第6课 西方的文官制度 同步练--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

**基本信息** 该同步练习通过“基础巩固+素能提升”分层设计，以选择+材料分析题型构建从单一知识点到综合应用的巩固路径，注重史料实证与历史解释能力培养，适配新授课基础夯实与能力进阶需求。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |基础巩固|文官制度背景、建立、特点及影响等单一知识点|6道选择题聚焦基础概念，如通过“政党分赃”现象考查制度背景，强化时空观念| |素能提升|制度演变、跨国家比较及史料分析等综合应用|3道选择+1道材料题深化能力，如比较英美文官培训异同，体现史料实证与历史解释素养|

第6课　西方的文官制度 课时训练巩固学习成果 基础巩固 一、西方文官制度出现的背景 1.在中世纪的英国,宫廷和政府之间没有明确界限,官员主要由国王任免,并被视为国王的仆人,这表明当时(　　) A.英国实行君主专制 B.英国国王权力至上 C.英国官员服务于国王 D.英国借鉴中国选官制度 2.18世纪末,英国的执政党一上台便利用权力巩固自己的政治基础,培植政治小集团,官员的任命只注重政治忠诚而忽视才干和品格,“政党分赃”造成英国政治混乱。这反映出当时英国(　　) A.代议制民主尚需完善 B.君主立宪制尚未建立 C.封建势力根深蒂固 D.国家权力被贵族控制 二、西方文官制度的建立 3.1702年,英国剑桥大学首次使用试卷对学生进行考试。后来,牛津大学也开始实行书面考试。1853年,英国东印度公司在职员任用方面也采用了书面考试录用的方法。这些做法(　　) A.有利于通过考试系统选拔人才 B.照搬了中国的科举制度 C.有利于君主立宪制的建立 D.加强了国王的权力 4.英国曾于1855年、1870年两次颁布法令,规定由独立于党派之外的文官委员会主持文官考选,文官不得以公职身份参与政治活动和盈利性经济活动。1883年通过的美国文官法案规定:任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。由此可知,当时英美文官制度确立的共同目的是(　　) A.保证公共权力运行的稳定 B.完善欧美国家的政党政治 C.杜绝官员权力滥用与腐败 D.彰显选拔公正与社会公平 三、西方文官制度的特点和影响 5.1694年,英国政府公布法律,限制印花税局的服务人员成为国会议员;1699年,议会规定将此法律推广到其他各部。英国政府此举(　　) A.减少了营私舞弊现象的出现 B.推动了两官分途原则的确立 C.防止素质低的官员占据国家要职 D.减小裙带关系对政治的影响 6.1883年的美国文官法案规定,建立一个不受党派控制的文官委员会负责对联邦文官统一管理;对部分官职实行竞争性考试;禁止文官参加党派活动等。这些规定(　　) A.降低了国家治理水平 B.有利于政府工作的稳定性和持续性 C.加剧了社会阶层的固化现象 D.明确了文官与政党共进退的关系 素能提升 1.1881年7月2日,美国新任总统加菲尔德在华盛顿的一座火车站被一个没有得到满意官职的党内支持者袭击,身受重伤,两个多月后不治身亡。该事件主要反映出当时美国(　　) A.官员选用制度存在着严重弊端 B.政党政治加剧了南北冲突 C.资本主义社会的基本矛盾激化 D.政府腐败降低了行政效率 2.1834—1841年,英国开始在一些规模较大的行政部门进行入门考试。后来,济贫办、教育部、公共建设工程部的总务办等部门也采用考试入职方式并取得较好成效。随之,考试开始从中央向地方普及,许多城镇都不再接受赐官制。上述变化(　　) A.确认了文官政治中立原则 B.扩大了行政部门的职能 C.体现了官僚体系的理性化 D.完善了责任内阁制度 3.第二次世界大战后德国的高级行政管理官员往往被称作“政治性行政管理官员”,一般担任各部秘书长或职能部门领导人,他们的任免往往依据政治标准,由现任政府决定。 这些高级文官帮助一些官员,代为起草各种法令、演说稿、质询,并向官员提出自己的意见和建议。这一政治现象 (　　) A.破坏了政治中立原则 B.动摇了西方政党政治 C.改变了选官用人制度 D.推动了文官制度成熟 4.阅读材料,回答问题。 材料一　20世纪之后,以英美为代表的西方国家开始普遍重视文官培训工作。英国文官培训包括一般性的行政管理知识与行政技术,也包括政策执行和制定所需的基本能力。其核心目的是提升政府行政效率。培训方式灵活多样,既有专家、学者指导下的系统性培训,还有自己指定教材、独立阅读资料的自学。通过制定《就业与训练法》等相关法律,政府将文官培训作为一个专门领域进行了具体规定。鉴于通才型文官难以适应国家发展的需要,英国强化和提高专业技术性文官的地位,培训多注重政治、法律等基础知识。文官培训工作不再由政府垄断,而多借助社会力量完成。在美国,效率成为驱动文官制度改革的主要价值取向。文官培训课程涉及法律、经济、政治、文化等方面,包括在岗培训、岗位轮换、案例研究等培训方式。政府通过政令或立法的方式为文官培训活动提供了严格的立法保障。美国坚持以培养专家型文官为导向,注重提高文官的专业技能,强调文官独特工作领域所需要的专业技术和专门知识,政府拥有文官培训活动的最终决定权,掌握“文官培训总方案的设计和总预算的下拨以及使用”。 ——摘编自贾科《20世纪英美文官培训发展与比较研究》 材料二　20世纪以后,随着政府规模与责任的增大,特别是文官职业化趋势的发展,对文官进行培训和建立培训制度成为美国联邦政府文官管理所面临的一个主要问题。1917年,美国国会通过了《史密斯—休斯法》。这一法律在美国历史上第一次进行了由联邦政府出资对文官进行职业培训的尝试,并从此开始了美国联邦政府文官培训管理与建立培训制度的历程。此时,美国工业领域正在兴起一场“科学管理”运动,为现代工业的生产与管理提出了极富效率的方法与原则,并取得显著的经济效果。这使一些长期关注文官制度改革的人看到了“官僚体系采用科学管理的基本原则,并将其应用于文官管理之中”的重要性。美国文官培训工作得到了包括联邦政府在内的社会诸多方面的关注与重视。在借鉴英国文官培训经验的基础上,美国联邦政府做出了一些较为具体的准备性工作,推动文官培训活动的规范化和制度化。 ——摘编自石庆环《美国联邦政府文官 培训制度的历史考察》等 (1)根据材料一,概括20世纪英美文官培训活动的异同。 (2)根据材料二并结合所学知识,分析20世纪前期美国文官培训活动兴起的原因。 参考答案: 第6课　西方的文官制度 课时训练巩固学习成果 基础巩固 一、西方文官制度出现的背景 1.在中世纪的英国,宫廷和政府之间没有明确界限,官员主要由国王任免,并被视为国王的仆人,这表明当时(　　) A.英国实行君主专制 B.英国国王权力至上 C.英国官员服务于国王 D.英国借鉴中国选官制度 答案: C 解析:材料强调了中世纪英国官员与国王的关系,根据材料“官员……被视为国王的仆人”,可知当时英国的官员服务于国王,故选C项;A、B、D三项在材料中没有体现,均排除。 2.18世纪末,英国的执政党一上台便利用权力巩固自己的政治基础,培植政治小集团,官员的任命只注重政治忠诚而忽视才干和品格,“政党分赃”造成英国政治混乱。这反映出当时英国(　　) A.代议制民主尚需完善 B.君主立宪制尚未建立 C.封建势力根深蒂固 D.国家权力被贵族控制 答案: A 解析:根据材料“‘政党分赃’造成英国政治混乱”,可知政党分肥制降低了政府的行政效率,造成腐败泛滥,表明代议制民主尚需完善,故A项正确;1689年《权利法案》颁布后,英国君主立宪政体逐渐确立,B项错误;材料没有涉及封建势力的内容,C项错误;材料不能说明国家权力被贵族控制,D项错误。 二、西方文官制度的建立 3.1702年,英国剑桥大学首次使用试卷对学生进行考试。后来,牛津大学也开始实行书面考试。1853年,英国东印度公司在职员任用方面也采用了书面考试录用的方法。这些做法(　　) A.有利于通过考试系统选拔人才 B.照搬了中国的科举制度 C.有利于君主立宪制的建立 D.加强了国王的权力 答案: A 解析:根据材料“使用试卷对学生进行考试”“采用了书面考试录用的方法”,可知这些措施有利于通过考试选拔人才,故选A项;“照搬了中国的科举制度”与史实不符,排除B项;1689年《权利法案》颁布后,英国逐步建立了君主立宪制,排除C项;D项与材料无关,排除。 4.英国曾于1855年、1870年两次颁布法令,规定由独立于党派之外的文官委员会主持文官考选,文官不得以公职身份参与政治活动和盈利性经济活动。1883年通过的美国文官法案规定:任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。由此可知,当时英美文官制度确立的共同目的是(　　) A.保证公共权力运行的稳定 B.完善欧美国家的政党政治 C.杜绝官员权力滥用与腐败 D.彰显选拔公正与社会公平 答案: A 解析:根据材料“文官不得以公职身份参与政治活动和盈利性经济活动”“任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动”,可知当时英美文官制度建立的共同目的是保证公共权力运行的稳定,故A项正确;材料与政党政治无关,B项错误;“杜绝”说法过于绝对,C项错误;“彰显选拔公正与社会公平”不是英美文官制度确立的目的,D项错误。 三、西方文官制度的特点和影响 5.1694年,英国政府公布法律,限制印花税局的服务人员成为国会议员;1699年,议会规定将此法律推广到其他各部。英国政府此举(　　) A.减少了营私舞弊现象的出现 B.推动了两官分途原则的确立 C.防止素质低的官员占据国家要职 D.减小裙带关系对政治的影响 答案: B 解析:根据材料可知英国政府此举是将政务官与事务官分开,推动了两官分途原则的确立,故B项正确;营私舞弊现象与材料主旨无关,排除A项;材料没有强调官员素质,排除C项;D项与材料主旨不符,排除。 6.1883年的美国文官法案规定,建立一个不受党派控制的文官委员会负责对联邦文官统一管理;对部分官职实行竞争性考试;禁止文官参加党派活动等。这些规定(　　) A.降低了国家治理水平 B.有利于政府工作的稳定性和持续性 C.加剧了社会阶层的固化现象 D.明确了文官与政党共进退的关系 答案: B 解析:根据材料可知美国通过法律文件的形式,制定文官统一管理、竞争考试以及禁止参加党派活动等措施,这有利于政府工作的稳定性和持续性,故B项正确;文官制度有利于国家治理水平的提高,排除A项;材料体现的是美国文官制度的相关规定所起到的积极作用,不能体现其对社会阶层固化的影响,排除C项;文官具有政治中立的特点,禁止文官参加党派活动,排除D项。 素能提升 1.1881年7月2日,美国新任总统加菲尔德在华盛顿的一座火车站被一个没有得到满意官职的党内支持者袭击,身受重伤,两个多月后不治身亡。该事件主要反映出当时美国(　　) A.官员选用制度存在着严重弊端 B.政党政治加剧了南北冲突 C.资本主义社会的基本矛盾激化 D.政府腐败降低了行政效率 答案: A 解析:根据材料,可知加菲尔德总统被党内支持者袭击,原因是袭击者没有得到满意官职,体现了政党分肥制的弊端,故A项正确;南北冲突的顶点为美国南北战争,发生于1861—1865年,排除B项;资本主义社会的基本矛盾是生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾,排除C项;材料未体现政府办事效率低下的信息,排除D项。 2.1834—1841年,英国开始在一些规模较大的行政部门进行入门考试。后来,济贫办、教育部、公共建设工程部的总务办等部门也采用考试入职方式并取得较好成效。随之,考试开始从中央向地方普及,许多城镇都不再接受赐官制。上述变化(　　) A.确认了文官政治中立原则 B.扩大了行政部门的职能 C.体现了官僚体系的理性化 D.完善了责任内阁制度 答案: C 解析:材料没有反映政党与文官之间的关系,无法体现文官政治中立原则,排除A项;材料中的变化只是行政人员入职考试的演变,并不涉及行政部门的职能,排除B项;英国先在一些规模较大的行政部门尝试,再推广到其他部门,从中央到地方,逐步确立文官考试制度,体现了官僚运作体系的理性化趋势,C项正确;材料与责任内阁制无关,排除D项。 3.第二次世界大战后德国的高级行政管理官员往往被称作“政治性行政管理官员”,一般担任各部秘书长或职能部门领导人,他们的任免往往依据政治标准,由现任政府决定。 这些高级文官帮助一些官员,代为起草各种法令、演说稿、质询,并向官员提出自己的意见和建议。这一政治现象 (　　) A.破坏了政治中立原则 B.动摇了西方政党政治 C.改变了选官用人制度 D.推动了文官制度成熟 答案: A 解析:根据材料“他们的任免往往依据政治标准,由现任政府决定”,可知第二次世界大战后德国高级行政管理官员任免由现任政府决定,这一政治现象不利于政府工作的稳定性和连续性,不利于官员在工作中保持政治中立,故A项正确;这一政治现象不会动摇西方政党政治,排除B项;材料不能体现选官用人制度的改变,排除C项;该制度不利于官员保持政治中立,不利于政府工作的稳定性和连续性,阻碍文官制度的发展成熟,排除D项。 4.阅读材料,回答问题。 材料一　20世纪之后,以英美为代表的西方国家开始普遍重视文官培训工作。英国文官培训包括一般性的行政管理知识与行政技术,也包括政策执行和制定所需的基本能力。其核心目的是提升政府行政效率。培训方式灵活多样,既有专家、学者指导下的系统性培训,还有自己指定教材、独立阅读资料的自学。通过制定《就业与训练法》等相关法律,政府将文官培训作为一个专门领域进行了具体规定。鉴于通才型文官难以适应国家发展的需要,英国强化和提高专业技术性文官的地位,培训多注重政治、法律等基础知识。文官培训工作不再由政府垄断,而多借助社会力量完成。在美国,效率成为驱动文官制度改革的主要价值取向。文官培训课程涉及法律、经济、政治、文化等方面,包括在岗培训、岗位轮换、案例研究等培训方式。政府通过政令或立法的方式为文官培训活动提供了严格的立法保障。美国坚持以培养专家型文官为导向,注重提高文官的专业技能,强调文官独特工作领域所需要的专业技术和专门知识,政府拥有文官培训活动的最终决定权,掌握“文官培训总方案的设计和总预算的下拨以及使用”。 ——摘编自贾科《20世纪英美文官培训发展与比较研究》 材料二　20世纪以后,随着政府规模与责任的增大,特别是文官职业化趋势的发展,对文官进行培训和建立培训制度成为美国联邦政府文官管理所面临的一个主要问题。1917年,美国国会通过了《史密斯—休斯法》。这一法律在美国历史上第一次进行了由联邦政府出资对文官进行职业培训的尝试,并从此开始了美国联邦政府文官培训管理与建立培训制度的历程。此时,美国工业领域正在兴起一场“科学管理”运动,为现代工业的生产与管理提出了极富效率的方法与原则,并取得显著的经济效果。这使一些长期关注文官制度改革的人看到了“官僚体系采用科学管理的基本原则,并将其应用于文官管理之中”的重要性。美国文官培训工作得到了包括联邦政府在内的社会诸多方面的关注与重视。在借鉴英国文官培训经验的基础上,美国联邦政府做出了一些较为具体的准备性工作,推动文官培训活动的规范化和制度化。 ——摘编自石庆环《美国联邦政府文官 培训制度的历史考察》等 (1)根据材料一,概括20世纪英美文官培训活动的异同。 (2)根据材料二并结合所学知识,分析20世纪前期美国文官培训活动兴起的原因。 参考答案:(1)相同:都坚持培训目标的有效优先原则;都强调培训内容上的综合广泛性;都注重培训方式上的灵活多样化;都为文官培训活动提供立法保障。不同:培训理念不同,英国重视通才培训,美国重视专才培训;培训内容各有侧重,英国的培训内容倾向于政治、法律等基础知识,美国更强调文官的专门知识和专业技术;管理体制不同,英国坚持以市场为导向,美国强调政府主导。 (2)美国联邦政府的大力支持;美国经济的快速发展,对高素质文官队伍建设的迫切要求;美国资产阶级民主政治的发展;“科学管理”运动的蓬勃发展,社会大众要求建立高效廉洁的政府;受到英国文官制度改革的影响。 学科网（北京）股份有限公司 $