第6课 西方的文官制度 课时作业--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

**基本信息** 本同步练习通过“基础巩固+能力提升”分层设计，以选择与非选择结合的题型，实现从单一知识点识记到综合史料分析的进阶，适配新授课历史核心素养培养需求。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |基础巩固|西方文官制度建立背景、基本原则等单一知识点|8道选择题聚焦核心概念，如工业革命对文官制度的影响，强化唯物史观指导下的因果分析| |能力提升|制度演变（如英国文官考核标准变化）、国际比较（美、德等国制度差异）及综合评价|20道选择+3道材料题，通过跨时空对比（如英美文官制度比较）和史料解读题，培养史料实证与历史解释能力|

第二单元　官员的选拔与管理 第6课　西方的文官制度 课时作业（含答案） 【基础巩固】 一、西方文官制度的建立 1.英国是世界上最早实行文官制度的国家之一。19世纪30年代英国政府开始对文官制度进行重大改革，1855年颁布了第一个正式的相关法令。英国文官制度建立的主要原因是(　　) A.传统选官制度的弊端 B.英国君主立宪制的完善 C.工业革命的影响 D.中国科举制的影响 2.19世纪初，在政党分肥制的影响下，一些出身低微者步入政坛，甚至凭借政党支持担任要职。这说明(　　) A.英国违背了主权在民和议会至上的原则 B.英国政府对议会负责并受其监督 C.英国文官制度中长期保留了传统残余色彩 D.英国尚未建立责任内阁制 3.19世纪中后期英国文官制度进行改革：文官录用采取公开平等考试择优录取的办法；实行定期考核按勤惰政绩大小予以升降奖惩；禁止文官介入党派活动。这些改革(　　) A.违背了民主选举的精神 B.是全面学习中国科举制度的结果 C.有利于国家管理的专业化和科学化 D.完全实现了现代意义上的领导体制 4.19世纪三四十年代以前英国的官员任用制度实行政党分肥制，上台的执政党大肆更换政府的文职工作人员。后来英国仿效中国科举建立起文官考试制度。文官制度的确立(　　) A.彻底杜绝了政府官员腐败 B.大大提高了国家治理的效率 C.完全改变了英国政治的面貌 D.降低了英国的民主化程度 二、西方文官制度的特点与影响 5.美国宪法将文官的任命权授予总统，文官不掌握军事指挥权。这一原则非常重要的目的是(　　) A.防止军人专制统治 B.保持政治中立原则 C.加强联邦政府行政权力 D.分权制衡 6.1870年英国格莱斯顿颁布文官制度改革法令确立了公开竞争考试原则，规定所有文官不得参加任何政党政治活动。这一举措(　　) A.保证了英国文官群体的政治纯洁性 B.完善了三权分立的监督制衡 C.加剧了英国政党之间的斗争 D.有利于维护政治秩序的稳定运行 7.1883年以后美国实行功绩制通过考试考核的方法选拔政府文官。1933年罗斯福总统又推行政治庇护制以行政手段直接任命各行业专家学者为文官。以上材料可印证(　　) A.危机期间失业问题已缓解 B.政府希望尽快渡过经济危机 C.总统权力不受国会制约 D.国家干预取代了自由放任 8.在19世纪后三十年以后主要资本主义国家不约而同地进行了文官制度改革基本上采取公开平等考试择优录取的办法。这种改革的根本目的是(　　) A.使资产阶级国家机器更加专业化和科学化 B.为工业时代的经济发展提供制度上的保障 C.提高文官素质和减少官场中的贪污腐败 D.减少党派斗争保证政府政策的连续性和稳定性 【能力提升】 一、选择题（共20题） 1.英国在1870年建立文官制度以来以通才作为考核标准。但进入20世纪60年代后英国文官选拔制度更加注重专业化和专业分工的需要逐渐废除了通才考核标准。这一变化源于(　　) A.科学技术迅速发展 B.国家干预力度加强 C.工业社会已经结束 D.福利制度不断完善 2.英国传统的文官制以品位分类制为主。进入20世纪60年代后英国文官制度逐渐废除通才标准，走向专业化和职位分类。这一变化说明(　　) A.政党政治阻碍了行政效率提升 B.改革目的是保证施政措施的连续性 C.文官制度是英国政治改革的根本 D.内阁制不具备分权制衡的条件 3.美国1883年颁布的文官法通过了关于竞争考试、职务常任和政治中立原则，使美国文官制度正式化。美国文官制度的建立(　　) A.影响了联邦与各州之间的分权制衡 B.平衡了各州不同利益集团间冲突 C.改变了联邦政府在各州事务中的角色 D.适应了工业发展对专业化文官队伍的需要 4.英国文官制度的政治中立原则要求文官不得参加政党政治活动。这种制度设计的深层目的是(　　) A.削弱文官的政治影响力 B.保证文官不论执政党如何更迭都能忠诚执行政府政策 C.使文官完全脱离政治生活 D.降低文官的社会地位 5.美国文官制度中职务常任制的建立有效遏制了政党分肥制。文官不会因总统更替而被随意解职。这有利于(　　) A.保持政府工作的连续性和稳定性 B.削弱总统的行政权力 C.使文官群体成为独立的政治力量 D.完全杜绝政治腐败 6.英美文官制度与中国科举制最本质的区别在于(　　) A.是否采用考试方式选拔 B.文官在政治体制中的角色和地位不同 C.是否实行择优录取 D.是否有录用标准 7.1854年诺斯科特-屈维廉报告提出：文官的选拔晋升和薪酬改革建议。据此英国在1855年和1870年两次颁布法令确立了近代文官制度。这说明(　　) A.英国文官制度是学者理论推动的结果 B.英国文官制度建立是一个循序渐进的过程 C.英国文官制度直接照搬中国科举 D.英国文官制度是在一届政府内完成的 8.文官制度的确立使西方国家的政府管理走向了专业化和制度化。文官成为独立于政党之外的常任职业群体。这反映了(　　) A.政府职能的扩大和复杂化需要专业稳定的文官队伍 B.政党政治已经完全退出国家管理 C.文官已经完全取代了政务官的地位 D.国家管理已经完全不依赖政治决策 9.日本明治维新后也仿效西方建立了文官考试制度。1893年制定了文官任用令。这反映了(　　) A.文官制度是近代化的必然要求 B.日本完全照搬了英国文官制度 C.文官制度只适用于西方国家 D.日本文官制度比英国更加完善 10.德国文官制度强调效忠国家原则，文官须宣誓效忠宪法和法律。这与英美文官制度中的政治中立原则(　　) A.完全相同 B.体现了德国文官制度的特色 C.完全对立 D.说明德国文官制度落后于英美 11.文官制度的功绩制原则强调以能力和业绩作为晋升标准而非政治忠诚或个人关系。这有利于(　　) A.激发文官的工作积极性和提高行政效率 B.使文官成为政治斗争的积极参与者 C.削弱政府的行政管理能力 D.增加政府管理的随意性 12.西方文官制度的考试录用原则与中国科举制度都强调公开竞争和择优录取。这说明(　　) A.两种制度完全相同 B.公平竞争择优录取是优秀选官制度的共同特征 C.西方文官制度完全源于中国科举 D.中国科举制度已经过时 13.美国1978年文官制度改革法设立了高级行政官制度强化了文官的专业化管理。这意味着(　　) A.美国文官制度在不断完善和调整中 B.美国文官制度已经达到了完美境界 C.美国取消了一切文官考试制度 D.美国文官制度退回到了政党分肥制 14.英国的诺斯科特-屈维廉报告标志着英国近代文官制度的诞生。该报告的核心主张是(　　) A.取消一切官员选拔考试 B.通过公开竞争考试选拔文官 C.恢复政党分肥制 D.文官应该由贵族世袭 15.法国在二战后也建立了较为完善的文官制度。1945年创立国家行政学院培养高级文官。这说明(　　) A.文官制度的建立需要专门的人才培养体系 B.法国文官完全不需要考试 C.高级文官应由政党任命 D.文官制度只适用于英美国家 16.20世纪80年代以来西方国家推进行政改革强调效率和公共服务质量。文官制度也相应进行了调整。这表明(　　) A.文官制度是一成不变的 B.文官制度需要随着时代发展不断改革 C.西方国家已经取消了文官制度 D.文官制度的改革完全是为了削减财政 17.西方文官制度的三大基本原则是竞争考试、职务常任和政治中立。这三原则之间(　　) A.互不相关各自独立 B.相互补充共同构成文官制度的基本框架 C.互相矛盾难以共存 D.只有政治中立原则最重要 18.从政党分肥制到功绩制的转变反映了西方国家治理理念的重大变化。这种变化的实质是(　　) A.从人治向法治的转变 B.从文官治向武官治的转变 C.从法治向人治的转变 D.从效率向公平的转变 19.西方文官制度的考试内容在19世纪以通才教育为主，到20世纪越来越注重专业知识和技能。这反映了(　　) A.政府管理日益专业化和技术化 B.通才教育已经被完全抛弃 C.文官不需要任何专业知识 D.考试内容的变化毫无意义 20.西方文官制度的建立和完善对非西方国家的治理现代化产生了重要影响。这说明(　　) A.文官制度是世界各国普遍适用的制度模式 B.非西方国家完全不适应文官制度 C.西方文官制度具有普适性可以照搬 D.只有西方国家才能建立文官制度 二、非选择题（共3题） 1.阅读材料，完成下列要求。 材料一　政党分肥制导致贪污腐败影响政府效率。这些严重影响到工业资产阶级要求加速发展经济的愿望。19世纪50年代英国工业革命完成，加大了对政府职能的要求，也使政府管理变得更加复杂化和专业化，需要大批专业人员来处理新兴产业事务。 ——李愿 材料二　1854年在工业资产阶级强烈要求下诺斯科特-屈维廉报告提出改革建议。据此英国在1855年和1870年两次颁布法令确立近代文官制度。文官不得参加政党活动不得兼任议员或政务官不得参加营利性经济活动。 (1)根据材料一并结合所学分析英国近代文官制度建立的原因。 (2)根据材料二并结合所学指出英国文官制度的特点并分析其历史意义。 2.阅读材料，完成下列要求。 材料一　1829年杰克逊就任总统后开始实行政党分肥制。新总统上台后大量更换政府官员以在竞选中出力的本党人员填补岗位。为纠正这些弊端美国于1883年颁布了文官法（彭德尔顿法）。 材料二　彭德尔顿法规定：通过公开竞争考试择优录用文官；文官职位空缺时面向社会公开招聘；录取的文官实行常任制受法律保护不得因政治原因被免职。 (1)根据材料指出彭德尔顿法与政党分肥制在官员选用上的主要区别。 (2)根据材料并结合所学分析美国文官法的积极作用。 3.阅读材料，完成下列要求。 材料　文官制度是现代国家治理体系的重要组成部分。公开考试、择优录用、政治中立、职务常任等原则成为现代文官制度的基本特征。世界各国在建立和发展文官制度的过程中既要借鉴他国经验更要立足本国国情。中国的公务员制度就是在借鉴西方文官制度有益经验的基础上结合中国国情建立的。 (1)根据材料概括现代文官制度的基本特征。 (2)结合所学谈谈建立中国特色公务员制度应遵循的原则。 参考答案与解析 【基础巩固】 1.C 解析：工业革命完成后政府职能扩大需要专业化制度化的文官队伍——主要原因。 2.C 解析：低微出身者凭政党支持担任要职——政党分肥等传统残余。 3.C 解析：公开考试择优、定期考核、政治中立——提高管理专业化和科学化。 4.B 解析：严格考试录用不受党派更替影响长期任职——提高国家治理效率。 5.B 解析：文官不掌握军事指挥权——保持政治中立独立于党派。 6.D 解析：文官不得参加政党活动——维护政治秩序稳定运行。 7.B 解析：罗斯福直接任命专家学者——贯彻新政应对经济危机。 8.B 解析：文官制度改革的根本目的——为工业时代经济发展提供制度保障。 【能力提升】 1.A 解析：20世纪60年代后科技迅猛发展——需要专才而非通才。 2.B 解析：文官不受政党影响——保证施政连续性。 3.D 解析：竞争考试职务常任政治中立——适应工业发展对专业队伍的需要。 4.B 解析：政治中立——保证文官不论执政党更迭都忠诚执行政府政策。 5.A 解析：常任制——保持政府工作连续性和稳定性。 6.B 解析：中国科举选官——西方文官选事务官——角色地位不同。 7.B 解析：两次颁布法令逐步完善——循序渐进的过程。 8.A 解析：专业化制度化——政府职能扩大和复杂化的需要。 9.A 解析：日本也建立文官制度——文官制度是近代化的必然要求。 10.B 解析：德国强调效忠国家——体现德国特色。 11.A 解析：以能力和业绩为晋升标准——激发积极性提高效率。 12.B 解析：公平竞争择优录取——优秀选官制度的共同特征。 13.A 解析：设立高级行政官——文官制度不断完善调整。 14.B 解析：公开竞争考试选拔文官——报告核心主张。 15.A 解析：国家行政学院培养高级文官——需要专门人才培养体系。 16.B 解析：80年代改革——文官制度需随时代发展不断改革。 17.B 解析：三大原则相互补充共同构成文官制度基本框架。 18.A 解析：从按政治关系分肥到凭能力功绩选拔——从人治向法治转变。 19.A 解析：从通才到专业知识——政府管理日益专业化技术化。 20.A 解析：对非西方国家影响——文官制度是普遍适用的制度模式。 二、非选择题 1. 解析：(1)原因：政党分肥制弊端丛生；工业革命使政府职能扩大需要专业化人才。（6分） (2)特点：公平竞争择优录取、政治中立、职务常任。意义：防止腐败提高效率；加强国家对社会经济管理职能；增强国家治理专业性和稳定性。（6分） 2. 解析：(1)区别：彭德尔顿法——公开竞争考试择优录用面向社会公开招聘常任制受法律保护。政党分肥制——任人唯亲选用本党成员为主。（6分） (2)作用：适应工业社会发展需要；打破政党垄断巩固统治基础；促进社会公平有利人才脱颖而出；提高官员素质减少腐败；提高政府效率增强管理专业性和稳定性。（6分） 3. 解析：(1)特征：公开考试、择优录用、政治中立、职务常任。（6分） (2)原则：坚持党管干部原则；德才兼备以德为先；公开平等竞争择优；立足中国国情借鉴他国有益经验。（6分） 学科网（北京）股份有限公司 $