第二课 我国的社会主义市场经济体制 导学案-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习学案系统覆盖市场调节与缺陷、现代市场体系、社会主义市场经济体制特征及政府宏观调控等核心考点，以“市场决定性作用+政府更好作用”为逻辑主线组织知识点，通过问题导引、填空梳理和辨析检测，引导学生自主构建完整知识网络。 亮点在于自主诊断与分层训练设计，如预习检测辨析题帮助学生精准定位薄弱点，高考真题及变式训练强化考点应用，培养法治观念与责任意识。选做题设计支持个性化复习，教师可依学情指导，有效提升学生自主复习能力与备考实效。

专题9 第二课 我国的社会主义市场经济体制 第1课时 使市场在资源配置中起决定性作用 第一部分：预习课（50分钟） 【学案编写说明】 1.本课内容在高考中所占分值：3分（1道选择题）或10分（材料题） 2.考查方式：①选择题：与政府的科学宏观调控相结合进行考查；②材料题：常与我国的三大基本经济制度及我国经济发展（新发展理念、经济高质量发展）的相关内容融合，进行综合性考查。 3.带※的题为选做题。 【预习问题导引】（带着问题做预习） 思考：1.市场配置资源的机制有哪些？又是怎样配置资源的？ 2.市场调节的缺陷有哪些？市场调节的弊端能否避免？ 3.如何建立现代市场体系（全国统一大市场）？ 【梳理知识并识记】（10分钟填空+15分钟识记） 考点1 市场调节与市场缺陷 1.合理配置资源的原因 (1)人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对________的。 (2)在________总量一定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。 (3)为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行____________，以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 2.配置资源的两种基本手段：计划和市场 计划经济体制 __________在资源配置中起决定性作用。(改革开放以前) 市场经济体制 __________在资源配置中起决定性作用。(改革开放以后) 模块融合 运用矛盾的主次方面的知识，理解计划经济体制和市场经济体制的含义。 3.市场配置资源的机制 (1)市场________资源配置是市场经济的一般规律。 (2)在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过______、______、______等机制来调节。 (3)市场机制就像一只“____________”，引导和调节着资源在全社会的配置。 4.市场调节的优点 (1)市场价格及其波动，能够反映____________及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 (2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动___________和经营管理进步，实现___________。 5.市场调节的缺陷 （1）市场调节不是万能的 市场调节不是万能的 ①国防、治安、消防等___________________________不能由市场来调节 ②枪支、弹药、爆炸物等___________________________也不能由市场来调节 ③教育、医疗等与______________________________________不能完全由市场来调节 市场调节有 局限性 存在着________、________、________等弊病。 ①自发性：在市场经济中，生产经营者为了____________，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益 ②盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其_______必然带有一定的盲目性 ③滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的__________，市场调节往往具有滞后性 单靠市场调节的危害 ①单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致_____________ ②会导致经济运行大起大落，社会经济_________ ③会产生不正当竞争、垄断，损害________ ④会导致收入_____________ 考点2 市场体系 1.市场体系 含义 商品和服务市场，各种各样的___________市场(如劳动力市场、土地市场、金融市场等)，这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系 构成要素 每类市场都是由交易双方、交易对象、____________等基本要素组成的 2.为什么要建设高标准市场体系 地位 统一开放、_____________的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的___________作用的基础 必要性 要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素_________改革，建设_________市场体系 模块融合 统一开放、竞争有序的市场体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制，是现代化经济体系的重要内容。建设高标准市场体系有利于建设现代化经济体系，构建新发展格局，推动高质量发展。 3.如何建设高标准市场体系 (1)建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的____________制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的____________制度。 (2)建设高标准市场体系要完善主要由________________的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行________。政府定价主要限定在____________、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高________，接受社会监督。 【预习检测】辨析题（20分钟） 1. 计划和市场是资本主义和社会主义的本质区别。( ) 改正： 2. 市场决定资源配置是社会主义市场经济的特有属性。( ) 改正： 3. 中央政府大幅缩减定价范围,这一举措的目的是消除政府对价格的干预。( ) 改正： 4. 公平开放透明的市场规则，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。( ) 改正： 5. 建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。( ) 改正： 【合作与探究】（5分钟） 小组讨论，找出问题，探究解决 第二部分 正课（80分钟） 正课Ⅰ（40分钟） 【检查识记】重点知识提问（5分钟） 【解决问题】对预习中重点知识及学生有问题的部分进行强调与讲解（20分钟） 【高效训练】基础知识、重点问题的针对性训练或预习中相关问题的变式训练（15分钟） 1.（2023·北京）公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是（ ） ①企业可利用公共数据提高劳动生产率 ②开放公共数据会降低数据资源的价值 ③公共数据要素的价值是由政府决定的 ④将公共数据交由市场提供会出现供给不足 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析： 2.（2022·全国卷乙）在美丽乡村建设行动中，某县深入实施城乡环卫一体化工程，配备环卫基础设施，招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理。该县招标引进专业环卫公司的目的是（ ） ①发挥社会资本作用，增加公共产品供给 ②节约公共服务支出，缓解财政资金压力 ③引入市场竞争机制，提高公共服务效率 ④改善公共产品结构，增强地方经济实力 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 解析：题拓 【变式训练】情境和设问不变，题肢变 多年来，某县持续推进政府购买社会服务改革，创新政府公共服务供给模式，严格按照县政府集中采购目录及限额标准实施服务类项目采购, 择优选择服务承接主体,探索实施政府购买服务第三方绩效评价管理机制,切实提高社会服务水平。政府购买社会服务改革旨在（ ） ①引入社会资本投入，增加公共产品供给 ②节约公共财政支出，缓解政府资金压力 ③推动有效市场和有为政府更好发挥作用 ④根除市场调节缺陷，避免公共资源浪费 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 解析： 3.（2023·天津高考）对漫画《摇身一变》反映的经济现象认识正确的是（ ）. ①这是市场调节自发性的表现 ②市场交易应该遵循诚实守信的原则 ③供求关系决定价格，供不应求价格上涨 ④名人效应影响价格是市场调节盲目性的表现 A. ①④ B. ①② C. ②③ D. ③④ 解析： ※【变式训练】（2025·高考模拟训练）2025年，甘肃天水"褐石培心幼儿园"使用含铅工业彩绘颜料稀释后制作糕点，导致200余名幼儿血铅中毒。涉事幼儿园为博得家长和幼儿的眼球，从而扩大招生，长期采购禁止食用的颜料，给孩子们的生命健康带来严重影响。该事件暴露的市场经济缺陷及治理路径是（ ） ①幼儿园使用禁止食用的工业颜料——体现市场调节的自发性 ②颜料行业无序扩张产能——反映市场调节的盲目性 ③中毒事件爆发后才曝光——说明市场调节具有滞后性 ④根治乱象需强化市场准入监管与失信联合惩戒机制 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 解析： 正课Ⅱ（40分钟） 【随堂检测·链接高考】（20分钟） 【重难点习题讲解】（20分钟） 一、选择并解析（8分钟） 1.（2025·高考模拟训练）为畅通国内大循环，中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》，要求破除地方保护和区域壁垒。2025年，国家发改委通报某省新能源汽车政策：外地企业销售需额外备案且不得享受地方补贴，本地企业则直接准入。此举被责令整改。该案例说明（ ） ①地方保护政策妨碍公平竞争→扭曲资源配置效率 ②建立统一市场需破除行政性垄断，规范政府行为 ③根治地方保护应全面取消地方财政补贴政策 ④完善统一大市场的核心是降低流通企业税费 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 解析： ※【变式训练】（2023·江苏高考）下列传导路径中，能推动我国经济高质量发展的是（ ） A. 完善产权保护制度→优化营商环境→扩大我国对外投资规模 B. 增加银行存款准备金→增加货币供给量→扩大国内消费需求 C. 构建国内统一大市场→促进要素自由流动→缩小居民收入差距 D. 整合国有企业资源→优化国有经济结构→提升国有资本配置效率 解析： 二、材料解析题（12分钟） （2024·甘肃省普通高校招生适应性测试）阅读材料，完成以下问题。 国务院新闻办公室于2023年12月15日举行新闻发布会，由国家统计局国民经济综合统计司司长介绍11月份国民经济运行情况并答记者问。 11月份国民经济持续回升向好，从主要宏观指标看，前三季度国内生产总值同比增长5.2%，增速在全球主要经济体中保持领先，10月份和11月份，主要生产和需求指标继续稳中有升。1-11月份，居民消费价格同比上涨0.3%，城镇调查失业率平均值是5.2%，保持总体稳定，彰显了中国经济发展的韧性和潜力。总的来看，11月份，随着各项宏观政策逐步落地，国民经济持续回升向好。但也要看到，外部不稳定不确定因素依然较多，国内需求仍显不足，经济回升向好基础仍需巩固。 有记者问：“当前我国经济面临有效需求不足、部分行业产能过剩等问题，如何解决有效需求不足？”假如你是新闻发言人，结合材料，运用《经济与社会》知识进行回答。 ①大力发展经济，实施积极的就业政策，完善个人收入分配，增加居民收入，完善社会保障体系，增强居民消费的信心。 ②坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，推动经济高质量发展，构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，把扩大内需和深化供给侧结构改革结合起来，增强国内循环的动力和可靠性。 ③发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥政府的作用，实行科学的宏观调控，切实履行政府的经济职能，实施积极的财政政策，优化财政支出结构，实现有效市场和有为政府的有机结合。 专题10 第二课 我国的社会主义市场经济体制 第2课时 更好发挥政府作用 第一部分：预习课（50分钟） 【学案编写说明】 1.本课内容在高考中所占分值：3分（1道选择题）或10分（材料题） 2.考查方式： ①选择题：将市场在资源配置中的决定性作用与政府的科学宏观调控相结合进行考查（常考题型：传导题）； ②材料题：与我国的三大基本经济制度及我国经济发展（新发展理念、经济高质量发展）的相关内容融合，进行综合性考查。 3.带※的题为选做题。 【预习问题导引】（带着问题做预习） 思考：1.了解社会主义市场经济发展的历程。 2.社会主义市场经济体制的基本特征是什么？（重点） 3.对比新高考改革之前政府的职能与改革后政府的经济职能。（重点） 4.政府科学宏观调控的主要手段有哪些？如何理解通货膨胀和通货紧缩及其相应采取的财政政策和货币政策？（难点） 【梳理知识并识记】（20分钟填空+5分钟识记） 考点1 社会主义市场经济体制的基本特征和我国政府的经济职能 1.社会主义市场经济体制的地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和_________，是社会主义____________的重要组成部分。 2.社会主义市场经济体制的基本特征 (1)坚持党的领导，发挥党___________、___________的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个________。 原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义____________________和中国特色社会主义制度的__________。 (2)促进全体人民实现__________是社会主义市场经济体制的__________。 原因：共同富裕是中国特色社会主义和______________的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止__________。 (3)科学的宏观调控、有效的__________，是社会主义市场经济体制优势的__________。 原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥____________、调动各方面积极性、集中力量________的显著优势，促进经济社会________发展。 (4)在我国，把社会主义制度和___________有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的__________。 3.我国政府的经济职能和作用 经济职能 作用 ①实施国家重大____________和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会____________ ②实施宏观____________ 保持宏观____________ ③实施______政策 促进___________不断优化升级，增强国民经济_________ ④实施区域政策和_______________ 推动区域经济________发展和_________发展 ⑤市场监管、____________、安全监管 规范____________，保障公平竞争，弥补市场缺陷 ⑥加强和优化___________ 保障社会________，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 4.宏观调控 地位 科学的宏观调控是政府的主要_____________之一 含义 宏观调控是指国家综合运用各种手段对_____________进行调节和控制 主要目标 促进_____________、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力____________， 减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定______________，实现经济高质量发展 考点2 构建高水平社会主义市场经济体制 1.要求：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动____________和____________更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供_____________。 2.措施（课本P30） 打造有效市场 ①坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇______和______公有制经济，毫不动摇______、_____、______非公有制经济发展 ②加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由______决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化 建设有为政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的__________作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 ②调整优化政府机构职能，深入推进______________，强化事中事后监管 ③健全目标优化、分工合理、高效协同的______________________ 让微观主体有活力 企业内部： ①合理分配收入，建立良好的____________ ②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的___________________ ③培育有利于激发和保持活力的___________ 企业外部： ①必须具备__________的市场竞争秩序 ②通过降低企业的____________，增强企业的创新活力和投资积极性 【预习检测】（20分钟） 一、辨析题（10分钟） 1. 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济体制的根基。（ ） 改正： 2. 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（ ） 改正： 3. 科学的宏观调控是政府的主要经济职能。（ ） 改正： 4. 降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的财政政策。（ ） 改正： 二、选择并解析（10分钟） 1.（2024·甘肃高考） 2024年4月，习近平在重庆调研时说：“中国式现代化，民生为大。希望各级党委和政府都能为解决民生问题投入更多的财力物力，每年办一些民生实事，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感”。下列做法与习近平所说的“希望”相契合的是（ ） ①湖北黄石出台补贴政策支持企业合力办好社区食堂 ②杭州娃哈哈投资近5亿元在温州建成了智能化工厂 ③青海年投入约1．2亿元政府补助资金购买养老服务 ④工商银行在2023年服贸会上推介个人养老金产品 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 解析： ※2.（2024·甘肃高考）从淄博烧烤，到哈尔滨冻梨，再到天水麻辣烫，近年来，多城市借助特色美食突然网上走红。这些网红城市抢抓机遇，提升城市品质，成功变线上“流量”为线下“留量”，多措并举，带动当地文旅产业大发展。下列关于这一现象传导过程正确的是（ ） ①网红城市名气攀升，各地游客纷纷前往打卡 ②政企联动多措并举，助推文旅产业融合发展 ③政府优化消费环境，线上线下放大流量效应 ④地方美食走红网络，所在地成为旅游目的地 A.①—④—③—② B.②—③—④—① C.④—②—③—① D.④—①—③—② 解析： 【合作与探究】（5分钟） 小组讨论，找出问题，探究解决 第二部分 正课（80分钟） 正课Ⅰ（40分钟） 【检查识记】重点知识提问（5分钟） 【解决问题】对预习中重点知识及学生有问题的部分进行强调与讲解（20分钟） 【高效训练】基础知识、重点问题的针对性训练或预习中相关问题的变式训练（15分钟） 1.（2025·兰州市一诊）2024年10月1日起，首批中央厨房推荐性国家标准实施生效，标志着我国中央厨房包括选址布局等硬件方面和经营加工等管理方面的标准化将有据可依，守护“舌尖安全”此举旨在（ ） ①以人民为中心，保障食品安全 ②加强市场监管，促进高质量发展 ③建设有为政府，发挥决定性作用 ④利用市场机制，体现各要素价值 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 解析： 2.（2025·甘肃省二诊）2024年9月24日，央行宣布引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，平均降幅在0.5个百分点左右。统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由当前的25%下调到15%。此举（ ） ①有助于减轻还贷压力，降低信贷违约风险，促进金融稳定 ②有利于降低购房成本、释放更多购房需求、提振住房消费 ③旨在规范和引导资本健康发展，缓解社会通货膨胀压力 ④是政府实施积极财政政策的举措、以激发市场主体活力 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 解析： ※【变式训练】1.（2022全国卷乙）2022年，我国财政赤字率（财政赤字/GDP）拟按2.8%左右安排，比2021年有所下调，但财政支出规模将比2021年扩大2万亿元以上。财政支出安排中，中央本级支出增长3.9%，中央对地方转移支付增长18%，更多资金纳入直达范围，以更好落实惠企利民政策。这表明我国（ ） ①坚持积极财政政策，支撑经济平稳运行 ②财政资金使用效率提高，财政收支缺口缩小 ③财政支出重结构调整，政策支持下沉基层 ④开始实行紧缩性财政政策，防范债务风险上升 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 解析： 【变式训练】2.情境和设问不变，题肢变 该政策对我国经济发生作用的预期传导路径是（ ） ①保持货币供应量适度增长 ②实施积极的财政政策 ③财政支出规模扩大 ④缓解企业融资困难 ⑤带动投资和消费需求增长 ⑥促进经济平稳运行 A. ③→②→④→⑥ B. ①→③→④→⑤ C. ②→①→④→⑥ D. ②→③→⑤→⑥ 解析： 正课Ⅱ（40分钟） 【随堂检测·链接高考】（20分钟） 【重难点习题讲解】（20分钟） 【高效训练】材料解析题（20分钟：每道10分钟） （2024·兰州市一诊）阅读材料，完成下列要求。(6分) 2024年1月15日， 国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》 。《意见》强调，发展银发经济，事关国家发展全局，事关人民福祉。 各地区、 各部门要加强统筹协调，以需求为牵引，从“关键小事”着力增进民生福祉。 围绕老年用品制造、 智慧健康养老等前景好、潜力大的产业， 制定切实有效的政策措施； 鼓励各类金融机构加大对养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度；依法严厉打击涉老诈骗行为。 结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”的相关知识，说明高质量发展银发经济增进老年人福祉的路径。 ①坚持有效市场和有为政府的统- ②以需求为牵引，尊重市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场机制提高资源配置效率和公平性，提高银发经济服务质量。 ③政府要实行科学的宏观调控，有效的政府治理，履行好经济职能。通过市场监管，规范银发经济市场秩序，依法严厉打击涉老诈骗行为。通过财政税收和金融政策等优惠政策，激发市场主体活力，培育发展引发经济龙头企业。 ④建设现代化产业体系，深化供给侧结构性改革，完善银发经济产业链和供应链，扩大产品供给，提升质量水平。 【变式训练】（2025·兰州市一诊）阅读材料，完成下列要求。（10分） 面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势。2024年中央经济工作会议提出，要大力提振消费，全方位扩大国内需求，以更好畅通国民经济循环，夯实中国式现代化的物质基础。 畅通国民经济循环，最主要的任务是实现供给侧有效畅通，增强供给体系韧性，实现更高水平的供需动态平衡；优化中小微企业的多元化融资供给，激发中小微企业的就业岗位创造能力；完善收入分配调节机制，增加居民财产性收入，推动收入分配“提低扩中”；健全公共服务保障机制，提高公共服务有效供给，提振消费信心。 结合材料，运用《经济与社会》相关知识，说明应如何“畅通国民经济循环，夯实中国式现代化的物质基础”。 ①实施科技创新，发展战略性新兴产业，推动产业结构优化升级，加快建设现代产业体系。 ②推动供给侧结构性改革，增强有效供给能力,实现更高水平的供需动态平衡。 ③更好发挥政府作用，实施积极的财政货币政策，破解中小微企业融资难题，激发市场主体的活力，创造更多就业机会。 ④坚持和完善收入分配制度，实现居民收入增长和经济增长同步，劳动报酬提高与劳动生产率提高同步，扩大中等收入群体比重，让更多居民有能力消费。 ⑤完善社会保障制度，提振消费信心。 第 1 页 学科网（北京）股份有限公司 $