7.2 人民代表大会的职权 导学案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治导学案聚焦《人民代表大会的职权》，引导学生明晰人大立法权、决定权、任免权、监督权的核心内涵，区分全国与地方人大职权差异。通过课前预习（填空、判断、简答）夯实基础，课中探究（案例辨析、易混区分）突破重难点，课后拓展（分层训练）深化提升，构建递进式学习支架。 这份导学案以“探究人大职权、理解国家权力运行”为任务群，结合时政案例精准辨析易混职权，落实政治认同（认同根本政治制度）、法治观念（依法履职思维）、责任意识（参与民主生活）等核心素养。习题分层设计兼顾基础与提升，助力学生自主学习和知识运用，便于教师教学评估。

《人民代表大会的职权》 导学案 学习目标 政治认同：明晰人大四项法定职权，认同人民代表大会制度是根本政治制度。 法治观念：掌握人大职权的法律依据，树立国家机关依法履职的法治思维。 健全人格：通过探究国家权力运行，培养理性思辨、客观看待时政的素养。 责任意识：关注人大履职时政，主动参与民主生活，树立当家作主的公民责任。 重点难点 重点：掌握人民代表大会立法权、决定权、任免权、监督权的核心内涵，区分全国人大与地方人大的职权差异，明确各级人大的权力边界。 难点：精准辨析四项易混淆职权，尤其是区分人大决定权与监督权，结合时政案例准确判断人大履职类型，理解人大与其他国家机关的关系。 任务群 本任务群以“探究人大职权、理解国家权力运行”为核心，设置课前预习、课中探究、课后拓展三层任务。通过自主梳理知识点、小组案例辨析、时政素材分析、习题巩固训练，层层递进掌握核心知识，提升案例分析、知识运用能力，落实学科核心素养，深化对人民当家作主的认知。 学习过程 课前预习案 ★任务一： 课前预习案（自主学习，夯实基础） 1. 预习目标 （1）识记人民代表大会的四项基本职权，明确各项职权的基本含义。（2）区分全国人大与地方各级人大的职权范围与差异。（3）初步了解人大行使各项职权的典型场景，为课中探究做好铺垫。 2. 预习填空（每空2分，共30分） （1）人民代表大会是我国________机关，依法行使________、________、________、________四项核心职权。 （2）________及其常委会行使国家立法权，有权修改________、制定和修改基本法律。 （3）省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会，可以制定________。 （4）人大决定权是指各级人大依据宪法和法律，决定本行政区域内________、________等重大事项的权力。 （5）人大任免权是指人大依法选举、________、________、________国家机关工作人员的权力。 （6）人大监督权主要是监督________的实施，监督本级________、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 3. 预习判断题（正确打√，错误打×，每题3分，共15分） （1）地方各级人大都可以制定法律，行使立法权。（） （2）全国人大修改宪法、制定法律，属于行使立法权。（） （3）人大审议通过政府工作报告，属于行使决定权。（） （4）人大罢免政府官员，行使的是任免权。（） （5）人大监督宪法实施、质询国家机关工作，属于监督权。（） 4. 预习简答题（15分） 简要概括人民代表大会四项职权的核心区别。 【课前预习案参考答案】 1. 填空答案：（1）国家权力；立法权；决定权；任免权；监督权（2）全国人民代表大会；宪法（3）地方性法规（4）重大事务；发展规划（5）决定任命；罢免；撤职（6）宪法和法律；人民政府 2. 判断答案：（1）×（仅设区的市及以上地方人大可制定地方性法规，并非所有地方人大有立法权）（2）√（3）×（审议工作报告属于监督权）（4）√（5）√ 3. 简答题答案：立法权侧重法律的立、改、废；决定权侧重审议批准重大事项、规划方案；任免权侧重国家工作人员的选举、任免、罢免；监督权侧重监督宪法法律实施和其他国家机关工作。 课中探究案 ★任务二（合作探究，突破重难点） 探究任务一：职权辨析·精准区分（20分） 结合课堂所学，分析下列时政案例，判断全国人大行使的职权并说明理由。 案例1：十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》。 案例2：全国人大审议并表决通过2025年国民经济和社会发展计划草案。 案例3：全国人大选举产生国家主席、副主席，决定国务院总理人选。 案例4：全国人大常委会听取、审议最高人民法院年度工作报告，提出整改意见。 探究任务二：难点突破·易混辨析（20分） 很多同学容易混淆人大决定权和监督权，请结合所学完成辨析填空： （1）审议通过新的年度计划、规划、重大政策属于________。 （2）审议上一年度工作报告、整改落实情况属于________。 （3）批准新建重大工程、设立新区、调整财政预算属于________。 （4）质询政府工作、审查司法机关履职情况属于________。 探究任务三：层级区分·能力提升（20分） 简述全国人大与地方各级人大职权的异同，说明地方人大立法权的行使边界。 【课中探究案参考答案】 探究一答案：案例1：立法权。表决通过新法律，属于法律制定，是立法权核心体现。案例2：决定权。批准年度发展计划这一重大事项，行使决定权。案例3：任免权。依法选举、决定国家重要领导人，属于任免权。案例4：监督权。审议司法机关工作报告、监督履职情况，行使监督权。 探究二答案：（1）决定权（2）监督权（3）决定权（4）监督权 探究三答案：相同点：均行使决定权、任免权、监督权；均为国家权力机关，对辖区内重大事务履职。不同点：全国人大行使国家立法权，可修改宪法、制定基本法律；地方人大无国家立法权，仅设区的市及以上人大可制定地方性法规。边界：地方人大制定的地方性法规不得与宪法、法律、行政法规相抵触，仅适用于本行政区域。 课后巩固案 ★任务三（分层训练，深化提升） 一、单项选择题（每题4分，共40分） 1. 下列行为中，属于全国人大行使立法权的是（） A. 审议政府年度工作报告 B. 修改《中华人民共和国刑法》 C. 决定设立海南自贸区 D. 罢免个别国家机关干部 2. 某市人大审议通过本市2025年财政预算调整方案，体现人大行使（） A. 立法权 B. 决定权 C. 监督权 D. 任免权 3. 全国人大常委会依法对某省高级人民法院的不当判决进行审查，这是行使（） A. 立法权 B. 决定权 C. 监督权 D. 任免权 4. 县级人大选举产生本级人民政府县长，属于行使（） A. 立法权 B. 决定权 C. 监督权 D. 任免权 5. 下列关于人大职权说法正确的是（） A. 地方各级人大均可制定法律 B. 人大监督权只监督政府工作 C. 全国人大是行使国家立法权的最高机关 D. 人大任免权仅能选举干部，不能罢免 6. 全国人大表决通过“十四五”规划中期调整方案，行使的职权是（） A. 立法权 B. 决定权 C. 监督权 D. 任免权 7. 人大代表在人大会议上对公安部门执法工作提出质询，体现人大（） A. 立法权 B. 决定权 C. 监督权 D. 任免权 8. 下列不属于全国人大职权的是（） A. 修改宪法 B. 制定民法典 C. 制定地方性法规 D. 决定国家重大事项 9. 人大审议监察机关专项工作报告，主要行使（） A. 立法权 B. 监督权 C. 决定权 D. 任免权 10. 区分人大决定权和监督权的关键是（） A. 参与人数多少 B. 是否针对过往工作或未来事项 C. 开会地点不同 D. 参会主体不同 二、多项选择题（每题5分，共25分，多选、少选、错选均不得分） 1. 下列属于人民代表大会核心职权的有（） A. 立法权 B. 决定权 C. 任免权 D. 监督权 2. 全国人大及其常委会的立法权包括（） A. 修改宪法 B. 制定基本法律 C. 修改基本法律 D. 废止过时法律 3. 人大行使监督权的对象包括（） A. 本级人民政府 B. 本级监察委员会 C. 本级人民法院 D. 本级人民检察院 4. 下列属于人大行使决定权的场景有（） A. 批准年度财政预算 B. 审议上年政府工作总结 C. 决定新建重大民生工程 D. 表决区域发展规划 5. 关于地方人大职权说法正确的有（） A. 可依法行使决定权、监督权、任免权 B. 设区的市人大可制定地方性法规 C. 地方性法规不得抵触国家法律 D. 地方人大可修改宪法 三、材料分析题（35分） 材料：2025年全国人大会议顺利召开，会议主要议程如下：一、审议并表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法（修订草案）》；二、审议国务院2024年政府工作报告，对过往工作进行评议，并提出整改要求；三、表决通过2025年全国财政收支预算方案；四、选举产生新一届全国人大常委会部分组成人员。 结合材料和所学知识，回答下列问题： （1）结合材料，逐一分析全国人大在本次会议中行使了哪些职权？（20分） （2）简要说明人民代表大会依法行使各项职权的重要意义。（15分） 参考答案 一、单项选择题答案 1.B 2.B 3.C 4.D 5.C 6.B 7.C 8.C 9.B 10.B 二、多项选择题答案 1.ABCD 2.ABCD 3.ABCD 4.ACD 5.ABC 三、材料分析题答案 （1）①表决通过法律修订草案，行使立法权，完成法律的修改完善；②审议评议国务院年度工作报告、提出整改要求，行使监督权，监督行政机关履职；③表决通过年度财政预算方案，行使决定权，决定国家重大经济事务；④选举人大常委会组成人员，行使任免权，依法任免国家机关工作人员。 （2）①有利于完善我国法律体系，落实依法治国基本方略，维护法治权威；②有利于规范“一府一委两院”履职，保障国家权力规范运行；③有利于科学决策国家重大事务，推动经济社会高质量发展；④有利于保障人民当家作主，落实人民代表大会制度，维护人民根本利益；⑤有利于健全国家治理体系，提升国家治理能力现代化水平。 学科网（北京）股份有限公司1 / 10 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $