第 4 讲：中国古代的户籍制度、赋税制度与基层治理 练习题--2027届高三历史统编版选择性必修1一轮复习

**基本信息** 聚焦中国古代户籍、赋税与基层治理演变，以时空为轴串联汉至明清制度，通过材料型选择与史料分析题，强化史料实证与历史解释。 **专项设计** |模块|题量/典例|题型特征|知识逻辑| |----|-----------|----------|----------| |选择题|16题（汉“给户”、唐两税法等）|材料型为主，考查制度内涵与影响|按朝代时序，呈现户籍管控→赋税变革→基层治理的联动演变| |非选择题|2题（明代户帖、基层治理变化）|史料辨析与综合论述，强调多维度分析|从具体制度（如户帖）到宏观趋势（治理模式调整），体现制度与社会的互动|

第 4 讲：中国古代的户籍制度、赋税制度与基层治理 一、选择题 1．(2025・广东大湾区二模・3) 汉朝的 “给户” 因其所 “给” 场所、对象的不同而称呼有所不同，如汉武帝用以 “奉祠” 嵩山的三百户称为 “祠户”，还有 “陵户”“庙户” 等。“给户” 所任事务与其他被征发的吏民一样，都属于徭役。据此可知，“给户”(　　) A．推动了社会阶层流动加快 B．有利于增加国家财政收入 C．体现了皇权对人口的控制 D．属于土地分配制度的延伸 2．(2025・广东深圳宝安高三一模・2) 西汉官员朱邑，少时为舒桐乡啬夫，为政 “廉平不苛”“存问耆老孤寡”“所部吏民爱敬焉”，后 “举贤良为大司农丞…… 以治行第一入为大司农”。上述材料可用于说明西汉时期 (　　) A．社会基层组织开始建立 B．大司农负责官员的考核 C．官员选拔公正政治清明 D．官吏为政注重优抚老弱 3．(2025・广东新高三开学联考・2) 下表所示为史籍中关于汉代公田所有权变更的部分记载。据此可知 (　　) 记载 出处 元凤三年 (公元前 78 年)，罢中牟苑赋贫民 《汉书・昭帝纪》 (宣帝时，广陵厉王) 相胜之奏夺王射陂草田以赋贫民，奏可 《汉书・武五子传》 霍山曰：“今丞相用事，县官信之，尽变大将军时法令，以公田赋与贫民，发扬大将军过失。” 《汉书・霍光传》 元始二年 (公元 2 年)，安汉公、四辅、三公、卿大夫为百姓困乏献其田宅者二百三十人，以口赋贫民 《汉书・平帝纪》 A．赋民公田有利于缓和社会矛盾 B．汉代土地兼并得到一定控制 C．汉朝政府的统治基础逐步扩大 D．两汉时期土地制度有所调整 4．(2025・广东深圳二模・3) 秦汉时期，户籍登载于简册，由乡制作并保留正本，副本留存在县。魏晋之际，纸张户籍代替了简册户籍。东晋南朝时的户籍至少要一式四份，县、郡、州、中央各留一份。这说明 (　　) A．分裂局面削弱基层治理 B．户籍改革推动人口流动 C．士族专权改变地方行政层级 D．技术进步影响国家治理 5．(2025・广东大湾区一模・3) 西晋 “八王之乱” 以后，很多北方大族为避战乱，往往携整个宗族南迁。东晋建立以后，为强化对南渡 “侨民” 的管理，改其白籍为黄籍，将 “侨民” 并入所在郡县管理。这一政策的实施 (　　) A．提高了地方政府的行政效率 B．促进了北民的大量南迁 C．冲击了东晋政府的中央集权 D．增加了政府的财政收入 6．(2025・广东佛山高三一模・3) 安史之乱后，“纲目大坏，朝廷不能覆诸使，诸使不能覆诸州”，唐朝政府未对各地给出具体的征税数额，只是模糊地规定 “据旧征税数，及人户士客，定等第钱数多少，为夏秋两税”。对此理解最合理的是，唐朝政府 (　　) A．未能管控藩镇财税引发地方叛乱 B．推行赋税改革以顺应时势变化 C．积极探索地方赋税自主新模式 D．力图使中央与地方财政收支平衡 7．(2024・江苏南通一模・3) 唐德宗建中元年 (780 年)，农民归附政府户籍的数量激增，户口总数比肃宗乾元三年 (760 年) 增长近一倍。更多的小农在从事农业生产的同时开始兼营手工业和商业，部分失去土地的农民弃农经商，或靠佣工维持生计。这些现象反映了 (　　) A．社会成员的身份趋于平等 B．赋税征收不再以人丁为主 C．以庸代役促进农业商品化 D．户籍制度的作用大为削弱 8．(2024・广东深圳一模・4) 唐朝前期，土地若因人户逃逸而抛荒，官府通常会保护逃户对于土地的所有权，严厉禁止他人 “盗耕种”。到了宋朝，官府通常会将这些土地暂时代管，出租给农民耕种。这一变化反映了 (　　) A．赋税制度的重大变革 B．农民人身依附关系增强 C．不抑兼并政策的推动 D．朝廷面临严重财政危机 9．〔2025・广东江门模拟 (一)・5〕《宋会要辑稿》载：“提举河东路保甲司言，欲乞应坊郭、草、镇市义勇及委系义勇之家，改排充保甲。” 宋神宗在熙宁七年 (1074 年) 二月所下诏书中称：“诏诸城外草市及镇市内保甲，毋得附人乡村都保。” 由此可见当时 (　　) A．基层市场纳入统治秩序 B．市镇经济功能有所弱化 C．工商业者获得独立身份 D．城乡开始出现割裂态势 10．(2025・广东大湾区一模・5) 靖康之变，宋廷南渡。江南地区的乡里安全多由县尉、弓手、土兵与自发性的民间自卫武装来维护，地方的公共建设和文教活动也需仰赖由乡居官员、士人和富人所形成的权势之家共同协助。这反映出当时宋朝 (　　) A．强干弱传统得到强化 B．南北对峙影响基层治理 C．崇文抑武政策贯彻落实 D．社会成员身份趋于平等 11．(2025・广东广州二模・5) 万历年间，皇帝派遣宦官担任矿监、税使分赴各地。矿监以 “开矿” 名义征矿税，若实际无矿可采，则向地方摊派 “矿银”；税使在商路市集等处设卡征收盐税、茶税、关税等，随意提高税率或重复征税，脱离户部监管。这一做法 (　　) A．通过官督商办发展民间商业 B．强化了以皇权为核心的财政集权 C．延续重农抑商政策以遏制商品经济 D．利用税制改革实现财政货币化 12．(2025・广东江门模拟・6)“一条鞭法” 在部分地区推行后，有官员批评该法使农民 “以匮乏为虑者”“非布帛、五谷不足也，银不足耳”“民有终身无银，而不能终岁无衣、终日无食”。由此可见，“一条鞭法”(　　) A．与当时主要经济形态有冲突 B．难以切实减弱人身束缚 C．在执行过程中存在敛财乱象 D．触动封建地主阶级利益 13．(2025・北京门头沟一模・5) 侯官响在《明代万历时期苏州府的赋税结构》一文中，对 16 世纪中晚期的苏州府各赋税项目进行考察计算，徭役折银占比 9.64%，田赋占 60.68%，商税 18.41%，钞关税 5.90%，上供物料 3.99%，盐税 1.39%。该赋税结构数据表明当时苏州府 (　　) A．民众赋役负担沉重 B．赋税总额在全国的占比最高 C．农业经营方式多样 D．对百姓的人身控制有所放松 14．(2025・广东江门一模・6) 明末江浙地区基层治理为地方主官与多方乡绅公议互动，乡绅与官员双向沟通协作。这说明当时 (　　) A．社会治理存在多元化特征 B．士绅力量成为基层治理主体 C．地方机构运行注重分权制衡 D．中央对地方的控制遭到削弱 15．(2025・广东模拟・5) 明朝 “一条鞭法” 的施行在北方遭遇 “水土不服”，官员借机剥削百姓；而清朝 “摊丁入亩” 先试点，推广中允许各地变通，成为成功的赋税改革。这说明 (　　) A．赋役征银更适用于发达地区 B．整治官员贪腐是改革成功前提 C．改革需要遵循因地制宜原则 D．传承与创新即可让改革水到渠成 16．(2024・江苏如皋高三一模・5) 清嘉庆年间，时人指出：自 “摊丁入亩” 后，“流民纷于镇集”，需 “重谱牒之学，立大宗之法以管摄天下人心”。此观点 (　　) A．揭示了清朝中期社会动乱的根源 B．肯定宗族是社会治理的重要力量 C．体现了乡约具有教化百姓的功能 D．主张由宗族编制和管理基层户籍 二、非选择题 17．(2024・山东临沂高三一模・16) 阅读材料，回答问题。 材料 中国社会科学院图书馆藏明代洪武四年徽州汪寄佛户帖，麻纸印制，圣旨雕版印刷，人口、田产毛笔填写。 洪武三年户部奉圣旨：天下户口不清，令全国州县制作户帖，登记全部百姓人口，官府与百姓各持半印勘合，军队下乡核对，隐瞒户口官吏处斩，隐匿百姓充军。 一户汪寄佛，徽州府祁门县十西都民户，全家五口，二成丁、一未成丁、两名妇女，无田地，瓦屋三间。 洪武四年发放，编号勘合留存。 (1) 从这份明代户帖中，可以提取哪些历史信息？ (2) 作为史料，这份户帖有何研究价值？ 18．(2025・广东佛山高三一模・17) 阅读材料，完成下列要求。 材料一 《汉书》记载乡均设置游徼巡捕盗贼，但出土《东海郡吏员簿》显示东海郡各县游徼数量与乡数不匹配，并非一乡一游徼。 材料二 隋大业二年：全国 1255 县，县均 7147 户； 唐开元二十八年：全国 1573 县，县均 5348 户； 宋宣和四年：全国 1234 县，县均 16922 户。 材料三 明中期赣南流民众多，里甲崩坏。王阳明设立十家牌法、乡约，兼具治安弭盗与道德教化，后世长期沿用。 (1) 仅依据东海郡汉简否定 “每乡设游徼” 的结论，存在何种史料局限？据此推测汉代游徼的设置特点。 (2) 对比隋唐与宋代县治数据，概括宋代基层治理变化，并分析原因。 (3) 综合三则材料，简析中国古代基层治理的多重作用。 参考答案与完整解析 一、选择题答案 1.C 2.D 3.A 4.D 5.D 6.B 7.B 8.A 9.A 10.B 11.B 12.A 13.D 14.A 15.C 16.B 第 1 题解析 材料中 “给户” 归国家调配，专门承担祭祀、守陵等固定徭役，体现皇权直接管控、支配全国人口；阶层流动、财政收入、土地分配均和徭役人口征发无关，故选 C。 第 2 题解析 朱邑担任乡啬夫时体恤孤寡、宽厚治民，体现西汉基层官吏施政重视优抚弱势群体；基层组织先秦已出现，大司农管财政、不掌考核，个案不能证明全国政治清明，排除 ABC。 第 3 题解析 多则史料记载朝廷将官田、藩王私田分给贫民耕种，保障底层生计，有效缓和贫富差距与社会矛盾；材料未限制私田兼并、未扩大统治基础、土地根本制度未变革，排除 BCD。 第 4 题解析 简册换纸张是书写技术进步，户籍多级存档是配套治理手段，造纸技术革新推动人口管控体系完善；分裂时代户籍管理更严格、未促进人口流动、未改动州郡县层级，排除 ABC。 第 5 题解析 白籍侨民不用足额承担赋役，改为黄籍并入郡县户籍后，侨民正常缴税服役，朝廷税源、徭役来源扩大，财政收入增加；不提升行政效率、南迁在先政策在后、强化中央管控，排除 ABC。 第 6 题解析 安史之乱藩镇割据，旧赋税体系崩溃，朝廷推行夏秋两税，依据资产定税额，顺应战乱后的社会局势；叛乱不是财税管控失败导致、不允许地方自主收税、无平衡收支目标，排除 ACD。 第 7 题解析 780 年两税法实施，核心是 “不以丁身为本，唯以资产为宗”，人身束缚大幅减弱，百姓可兼营农商；宋代身份趋于平等、租庸调已废止、清代户籍作用才大幅削弱，排除 ACD。 第 8 题解析 唐保护逃户土地、宋代管抛荒出租，根源是赋税标准从人丁转向土地，属于赋税制度重大变革；唐宋人身依附持续减弱、和不抑兼并、财政危机无直接关联，排除 BCD。 第 9 题解析 朝廷专门区分乡村保甲与草市、市镇保甲，将工商业集镇纳入官方保甲管控体系，基层市场被纳入国家统治；市镇经济未弱化、商人无独立法定身份、只是分类管理而非城乡割裂，排除 BCD。 第 10 题解析 宋金南北长期对峙，中央军事力量收缩，江南治安、公共事务依靠民间武装与乡绅协助，对峙格局改变基层治理模式；南宋不再强干弱枝、材料无崇文抑武体现、等级差异明显，排除 ACD。 第 11 题解析 矿监税使直接听命皇帝，绕过户部财政体系，皇权直接插手全国工商税收，强化皇权主导的财政集权；官督商办是晚清、目的不是抑商、无系统税制改革，排除 ACD。 第 12 题解析 一条鞭法统一征银，但民间小农以实物经济为主，白银储备不足，赋税制度与传统小农经济形态产生冲突；法令削弱人身束缚、无官吏敛财记录、未侧重地主利益，排除 BCD。 第 13 题解析 赋税包含徭役折银，徭役可以交钱代替服役，政府不再强制征发劳力，国家对百姓人身控制放松；仅比例无法判断负担、无全国对比、和农业经营无关，排除 ABC。 第 14 题解析 基层治理由官方主官与多名乡绅共同商议协作，官方、民间力量共同参与，体现治理主体多元化；官员仍是核心、无分权制度、不能说明中央控制力削弱，排除 BCD。 第 15 题解析 一条鞭法一刀切推行，北方水土不服；摊丁入亩先试点、各地灵活调整获得成功，证明赋税改革必须因地制宜；材料不对比区域经济、整治贪腐不是核心、改革成功条件复杂，排除 ABD。 第 16 题解析 摊丁入亩后户籍管控弱化，流民增多，时人主张依靠宗族谱牒、大宗礼法收拢人心，肯定宗族稳定基层、管控流民的治理价值；未揭示动乱根源、无乡约内容、户籍由官府掌管，排除 ACD。 二、非选择题参考答案与解析 17 题 (1) 历史信息 ①明初天下安定后，朝廷强力推行全国户籍登记制度； ②户帖由户部统一制式，印刷与手写结合，印刷、造纸工艺成熟； ③户帖详细登记家庭成员男女、年龄、成丁身份、房屋田产； ④户籍核对强制，隐匿人口、隐瞒田产将严厉惩处； ⑤地方行政层级：中央户部 — 府 — 县 — 都 — 民户； ⑥户帖采用半印勘合制度，官府、百姓各存凭证用于核对。 (2) 史料价值 ①属于明代原始一手实物史料，是研究明初户籍管理、赋役制度、基层管控的直接实物证据； ②可用于考察明代印刷、书法、民间文书形制； ③使用时需要结合《明实录》等文献史料相互印证，单一户帖存在地域局限性。 【解析】从材料圣旨文字、户帖形制、登记内容、惩罚规则、工艺多角度提取信息；史料价值区分一手实物史料的多重研究用途，同时点明孤证局限。 18 题 (1) 局限：仅东海郡一地汉简，属于局部史料，孤证不能推翻全国通用记载，违背孤证不立原则。 推论：汉代游徼并非每一乡统一设置，各地设置数量存在地域差异，官府根据治安需求灵活配置。 (2) 变化：隋唐县多、每县管辖人口少；宋代县数量减少，单个县域管理人口大幅增加，基层治理承载能力更强。 原因： 政治：吸取唐末藩镇教训，实行强干弱枝，压缩县级行政区，强化中央集权；科举完善，地方官吏治理水平提升。 经济：商品经济、小农经济繁荣，人口持续增长，基层承载能力提升。 文化：理学兴起，宗族、乡约民间自治力量辅助官府治理。 (3) 多重作用 政治：完善中央对基层的管控，强化中央集权，维护大一统；降低国家治理成本。 经济：精准登记人丁田产，保障赋税、徭役稳定征收，稳固国家财政。 社会：维持地方治安，化解流民、盗贼问题，稳定社会秩序；依靠乡约、宗族教化民风。 文化：传播儒家伦理道德，强化民间家国认同。 【解析】第一小问紧扣孤证不立史学原则；第二小问先概括数据变化，分政治经济文化分层作答；第三小问分政治、经济、社会、文化四维度梳理治理作用。 1 学科网（北京）股份有限公司 $