第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件聚焦中国古代政治制度演变，从先秦世袭制、分封制到秦汉郡县制、三公九卿制，再到汉至明清中央与地方行政制度发展，通过问题链与表格梳理前后脉络，搭建系统学习支架。 其亮点在于以唯物史观分析制度演变规律，结合《礼记》《睡虎地秦简》等史料实证，通过分封制与郡县制对比表格培养时空观念。采用自主预习与图表总结法，助学生构建知识体系，教师可直接用于高效教学。

国家制度与社会治理 国家制度 框架 国家关注 重点 权力分配 机构设置 机构运行 人 事 法 律 外 交 财 政 社会治理 第一单元 政治制度 第二单元 官员的选拔与管理 第三单元 法律与教化 第四单元 民族关系与国家关系 第五单元 货币与赋税制度 第六单元 基层治理与社会保障 国家制度 组成 选择性必修1：国家制度与社会治理 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 选择性必修1：国家制度与社会治理 版权声明：300套精品模板商业授权，请联系【锐旗设计】:https://9ppt.taobao.com，专业PPT老师为你解决所有PPT问题！ 2 学习目标 了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化， 从历史解释的角度认识贵族政治向官僚政治转变的 历史进步性。 了解不同时期宰相制度的演变，以唯物史观为指 导认识我国古代中央行政体制变迁的基本规律。 了解不同时期地方行政制度的演变，认识地方行 政制度对中央集权及统一多民族国家形成与发展 的影响，感悟家国情怀。 选择性必修1：国家制度与社会治理 3 一 先秦时期的政治制度 选择性必修1：国家制度与社会治理 4 文字内容 文字内容 问题1（自主预习）：阅读教材，了解先秦各时期的政治制度，完成表格填空，并根据表格概括先秦政治制度的变化。 朝 代 政治制度 地 位 夏 朝 商 朝 西 周 东周 春 秋 战 国 中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期 王位世袭制代替禅让制 内外服制 分封制、宗法制、礼乐制 君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生 贵族等级分封制开始解体 奴隶制向封建制过渡时期 （2）变化： 夏朝，从禅让制到王位世袭制； 商周，从内外服制度到分封制； 春秋战国，宗法分封制开始瓦解，郡县制、官僚制开始产生。 （1）先秦各时期的政治制度 选择性必修1：国家制度与社会治理 5 文字内容 文字内容 问题2（自主思考）：阅读材料，思考世袭制取代禅让制是进步还是倒退？ 材料1 “大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。……是谓大同。” “今大道既废，天下为家。各亲其亲，各子其子，货力为己。大人世及以为礼，城郭沟池以为固，礼义以为纪。以正君臣，以笃父子，以睦兄弟，以和夫妇，……是谓小康。” ——《礼记·礼运》 “大同”指财产公有的原始社会军事民主制时期， “小康”是指私有财产已经发达，阶级分化已经出现之时，相当于早期国家诞生的时代。 态度：是一种历史的进步，因为生产力水平提高了 内服 外服 从内外服制度到分封制， 地方管理发生什么变化？ 选择性必修1：国家制度与社会治理 6 文字内容 文字内容 问题3：阅读教材与材料，认识内外服制度、分封制 （1）内外服制度 概念：内服是指商王直接控制的王畿之地，外服是指王畿四周由商王间接控制的方国和部族。 特点：直接控制与间接统治相结合；松散联盟，商王对外服的控制力有限 材料2 外服之地只是间接地受商统治，隶属关系并不稳固，往往视商之国力盛衰而定。外服以至外服以外的方国，其经济多较商落后，故而也不时进入王畿抢掠。终商一代，与方国的战争十分频繁。 ——张帆《中国古代简史》 内服 外服 选择性必修1：国家制度与社会治理 7 文字内容 文字内容 分封目的 分封对象 诸侯权利、义务 分封原则 特点 作用 封建亲戚，以藩屏周 同姓贵族、异姓功臣或旧贵族 权利：封地世袭统治权； 义务：镇守疆土，随从作战，朝觐述职，纳贡 嫡长子继承制 a.分封对象多元化，同姓是主体，带有浓厚的血缘宗族色彩；b.层层分封，等级森严，确立周天子“天下共主”地位；c.诸侯国具有相对独立性，国家结构仍具有松散的特点 a.形成了“周天子—诸侯—卿大夫—士”金字塔型的等级结构；b.加强了周天子对地方的政治统治；c.形成了政权与族权的结合；d.解决了统治阶级内部在权力和财产分配方面的冲突与矛盾 （2）分封制目的、对象、 权利与义务、特点、作用 选择性必修1：国家制度与社会治理 8 文字内容 文字内容 (3)分封制、宗法制、礼乐制的关系 核心： 嫡长子继承制 特点： ①以嫡长子继承制为核心； ②大宗和小宗具有相对性； ③族权与政权结合，“家国同构”； ④形成严格的社会等级秩序 分封制与宗法制相互配合，互为表里，政治权利分配与血缘关系相结合，是西周政体的基本特征。 立嫡以长不以贤，立子以贵不以长。 ——《春秋公羊传·隐公元年》 "家国同构"体现了血缘关系与政治关系的融合 （3）礼乐制： 衣服有制，宫室有度；人徒有数，丧祭器用，皆有等宜。 ——《礼记·王制》 实质是维护分封制与宗法制的工具 选择性必修1：国家制度与社会治理 9 文字内容 文字内容 材料4 天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过度。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。 ——《左传·襄公十四年》 问题5：战国时期封建政治制度产生的原因是什么？ （1）社会经济发展，铁犁牛耕推广，井田制崩溃。 （2）各国政治上的重大变革。 （3）百家争鸣促进思想解放。 问题6：结合所学及材料4，概括指出早期政治制度的特点。 （1）以血缘关系为纽带分配国家政治权力。 （2）神权与王权的密切结合。 （3）最高统治者尚未实现权力的高度集中。 （4）君主的权力不是绝对的，原始民主遗存对君主的权力有制约作用（注意表现）。 选择性必修1：国家制度与社会治理 10 二 秦朝的政治制度 选择性必修1：国家制度与社会治理 11 文字内容 文字内容 秦朝——专制主义中央集权制度 专制主义中央集权制度 百代都行秦政法 君主专制中央集权制度 最高统治者 中央政府 政务纽带 皇帝制度 三公九卿制 文书制度 地方政府 郡县制 问题1：结合上图，指出秦朝的政治制度？ 结合教材，概括这套制度包括什么内容？ 选择性必修1：国家制度与社会治理 12 文字内容 文字内容 问题1：皇帝制度的地位和特点各是什么？ 材料5 天下之事无小大皆决于上。 朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。 ——《史记·秦始皇本纪》 秦始皇头上戴的叫冕，前后垂挂的玉串称旒。他穿的衣服称衮服，有12种图案。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。 ——《史记集解》 特点1：皇权至上 特点2：皇位世袭 特点3：皇帝独尊 地位：秦朝政治制度的核心 选择性必修1：国家制度与社会治理 13 文字内容 文字内容 问题2：概括三公九卿制的职责，基于表格分析特点。 特点：皇权中心，家国同治，分工明确，牵制配合 问题3：阅读教材，认识郡县制的机构设置及特点 特点：郡县主要官员由中央直接任免调动，不得世袭；中央垂直管理地方；官僚政治取代贵族政治 选择性必修1：国家制度与社会治理 14 文字内容 文字内容 材料6 有事请殹（也），必以书，毋口请，毋羁请。 ——《睡虎地秦墓竹简·内史杂》 行命书及书署急者，辄行之；不急者， 日毕，勿敢留。留者以律论之。 ——《睡虎地秦墓竹简·行书》 问题4：根据材料及所学，指出秦朝文书行政管理制度的内容和作用。 问题5：秦朝确立专制主义中央集权制度的原因是什么？ （1）经济基础：小农经济的分散性，需要一个强有力的国家政权来维护社会安定，保障生产； （2）理论基础：法家集权思想； （3）政治基础：新兴地主阶级需要建立集权统治来保护其利益； （4）自然环境：疆域辽阔，需要中央集权政权进行管理； （5）前提条件：秦的统一。 内容：各级官僚机构以文书推行行政管理；建立以邮传为中心的文书传送系统。 特点：法律规定严密 作用：提高行政效率，加强专制主义中央集权 准确性 及时性 选择性必修1：国家制度与社会治理 15 文字内容 文字内容 项目 分 封 制 郡 县 制 不同点 盛行时代 建立基础 权力传承 政治体制 独立性 历史影响 奴隶社会 封建社会 血缘关系 地域划分(地缘) 世袭，终身 皇帝任免，有任期 贵族政治 官僚政治 独立性大(地方分权) 绝对服从中央(中央集权) 前期巩固统治，后期成割据势力 有利于加强中央集权和维护统一 【知识扩展】 西周分封制与秦朝郡县制的异同点 相同点: 性质: 目的: 都是中国古代社会地方行政制度 都是为巩固自己的统治 选择性必修1：国家制度与社会治理 16 三 两汉至明清时期政治制度的演变 选择性必修1：国家制度与社会治理 17 文字内容 文字内容 秦：三公九卿制 西汉：（汉武帝） “中外朝”制 东汉：尚书台确立为新的行政中枢 隋唐：三省六部制 宋：二府三司制 元：中书省 明：废丞相，设内阁 清：（雍正）军机处 问题1：画出秦朝到清朝中央行政制度结构图 选择性必修1：国家制度与社会治理 18 概括三省六部制运行机制，特点及作用 机制：中书省……，门下省……，尚书省…… 特点：体系完整；职责分明；相互制约；三省长官共执宰相之职；出现一体化趋势 作用：标志着中央行政制度发展到一个新阶段。使得中央决策和行政体系日臻完备；可以有效履行封建国家的不同职能；分散了相权，加强了皇权。 内阁：内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权；虽有内阁大学士大权在握的现象发生，但其权力并不来自于制度及其职位，而是来自于最高统治者的个人支持与信任。 军机处：跪受笔录，秉旨办事 ，基本无决策权。 问题2：概括指出中国古代中央行政制度演变的总趋势和特点？ 西汉 中外朝制度，晚期，尚书权力增大 东汉 确立尚书台为新的行政中枢 唐朝 三省六部制 宋代 二府三司制 元朝 中书省总理全国政务 明朝 废丞相，权分六部，设内阁 清朝 设军机处 ①总体趋势是相权逐渐削弱乃至被废除，君权逐渐强化。②既实行宰相分权，又注重事权的相对集中；③内朝官向外朝官转化：内朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝机构。 选择性必修1：国家制度与社会治理 19 文字内容 文字内容 问题3：阅读教材，概括指出两汉至明清（前期）时期地方行政制度的演变。 汉代 魏晋南北朝 隋朝 唐朝 宋代 元朝 明朝 清朝 郡国并行制，后来州、郡、县三级制 州、郡、县三级制 州、县二级制 州、县二级制→道、州、县三级制→藩镇割据 路、州、县三级制 省、路、府、州、县多级行政制度 省、府、县三级制 省、府、县三级制 特点： ①辖区广阔,军政大权集中； ②受制于中央，权力大而不专； ③采取 “犬牙交错”划分方式。 影响：略 选择性必修1：国家制度与社会治理 20 文字内容 文字内容 问题4：概括指出中国古代地方行政管理制度演变的主要趋势和特点。 汉代 郡国并行制，后来州、郡、县三级制 魏晋南北朝 州、郡、县三级制 隋朝 州、县二级制 唐朝 州、县二级制→道、州、县三级制→藩镇割据 宋代 路、州、县三级制 元朝 省、路、府、州、县多级行政制度 明朝 省、府、县三级制 清朝 省、府、县三级制 趋势：中央权力不断加强；地方权力不断削弱。 特点： ①中央集权是推动地方行政层级变化的主因；②分权是地方行政机构改革的基本方法；③沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线；④下稳上动是地方行政层级结构变化的特征；⑤监察区转化为最高地方行政区；⑥层级多样，但以三级制为主 选择性必修1：国家制度与社会治理 21 文字内容 文字内容 萌芽于战国，确立于秦朝， 巩固于西汉，完善于隋唐， 发展于宋元，强化于明清。 制度影响： 积极：奠定中国两千多年政治制度的基本格局，有利于国家统一、封建经济文化的发展和中华民族的形成与发展； 消极： 政治：暴政，腐败。 经济：阻碍资本主义萌芽的发展。 文化：文化专制 总体：阻碍社会的进步 问题5：简述专制主义中央集权制度形成发展的基本过程，并分析其影响。 选择性必修1：国家制度与社会治理 22 文字内容 文字内容 阶 段 政治制度概况 特征 先秦 夏商西周 夏朝世袭制代替禅让制，商朝实行内外服制，分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合，是西周政体的基本特征。 君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用；神权与王权结合；以血缘关系为纽带，家国一体 春秋战国 春秋战国时期，贵族等级分封制解体，封建政治制度产生。 社会转型（奴隶社会→封建社会） 选择性必修1：国家制度与社会治理 23 文字内容 文字内容 朝代 中央行政制度 地方行政制度 秦朝 皇帝制度，三公九卿制 总体趋势是相权逐渐削弱乃至被废除，君权逐渐强化。既实行宰相分权，又注重事权的相对集中；内朝官向外朝官转化：内朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝机构。 郡县制，文书行政管理制度 总趋势是中央集权不断加强，地方权力不断削弱；中央集权是推动地方行政层级变化的主因；分权是地方行政机构改革的基本方法；沿袭变革是变迁的主线；下稳上动；监察区转化为最高地方行政区；层级多样，但以三级制为主 汉代 三公九卿制→中、外朝→尚书台 郡国并行制→州、郡、县三级制 隋唐 三省六部制 隋州、县二级制，唐沿用。后来，道、州、县三级制，中期后，形成藩镇割据势力 宋朝 二府三司制 州、县二级制→路、州、县三级制 元朝 中书省总理全国政务 省、路、府、州、县多级行政制度 明朝 内阁制 省、府、县三级制 清朝 军机处 省、府、县三级制 选择性必修1：国家制度与社会治理 24 文字内容 文字内容 1．西汉初年诸侯王势力“夸州兼郡，连城数十，宫室百官，同制军师”，而到汉武帝时期颁布推恩令，“于是藩国始分，而子弟毕侯矣…大国不过十余城，小国不过数十里”。这一变化反映了（   ） A．诸侯王国与朝廷矛盾日益激化 B．中央行政体制进行了调整 C．朝廷解决匈奴的条件更加成熟 D．王国控制的区域日益扩大 2．宋代在州上设路，并设路一级监司。监司分三部分：转运司负责财赋，提点刑狱司负责司法治安，提举常平司负责赈灾救济、巡察官吏。宋代设置监司主要意在（   ） A．规范地方行政 B．提高行政效率 C．完善中枢机构 D．缓解财政危机 C A 选择性必修1：国家制度与社会治理 25 3．行省最早是中央的临时派出机构，遇到一个地方出现紧急情况需要处理，中书省派人到该地行使中书省的职权，事情处理结束以后，行省也随之取消。到了忽必烈统一全国之后，行省逐渐成为固定的地方最高行政机构。这反映出行省（   ） A.权力不断扩大与中央分庭抗衡 B.具有中央派出机构和地方机构的双重特点 C.促进了各民族的融合 D.有利于各地经济的交流 B 选择性必修1：国家制度与社会治理 26 $