第16课 课时1 科学立法与严格执法-（配套练习）【高考快车道】2027年高考思想政治大一轮总复习（统编版）

**基本信息** 聚焦“科学立法与严格执法”，以情境案例构建“立法-执法”逻辑链，强化法治实践理解与政治认同、法治观念培育。 **综合设计** |模块|题量/典例|题型特征|知识逻辑| |----|-----------|----------|----------| |科学立法|6题（1-6）|结合协同立法、基层联系点等案例|从立法程序（协同、征求意见）到原则（科学、民主），体现立法科学性| |严格执法|6题（7-12）|以校园配餐监管、服务型执法等实例|从执法规范（流程、追责）到公正（裁量、过罚相当），展现执法规范性| |综合应用|1题（13）|治安管理处罚法修订情境分析|整合立法全过程，衔接科学立法核心要素，形成法治实践闭环|

第16课　全面推进依法治国的基本要求 课时1　科学立法与严格执法 1.D　[解析] 协同立法是地方人大间的合作,并未拓宽立法渠道,①排除。国务院制定行政法规,②排除。协同立法是响应党中央决策部署的直接体现,有利于维护党中央权威,推动长三角一体化发展国家战略落实,③正确。三省一市人大协同立法,确保“一把尺子量到底”,有助于统一区域法治标准,提升区域整体法治化水平,促进科技创新协同发展,④正确。 2.B　[解析] 全国人大常委会法工委通过基层立法联系点等方式征求意见,聚焦民生相关的立法需求,能让立法更精准地反映民众关切;同时利用网络信息化平台,加快了意见收集与处理,提升了立法时效性。①正确。材料未体现完善宪法法律的实施机制,②排除。基层立法联系点等工作方式的优化,不能为法治建设提供基本制度保障,③排除。基层立法联系点、网络信息化工作平台拓宽了公民参与立法的渠道,使立法过程更科学、民主,完善了科学与民主立法机制,④正确。故本题选B。 3.C　[解析] 全国人大常委会的备案审查工作是对行政法规、地方性法规等规范性文件的监督,属于法律监督,而非对执法机关工作的“民主监督”,①排除。备案审查通过纠正违宪违法文件,推动制定机关科学立法,同时为严格执法、公正司法提供合法的法规依据,是保障法治各环节有序运行的制度举措,②正确。全国人大常委会依法审查并纠正违反宪法法律的文件,直接体现了其行使法律监督权,维护国家法制的统一和尊严,③正确。法治社会和全民法治强调社会层面的守法意识与法治文化,而题干聚焦国家机关层面的制度性审查(立法监督),未涉及社会公众行为,④排除。 4.D　[解析] 国务院是行政机关,无权“督促立法机关(全国人大及其常委会)履职”,①错误。该条例旨在规范公共安全视频图像信息系统管理,保护个人信息权益,有助于增强公民法治观念,促进公平正义,②正确。推进公正司法的主体是司法机关(法院、检察院),而国务院出台该条例属于行政行为,不涉及公正司法,③错误。该条例属于行政法规,是法律规范体系的组成部分。其公布施行有助于完善我国法律体系,规范数字经济治理体系,④正确。故本题选D。 5.B　[解析] 材料中“此次修订适时响应了治安管理工作面临的新形势、新要求”,说明该法的修订坚持从中国实际出发,顺应时代发展要求,①正确。该法的修订不是“实现了国家有法可依”,而是进一步完善了国家的法律体系,②错误。《中华人民共和国治安管理处罚法》属于行政法,不能规范国家各项权力的运行,③错误。“将公安机关执法为民的初心使命转化为可感可知的法治实践”说明该法的修订坚持人民主体地位,尊重和保障公民权利,④正确。 6.D　[解析] 制定检察公益诉讼法的目的在于保护国家利益和社会公共利益,完善公益诉讼制度,保障和规范检察公益诉讼依法开展,并非赋予国家检察机关更广泛的公益执法权限,①排除。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,行使最高立法权,②排除。故本题选D。 7.B　[解析] 《校园配餐服务企业管理指南》作为首个校园配餐国家标准,为国家市场监管总局等部门监管校园配餐企业提供了具体标准和准则,使监管执法有章可循,明确了执法依据,①正确。材料强调的是对校园配餐服务企业从食谱制定到餐后反馈的全流程规范,并非对监管部门自身执法流程的规范,②排除。题干未提及监管部门在执法方式上有新的变化或改进,③排除。该指南要求校园配餐每个环节“有责可追”,明确了各环节责任归属,为出现问题时落实执法追责提供了依据,有利于严格执法追责,④正确。 8.C　[解析] 浙江省消保委是社会组织,不是政府部门,不能履行政府职能,①错误。浙江省消保委通过披露侵权行为、支持消费者维权等活动,促进依法维权和社会监督,提升社会治理的法治化水平,②正确。浙江省消保委为消费者维权提供支持(如支持诉讼、提请鉴定),能推动行政部门严格执法和司法机关公正司法,③正确。浙江省消保委不是法律监督机关,我国的法律监督机关是人民检察院,④错误。 9.A　[解析] 民警依据规定,考虑到货车司机是初犯且超载未达30%,对其进行警告处理。这体现了民警在执法过程中,按照法律规定的情形,恰当合理地行使自由裁量权,做到了公正执法,①正确。民警以相关规定为执法依据,对货车司机进行现场教育并给予警告处理。这种以法为据的执法方式,既维护了法律的权威,又考虑到具体情况,有利于让货车司机认识到错误,吸取教训,从而实现执法效果的最大化,②正确。“杜绝执法争议的产生”说法过于绝对,③错误。民警此举的主要目的是依法对违法行为进行处理,实现法律效果和社会效果的统一,而不是创新执法方式,④错误。 10.C　[解析] 材料未体现“勇于负责、敢于担当”,且与“完善法律实施机制”无关,①排除。执法人员“以法为据”是指依据相关规定处理违法行为,“以理服人”是指考虑当事人整改积极和情节轻微,通过从轻处罚体现情理说服,而非简单严惩。这有助于实现执法效果最大化,②正确。执法人员根据案件具体情况,恰当行使自由裁量权,有助于提升执法机关公信力,③正确。同等情况要平等对待,④错误。 11.C　[解析] 题干反映的是“乱作为(过度执法)”,而非“不作为”,①排除。自由裁量权的合理行使,可避免“小过重罚”,②正确。“小过重罚”本质是机械教条执法,自查自纠能纠正此类问题,③正确。题干未涉及程序违法,而是强调执法尺度与方式问题,④排除。故本题选C。 12.D　[解析] 服务型执法强调“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”,不是对法律的随意放宽,而是在法律框架内更人性化地执法,能够更好捍卫法律的权威和尊严,①错误。该模式更加注重为市场主体服务,实现了从“管制导向”向“服务导向”的转变,②正确。“轻微免罚”是基于违法行为轻微且符合相关条件,并非随意减轻责任,而且“重违严惩、过罚相当”明确表明对于严重违法行为要严格按照法律规定进行惩处,不存在减轻违法主体责任的情况,③错误。“预防为主、轻微免罚”体现了执法的灵活性,对轻微违法行为给予一定宽容;“重违严惩、过罚相当”体现了执法的原则性,对严重违法行为严肃处理。这种模式在原则(严格依法惩处严重违法行为)与灵活(对轻微违法行为合理处置)之间找到了平衡,让行政执法不再只是冷冰冰的处罚,而是有了温度,④正确。 13.①科学立法要充分发扬民主。修订草案两次公开征求意见,吸纳逾13万条建议,广泛听取民意,保障了人民通过多种途径参与立法活动,使立法充分反映最广大人民的意愿,做到了民主立法。(3分)②科学立法要顺应时代发展要求,立足国情和实际。该法针对新型治安问题和公众关注的焦点,新增专项条款,立足我国社会治理的实际情况,适应社会发展的需求,做到与时俱进。(3分)③科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。该法要求执法者在关键环节全程同步录音录像,严格限定“一人执法”场景,保障执法公正透明;设置递进处罚机制,兼顾教育与威慑。(3分)④立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序;要明确划分不同法律关系的调整对象和界限。该法新增听证权和认错认罚从宽制度,借鉴刑事司法经验提升执法效能,遵循了立法的规律和法治的内在要求,保障立法的科学性。(3分) [解析] 两次公开征求意见,共收到逾13万条建议→从民主立法的角度分析:广泛听取民意,保障了人民通过多种途径参与立法活动,使立法充分反映最广大人民的意愿。针对公众关注的正当防卫、网络暴力等问题,新增专项条款;针对近年来涌现的新型治安问题,将高空抛物、无人机“黑飞”、考试作弊、非法提供公民个人信息等行为明确纳入处罚范围→从科学立法要立足国情和实际的角度分析:适应社会发展的需求,做到与时俱进。要求执法者在询问、检查等关键环节全程同步录音录像,严格限定“一人执法”场景;对高空抛物、烈性犬伤人等行为设置递进处罚机制,兼顾教育与威慑→从科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任的角度分析:完善法律内容,规范执法流程,平衡教育与威慑功能。新增听证权和认错认罚从宽制度,借鉴刑事司法经验提升执法效能→从立法要遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,明确划分不同法律关系的调整对象和界限的角度分析:遵循了立法的规律和法治的内在要求。 学科网（北京）股份有限公司 $ 第16课　全面推进依法治国的基本要求 课时1　科学立法与严格执法 一、选择题(每小题3分,共36分) 1.[2026·河北保定模拟] 为贯彻落实党中央关于长三角一体化发展决策部署,2025年9月1日,长三角三省一市同步施行《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》。这是长三角首部以协同立法形式制定的科技创新法规。在立法过程中,三省一市人大协同部署、起草、审议,共同打磨条款,确保“一把尺子量到底”。长三角协同立法有利于 (　) ①拓宽地方立法渠道,健全法律实施机制　②地方人大加强立法,完善相关行政法规　③维护党中央的权威,践行国家发展战略　④统一区域法治标准,提升区域法治化水平 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 2.[2026·山东实验中学期中] 据统计,2015年7月至2025年8月,全国人大常委会法工委先后就207件次法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求基层立法联系点意见58 000多条,其中被研究吸纳的有3500多条。互联网时代,立法“直通车”也装上了“智慧引擎”,《全国人大常委会法制工作委员会基层立法联系点工作规则》全面修订,明确增加“通过全国人大常委会法工委基层立法联系点网络信息化工作平台”报送意见建议的内容,让立法“直通车”开出新的加速度。这表明全国人大及其常委会加强立法创新有利于 (　) ①聚焦民生关切,提升立法精准性和时效性　②采纳公民建议,完善宪法法律的实施机制　③优化工作方式,为法治建设提供基本制度保障　④拓宽公民参与渠道,完善科学与民主立法机制 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 3.[2026·安徽宣城模拟] 党的十八大以来,全国人大常委会按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的核心原则,不断强化备案审查制度刚性约束,依法对行政法规、地方性法规、司法解释开展备案审查,坚决纠正违反宪法法律和上位法的规范性文件,累计推动督促制定机关修改、废止各类规范性文件2.5万余件。由此可见,全国人大常委会的备案审查工作是 (　) ①依法履行职责,对执法机关的工作实行民主监督　②推动科学立法、严格执法和公正司法的制度举措　③加强法律监督,维护国家法制统一和尊严的体现　④建设法治社会,形成全民厉行法治新局面的路径 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 4.[2026·辽宁丹东模拟] 国务院公布《公共安全视频图像信息系统管理条例》,旨在规范公共安全视频图像信息系统管理,保护个人信息权益,促进数据合理利用,推动数字经济健康发展,进一步推动构建全位阶的法律规范体系。国务院此举 (　) ①督促立法机关履职,增强法律规范协调性　②有利于增强公民法治观念,促进公平正义　③推进公正司法,增强法治的权威和公信力　④能完善法律体系,规范数字经济治理体系 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 5.[2026·河北邢台名校联合体联考] 2025年6月,《中华人民共和国治安管理处罚法》完成首次“大修”,于2026年1月1日起施行。从激活“正当防卫”条款到贯彻“过罚相当”原则,从规范执法流程到保障特殊群体权益,此次修订适时响应了治安管理工作面临的新形势、新要求,将公安机关执法为民的初心使命转化为可感可知的法治实践。该法的修订 (　) ①坚持从中国实际出发,顺应时代发展要求　②发挥法的社会职能,实现了国家有法可依　③坚持良法之治,规范国家各项权力的运行　④坚持人民主体地位,尊重和保障公民权利 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 6.[2026·陕西西安一模] 2025年10月,《中华人民共和国检察公益诉讼法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。草案拟明确案件领域和办案原则,明确检察公益诉讼管辖,合理配置检察机关办案职权,等等。此举 (　) ①通过国家法定程序赋予了国家检察机关更广泛的公益执法权限　②是全国人大常委会行使最高立法权,推动法治中国建设的体现　③为检察公益诉讼提供法律保障,保护国家利益和社会公共利益　④合理设定权利与义务、权力与责任,体现科学立法的基本要求 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 7.[2025·河南信阳模拟] 校园餐安全始终是家长关注的焦点。2025年7月,国家市场监管总局批准发布校园配餐服务管理首个国家标准《校园配餐服务企业管理指南》,持续完善校园食品安全监管体系,从食谱制定、原料采购到加工配送、餐后反馈,每个环节都有据可查、有责可追,实现全流程规范。《校园配餐服务企业管理指南》包含的全面推进依法治国的路径包括(　) ①明确执法依据　②规范执法流程　③改进执法方式 ④严格执法追责 A.①② B.①④ C.②③ D.②④ 8.[2026·浙江杭州阶段练习] 浙江省消费者权益保护委员会(简称“浙江省消保委”,其法定职能见下表)于2025年3月25日披露多个品牌存在销售中强制消费者在店购买首年保险的情况。根据消费者权益保护法,消费者享有自主选择商品或者服务的权利。这表明 (　) 浙江省消保委法定职能:参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查……支持受损害的消费者提起诉讼…… ①浙江省消保委发声是坚持法定职责必须为、全面履行政府职能的生动体现　②发挥浙江省消保委作用有利于提高社会治理的法治化水平　③浙江省消保委为消费者维权提供支持,有利于推进严格执法、公正司法 ④浙江省消保委是依法成立、致力于保护消费者合法权益的专门法律监督机关 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 9.“因为你是初犯,超载未达30%,根据《江西公安交警服务货运物流保通保畅九项措施》第五条规定,第一次违法行为对你进行警告处理,希望你吸取教训,下次不要再有违法行为。”江西省某公安局交管支队民警对违法的货车司机进行了现场教育。民警的做法 (　) ①坚持了公正执法,恰当行使自由裁量权　②以法为据,有利于实现执法效果最大化　③坚持了规范执法,杜绝执法争议的产生　④旨在创新执法方式,提升执法公信力 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 10.[2026·福建三明模拟] 某市城管执法人员发现,有店主在门前广场上设置帐篷做开业宣传,其行为违反了相关规定,但鉴于当事人整改积极、及时,未造成危害后果,经执法人员合议和大队法制审核后,决定依法对当事人从轻低限处罚。该执法人员的做法 (　) ①勇于负责、敢于担当,有助于完善法律实施机制 ②以法为据、以理服人,有助于实现执法效果最大化 ③恰当行使自由裁量权,有助于提升执法机关公信力 ④同等情况差别对待,有助于彰显柔性执法的法治温度 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 11.[2026·江苏五校月考] 2025年9月28日,江苏省高级人民法院、省司法厅、省市场监管局联合发布一批有关市场监管行政处罚的典型案例。某酒业公司因售出1盒过期4个月的白茶被没收违法所得并处罚款5万元;某公司因不配合执法检查被罚款7万元……这类“小过重罚”现象是对法治的曲解和伤害,严重影响市场主体的正常经营。对此,市场监管部门应 (　) ①切实履行职能,坚决纠正不作为现象　②坚持公正执法,恰当行使自由裁量权　③加强自查自纠,克服机械教条式执法　④坚持规范执法,严格按执法程序办事 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 12.随着国家市场监管总局印发《关于牢固树立监管为民理念、推行服务型执法的指导意见》,服务型执法新模式如春风般吹遍全国市场监管部门,“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的新执法模式让市场监管的舞台上演了一场场服务与执法“共舞”的精彩好戏。服务型执法新模式 (　) ①在一定程度上,不利于捍卫法律的权威和尊严 ②实现了从“管制导向”向“服务导向”的华丽转身 ③坚持监管为民,通过变通执行来减轻违法主体责任 ④在原则与灵活之间找到平衡,让行政执法有了温度 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 题序 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 答案 二、非选择题(共12分) 13.(12分)2025年6月,十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的治安管理处罚法,自2026年1月1日起施行。此次修订过程中,两次公开征求意见,共收到逾13万条建议。该法针对公众关注的正当防卫、网络暴力、校园欺凌等问题,新增专项条款;针对近年来涌现的新型治安问题,将高空抛物、无人机“黑飞”、考试作弊、非法提供公民个人信息等行为明确纳入处罚范围;要求执法者在询问、检查等关键环节全程同步录音录像,严格限定“一人执法”场景;新增听证权和认错认罚从宽制度,借鉴刑事司法经验提升执法效能;对高空抛物、烈性犬伤人等行为设置“从警告到拘留”递进处罚机制,兼顾教育与威慑。 结合材料,运用政治与法治的知识,分析治安管理处罚法的修订是如何做到科学立法的。 学科网（北京）股份有限公司 $