第四课 我国的个人收入分配与社会保障 讲义-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

2027届高考政治一轮复习讲义

模块：必修2《经济与社会》

第八章  我国的个人收入分配与社会保障

资料定位：本讲义适用于高三政治一轮复习课堂讲授、学生课前预习、课后巩固和阶段检测。内容围绕必修2《经济与社会》第四课展开，突出“收入分配制度—分配秩序—共同富裕—社会保障体系”的逻辑主线。

使用建议：教师可用“劳动创造财富，制度保障公平”导入，先讲清我国个人收入分配制度，再突破初次分配、再分配和第三次分配的区别，最后用社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等内容训练材料分析题。学生应重点掌握按劳分配、多种分配方式、规范收入分配秩序、完善社会保障体系的措施。

 

一、考情分析与核心素养

1. 高考考向分析：本章是必修2《经济与社会》中最容易与现实民生材料结合的章节。选择题常考我国个人收入分配制度、按劳分配的原因和意义、劳动性收入与财产性收入的区分、初次分配和再分配、第三次分配、社会保障的类型与作用。主观题常结合共同富裕、就业优先、完善社保、养老托育、乡村振兴、慈善公益、税收调节、公共服务均等化等材料，考查制度优势与措施建议。

2. 复习难点判断：学生常把“按劳分配”误认为所有劳动收入，把“按生产要素分配”误认为只包括资本收入，把“初次分配”与“再分配”混为一谈，把社会保险和商业保险混淆。因此本章要用表格把分配方式、收入类型、调节环节和社会保障形式一次性理清。

3. 核心素养落地目标：政治认同上，理解我国分配制度和社会保障制度体现社会主义制度优势；科学精神上，能辩证把握效率与公平、发展与共享、个人努力与制度保障的关系；法治意识上，理解依法纳税、依法参保、依法维护劳动收入权益；公共参与上，能够正确看待慈善公益、志愿服务和社会互助。

 

二、知识网络与主线梳理

本章可概括为“一项制度、两个关系、三次分配、四类保障”。一项制度是按劳分配为主体、多种分配方式并存；两个关系是效率与公平、发展与共享；三次分配是初次分配、再分配、第三次分配；四类保障是社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。

 

三、核心考点硬核精讲

第一课时：我国的个人收入分配

考点1  我国个人收入分配制度

1. 制度内容：我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。这一制度与我国社会主义初级阶段的生产力发展状况相适应，与公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制相适应。

2. 按劳分配的地位：按劳分配是社会主义的分配原则，在我国个人收入分配方式中居于主体地位。它主要存在于公有制经济范围内，以劳动者向社会提供的劳动数量和质量为尺度进行分配。

3. 按劳分配的意义：有利于调动劳动者积极性和创造性，促进社会生产发展；体现劳动者共同劳动、平等分配的社会地位；有利于防止两极分化，体现社会主义制度优势。

4. 多种分配方式：让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配，有利于激发各类要素活力，使一切创造社会财富的源泉充分涌流。

 

考点2  完善个人收入分配

1. 根本途径：发展是解决我国一切问题的基础和关键。完善个人收入分配，首先要大力发展社会生产力，坚持高质量发展，把“蛋糕”做大。

2. 初次分配：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步；提高劳动报酬在初次分配中的比重；健全工资合理增长机制，完善最低工资制度和工资支付保障制度。

3. 再分配：健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节，规范收入分配秩序，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，取缔非法收入。

4. 第三次分配：发展慈善等社会公益事业，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。第三次分配不是强制平均，而是在自愿基础上通过社会互助促进公平。

5. 共同富裕：共同富裕是全体人民共同富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义；实现共同富裕需要靠勤劳创新致富、制度保障公平、公共服务均等化和区域协调发展。

 

第二课时：我国的社会保障

考点3  社会保障的含义和作用

1. 社会保障的含义：国家依法建立的、由政府和社会承担主要责任的，旨在保障社会成员基本生活、维护社会稳定、促进社会公平正义的制度安排。

2. 稳定功能：社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障其基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序稳定，发挥“社会减震器”作用。

3. 调节功能：社会保障通过国民收入再分配，调节不同社会群体之间的利益关系，缩小收入差距，促进社会公平正义。

4. 互助功能：社会保障通过风险分担和责任共担，充分发挥社会互助功能，推动社会持续健康发展。

考点4  社会保障的主要形式

 

考点5  完善社会保障体系

1. 公平原则：完善社会保障体系要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，逐步缩小城乡、区域、群体之间的保障差距。

2. 适度原则：社会保障水平要与经济社会发展水平相适应，既要尽力而为，又要量力而行，避免保障不足，也避免脱离发展阶段的过高承诺。

3. 权责统一：完善社会保障体系要做到权利与义务相统一，明确国家、单位和个人责任，形成共建共治共享的社会保障格局。

4. 体系目标：健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

四、重难点突破与答题模板

 

【模板1】如何完善个人收入分配、促进共同富裕：①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，鼓励勤劳创新致富。②坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重。③健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。④重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。⑤规范收入分配秩序，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。⑥坚持高质量发展和共享发展，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

【模板2】如何完善社会保障体系：①坚持以人民为中心，公平对待每个公民并确保其享受相应社会保障权益。②既尽力而为又量力而行，使社会保障水平与经济社会发展水平相适应。③坚持权责清晰，做到权利与义务相统一。④健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。⑤发挥社会保障稳定器、调节器和互助共济功能，维护社会公平和稳定。

五、易错易混盲区歼灭

1. ❌ 按劳分配适用于我国所有劳动收入。 正解：错误。按劳分配主要存在于公有制经济范围内，非公有制企业职工工资通常属于按劳动要素分配。

2. ❌ 生产要素参与分配会否定按劳分配主体地位。 正解：错误。二者统一于社会主义初级阶段的基本经济制度，有利于激发要素活力。

3. ❌ 共同富裕就是同步富裕、同等富裕。 正解：错误。共同富裕是全体人民共同富裕，但不是平均主义，不是同步同等富裕。

4. ❌ 提高最低工资属于再分配。 正解：错误。最低工资制度主要调节劳动报酬，属于初次分配领域的重要措施。

5. ❌ 税收、社会保障、转移支付属于初次分配。 正解：错误。它们是再分配调节的重要手段。

6. ❌ 慈善捐赠属于政府强制性的再分配。 正解：错误。慈善公益属于第三次分配，强调自愿性和社会互助。