内容正文:
神农氏没,黄帝、尧、舜氏作,通其变,使民不倦;神而化之,使民宜之。《易》:穷则变,变则通,通则久。
——《周易·系辞下》
这是《周易·系辞下》中的一段话,意思是主张“变”。后来清末梁启超在《变法通议》中也引用了这句话,强调变法要因时而变,与时俱进,这样才能适应时代的要求,促进社会的发展。“求变”“求新”是中国的历史传统,也是中华民族绵延不绝、中华文化传承不息的重要原因。
第4课 中国历代变法和改革
第一单元 政治制度
课标要求:
了解中国历代重要变法改革的背景、基本内容、成功或失败的原因及其历史意义,理解改革的历史必然性和曲折性。
◎《钦定宪法大纲》
改革的含义:是统治者以自上而下、和平的方式,对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性调整,以促进历史发展和社会进步的改良革新。其实质是调整生产关系以适应生产力的发展。
概念解释
改革
分类
①程度上:局部调整(不触动根本制度的前提下进行的);彻底改革(导致社会制度发生根本性变化)。
②内容上:政治改革、经济改革、军事改革、文化习俗改革等。
③性质上:奴隶制改革、封建制改革、资本主义性质的改革、社会主义性质的改革。
影响成败的因素
①是否顺应社会潮流;
②改革策略是否得当;
③改革者的实力强弱和政治素养高低;
④改革是否符合多数人利益;⑤反对力量的强弱;
⑥改革措施是否全面、符合实际并得到有效贯彻。
一、为富强而变——中国古代变法和改革
百家争鸣
铁犁、牛耕使用
私田增多
井田制瓦解
封建土地私有制产生
礼崩乐坏、诸侯争霸
经济基础
决定
上层建筑
生产力
决定
生产关系
新兴地主阶级要求改革
(一)商鞅变法——从奴隶制到封建制的探索
1.时代背景——大变革
战国铁犁铧
《国语·晋语》载:“夫范、中行氏不恤庶难,欲擅晋国,今其子孙将耕于齐,宗庙之牺为畎亩之勤。”
①经济:铁犁牛耕,生产力发展;井田制瓦解,封建土地私有制产生;
②政治:礼崩乐坏,诸侯争霸;新兴地主阶级崛起要求改革;
③思想文化:士阶层活跃壮大;私学兴起,百家争鸣,思想解放
一、为富强而变——中国古代变法和改革
(一)商鞅变法——从奴隶制到封建制的探索
①内容:
2.秦国——商鞅变法(立封建、促统一)(BC356、BC350)
政治制度
普遍推行县制,县长官由君主任命。
什伍连坐,互相纠察告发。
生产单位
强制大家庭拆散为小家庭
废除世卿世禄制,奖励军功,剥夺和限制贵族特权
军事
“废井田,开阡陌”重农抑商,奖励耕织
土地制度
②意义
为秦成就统一霸业奠定基础
打击了贵族特权提升军事实力
促进了封建政治发展(向官僚制取代贵族制)
促进了封建经济发展
先秦制度与社会结构示意图
商鞅变法的内容
世卿
世禄
政治:宗法与分封制
村社成员,集体劳作
经济:井田制(土地国有制)
一、为富强而变——中国古代变法和改革
(一)商鞅变法——从奴隶制到封建制的探索
2.秦国——商鞅变法(立封建、促统一)(BC356、BC350)
③变法的影响
材料1:孝公用商鞅之法,移风易俗,民以殷富,国以富强,百姓乐用,诸侯亲附。
——李斯
材料2:(商鞅变法)行之十年,秦民大说(悦),道不拾遗,山无盗贼,家给人足。民勇于公战,乡邑大治。
——《史记·商君列传》
材料3:文学曰:“商鞅以重刑峭法为秦国基,故二世而夺……知其为秦开帝业,不知其为秦致亡道也。”
——桓宽《盐铁论·非鞅》
①打击了贵族特权,促进了秦国政治、经济、军事的发展,为秦统一六国奠定基础
②推动奴隶制社会向封建制社会转型(性质:地主阶级封建化改革)
③纲要上P12
严刑峻法激化社会矛盾,成为秦朝速亡的直接诱因
一、为富强而变——中国古代变法和改革
(二)北魏孝文帝改革——从单一民族到多民族的发展
1.历史背景
材料:这段纷扰的岁月(五胡十六国)持续了一百多年,直到一支来自草原的部落出现,纷争局面才宣告结束,北方建立了中华大地上第一个由少数民族统治的稳固政权,史称北魏。 ——卜宪群《中国通史·魏晋南北朝卷》
结合所学知识思考,魏晋南北朝时期具有怎样的时代特点?
政权更迭频繁, 社会动荡;少数民族内迁,民族融合成为大势所趋;北方政权重新统一。
宗主督护制:北魏前期是地方基层组织。五胡十六国时期,北方地主豪强把宗族、佃户组织起来,修筑坞堡以自保。北魏统一后,任命他们为宗主,以督护百姓,地方的赋税由他们代为征收。他们往往隐瞒户籍,借机逃避赋税,严重影响了国家的财政收入。
(2)北魏统一北方,社会矛盾尖锐。
(1)长期的冲突与交往,民族交融成为历史发展的潮流。
一、为富强而变——中国古代变法和改革
(二)北魏孝文帝改革——从单一民族到多民族的发展
2.改革内容
前期
内容 俸禄制
三长制
均田制
租调制
意义
冯太后主持,重点是创建新制度
班百官之禄,以品第各有差。
推行俸禄制和官吏考核制度;严惩贪污
五家立一邻长,五邻立一里长,五里立一党长,长取乡人强谨者
废除宗主督护制,设三长,直属于州郡,负责清理户口、田亩和征役。
今遣使者,循行郡州,与牧守均给天下之田,还受以生死为断,劝课农桑,兴富民之本。
国家把控制的荒地分配给农民,农民向政府交纳租税,并承担一定的徭役和兵役。
农民承担定额租调。规定一对夫妇每年向政府缴纳粟二石(称为租),帛或布一匹(称为调)。
有效地巩固了北魏政权,促进了北方社会经济的发展
一、为富强而变——中国古代变法和改革
(二)北魏孝文帝改革——从单一民族到多民族的发展
2.改革内容
后期
内容
意义
孝文帝主持、推进汉化,重点是移风易俗。
迁都,穿汉服、说汉语、改汉姓、定高门、结汉亲
(1)顺应了北方民族交往交流交融的历史趋势,加快了北方各族人民的交融,大大缓解了民族矛盾。
(2)促进了北魏的经济发展和社会繁荣,有效巩固了北魏政权。
(3)促进了北方社会经济的发展,缩小了南北差距,为以后北方统一南方以及隋唐盛世的出现打下了基础。
思考:孝文帝迁都的理由有哪些?
①洛阳地处中原,文化先进,地理位置重要;
②远离平城(保守贵族集中),有利于减少改革的阻力;
③推进汉化政策,加强对黄河流域的统治。
实质:少数民族政权自上而下的封建化改革
一、为富强而变——中国古代变法和改革
(三)王安石变法——封建制度内部的改革
1.背景
唐末五代藩镇割据导致分裂的教训
宋初加强
中央集权
北宋中期三冗两积
内忧外患
范仲淹:庆历新政,改革官僚机构
王安石:宋神宗起用王安石进行变法
范仲淹
失败
(原因?)
材料:“本朝第五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权,兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱,靖康之役,虏骑所过,莫不溃散。”
——(宋)黎靖德
《朱子语类》
材料:今则西戎已叛,屡丧边兵;北虏愈强,且增岁币。国用殚竭,民力空虚,徭役日繁,率敛日重,官吏猥滥,不思澄汰;人民疾苦,未尝省察,百姓无告,朝廷不与为主,不使叛而为寇,复何为哉?
——《枢密副使富弼的上疏》
思考:根据材料和所学知识,分析王安石变法背景和目的?
时间:1069年
目的:富国强兵
一、为富强而变——中国古代变法和改革
(三)王安石变法——封建制度内部的改革
2.内容:上P55
◎王安石
官僚机构
财政制度
军事体制
裁撤冗员
限制恩荫
改革科举
均输法
市易法
青苗法
保甲法
保马法
将兵法
冗员
冗费
冗兵
材料1:熙宁、元丰之间,中外府库,无不充衍,小邑岁积钱米,亦不减二十万。
——《宋史》
材料2:王安石变法,让权力的猛虎冲出笼子,疯狂鱼肉百姓,各类贪官吏污,盘剥百姓,“青苗法”实行二十年,因欠青苗致卖田产、雇妻卖女 ,投水自缢者不可胜数。 ——《王安石变法为何失败》
3.评价
①积极:变法初期取得了显著成效,达到了富国目的,增加了财政收入,在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面;
②局限:涉及面广、阻力大,触犯大地主、大官僚利益,遭激烈反对;用人不当,危害百姓利益;“强兵”方面,成果甚微。(没能从根本上解决北宋所面临的危机)
性质:一场对封建生产关系进行局部调整的变法改革运动
一、为富强而变——中国古代变法和改革
(四)张居正改革——封建制度内部的改革
1.背景
鞑靼劫掠
倭
寇
骚
扰
葡占
澳门
【思考】根据材料及所学知识,概括明中叶面对怎样的危机?
材料1:社会经济最棘手的是土地兼并问题,万历前夕法定的征粮地比明初已减少一半,人口减少三分之一以上,税源逐渐枯竭。万历新政之前,国家财政每年巨亏300万两白银。隆庆五年,全年财政的总收入只有250万两,而支出达到400多万两,赤字超过三分之一。——刘志琴《张居正评语》
材料2:其大者曰宗室骄恣,曰庶官疾旷,曰吏治因循,曰边备未修,曰财用大亏,其他为圣明之累者,不可以悉举,而五者乃其尤大较著者也。 ——张居正《论时政疏》
①经济:府库空虚、土地兼并严重、农民纷起反抗;②政治:明中后期,政治腐败,统治危机不断加深;③军事:殖民入侵(葡萄牙),边患严重。
一、为富强而变——中国古代变法和改革
(四)张居正改革——封建制度内部的改革
2.时间:
3.内容:
1572年,明神宗即位,张居正出任内阁首辅
政治
经济
军事
整顿吏治,实行“考成法”,加强官吏考核;
裁减开支,清丈土地,改革税制,推行“一条鞭法”
差役合并
田赋合并
赋役合并
合并编派
核定税额
摊入丁田
征收期限合并
合并征收
征收管理合并
粮户
缴纳粮银
官收官解
一条鞭法 :把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳,简化了税制,方便征收税款,同时使地方官员难于作弊,进而增加财政收入。
“一条鞭法”上承唐代的两税法下启清代的摊丁入亩,是中国历史上具有深远历史影响的一次社会变革。这既是明代社会矛盾激化的被动之举,也是中国古代商品经济发展到一定程度的主动选择。
实施边防新政策,内修守备(起用名将,操练兵马、增修、加固长城),外示羁縻(改善汉蒙关系,加强互市来往)。
结合所学,分析一条鞭法能够实行与明朝时期的社会经济状况哪些新变化有关?
商品经济的发展和白银流通量的增加(丝银对流)
一、为富强而变——中国古代变法和改革
(四)张居正改革——封建制度内部的改革
4.影响:
材料1:十年来海内肃清。用李成梁、戚继光,委以北边,壤地千里,荒外警南。蛮累世负固者,次第遣将削平之。力筹富国,太仓粟可支十年,冏寺积金,至四百余万。成君德,抑近幸,严考成,核名实,清邮传,核地亩,一时治绩炳然。
——谷应泰《明史纪事本末》
材料2:“务在强公室,杜私门”“利于下,不利于上;利于编氓,不利于士夫”“威柄之操,几于震主,卒致祸发身后”“无老者宽大之风,无大臣休休之量”。
——赵阳《张居正改革成败刍议》
积极:
①财政收入增加,社会矛盾缓和,统治危机暂时缓解
②稳定边疆,促进了边疆的开发与经济发展
局限:张居正死后,除一条鞭法外,其他改革几乎全部废止。无法从根本上解决封建体制的弊端。
【综合探究·二】从唯物史观的角度,认识中国古代变法的联系与差异
性质
结果
内容
实质:局部改变与生产力不相符合的生产关系、与经济基础不相符合的上层建筑(旧有制度的自我完善与发展)
确立封建制度:商鞅变法、北魏孝文帝改革
挽救王朝危机:王安石变法、张居正改革
通常解决维系王朝统治最为突出的政治、经济、军事、文化问题。
政治:权力分配问题
经济:财政收入问题
军事:国家暴力机器的效力问题(军队战斗力)
由于封建制度的固有弊端,改革仅能缓解王朝危机,无法根本性解决。
标准:是否实现改革目的(推动生产力发展)
中国古代改革短期内可以实现富国强兵的目的,但长期来看又为王朝统治埋下新的隐患。
目的
根本目的:解放和发展生产力(改变不相符合的现状)
在中国古代史通常表述为“富国强兵”
“巩固统治”
二、为独立而变——中国近代的改革探索
(一)戊戌变法——资产阶级的改良
1.背景
甲午中日战争
鸦片战争
太平天国运动
第二次鸦片战争
洋务运动
1840
1894
①政治:甲午战败后,民族危机加深,民族意识觉醒;
②经济:民族资本主义初步发展,民族资产阶级队伍壮大;
③思想:西学东渐及维新思潮的兴起和发展。
二、为独立而变——中国近代的改革探索
(一)戊戌变法——资产阶级的改良
2.开始:
1898.6,光绪帝颁布“明定国是”诏书,标志变法开始。
3.内容:
涉及政治、经济、军事、文化教育等领域。
领域 内容 意义
政治 裁撤冗官冗员,命各省举荐新政人才允许官民上书言事
经济 取消旗人特供权,鼓励私人兴办工矿企业,发展农工商业;改革财政,建设铁路。
文化 废除八股,改试策论,开办新式学堂
军事 裁减绿营,训练新式军队
一定程度上冲击了旧式官僚体制,冲击了封建制度
有利于民族资本主义经济的发展
培养人才,抨击封建思想传播新学,起到思想启蒙作用,促进了中国人民的觉醒
增强军事实力,军事近代化
局限性:没有行宪法、开国会,没有实行君主立宪制,没有触动封建统治的基础,改革是不彻底的,具有妥协性和落后性。
结果:1898年9月21日,慈禧太后发动戊戌政变,除京师大学堂外其他新法全部被废。
性质:资产阶级自上而下的改良运动,既是爱国救亡的政治运动,还是思想解放运动
二、为独立而变——中国近代的改革探索
(一)戊戌变法——资产阶级的改良
思考:根据材料并结合所学知识,说说戊戌变法失败的原因?
材料:维新志士们大多是青年士人,为国家民族之救亡图存大业挺身而出,以天下为己任,但却未能走入民间获得众的支持和力量,缺乏足够的社会支援。它是一场准备很不充分的政治运动。——王先明《中国近代史》
材料:伯兄规模太广,志气太锐,包揽太多,同志太孤,举行太大,当此排者、忌者、挤者、谤者,盈衢塞巷。而上又无权,安能有成? ——康广仁
变法急于求成
缺乏斗争经验
依靠无权皇帝
缺乏社会基础
根本:民族资本主义发展不充分,民族资产阶级力量弱小
客观:封建顽固守旧势力的强大
直接:资产阶级维新派自身因素
教训:资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国行不通。
二、为独立而变——中国近代的改革探索
(二)清末新政——统治阶级的自救
1.背景:
2.时间:
义和团运动
(1899-1900)
八国联军侵华战争
(1900-1901)
签署《辛丑条约》
(1901)
庚子“西狩”归来
(1902)
《辛丑条约》签订,民族危机加深,统治危机严重;革命形势高涨。
1901—1911年,清政府进行的一场经济和政治体制改革运动。清廷力图在军事、官制、法律、商业、教育和社会方面进行一系列系统性改革,以挽救统治危机和民族危亡。
应对统治危机,维护清朝统治
3.目的:
二、为独立而变——中国近代的改革探索
(二)清末新政——统治阶级的自救
4.内容:
改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业。
清末新政前期1901——1905 后期:预备立宪1906—1911
改革官制(外务部等) 1905 年五大臣出洋考察
振兴商务、奖励实业 1908 年《钦定宪法大纲》
教育改革(废科举、办学堂、设学制) 1911 年裁撤军机处,设责任内阁。(13 阁员,满族8 人,皇族内阁)
改军制、编练新军
《钦定宪法大纲》
5.影响:
材料1:正是1901年后王朝在军事、政治、经济和教育方面的进行的改革,极具讽刺意味地加快了精英阶层的政治觉醒的过程。与其说这些改革有利于孙中山等激进分子的活动,不如说它们更多地加速了王朝的覆灭。 ——魏斐德《中华帝国的衰落》
材料2:清末新政是一场半封建半殖民性质的假维新、伪变法。 ——《辛亥革命史》
①客观上促进了民族资本主义的发展,促使民族资产阶级力量壮大,为辛亥革命奠定了基础。
②未能使清政府摆脱内外困境,加速了清朝的覆灭/辛亥革命的爆发。
实质:清政府维护封建专制统治的自救运动
二、为独立而变——中国近代的改革探索
(三)民国时期的改革——政府的民主探索
1.目的:
2.内容:
为了缓和国内矛盾、增加政府财政收入、树立自主的外交形象、巩固统治。
涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面
南京临时政府
1912.1-3 实行五院制;奖励实业;革除社会陋习等
北洋政府
1912-1928年 奖励实业,建立文官考试制度,派遣留学等
南京国民政府1927-1949年 1928年6月改订新约运动,基本收回关税自主权;1935年法币政策;1935-1937年国民经济建设运动
政局动荡,国家始终未能实现实质上的统一,改革多以失败告终。
促进了民主观念、文明风俗和近代教育的发展;民族资本主义得到一定发展。
3.意义:
4.结果:
探究:如何认识中国近代的改革?
救亡图存
中外反动势力强大;民族资产阶级具有软弱性
小结:中国近代的改革探索
1.主题:
2.局限性(失败的原因)
改革 意义
戊戌变法 起到了思想启蒙作用;冲击了旧制度;促进了民族资本主义发展。
清末新政 客观上促进了中国民族资本主义的发展。
民国改革 促进了共和观念、文明风俗和近代教育的发展。
民族独立和国家统一是改革的重要前提
改革总是受制于具体的时代背景,任何不改变中国近代社会性质的改革,都不能真正解决近代中国社会的主要矛盾——中华民族与帝国主义的矛盾,
都是在旧体制上的修修补补,因而也无法扭转近代中国历史的走向。
客观上促进了中国民族资本主义的发展、思想的解放和社会的进步。
22
三、为复兴而变——中国当代改革
(一)新中国成立初期的改革——深刻转变(1949-1956)
1.内容:
中国共产党推行土地改革和各项民主改革,恢复国民经济,巩固新生政权,在短时间内完成了社会主义革命。
新中国成立初期的改革
土地
改革
经济
改革
民主
改革
1954年第一届人大召开,颁布宪法,正式确立了新中国的三大民主政治制度,推进了中国民主政治制度的深刻变革。
1953-1957,“一五计划”,初步建立了独立的工业体系;1953-1956,三大改造完成,社会主义制度在中国确立。
1950-1953,废除地主阶级封建剥削的土地所有制,解放农村生产力,为新中国的工业化开辟道路。
2.作用:
确立了社会主义基本制度,实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。
三、为复兴而变——中国当代改革
(二)全面建设社会主义时期——曲折探索(1956-1966)
1.背景:
三大改造完成,社会主义制度在中国基本确立
2.曲折进程:
中共八大:正确分析了当时国内主要矛盾和主要任务的变化,提出在综合平衡中稳定前进的建设方针,是建设社会主义道路的一次成功探索和良好开端。
《论十大关系》
中共八大(1956)
总路线、大跃进、
人民公社化运动(1958)
国民经济调整
八字方针(1961)
四个现代化
(1964)
大跃进:忽视经济规律,急于求成、左倾错误; 人民公社:超越生产力发展水平
调整:中国共产党出台“八字方针”调整、巩固、充实、提高。对左倾错误进行了纠正。
3.成就:
初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础,培养了经济文化建设等方面的骨干力量,积累了党领导社会主义建设的重要经验。
三、为复兴而变——中国当代改革
(三)建设有中国特色新时期--改革开放
1.历程
1978年十一届三中全会
作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来,实行改革开放的历史性决策。
2012年中共十八大
确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。
2013年十八届三中全会
对全面深化改革作出总部署、总动员,提出全面深化改革总目标
2017年中共十九大
将全面深化改革总目标列为中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章
2019年十九届四中全会
对新时代全面深化改革工作进一步作出部署
2024年二十届三中全会
指出把改革摆在突出位置,推进中国式现代化进一步全面深化改革
三、为复兴而变——中国当代改革
(三)建设有中国特色新时期--改革开放
2.成就
农村改革 家庭联产承包责任制,乡镇企业,取消农业税,农村承包地三权分置,脱贫攻坚战,乡村振兴战略
城市改革 从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革
对外开放 兴办经济特区,开放沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市,加入WTO,共建“一带一路”,设立自贸区,举办中国国际进口博览会,从“引进来”到“走出去”
所有制改革 从单一的公有制到公有制为主体、多种所有制共同发展
经济体制改革 从计划经济体制到建立社会主义市场经济体制
五位一体改革 从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革
三、为复兴而变——中国当代改革
(三)建设有中国特色新时期--改革开放
3.意义
①改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌;
②改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
思考:四十多年来,改革开放为中国社会主义现代化建设积累了哪些宝贵经验?
①必须坚持中国特色社会主义方向
②必须不断推进马克思主义中国化
③必须坚持和完善中国共产党的领导
④必须坚持以人民为中心的价值导向
⑤必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实
本课小结
中国古代的重要变法与改革
中国近代的改革探索
商鞅变法
北魏孝文帝改革
北宋王安石变法
张居正改革
戊戌变法
清末新政
民国时期的改革
土地改革
经济改革
十一届三中全会
民主改革
新中国成立以来的重要改革
新中国成立初期的改革
社会主义道路的探索
改革开放
党的十八大
党的十九大
十九届四中全会
中国历代变法和改革
本课小结
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