日常生活能力、年老患病时提供护理保障和 形式协同发力。有效市场和有为政府结合，推进供给 经济补偿。 侧结构改革，满足老年群体专业化、多样化的需求。 培育>学科素养 对应学生用书P62 角色转换多维研析 总议题：社会保障水平越高越好吗 ◆[情境鉴读]2025年9月28日，“十四五”以来社会民生统计报告指出，我国坚持在发展中保障和改善民 生，扎实推进社会事业发展，推动更多资金、资源“投资于人”，大力推进基础性、普惠性民生建设，公共服务更 加均衡可及。 社会保障体系全球规模最大，保障水平不断提升。养老保险不断提质扩面。截至2025年，全国基本养老 保险参保人数超过10.71亿人，企业退休人员月人均养老金由2020年的2900元左右提高到2025年的3300 余元。据人社部数据，截至2025年一季度末，全国16.82万家企业建立了企业年金，参加职工3290.81万人， 企业年金积累基金达到规模3.73万亿元，同比增长13.48%。多层次、多支柱养老保险体系加快发展。 医疗保障惠及全民。2025年，全国基本医疗保险参保人数超过13.3亿人，参保覆盖面持续稳定在95% 左右；2025年，各级财政对居民医保的人均补助标准增加30元，达到每人每年不低于700元。“十四五”时期 各项医保帮扶政策累计惠及农村低收入人口就医达到6.73亿人次。个人卫生费用占卫生总费用的比例从 27.7%下降到27%，个人看病就医负担不断减轻。 社会救助力度不断增强。截至2025年，我国城市、农村最低生活保障人数分别为625.0万人、3361.5万 人；城市和农村最低生活保障平均标准分别为每人每月798.1元和593.9元，保障效能持续提升。 ·71· 高考总复习思想政治 ◆[视角拓展] (2)全面建成多层次的社会保障体系，要坚持社会 议题1（因果分析）养老金不断上调有何积极 保障水平与经济社会发展相适应。结合材料二，请 意义？ 运用社会保障与经济发展的关系的知识对此加以 [提示]完善社会保障制度，坚持以人民为中心的 分析。 发展思想和共享发展理念，维护社会生活秩序的稳 解析：(1)本题属于意义类主观题，需调用经济发展 定，促进社会公平正义和共同富裕」 与社会进步的相关知识结合材料有效信息分析作 议题2（认识理解）包括养老金在内的社会保 答。有效信息①：安享幸福美满的晚年生活，是每 障水平是不是越高越好？ 位老年人的期盼运用以人民为中心的发展思想 [提示]要坚持社会保障水平与经济社会发展相 的知识，从老年人生活的角度分析：有利于提高养 适应。随着经济社会的发展，人民对生活安全保障 老服务水平，提高老年人的生活水平和生活质量。 的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建 有效信息②：满足数量庞大的老年群体的多方面需 设，不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发 求→运用推动经济高质量发展的知识，从扩大内需 展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力 的角度分析：有利于刺激消费、扩大内需，培育新的 作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。 经济增长点。有效信息③：妥善解决人口老龄化带 只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社 来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福 会保障体系，才能促进社会保障可持续发展。 祉→运用我国的个人收入分配的知识，从促进就 议题3（短文撰写）随着经济社会发展，我国社会 业、收入增加的角度分析：有利于促进就业、缓解就 保障水平不断提高。请据此撰写一篇200字左右 业压力，增加人们的收入。有效信息④：积极应对 的调研提纲。 人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展→运用 [提示]可从社保水平不断提升的经济基础、重大 我国的社会保障的知识，从减轻政府财政支出负担 意义等角度进行说明。 的角度分析。 命题尝试：请你结合《经济与社会》的知识，命制一 (2)本题属于分析说明类主观题，需调用社会保障 道措施类试题。 与经济发展的关系的相关知识结合材料有效信息 请你结合《哲学与文化》的知识，命制一道体现蕴 分析作答。有效信息①：要求与经济发展水平相适 含试题。 应，防止落入“福利陷阱”→从经济发展对社会保障 ◆[热点演练] 作用的角度分析：联系经济发展是社会保障的基 (2026·江西上饶模拟)阅读材料，完成下列要求。 础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即 2025年9月28日，“十四五”以来社会民生统 使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济 计报告指出，我国坚持在发展中保障和改善民生， 发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能 扎实推进社会事业发展，推动更多资金、资源“投资 使社会保障持续发展。有效信息②：社会保障是促 于人”，大力推进基础性、普惠性民生建设，公共服 进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展 务更加均衡可及， 成果的重要制度安排→从社会保障对经济发展作 材料一安享幸福美满的晚年生活，是每位老 用的角度分析：联系社会保障可以推动社会发展。 年人的期盼。满足数量庞大的老年群体的多方面 完善的社会保障可以促进社会和谐、稳定，有利于 需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关 为经济发展创造良好的环境；可以提高居民的消费 国家发展全局，事关百姓福祉。我国积极应对人口 水平，发挥消费对经济发展的基础性作用。 老龄化，推动老龄事业和养老产业发展。 答案：(1)①有利于提高养老服务水平，提高老年人 材料二在促进经济有序回升的过程中，要看 的生活水平和生活质量。②有利于刺激消费、扩大 到社会保障是促进经济社会发展、实现广大人民群 内需，培育新的经济增长点。③有利于促进就业、 众共享改革发展成果的重要制度安排。党的十八 缓解就业压力，增加人们的收入。④有利于减轻政 大以来，我国建立了具有中国特色、世界上规模最 府在养老财政支出上的负担。 大的社会保障体系。同时也要看到在新的社会主 (2)①经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的 要矛盾下，社会保障领域同样面临着地区、群体、制 经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持 度之间的不平衡，以及居民需求难以有效满足、基 下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度 本公共服务供给不足、不充分等问题。可持续的社 的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。②社会 会保障要求社会保障制度具有发展性、战略性和前 保障可以推动社会发展。完善的社会保障可以促进 瞻性，做到当前利益与长远利益兼顾：要求与经济 发展水平相适应，防止落入“福利陷阱”。 社会和谐、稳定，有利于为经济发展创造良好的环境； (1)结合材料一，运用《经济与社会》的有关知识，谈 可以提高居民的消费水平，发挥消费对经济发展的基 谈发展养老事业和养老产业的意义。 础性作用。 ·72·