第四课 我国的个人收入分配与社会保障 导学案-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习学案系统整合了我国个人收入分配与社会保障核心考点，以分配制度（按劳分配与按生产要素分配）、三次分配体系、社会保障四大支柱及原则为架构，通过分议题探究任务引导学生结合材料辨析区别、分析意义，自主构建知识网络。 亮点在于时政链接与真题演练结合，如2025中央经济工作会议政策解读、12道真题自测，培养政治认同与法治观念。议学任务驱动学生自主分析三次分配调节重点，教师可通过学情精准指导，助力学生提升自主复习能力与备考实效。

2027届毕业班一轮复习政治学科导学案 课题：第四课 我国的个人收入分配与社会保障 1、 【考情分析】 二、【体系构建】 三、【议题探究】 总议题：优化收入分配 健全社保体系，以民生保障助力共同富裕 分议题一：多措并举优化分配结构，夯实共同富裕分配根基 材料一：按劳分配为主体、多种分配方式并存是我国基本经济制度重要组成部分，适配公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构。国企、公立医院、农村集体经济等公有制领域，工资薪金、集体经济分红实行按劳分配；当下数字经济快速发展，资本、技术、数据、管理等生产要素按贡献参与分配常态化，科创人才股权收益、网店经营收入、数据要素收益，充分激发市场创新创业活力。 材料二：为破解收入差距问题，国家构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排。初次分配着重提高一线劳动者劳动报酬在分配中的比重；再分配依托个人所得税、社会保障、财政转移支付，调节高收入、帮扶低收入人群；国家大力引导公益慈善、志愿服务等第三次分配。近些年乡村振兴、中西部转移支付、个税专项附加扣除等举措，都是调节收入分配的落地实践。 【议学任务】 1. 结合材料一，辨析按劳分配与按生产要素分配的区别与适用范围，说明我国分配制度确立的必然性。 2.结合材料二，分别阐述初次、再分配、第三次分配的调节重点，分析完善三层分配体系对推进共同富裕的战略意义。   分议题二：织密筑牢社会保障网，依托民生稳定护航经济发展 材料一：社会保障被称作社会运行的稳定器、人民生活的安全网，我国社保四大支柱为社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）是体系核心，全民医保、城乡居民养老保险基本实现全覆盖；社会救助面向低保、特困、突发受灾群众，是兜底性保障；社会优抚专门服务军人及军属，各类保障对象界定、功能区分是选择题高频考点。 材料二：我国完善社会保障始终坚守两大原则，一是社会保障水平与经济发展水平相适应，不盲目追求超高福利，避免加重财政负担；二是权责清晰，政府、企业、个人合理分担缴费责任。近年国家稳步上调城乡养老金标准、异地医保结算全面落地，但同步严控社保基金赤字风险，兼顾民生保障可持续性。同时社保体系能够稳定居民消费预期，扩大内需，助力国内大循环。 【议学任务】 1. 结合材料一，对比社会保险与社会救助的保障层次，阐述我国多层次社会保障体系的社会价值。 2.结合材料二，说明建设社会保障体系要坚持哪些基本原则，分析社会保障、经济发展、扩大内需三者之间内在联系。 四、【时政链接】 1.2025年中央经济工作会议：完善初次分配制度，拓宽城乡居民增收渠道 会议明确坚持按劳分配为主体，健全工资合理增长机制，多渠道增加城乡居民经营性收入、财产性收入，夯实初次分配基础，扩大中等收入群体规模。 2.2025年中央经济工作会议：强化税收、社保再分配调节力度 部署完善个人所得税制度，加强对高收入者的税收调节和监管，发挥社会保障再分配功能，精准调节过高收入、合理缩小收入分配差距。 3.2025年中央经济工作会议：引导慈善事业发展，发挥第三次分配效能 提出鼓励公益慈善、志愿服务发展，健全第三次分配激励机制，助力欠发达地区帮扶、困难群众救助，服务共同富裕目标。 4.2026年全国两会：统筹推进社会保障体系提质增效 政府工作报告提出稳步提高养老、低保、优抚补助标准，深化养老保险全国统筹、医保跨省异地结算改革，构建全覆盖、可持续的多层次社保体系。 5.2026年全国两会：兜牢民生底线，健全分层分类社会救助体系 针对低保对象、特困人员、残疾人、脱贫不稳定户等群体落实动态救助，以社会保障筑牢民生安全底线，保障低收入群体基本生活。 五、【真题再现】 考点01 我国的个人收入分配 1．小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知（   ） ①小明的广告收入是按生产要素参与分配        ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源        ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．2022年我国专利密集型产业劳动生产率为31.3万元/人，是非专利密集型产业劳动生产率的2.1倍。2022年我国授权发明专利与上一年相比大幅增长（如图所示），专利密集型产业增加值首次突破15万亿元，占国内生产总值的比重达到12.7%。材料表明（    ） ①科技产出呈现出高质量增长的特征         ②创新引领的现代产业布局不断优化 ③产业链供应链一体化水平不断提高         ④技术要素正加速转化为新质生产力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．山东是老年人口大省。为积极应对人口老龄化，山东多措并举。 【政策聚焦】面向特困人员、低保对象等不同认定类别的困难老年人，对救助对象居民医保个人缴费部分进行分类资助；对救助对象个人负担的重特大疾病合规费用，在基本医保、大病保险报销后，再按不低于70%的比例给予救助。【百姓疑问】哪些钱不用花了？需要花钱的地方，负担减轻了吗？ 为解“百姓疑问”，对上述“政策聚焦”解读正确的是（ ） ①对居民医保个人缴费部分，按老年人困难程度降低缴费标准 ②对符合条件的困难老年人，按不同比例提高基本养老金水平 ③对重特大疾病合规费用，按“先保险后救助”原则精准施策 ④对个人负担费用按比例救助，增加了救助对象的转移性收入 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．走！去开辟职业新赛道！人工智能训练师、无人机驾驶员、智能网联汽车测试员……新一轮科技革命催生更多新职业，助力稳就业、惠民生，为经济社会高质量发展注入新动能。职业新赛道（   ） ①展现中国经济的生机与活力         ②成为当今社会就业的主渠道 ③拓宽了人们财产性收入的途径       ④是新时代赋予劳动者的机遇 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．下图为2022—2025年与中国居民消费相关的两项指标变化情况。 注：居民服务性消费支出指用于餐饮服务、衣着鞋类加工服务、医疗服务等生活服务的消费支出。 数据来源：国家统计局 不考虑其他因素，促进图中指标变化的合理举措有（   ） ①大幅压缩公共服务支出 ②实施乡村振兴战略，缩小城乡发展差距 ③运用政府定价引导居民消费 ④扩大中等收入群体，拓宽农民增收渠道 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 6．个税汇算是在每年年度终了后，纳税人对上一年度取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等4项综合所得合并计税，向税务机关申请办理汇算，结清应退或者应补税款。个税汇算的“多退少补”（   ） ①使我国居民收入来源更加多样化 ②有助于理顺国家和个人的收入分配关系 ③有助于增加一线劳动者的收入 ④能够调节不同社会群体之间的利益关系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 7．根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是（   ） ①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配 ②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民 ③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响 ④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 考点02 我国的社会保障 8．近年来，山东省扎实做好民生保障工作。 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成。 据材料，下列推导正确的是（   ） ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线 ②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力 ③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担 ④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 9．2025年政府工作报告强调要完善社会保障和服务政策，提出了一系列心系民生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期盼”相匹配的是（   ） 序号 群众期盼 改革举措 ① 幼有所育 大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给 ② 弱有所扶 加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶 ③ 病有所医 城乡居民基础养老金最低标准再提高20元 ④ 老有所养 我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3％的税率纳税。截至2023年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5000多万人开户，增强了民众的获得感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径（   ） 缴费人账户 → ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税 ②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税 ③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税 ④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 11．下表为2020~2022年浙江省社会保障相关指标变动情况。 指标年份 参加基本养老保险人数（万人） 养老保险基础养老金最低标准（元/月） 在册低保人数（万人） 低保标准（元/每人每月） 2020 4355 165 61.4 886 2021 4423 180 59.3 941 2022 4520 190 56.4 1083 数据来源：2020~2022年浙江省国民经济与社会发展统计公报 由表中信息可知，浙江省（   ） ①基本养老保险覆盖人数逐年增加 ②人均领取基础养老金逐年上升 ③社会救助人数逐年下降 ④社会救助的部分标准逐年提高 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 12．阅读材料，完成下列要求。 2026年是“十五五”开局之年，锚定“十五五”民生目标，以普惠性、基础性、兜底性建设为抓手，聚焦就业、医疗、养老，推动居民收入增速高于经济增速，提升百姓幸福指数。 在湖南，这些民生关切正转化为切实行动，将“投资于人”贯穿民生政策制定全过程。在促进居民增收方面，开展“技兴三湘”职业技能培训行动，推进“家门口”就业服务站标准化建设，夯实就业根基。在减轻医疗负担方面，持续推进20个县域医疗次中心建设，让优质医疗资源更好惠及基层群众。在完善养老服务方面，推进县乡村三级养老服务网络与城市“15分钟养老服务圈”建设，提升养老服务供给质量，切实保障老年人的养老需求。一项项政策的落地，正汇成“十五五”开局之年最踏实的底色。 结合材料，运用《经济与社会》知识，谈谈政府如何通过“投资于人”提升百姓幸福指数。 参考答案 1．A【详解】①：广告收入通常与粉丝量相关，可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素，因此可以认为是按生产要素分配，①正确。②：按劳分配存在于公有制经济中，小明在公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其法律咨询收入并非按劳分配，②排除。③：小明原本可能有其他收入，现在通过法律咨询和广告兼职获得额外收入，收入来源确实增加，③正确。④：平台抽成是平台盈利方式，平台凭借所具有资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型，④排除。 2．B【详解】①④：材料强调近年我国专利密集型产业劳动生产率有较大幅度的提高，专利密集型产业增加值占国内生产总值的比重也有了较大幅度的提高，这说明我国科技产出呈现出高质量增长的特征，技术要素正加速转化为新质生产力，①④符合题意。②：材料只是强调近年我国专利密集型产业劳动生产率有较大幅度的提高，专利密集型产业增加值占国内生产总值的比重也有了较大幅度的提高，没有提到“创新引领的现代产业布局不断优化”，②排除。③：材料只是强调近年我国专利密集型产业劳动生产率有较大幅度的提高，专利密集型产业增加值占国内生产总值的比重也有了较大幅度的提高，没有提到“产业链供应链一体化水平不断提高”，③排除。 3．D【详解】①：政策是对困难老年人的居民医保个人缴费部分由政府给予分类资助，并没有调整居民医保本身的缴费标准，排除。②：材料政策围绕居民医保、医疗救助展开，全程未提及基本养老金，排除。③：政策明确要求重特大疾病合规费用，先经基本医保、大病保险报销后，再进行医疗救助，符合“先保险后救助”的精准施策原则，正确。④：医疗救助属于政府转移性支付，原本需要个人承担的费用由政府按比例救助，直接减轻了个人负担，相当于增加了救助对象的转移性收入，正确。 4．B【详解】①：新职业由科技革命催生，是经济创新发展的体现，反映了我国经济的活力与潜力，正确。②：新职业是就业的重要补充，但并非“主渠道”，传统产业与服务业仍是就业的主要领域，排除。③：新职业主要提供劳动性收入（工资、劳务报酬等），财产性收入指通过资本、资产获得的收入（如股息、租金），二者范畴不同，排除。④：科技进步催生新职业，为劳动者提供了更多就业选择和发展机会，是新时代的就业机遇，正确。 5．D【详解】图表分析：从图中可得到两个结论：①我国居民人均服务性消费支出逐年增长；②城乡居民人均消费支出比值逐年下降，说明城乡消费差距在不断缩小。 ①：公共服务支出是保障民生、降低居民消费顾虑的重要支撑，大幅压缩公共服务会增加居民生活负担，抑制居民消费，也不利于缩小城乡差距，排除。②：实施乡村振兴战略、缩小城乡发展差距，能提升农村居民收入和消费水平，有利于缩小城乡消费差距，契合图中的变化趋势，正确。③：我国社会主义市场经济中，市场在价格形成中起决定性作用，政府仅对极少数特殊商品服务行使定价权，不能通过政府定价普遍引导居民消费，排除。④：收入是消费的基础和前提，扩大中等收入群体、拓宽农民增收渠道，既可以带动整体居民消费增长、推动服务性消费支出提升，也能缩小城乡收入消费差距，符合图中变化，正确。 6．D【详解】①：个税汇算的“多退少补”仅针对既定的四项综合所得汇算清缴，并未直接增加了居民收入来源，①排除。②：通过汇总全年综合所得并重新计算应纳税额，避免重复征税或漏税‌，有助于理顺国家和个人的收入分配关系，②正确。③：个税汇算的“多退少补”本身不会直接增加劳动者的收入，而是根据其收入和扣除项进行汇算，是否“退税”或“补税”取决于个人情况，不能一概而论，③排除。④：个税汇算的“多退少补”通过专项扣除、附加扣除等政策，对低收入群体或特定支出（如教育、医疗）给予税收优惠，能够调节不同社会群体之间的利益关系，④正确。 7．A【详解】①：转移净收入属于国民收入再分配。农村居民转移净收入占比21.01％，城镇居民转移净收入占比17.76％，所以农村居民收入比城镇居民收入更依赖国民收入再分配，①符合题意。②：按劳分配是公有制经济范围内的工资、奖金和津贴。工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从城镇居民和农村居民的工资性收入占比不能简单的得出城镇居民按劳分配收入占比高于农村居民，②不符合题意。③：工资性收入受就业情况影响大。城镇居民工资性收入占比60.44％远高于农村居民的42.24％，所以城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况影响，③符合题意。④：城乡居民收入差距是总体收入的差距。农村居民财产净收入占比2.49％，城镇居民财产净收入占比10.41％，提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，④不符合题意。 8．B【详解】① ：建成省级社会救助数据资源中枢等举措提升了救助智能化水平。智能化水平的提升，能够更精准、高效地开展社会救助工作，从而提高社会救助质效。社会救助质效的提高，有助于切实保障困难群众的基本生活，兜好困难群众基本生活底线，①正确。②：社会福利是最高层次的社会保障，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，并不能提供高层次的社会保障，②推导错误。 ③：推行医保和商业保险 “一站式” 平台，实现了医保和商业保险的有效衔接。这种有效衔接使得基本医保和商业保险的支付金额能够自动识别并计算，同步完成 “医保 + 商保 + 自付”，大大提升了资金结算效率。资金结算效率的提升，减少了群众就医时的繁琐流程和资金垫付压力，进而减轻了人民群众就医负担，③正确。 ④：加大救助投入确实会增加困难群众转移性收入，但增加困难群众转移性收入与健全分层分类社会救助体系之间不存在直接的因果推导关系。健全分层分类社会救助体系更多涉及救助制度的完善、救助对象的精准分类等方面，并非由增加困难群众转移性收入直接推导得出，④推导错误。 9．A【详解】①：“幼有所育”指为幼儿提供养育和教育保障。改革举措通过增加普惠托育服务供给，直接解决幼儿托育问题，因此匹配，①正确。②：“弱有所扶”指对弱势群体（如低收入人群）提供扶持。改革举措针对低收入人口实施动态监测和救助帮扶，体现了对弱势群体的保障，因此匹配，②正确。③：“病有所医”指确保群众获得基本医疗保障，而“城乡居民基础养老金最低标准再提高20元”属于养老保障方面，不匹配，与医疗保障无关，③错误。④：“老有所养”指为老年人提供养老保障（如养老金、养老服务）。延迟退休年龄是为了应对人口老龄化、确保养老金可持续性，但并非直接提供养老保障（如提高养老金或完善养老服务），不匹配，④错误。 10．A【详解】①：开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，因此可以使得人们选择购买投资产品，增值部分暂免征税，①正确。②：个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，限额内列支扣除项，从而减少当期应纳税所得额，最终减少当期应纳个人所得税，②正确。③：个人养老金在退休后领取时享受优惠税率，但是个人养老金不属于基本养老金，③错误。④：个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。材料中不涉及扩大社会保障基金投资，并且不能使国有资产保值增值，④错误。 11．B【详解】①：由表中信息可知，参加基本养老保险人数由4355万人到 4423万人再到4520万人，可推出基本养老保险覆盖人数逐年增加，①符合题意。 ②：材料没有涉及人均领取的基础养老金情况，②不符合题意。③：社会救助是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害和其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。由材料信息知在册低保人数在逐年减少，但低保只是社会救助的一部分，不能必然推出社会救助人数逐年下降，③不符合题意。④：低保标准逐年提高，而社会救助包括社会低保，所以社会救助的部分标准（低保标准）逐年提高，④符合题意。 12．①坚持以人民为中心的发展思想。政府把增进民生福祉作为发展出发点，聚焦就业、医疗、养老等民生重点，切实解决群众急难愁盼。②完善收入分配政策。通过“技兴三湘”培训与“家门口”就业站建设，提升就业质量，提高劳动报酬在初次分配中的比重，拓宽居民增收渠道。③健全社会保障体系。统筹医疗与养老保障，推进县域医疗次中心建设，不断提升养老服务供给质量，建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系。④践行共享发展理念。促进社会公平正义，缩小发展差距，让医疗、养老等发展成果更多更公平惠及全体人民，增强群众获得感。 - 1 - 学科网（北京）股份有限公司 $