1.2 坚持“两个毫不动摇” 教案-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

第一课 我国的生产资料所有制

第二框 坚持“两个毫不动摇”

一、教学内容分析

本框承接第一框“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”，进一步回答“怎样坚持和完善我国的生产资料所有制”。如果说第一框重在说明制度结构，本框则重在说明制度实践：既要毫不动摇巩固和发展公有制经济，也要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

教材围绕两个层面展开。第一个层面是巩固和发展公有制经济，重点涉及发展壮大国有经济、发展壮大农村集体经济。发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。发展壮大农村集体经济，要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，发展新型农村集体经济。

第二个层面是鼓励、支持、引导非公有制经济发展。教材强调，要营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进各种所有制经济依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。非公有制经济自身也要提高企业效率和市场竞争力，依法诚信经营，承担社会责任，树立良好社会形象。

本框的知识逻辑并不是把公有制经济和非公有制经济分开讲完，而是让学生理解“两个毫不动摇”是一个整体。巩固和发展公有制经济，保证我国经济发展的制度方向和关键支撑；鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发市场活力和社会创造力。二者统一于社会主义市场经济实践，统一于推动高质量发展、满足人民美好生活需要的进程。

本设计以“一个县域经济如何从有基础到有活力”为总情境，串联国企保障、集体经济增收、民营企业创新、小微企业就业、营商环境优化等材料。学生从“为什么要扶持”“扶持谁、怎么扶持”“企业自身该怎么做”中逐步理解：坚持‘两个毫不动摇’，不是简单表态，而是一整套制度安排、政策导向和经营要求。

二、学情分析

学生已经通过第一框学习了我国生产资料所有制的基本内容，能够初步识别公有制经济和非公有制经济，也知道公有制主体地位和非公有制经济重要作用。但他们对“怎样坚持”认识不足，容易停留在口号式理解。

学生常见困惑有三类。第一，认为发展国有经济就是国有企业越多越好，忽视布局优化和结构调整。第二，认为农村集体经济就是传统意义上的村办企业，忽视新时代农村集体产权制度改革、资源盘活和新型经营方式。第三，认为支持非公有制经济只是给资金、给优惠，忽视法治化营商环境、公平竞争、企业自身规范经营和社会责任。

从生活经验看，学生对民营企业、小微店铺、直播电商、快递物流、社区服务等较熟悉，对国有资本布局、国企改革、农村集体产权制度等较陌生。本课要从学生看得见的经济现象进入，再把他们带向制度层面的理解。

从能力水平看，学生能够进行简单材料归纳，但在多主体、多政策、多目标的材料中提取有效信息仍需训练。因此，本设计重视问题链：先让学生识别主体，再判断措施，进而解释作用，最后评价制度意义。

三、核心素养目标

政治认同

通过分析国有经济、农村集体经济和非公有制经济发展的具体案例，理解坚持“两个毫不动摇”是坚持和完善我国基本经济制度的必然要求，认同我国在稳定制度根基、激发市场活力、促进共同发展方面的制度优势。

科学精神

能够准确说明发展壮大国有经济、发展壮大农村集体经济、鼓励支持引导非公有制经济发展的主要措施；能够区分“巩固发展公有制经济”和“鼓励支持引导非公有制经济发展”的不同指向及内在统一；能够运用具体材料分析政策措施对应的教材观点。

法治意识

理解依法保护各类经营主体合法权益、维护公平竞争、建设法治化营商环境的重要意义，认识企业依法诚信经营、遵守市场规则、承担社会责任是健康发展的必要条件。

公共参与

能够围绕县域经济、乡村振兴、就业创业和营商环境等话题进行理性表达，尝试从政府、企业、集体组织、劳动者等不同主体角度提出分析，提升观察经济生活和参与公共讨论的能力。

四、教学重点与难点

教学重点是掌握坚持“两个毫不动摇”的具体要求，特别是发展壮大国有经济、发展壮大农村集体经济、鼓励支持引导非公有制经济发展的主要措施。

教学难点是理解“两个毫不动摇”的内在统一。学生要明白，巩固和发展公有制经济与鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是彼此削弱，而是在不同功能上相互支撑，共同服务我国经济高质量发展。

五、教学思路

本课采用“一县一业一村一企”的情境串联。以县域发展为总背景，以国有企业保障基础设施、村集体盘活闲置资源、民营企业研发创新、小微企业吸纳就业、政府优化营商环境为材料线索，让学生在同一发展图景中理解不同所有制经济的作用。

课堂推进遵循“看见主体、理解措施、辨析误区、形成表达”的路径。导入环节让学生从县域发展图景中发现不同经济主体；探究环节分别对应公有制经济和非公有制经济；提升环节通过辨析题澄清误解；结课环节回到中心议题，形成对“两个毫不动摇”的整体理解。