第5课 我国的生产资料所有制-（学生用书）【高考快车道】2027年高考思想政治大一轮总复习（统编版）

该高中思想政治高考复习学案系统梳理我国生产资料所有制核心考点，涵盖公有制主体地位（国有经济、集体经济）和非公有制经济（组成、作用、发展措施），通过表格对比、易混易错提醒构建知识联系，以问题链引导学生自主辨析“公有制主体与国有经济主导”等关系，形成层次分明的知识网络。 亮点在于自主诊断与真题导向设计，开篇设置4道易混易错纠正题帮助学生定位薄弱点，每个考点配套高考典例及借题发挥，培养政治认同与法治观念。如“民营经济促进法”典例引导学生理解制度保障，教师可通过学生错题分析实施精准教学，提升复习实效。

必修2　经济与社会 第5课　我国的生产资料所有制 ● 主干构建　知识导引 ①根本特征　②集体　③公有资产　④主导作用　⑤国有　⑥市场经济　⑦私营经济　⑧创业就业　⑨市场竞争力　⑩经济人士 考点一 【易错澄清】 1.纠正:公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱。 2.纠正:公有资产在社会总资产中占优势。 3.纠正:“电费管家”产品推广主要围绕用电企业的用电管理问题,与国有经济控制力关联不大。 4.纠正:我国农村土地实行集体所有制,这里的确权是对农户土地经营权等相关权益的确认,土地的所有权依然是集体所有,并没有变更为公司所有。 【考向研析】 典例1　A　[解析] 国家增强对民营企业科技创新的支持力度,鼓励其在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业,加强对民营企业及经营者原始创新的保护,为民营企业创造了更公平、更有利的创新环境。这表明非公有制经济创新发展的环境在不断优化,A符合题意。在我国,国有经济在国民经济中居于主导地位,民营企业是重要力量,B排除。材料强调国家对非公有制经济创新发展的支持,未体现非公有制经济和公有制经济相辅相成、相得益彰的关系,C排除。社会主义经济制度的基础是生产资料公有制,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,D排除。故本题选A。 典例2　C　[解析] 分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径,也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。这表明国有企业在探索新的实现形式以发展壮大国有经济,故C正确。国有经济的主导作用主要体现在控制力上,对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。材料未体现国有经济的主导作用得到加强,故A排除。分拆上市能够促进国有经济发展,但不是国有经济活力之源,故B排除。一个企业如果业务模块比较多,通过分拆上市相当于分开估值,可能会提高企业的估值。因此,分拆上市可能会改变国有企业整体价值估值,故D错误。故本题选C。 典例3　C　[解析] 材料强调该村通过建设电商产业园和举办特色活动增加村集体收入和村民收入,并没有涉及降低生产成本,①排除。该村建设电商产业园,培育14家电商企业,利用电商这一新型营销模式拓展农产品销售渠道,帮助农产品更高效地触达市场,从而扩大产品销售,增加收入,②正确。该村合力打造民宿一条街,定期举办梨花节等特色活动。这是依托当地梨树资源和集体力量发展乡村旅游业,吸引游客,带动民宿、餐饮等配套产业发展,形成新的经济增长点,③正确。该村在发展枣梨种植等传统产业的基础上,还进行了创新,如发展电商、打造民宿、举办特色活动等,并非“专注传统产业发展,保持产业结构稳定”,④排除。故本题选C。 考点二 【易错澄清】 1.纠正:社会主义经济是公有制经济,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是推动我国生产力发展的重要力量而不是主要力量。 2.纠正:鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要保证各种所有制主体依法平等使用资源要素。 3.纠正:支持非公有制经济发展要做到权利平等、机会平等、规则平等。 4.纠正:企业经营的直接目的是获得利润,民营经济的活力源于自身的利益驱动。 5.纠正:①在功能定位上,二者都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。②在市场竞争中,二者地位是平等的,都是平等的市场主体。③在政策待遇上,国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境,依法监管各种所有制经济,培育更多充满活力的市场主体。④在我国国民经济中,公有制经济占主体地位。 【考向研析】 典例1　B　[解析] 本题考查坚持“两个毫不动摇”。超过7万户个体工商户升级为企业,表明我国部分经营主体的所有制经济形式在发生变化,①符合题意;由于各项政策措施叠加发力,全国个体工商户明显复苏,表明我国个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策,③符合题意;材料未体现非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升,②排除;公有资产在社会总资产中有量的优势,④排除。 典例2　C　[解析] 《中华人民共和国民营经济促进法》主要从宏观层面鼓励、支持、引导民营经济发展,促进其健康成长,并不是直接科学合理配置民营企业的权力与责任,①排除。该法将“两个毫不动摇”以及促进民营经济健康发展等内容写入其中,以法律的形式为民营经济发展提供保障。这让民营经济主体感受到国家对民营经济的重视和支持,从而稳定民营经济发展预期,提振市场信心,②正确。该法的出台为民营经济组织的经营活动设定了法律框架和规范,引导民营经济组织在法律允许的范围内合法经营,③正确。该法完善了法律体系,但“确保”一词过于绝对,法律提供保障,但高质量发展还需市场、企业等多方努力,④排除。故本题选C。 典例3　C　[解析] “共享智造”即围绕生产制造的各环节,依托数字化、智能化基础设施,通过共享生产资源、技术、服务能力等,优化资源配置,推动降本增效,促进转型升级。企业邀请专家对员工进行培训,并未依托数字化、智能化基础设施,未体现“共享智造”,①排除。通过工业互联网平台拆解订单,依托数字化、智能化基础设施,优化资源配置,促进多企协同完成任务,体现了“共享智造”,②正确。建立智能检验检测中心供各企业使用,减少重复购置,有利于推动降本增效,③正确。企业和供应商建立长期合作关系,属于企业间的合作,未体现“共享智造”,④排除。故本题选C。 学科网（北京）股份有限公司 $ 第5课　我国的生产资料所有制 【课标要求】　1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存, 社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度优越性,又 同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。 2.了解各种所有制经济的地位与作用,阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展,明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 考点一　坚持公有制为主体 1.物质资料生产与生产资料所有制 2.我国在社会主义初级阶段的生产资料所有制 内容 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展 地位 是中国特色社会主义制度的重要支柱,体现了中国特色社会主义制度的优越性 要求 在新时代,必须以习近平经济思想为科学指引,在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上,推动经济高质量发展 [提醒] 关于所有制的六个地位 ①生产资料所有制——生产关系的核心、经济制度的基础。 ②我国生产资料所有制——中国特色社会主义制度的重要支柱。 ③公有制——主体地位。 ④国有经济——主导作用。 ⑤国有企业——中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。 ⑥非公有制经济——社会主义市场经济的重要组成部分。 3.公有制主体地位 地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 组成 包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 作 用 从经济制度角度 公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是社会主义经济制度的基础 从生产力角度 以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求,是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础,有利于推动经济高质量发展 从共同富裕角度 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度,体现了人们在生产资料占有上的平等关系,能防止两极分化,有利于人民共享发展成果,实现共同富裕 主要体现 公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用 [提醒] 正确理解公有制的主体地位 ①公有制占主体≠国有经济占主体。 ②公有资产在社会总资产中占优势≠国有资产占优势。 ③对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济占支配地位≠所有行业和领域,国有经济都占支配地位;退出某些部门和行业,不代表削弱作用、不改变公有制的主体地位。 4.我国的国有经济 (1)地位与作用:①国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。②国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。 (2)实现形式:国有企业是国有经济最主要的实现形式,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 (3)发展壮大(措施) ①全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导→充分发挥国有企业党组(党委)领导核心作用和政治核心作用。 ②分类推进国有企业改革→将国有企业分为商业类和公益类(进一步明晰不同类型国有企业功能定位,完善主责主业管理,明确国有资本重点投资领域和方向)→推动国有企业同市场经济深度融合。 ③加快国有经济布局优化和结构调整→推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能→向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。 ④探索公有制多种实现形式→完善中国特色现代企业制度→推进股份制改革→健全公司法人治理结构(深化国有资本投资、运营公司改革)。 ⑤深入实施国企改革三年行动,做强做优做大国有资本和国有企业→完善国有资产管理体制→以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变、改革国有资本授权经营体制、推动国有资本合理流动优化配置、推进经营性国有资产集中统一监管→不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力;(完善管理监督体制机制,增强各有关管理部门战略协同;推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力)。 ⑥深化国有企业改革→发展混合所有制经济→培育具有全球竞争力的世界一流企业。 [提醒] 股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式(结合《法律与生活》自主创业的知识,理解探索公有制多种实现形式,完善中国特色现代企业制度)。公司的组织结构如图: 5.发展壮大农村集体经济 (1)制度安排:深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。 (2)创新经营:巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和农业社会化服务,发展农业适度规模经营。 1.生产资料公有制是中国特色社会主义制度的重要支柱。 纠正: 2.[2024·浙江1月选考,4④] 非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势。 纠正: 3.[2025·黑吉辽内蒙古卷,4②] “电费管家”为企业量身定制用电优化方案,引导企业错峰用电。“电费管家”的推广增强了国有经济的创新力和控制力。 纠正: 4.[2025·广东卷,5④] 村集体将农户闲置资源整合并办证确权入股合作社,这是通过确权将土地由集体所有变更为公司所有。 纠正: 考向一　公有制经济及其作用 【典例1】 [2025·天津卷] 创新不问“出身”。支持民营企业在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业,加强对民营企业及经营者原始创新的保护……国家增强支持力度,鼓励民营企业进行科研创新,大力发展新质生产力。这表明,非公有制经济(　) A.创新发展的环境在不断优化 B.在创新发展中居于主导地位 C.和公有制经济相辅相成、相得益彰 D.在社会主义经济制度中的地位不断提升 考向二　发展壮大国有经济 【典例2】 [2024·江苏卷] 近年来,国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径,也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见(　) A.国有经济的主导作用得到加强 B.分拆上市是国有经济活力之源 C.发展壮大国有经济需要探索新的实现形式 D.分拆上市不会改变国有企业整体价值估值 借题发挥 国有企业在国民经济中的作用 考向三　激发集体经济发展活力 【典例3】 [2025·全国新课标卷] 近些年,某村在发展枣梨种植等传统产业的基础上,着力建设电商产业园,先后培育出14家电商企业助销农产品;合力打造民宿一条街,定期举办梨花节等特色活动。2024年,该村村集体收入比2020年增长106%,村民人均纯收入达3.92万元。该村的致富路径是(　) ①降低生产成本,增强产品竞争力　②引入新型营销模式,扩大产品销售　③发挥集体经济优势,发展特色旅游业　④专注传统产业发展,保持产业结构稳定 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 考点二　我国的非公有制经济 1.我国现阶段的非公有制经济 性质 非社会主义性质的经济 组成 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 地位 是社会主义市场经济的重要组成部分 作用 ①成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源 ②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 2.我国坚持多种所有制经济共同发展的原因 根本原因 我国社会主义初级阶段不平衡、不充分的生产力发展状况 地位 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础 必要性 在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的,而是相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中 重要性 多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济高质量发展 [提醒] 混合所有制经济≠非公有制经济;社会主义市场经济≠社会主义经济 (1)混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。其中的国有成分和集体成分,属于公有制经济。如果公有制控股,就可以认定为公有制企业,有利于巩固公有制经济的主体地位。 (2)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,但不属于社会主义经济,社会主义经济特指公有制经济。 (3)公有制经济和非公有制经济在我国所有制结构中和在国民经济中地位不平等,而在社会主义市场经济中和法律上地位平等。 3.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 角度 内容 制度环境 培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境 平等环境 营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。营造公平竞争环境,要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为非公有制企业发展创造充足市场空间 政策促进 依法保护民营企业产权和企业家权益,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 竞争能力 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力 素质提高 全面构建亲清政商关系,促进非公有制经济人士健康成长,弘扬企业家精神,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象 4.全面认识企业经营成功的因素 (1)企业要制定正确的经营战略,顺应时代发展的潮流,抓住机遇,加快发展。 (2)企业要提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己在价格、产品质量、服务水平、品牌效应等方面的竞争优势。 (3)企业内部要合理分配收入,建立良好的激励机制;要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制;要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 (4)公司从事经营活动,必须守法经营、公平竞争、诚信守约;承担社会责任,讲求社会效益,树立良好的信誉和企业形象。 (5)根据经营情况,加快企业兼并、企业重组或强强联合,增强企业实力,形成规模效益;建立现代企业制度,进行规范的公司制改革,形成权责明确、互相制衡的组织机构,提高企业的运行效率和管理的科学性。 (6)加强对企业员工的培训,提高劳动者的素质和技能;积极维护劳动者的合法权益,打造和谐的劳动关系。 (7)结合企业的所有制形式,如国有企业、混合所有制企业、非公有制企业等,根据自身特点和要求分析具体发展措施。 (8)其他措施:坚持经济效益和社会效益的统一;贯彻新发展理念,深化企业改革;坚持“引进来”与“走出去”并重;等等。 【“两会”链接】2026年《政府工作报告》——“充分激发各类经营主体活力” （1）总体要求：坚持和落实“两个毫不动摇”。 （2）国有经济：制定和实施进一步深化国资国企改革方案，推进国有经济布局优化和结构调整。 （3）民营经济：完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。 （4）企业：完善中国特色现代企业制度。大力弘扬企业家精神，促进年轻一代企业家健康成长。推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。分型分类精准帮扶个体工商户发展。下更大力气解决拖欠企业账款问题。持续打造一流营商环境，更好支持企业安心经营、高质量发展。 1.非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分,是推动我国生产力发展的主要力量。 纠正: 2.鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要保证非公有制经济优先使用资源要素。 纠正: 3.支持非公有制经济发展要做到利润平等、效益平等、风险平等。 纠正: 4.[2023·重庆卷,5①] 民营经济的活力源于国有经济的引导。 纠正: 5.公有制经济与非公有制经济地位平等。 纠正: 考向一　非公有制经济发展 【典例1】 [2024·浙江1月选考] 由于各项政策措施叠加发力,全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度,新增个体工商户1 719.6万户,同比增长11.7%;登记在册个体工商户达1.22亿户,占经营主体总量的67.3%;超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国(　) ①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化　②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升　③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策　④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 考向二　多种所有制经济共同发展 【典例2】 [2025·湖南卷] 2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台(　) ①科学合理配置了民营企业的权力与责任　②能稳定民营经济发展预期,提振市场信心　③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动　④完善了法律体系,确保民营企业高质量发展 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 考向三　企业经营 【典例3】 [2025·河北卷] 2024年,《河北省特色产业集群“共享智造”行动方案》出台,在全国率先推进“共享智造”:围绕生产制造的各环节,依托数字化、智能化基础设施,通过共享生产资源、技术、服务能力等,优化资源配置,推动降本增效,促进转型升级。下列情形能体现“共享智造”的是(　) ①企业邀请专家对员工进行培训,提高其职业技能 ②通过工业互联网平台拆解订单,多企协同完成任务 ③建立智能检验检测中心供各企业使用,减少重复购置 ④企业和供应商建立长期合作关系,增强供应链稳定性 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 学科网（北京）股份有限公司 $