第四课 我国的个人收入分配与社会保障 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习课件聚焦必修二“我国的个人收入分配与社会保障”核心考点，依据高考评价体系分析近五年考情，明确分配制度、共同富裕、社会保障措施等高频考点分布，归纳选择、材料分析等典型题型，构建系统备考框架。 课件亮点在于“真题精讲+易错突破+素养融合”策略，如结合2025年云南卷辨析按劳分配与按要素分配，运用“分配方式判定三步法”培养政治认同与法治观念。特设“社会保障形式对比表”和“三次分配案例库”，助力学生掌握答题技巧，教师可依托考点权重精准规划复习，提升备考效率。

本册体系 第一单元 生产资料所有制与经济体制 　　第一课 我国的生产资料所有制 　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 　　 坚持“两个毫不动摇” 　　第二课 我国的社会主义市场经济体制 　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 　　 更好发挥政府作用 　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 第二单元 经济发展与社会进步 　　第三课 我国的经济发展 　　 贯彻新发展理念 　　 推动高质量发展 　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障 　　 我国的个人收入分配 　　 我国的社会保障 　综合探究 践行社会责任 促进社会进步 我国的基本经济制度 （生产关系） 经济高质量发展 生产力 满足人民美好生活需要（目的） （坚持以人民为中心的发展思想） 必修二《经济与社会》 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体、多种分配方式并存 社会主义市场经济体制：充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用 制度基础 制度保障 做好蛋糕 分好蛋糕 2027届政治《经济与社会》一轮复习 5 1 P P T 模 板 网 w w w.5 1 p p tmoban.c om 1 第二单元 经济发展与社会进步 第三课 我国的经济发展 第四课 我国的个人收入 分配与社会保障 发展为了人民 第一框 贯彻新发展理念 第二框 推动高质量发展 第一框我国的个人收入分配 第二框我国的 社会保障 社会公平 （要求） 基 础 促 进 高质量发展 （目标） 坚持以人民为中心的发展思想 怎么办 第二单元内容结构 本单元主要讲述财富的生产创造和财富的分配知识，是全书的落脚点。与第一单元呼应，重在解决我国发展不平衡、不充分的问题，从而满足人民美好生活需要。 思想政治 2027高考一轮复习 风 经济生活 必修二 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 2024 3 一、考情分析与命题趋势 课程标准 考点 考题统计 考向预测 1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。 2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 3.评析经济发展中践行社会责任的实例（阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念） 我国的个人收入分配   2025 云南T4；黑吉辽蒙T5；陕晋宁青T3； 主观题：湖南卷（个税改革） 1.以选择题的形式考查我国收入分配的方式，初次分配再分配及第三次分配，以及社会保障的内容。 2.在非选择题方面，可能会以原因类和措施类题型，结合二十届三中全会的相关改革(推进要素市场化改革，健全劳动、资本、土地、知管理、数据等要识、技术、素市场制度和规则)、推动企业健全工资合理增长机制、2025.6新修订《社会保障基金条例》、2025、8月印发《数据要素参与分配实施意见》等热点考查完善个人收入分配、促进社会公平、完善社会保障体系的原因和措施。 2024 选择题：湖北、新课标 主观题：湖南卷（转移支付） 2023 选择题：河北卷、海南卷、 浙江卷 我国的社会保障     2025 山东T4 2024 选择题：广东、浙江卷、山东卷、 2023 选择题：广东卷、福建卷、 湖南卷、山东卷 【宏观把握 体系构建】 含义：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 内容： 我国的个人收入分配与社会保障 我国的 个人收入分配 按劳分配 按生产 要素分配 性质地位、适用范围、基本内容和要求 原因：前提：生产资料公有制； 物质基础：生产力发展水平； 直接原因：劳动的性质和特点 意义：调动劳动者的积极性和创造性；（体现效率） 体现共同劳动、平等分配（促进公平） 要素：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等 意义：一切要素活力迸发，创造财富源泉涌流、优化资源配置 原因：是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、 最直接的方式 措施：根本措施、制度基础、理顺关系、两个同步、初次分配、 再分配、第三次分配、规范收入分配秩序、消除贫困（已删除） 收入途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入 按劳分配为主体，多种分配方式并存 完善个人收入分配 社会保障 怎么做 ①社会保险：核心；②社会救助：最后一道防线； ③社会福利：最高层次；④社会优抚：特殊的社会保障 是什么 为什么 必要性+重要性（稳定功能、调节功能、互助功能） 措施：公平对待、量力而行、权责统一 考点一 我国的个人收入分配 学在前面 弄懂国民收入分配的基本思路 1.谁创造社会财富（国民收入）？ 2.由谁分？分给谁？ 3.怎么分？ 企业和劳动者创造 由谁分 初次分配 ——主要是企业 ——发挥市场在资源配置中的决定作用 再分配 —— 国家 （通过财政） ——发挥政府宏观调控的作用 分给谁： 社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 国家应当理顺国家、企业和个人三者的收入关系，制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高；初次分配和再分配都要体现效率也要促进公平。 第三次分配 ——以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式） 【社会力量——社会机制发挥作用】 内容 地位 原因 意义 我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 （包括按劳分配、按生产要素分配、福利性分配等方式） 是我国基本经济制度的重要内容（三大内容之一） ①根本原因：由我国社会主义初级阶段的生产力状况决定 ②直接原因：由我国的生产资料所有制结构（公有制为主体、多种所有制经济共同发展）决定 多种分配方式并存的重要意义 实行按劳分配的重要意义 考点一：我国的个人收入分配 一、我国的分配制度——按劳分配为主体 多种分配方式并存 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。 生产 生产资料所有制 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 分配 分配 方式 按劳分配为主体、多种分配方式并存 决 定 决 定 决 定 我国的分配制度及其决定因素 性质 范围 地位 基本内容和要求 原因 意义 二、按劳分配 （1）前提：生产资料公有制 （2）物质基础：社会主义公有制条件下的生产力的发展水平（不能按需分配） （3）直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点 （不能按需/平均分配） （1）提高效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 （2）促进公平：体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。（否定了不劳而获） 按劳分配是社会主义的分配原则（只存在于公有制经济中） （1）有劳动能力的社会成员必须参加劳动 （2）在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 注意：按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 劳动的性质：劳动是一种谋生的手段（不高，不能按需分配） 劳动的特点：不同劳动存在质的差别（不能平均分配） 按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配处于主体地位 按劳分配存在于公有制经济及公有制经济控股的股份制经济中，其形式是工资、津贴、奖金。包括农村集体经济中农民承包土地经营所得 含义 按生产要素分配是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。 具体形式 ①按劳动要素分配（≠按劳分配）：在私营、外资企业中获得的工资、奖金和津贴 （非公有制） ②按资本要素分配：储蓄存款利息、股息或股权转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 ③按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金收入（eg.农民流转土地） ④按知识要素分配：劳动者凭借知识要素获得的收入（如出版著作、绘画等获得的收入） ⑤按管理要素分配：企业管理人员凭借管理才能和贡献在生产经营中的贡献参与分配 ⑥按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入 ⑦按数据要素分配：通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入 意义 提高效率：有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济的发展； 促进公平：有利于健全市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制 注意：1.单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊，如不加以调节会出现社会不公平的问题，需要宏观调控（特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平） 2.按劳分配一定是在公有制范围内进行的，但公有制范畴内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理、数据要素参与分配，同样属于按生产要素分配。按劳分配仍然是我国农村分配的重要方式。 三、按生产要素配 ②-⑦广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中 ≠非公有制经济中的分配 ①有利于完善我国的基本经济制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ②有利于发挥市场的决定性作用，提高资源配置效率，是对数据要素所有权存在的合理性、合法性的确认，能激发人们开发和利用数据参与经济活动的积极性，让一切创造财富的源泉充分涌流。 ③有利于坚持创新驱动发展战略，有利于推动我国数字经济的发展，促进传统产业转型升级，发展新兴产业，培育新的经济增长点，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展。 ④有利于拓宽人们的收入渠道，增加居民收入，满足人民群众日益增长的美好生活需要。 知识拓展1：数据作为生产要素参与分配的现实意义 名 称 比 较 按劳分配 按生产要素分配 区别 适用 范围 体现 地位 联系 社会主义市场经济 （公有制与非公有制） 体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 体现国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重 在我国所有分配方式中居于主体地位 是我国分配制度的重要组成部分 ①均由我国现阶段的国情和客观经济条件决定； ②是发展社会主义市场经济的客观要求 社会主义公有制经济，包括国有、集体经济及其控股企业 归纳提升1：比较按劳分配和按生产要素分配 (1)按劳分配的形式：①公务员、公有制企事业单位的职工的工资、奖金、津贴等。②国有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。③农村集体经济中：农村家庭联产承包经营、农民承包本村土地获得的收入。 特别注意： (3)不能认为“公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式”。 按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 (4)“按生产要素分配≠非公有制经济中的分配”。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 (5)我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的土地要素分配。 (2)不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。 (6)科技人员的收入不一定都是按技术取得的收入。 ①公有制经济的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳分配 ②私营或外资的科技人员的工资、奖金、津贴---按劳动要素分配 ③技术入股、自己研究、转让成果专利取得的收入---按技术要素分配 知识拓展一：“三权分置”下农民收入的分配方式 正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式 1.农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。 2.农民流转土地所得收入、土地入股分红所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。 3.农民获得的土地征收补偿收入，属于财产性收入 4.农民到流转后获得经营权的公司（非股份合作制企业）去打工，其收入为按劳动要素分配收入。（若是股份合作制的则为按劳分配收入）。 5.农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 三权：土地所有权、农户承包权、经营者经营权 1.原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。P46-1 途径 含义 举例 备注 劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、股票债券等投资收益等（通过出让或营运财产获得） 经营性收入 是指通过生产经营活动所获得的收入 转移性收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 工资、奖金、津贴；单位为其员工缴纳的社会保险、住房公积金等 按劳分配或按劳动要素分配 银行存款利息，房屋出租租金，转让专利获得收入等 一般属于按生产要素分配 开小店、摆小摊、家庭作坊、经营餐馆、服装店等获得的收入 属于初次分配范畴 养老金、社会救济和补助，政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴 2.途径：从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括 四、我国居民收入来源（多元化) 转移支付，又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质，上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距，企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。 项目 分配方式 收入途径 爸爸在一家国企工作，每月有工资，年终还有奖金。 妈妈是一家私人控股企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。 家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。 姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多 姑夫业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔收入 姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金 姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴。 小吕一家的故事 注意区分 按劳分配 劳动性收入 劳动要素 资本要素 劳动性收入 财产性收入 资本要素 财产性收入 土地要素 劳动要素 财产性收入 经营性收入 技术要素 财产性收入 福利性分配 转移性收入 福利性分配 （保障性分配，不是按劳分配） 转移性收入 五.劳动重要性及要求 (1)原因： ①从财富和收入的角度：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。P47-1 ②从物质资料生产的角度：物质资料生产离不开人的劳动和生产资料，劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。 ③从哲学角度：劳动创造了人和人类社会；劳动和社会交往促进了人脑的生成，促进了语言的产生和发展。必修4 ①弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。 （2）要求： ②树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ③鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 1.为什么 ①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 ②是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系 ③促进公平正义，维护社会稳定，调节收入差距 ④提高效率，让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展 基尼系数，是国际上通用的、用以衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标之一，表示在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。一般认为，基尼系数小于 0.2 时，显示居民收入分配过于平均，0.2—0.3 之间时较为平均，0.3—0.4 之间时比较合理，0.4—0.5 时差距过大，大于 0.5 时差距悬殊。 考点二：完善个人收入分配 二、完善个人收入分配的措施（怎么做） (1)根本途径 （做大蛋糕） (2)制度保证 （分好蛋糕） (3)两个同步 （分好蛋糕） 大力发展社会生产力，促进经济高质量发展，增加社会财富和居民收入。 （加快形成新质生产力，着力推动高质量发展） 坚持居民收入增长和经济增长基本同步， 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 两个同步对应准确 ②理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 考点二：完善个人收入分配 ①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度； 要兼顾公平和效率 (4)初次 分配 (5)再分配 (6)第三次 分配 ①提高两个比重：提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重； ②完善机制、増低扩中：(完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。)坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体规模； ③完善按要素分配政策制度：探索多种渠道增加中低收人群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ①完善机制：加大税收、社会保障、转移支付等调节力度。（主要是推进协调发展，促进基本公共服务均等化。） ②完善分配秩序：完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，(多渠道增加城乡居民财产性收入)，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。（支持发展公益慈善事业） 考点二：完善个人收入分配 二、完善个人收入分配的措施（怎么做） 补充：坚持以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展等新发展理念；加强宏观调控，发挥财政在收入分配公平中的作用；完善我国的社会保障体系，发挥社会保障在促进收入分配公平中的积极作用； 　 区别 初次分配 再分配 第三次分配 分配领域 分配主体 分配手段 分配目的 举例 物质生产部门 全社会 企业（市场） 国家（政府） 社会 （企业或者个人） 全社会 市场机制 政府调控机制 个人自愿捐赠 （道德力量） 提高效率、体现公平 更加体现公平 更体现公平 知识拓展3：区分三次分配 ①企业职工工资、奖金、津贴； ②企业向国家企业向国家交的“增值税”、“关税”等； ③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入。 税收（如：提高个税起征点、财产税） 社会保障（如：最低生活保障、社会救助） 转移支付（如：补贴） 民间捐赠； 慈善事业； 志愿行动。 二十大首提——规范财富积累机制 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 国家发改委请专家从两个角度解读： 1.过快暴富拉开贫富差距，专家称“与老百姓共同富裕”期望不符； 2.对传统垄断行业进行限薪，我国已有调节过高收入措施落地。 结论：规范财富积累机制的目的是为了调解过高收入，鼓励劳动致富，彰显收入分配的公平。 规范的手段集中在： ①法律手段：取缔非法财产性收入 ②经济手段：通过个人所得税调整收入分配机制，优化财产性收入和劳动性收入的征税 ③继续推行对垄断行业的限薪，同时提高劳动报酬在初次分配中的比重。 时政链接 考点二 我国的社会保障 一、为什么要完善社会保障?（原因） （1）必要性：对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。（政府和社会承担主要责任）社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 （2）重要性（功能、作用、意义） ①减震器：社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。（保障功能） ②平衡器：社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节功能） ③助推器：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助功能） 考点三：我国的社会保障 1.“首要任务”：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 2.“中心任务”：中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。 3.“重大任务”：在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。（二十届三中全会） 知识拓展：区分三大任务 1.形式：经济保障和服务保障 2.我国的社会保障体系： 社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式（企业年金、社区服务），它们共同构成了我国的社会保障体系。 二、什么是社会保障?（内容） 形式 地位 资金来源 保障对象 作用 内容（形式） 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 其他形式 我国社会保障体系的核心 政府、单位、个人共同等集资金 法律规定享有社会保险权利的人 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下从国家和社会获得物质帮助 五险：基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。 最先形成、历史最悠久；最后一道防线 政府通过国民收入再分配 对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的公民 保障最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利 最高层次的社会保障 政府和社会 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会化服务 实物供给 福利津贴 特殊的社会保障（具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性） 国家和社会 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等 实行物质照顾 生活和工作安置 精神抚慰 灾害救助、最低生活保障等 使其得到物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 三、我国社会保障的基本形式（主要构成） 补充性社会保障 不同形式来源不同 不同的保障形式有不同的保障对象 弥补四个主要保障形式的不足 企业年金、社区服务等 除了政府主导的基本社会保障，此外还有补充性的社会保障 【拓展延伸】个人养老金助力完善社会保障体系 个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品，实行完全积累，按照国家有关规定享受税收优惠政策。个人养老金又被称为养老第三支柱，与基本养老保险（第一支柱）、企业年金或职业年金（第二支柱）共同组成我国养老保险体系的“三大支柱”。 我国其他的社会保障形式 企业年金：是企业依据自身经济实力和发展战略需要建立的，旨在在本企业职工提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度，所需费用由企业和职工共同缴纳，其直接目的是激励员工的劳动积极性，客观上会提高劳动者的退休养老金水平。 社区服务：是在政府指导下社区内部成员的互助活动，主要针对特殊困难成员，以扶贫、帮困或提供必要的服务的形式进行的一种社会化保障机制。 拓展深化:商业保险和社会保险 商业保险 社会保险 不 同 点 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 给付标准 项目广泛，标准较高 只保障基本生活 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人 保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 相同点 都是经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费，保护投保人遇到风险后获得一定的补偿，都是风险规避和转移机制。 30 练一练 判断下列各项属于哪一类社会保障？ （1）疫情失业期间可从政府处领取失业金。 （2）烈士家属获得抚恤。 （3）国有企业职工的取暖补贴。 （4）四川地震灾区得到政府救助。 （5）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。 （6）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。 社会保险 社会优抚 社会福利 社会救助 社会福利 社会救助 总体要求 具体措施 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益【全覆盖】 要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；（要全面——织密网） 要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（有重点——兜准、兜牢、兜住民生底线） 尽力而为，量力而行， 社保水平与经济社会发展适应【尽力为量力行】 尽力而为：要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。 量力而行：建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展 要做到权责清晰 【权责清】 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 坚持（法定）权利和义务的统一 总体要求 奋斗目标 【应保尽保、多层次】 ①原则：坚持应保尽保原则； ②总体要求：兜底线、织密网、建机制 ③奋斗目标：加快健全覆盖全民、统筹城乡、 公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 四、完善社会保障体系 考点三：我国的社会保障 注1：风险保障不相同，不同群体待遇不同。如：医疗保险，职工医疗、城镇医疗、农村医疗保险住院医疗费用报销比例分别81.9%71.3%、66.8% 注2：全覆盖是目标，还没有实现 注3：风险保障不充足，水平低，只保基本 比如：医疗报销有起付线和报销上限，对于很多救命的特效药、进口药是不能报销的。 易混易错 易混易错辨析 1.社会救助是我国社会保障体系的核心。 【分析】社会保险是我国社会保障体系的核心。 2.社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。 【分析】社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。 3.社会保障水平越高越好。 【分析】经济发展是社会保障的基础，社会保障水平要与经济社会发展相适应，不是越高越好。 33 四、核心考点 考点四：弘扬劳模劳动工匠精神 （综合探究） 一、弘扬劳动精神与投身创新创业 劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动。 劳模精神：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献。 工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越。 都是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。 1.劳动精神、劳模精神和工匠精神是什么？ （1）劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。他们在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。 2.为什么要弘扬劳模精神、劳动精神? （2）劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。中华民族是勤于劳动、 善于创造的民族。 正是因为劳动创造，我们拥有了历史的辉煌和今天的成就。 综合探究二 践行社会责任 促进社会进步 ①广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。 ②无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。 ③踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上干出不平凡的业绩。 3.怎样弘扬劳模精神、劳动精神? 4.怎样弘扬企业家精神？ 要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。 5.企业家需要具备哪些素质？ ①创业者从事经营活动，必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。 ② 企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民。总之，要坚持经济效益和社会效益的统一。 二、推动绿色生产和绿色消费 绿色生产：①绿色理念②绿色方针③生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 绿色消费：①倡导简约舒适、绿色低碳的生活方式。 ②反对奢侈浪费和不合理消费； ③创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。 1.怎样推动绿色生产和消费？ 2.怎样成为一名理智的消费者? （1）消费心理角度：克服错误消费心理， 树立正确的消费观； （2）消费原则角度：做理智的消费者，践行正确的消费原则: 量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。 3.践行社会责任（注意主体） ①劳动者：广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。 ②创业者：必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。 ③★企业：积极承担社会责任，既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，要坚持经济效益和社会效益的统一。 ④消费者：做理智的消费者，践行正确的消费原则：量人为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。 三、实现共同富裕 （1）改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。 （2）以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 （3） 社会主义市场经济体制的根本目标 （4）我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 1.我国为什么要实现共同富裕?（知识整合） 2.怎样实现共同富裕? （1）要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难，不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。 （2）根本上，要大力发展社会生产力。坚持社会主义基本经济制度；全面贯彻新发展理念；加快建设现代化经济体系，建设体现效率、促进公平的分配体系。 1. （2025·云南）小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知（    ） ①小明的广告收入是按生产要素参与分配        ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源        ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 五、高考真题 A 【详解】小明从事法律咨询属于个体劳动，但按劳分配主要适用于公有制经济中的劳动者，而小明是个体兼职，不属于按劳分配范畴，②错误; 平台抽成是平台对广告收入的分成，属于平台运营行为，并未引入新的分配要素，④错误。 2. （2025·黑吉辽蒙）根据如图反映经济 信息，以下推断合理的是（ ） ①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配 ②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民 ③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响 ④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 五、高考真题 A 【详解】②：按劳分配是公有制经济范围内的工资、奖金和津贴。工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从城镇居民和农村居民的工资性收入占比不能简单的得出城镇居民按劳分配收入占比高于农村居民，②不符合题意。④：城乡居民收入差距是总体收入的差距。农村居民财产净收入占比2.49％，城镇居民财产净收入占比10.41％，提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，④不符合题意。 3. （2025·甘肃）2025年政府工作报告强调要完善社会保障和服务政策，提出了一系列心系民生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期盼”相匹配的是（    ） A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 五、高考真题 A 【详解】城乡居民基础养老金提高属于养老保险方面，病有所医指基本医疗保障方面，③错误； 老有所养是为老年人提供养老保险，延迟法定退休年龄是为了应对人口老龄化，确保养老金可持续性，并非直接提供养老保障，④错误。 序号 群众期盼 改革举措 ① 幼有所育 大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给 ② 弱有所扶 加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶 ③ 病有所医 城乡居民基础养老金最低标准再提高20元 ④ 老有所养 我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革 4. （2025·黑吉辽蒙）预付式消费是实现消费者和商家共赢的一种模式，但“卷款跑路”“霸王条款”等侵犯消费者合法权益的问题频发。对此，最高人民法院发布《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，给预付资金加一把“安全锁”。此举进一步（ ） ①规范消费市场秩序，引导商家诚信经营 ②保障预付资金存管，提升资金使用效能 ③以法治红线织密消费者合法权益保护网 ④从立法层面化解预付式消费引发的纠纷 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 五、高考真题 B 【详解】②：最高人民法院发布的解释，主要是解决预付式消费中侵犯消费者权益的问题，未提及保障预付资金存管和提升资金使用效能，②不符合题意。④：最高人民法院发布的解释，属于司法层面，不是立法层面，④不符合题意。 1. （2024全国新课标，15，4分）以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。 农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧! 村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。 专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁! 该经营模式好在（    ） ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 五、高考真题 A 2.（2024江西，3，3分）某村现有2663人，其中“一老一小”占35.94%，该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”，让“一老一小”笑容更灿烂。可见，增进民生福祉需要（ ） ①立足地方实际，优化资源配置 ②强化政府主导，完善市场机制 ②创新服务方式，完善社会保障 ④加大资金投入，提高经济效益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 五、高考真题 A 3.（2024湖北，3，3分）下表 反映了2023年我国城乡居民 人均可支配收入及其来源结构 情况。据此可以推断出（ ） ①经营净收入是农村居民最大的收入来源 ②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升 ③经济回升向好，农民外出务工形势好转 ④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 五、高考真题 4.（2024山东，4，3分）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（    ） ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ Ｂ 五、高考真题 5.(2024广东，5，3分)根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5000多万人开户，增强了民众的获得感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径（   ） A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 缴费人账户→ ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税 ②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税 ③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税 ④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税 五、高考真题 A $