第7课 隋唐制度的变化与创新 导学案--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

该高中历史导学案聚焦隋唐制度的变化与创新，涵盖选官制度从九品中正到科举制、中央制度从三公九卿到三省六部、赋税制度从租调制到两税法的演变。导入通过制度定义及单元前两课内容衔接，帮助学生建立从分裂到大一统的历史脉络，搭建知识学习支架。 此导学案特色鲜明，以史料实证为核心，整合多则材料引导学生分析制度背景与影响，通过表格归纳演变趋势培养时空观念，结合概念解析与当堂检测深化历史解释。习题设计注重学科方法，助力学生自主学习，提升核心素养，便于教师教学评估。

第7课 隋唐制度的变化与创新导学案 编写：石统元 罗伟 【时空定位】 【课程标准】 认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 【学习目标】 1.了解先秦至隋唐选官制度的演变，分析九品中正制与科举制的背景和影响。 2.了解先秦到隋唐中央制度的演变，归纳演变趋势，认识三省六部制的作用。 3.了解中国古代赋税制度的演变史实，归纳演变趋势，认识两税法的背景和影响。 【导入新课】 材料：制度包括政治制度、经济制度、军事制度、法律制度、文化制度等。政治制度包括中央政治制度、地方政治制度、选官制度、法律制度等，经济制度在古代的基础和核心是土地制度，包括土地所有制、土地税收制度等。 ——摘编自《中外历史纲要（上）教学用书》 本单元前两节课我们学习了从三国两晋南北朝到隋唐历史发展线索，经历了从分裂动荡到大一统盛世的转变。本节课所学习的制度变化变式推动这一转变的重要原因。 【教学过程】 一、选官制度：从九品中正到科举考试 1.演变过程：根据材料，填写表格。 材料一：西周时，在原有的世袭制度基础上，又把世袭方式选官与宗法制紧密结合，形成了世卿世禄制。这是一种嫡长子继承制，是通过宗族血缘关系裂土分封、设官分职、 子孙世袭的选官方式。它是西周时期一种主要的选官制度。 ——秦黎《选官制度变革视野下的商周至秦汉宗族变迁》 材料二：有军功者，各以率受上爵……宗室非有军功论，不得为属籍。……有功者显荣，无功者虽富无所芬华。 ——《史记·商君列传》 材料三：元光元年，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。此后，郡国每岁举荐孝廉，再由朝廷加以考核，任命为官，成为定制。 ——阎步克《汉选官制变迁史稿》 材料四：曹魏创立，唐朝废。设中正，由本籍朝官兼任，以德才而定九品，作为吏部任用根据，按士人表现，品有升降。 ——宫崎市定《九品官人法的研究》 材料五：隋炀帝时增设进士科……经过唐代的发展，考试作为一项重要制度确立起来。这样，士人可以不经荐举，直接报名考试……由官府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。 ——韦庆远《中国政治制度史》 2.阅读课本第一目第一段和历史纵横，概括九品中正制的背景和影响。 _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 3.根据表格，归纳科举制的发展趋势。 _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 4.阅读教材第一目第三自然段和学思之窗，结合以下材料，归纳科举制影响。 材料一 科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。 ——薛明扬《中国传统文化概论》 材料二 贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第……是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。 ——邓嗣禹《中国考试制度史》 材料三 （科举制）西国莫不慕之，近代渐设考试以取人才，而为学优则仕之举。今英、法、美均已见端，将来必至推广。 ——丁韪良《西学考略》 _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 二、中央制度：从三公九卿到三省六部 1．阅读教材，指出隋唐之前中央制度的变化（制度名称、权力变动、分权方式）。 _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 2.根据材料，思考隋唐之前中央制度变动的原因。 材料： 朝代 皇帝 丞相/中朝 越权行为 秦朝 秦始皇 李斯 参与赵高、胡亥的阴谋，矫诏册立胡亥为帝。 西汉 汉昭帝 霍光 外戚，废废帝刘贺，立宣帝刘询。 西汉 汉哀帝 王莽 外戚，总揽朝政，广植党羽，篡汉自立。 东汉 汉和帝 窦宪 外戚，控制尚书台，把持朝政，后因谋反被诛。 东汉 汉灵帝 张让 太监，控制尚书台，卖官鬻爵，导致朝政腐败。 _______________________________________________________________________________ 3.三省六部制：根据材料并结合所学知识，分析三省六部制的特点及影响？ 材料： 中书省为天子的秘书官，司掌起草诏令敕书、批答臣下的奏章。这些诏书的颁发或敕令的下行，要取得门下省的同意。门下省有反驳的权力，若中书省起草的文稿有不当之处，门下省可以批驳，甚至将其封还。因此，中书省和门下省须在政事堂达成协议才成。尚书省是接受上述决议的执行机关。……当然，中书、门下、尚书三省中的要员，皆系贵族出身，而贵族并不完全服从皇帝的命令。因而天子对臣下的奏章批示时，所用的文字，都很友好温和，决不用命令的口吻。”——内藤湖南《中国近世史》 _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 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_______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 3.两税法影响：根据材料并结合所学知识，归纳两税法内容，并谈谈你对两税法利弊的认识。 材料一：780年，唐朝推行两税法：……“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”。分夏秋两季征收，……。结果“赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诚而奸无所取，自是轻重之权，始归于朝廷”。每户负担并未增加，但国家财政总收入增加，对户口的掌握也更为准确，“天下便之”。 ——摘编自白寿彝总主编《中国通史》 材料二：国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循。浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缫丝未盈斤。里胥迫我纳，不许暂逡巡。 ---《白居易集》卷2《重赋》 _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 【本课小结】 【概念解析】 1.察举制：武帝采纳董仲舒的建议，初令郡国每年举孝廉各一人，从此之后，郡国每年推举孝廉的察举制度正式确立了。除孝廉一科为察举取士的主要科目外，武帝还不定期设立茂才.贤良方正.文学等科察举取士，以广泛地吸收地主阶级优秀人才。西汉通过这一制度加强了中央集权，东汉时，察举主要依据个人在地方上的声望，称为乡举里选。随着豪强地主势力的发展，门第族望成为选举的主要依据。 5.政事堂制度：政事堂制度是唐代议政制度，是讨论朝廷军政大事的一种会议形式。唐初，政事堂建在门下省，后迁至中书省，变成由宰相主持的定期朝政会议，议决一切朝廷大事。 3.均田制：均田制是由北魏至唐朝前期实行的一种按人口分配土地的制度。封建王朝将无主土地按人口数分给小农耕作，土地为国有制。均田制的实施，肯定了土地的所有权和占有权，减少了田产纠纷，有利于无主荒田的开垦，因而对农业生产的恢复和发展起了积极作用。均田制的实施，和与之相联系的新的租调量较前有所减轻以及实行三长制，有利于依附农民摆脱豪强大族控制，转变为国家编户，使政府控制的自耕小农这一阶层的人数大大增多，保证了赋役来源，从而增强了专制主义中央集权制。 6.租庸调制：租即田租，庸缴纳一定的绢或布代役，调是户调，男丁随乡土所产而纳。唐时实行的赋税制度，以征收谷物、布匹或者为政府服役为主，是以均田制的推行为基础的赋役制度。一旦均田被破坏，租庸调法则会随之失败。唐朝中期，土地兼并导致均田制遭到破坏。780年，唐朝政府废除租庸调，改行两税法。 7.两税法：唐朝中后期开始实行的赋税制度。以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两季征收。两税法是对当时赋役制度较全面的改革。 【当堂检测】 1．汉武帝开始推行察举制，采用乡举里选，以孝廉、茂才、贤良方正等名目推举，中央经过考核，任以相应官职；曹魏时期，实行九品中正制，派多由在中央任职的本籍官员为中正，对本籍人才等次品鉴，再经考核，授以官职。这一变化有利于（　　） A．扩大统治基础 B．提升官员素质 C．加强中央集权 D．打破门第观念 2．自汉魏以来， 一些士大夫家族世代把持官位，享受政治、经济等方面特权，形成一个特殊的社会阶层—— “士族”。这一群体（　　） A．是南北朝割据动荡的根源 B．对限制皇权有一定作用 C．利用九品中正制维护特权 D．改变了当时的中央官制 3．如图为唐朝三省六部的分工和运作流程。这反映出当时（　　） A．皇权削弱相权加强 B．政府行政效率提升 C．决策具有民主色彩 D．分权制衡原则确立 4．下图为唐朝三省六部制的运作机制。据此可知，三省六部制（　　） A．三省分工合作又互相监督 B．降低了中枢机构行政效率 C．有利于减少国事决策失误 D．削弱了君主专制独裁统治 5．如图是唐朝初年三省六部制的运作程序示意图，以下对三省六部制解释合理的是（ ） A．中枢机构实行分权制衡 B．中央集权得以不断加强 C．分工合作减少决策失误 D．皇权得以有效监督制约 6．《全唐诗》中有“三十老明经，五十少进士”的说法。这体现了科举制（　　） A．进士科备受重视 B．仅有明经和进士两科 C．加强了中央集权 D．扩大了官吏选拔范围 7．科举制度“是对门阀制度的一种否定，是对文官政治的强化，是传统中国将帝制政权向中下层知识分子开放的重要方式”。这说明科举制（　　） A．消除了门阀政治残余 B．促进了社会阶层流动 C．提高了官员执政能力 D．强化了崇文抑武政策 8．唐朝的进士及第，只是取得了做官的资格，还要通过吏部选官考试才能真正做官。吏部选官有四条标准：“一曰身，体貌丰伟；二曰言，言辞辩证；三曰书，楷法遒美；四曰判，文理优长。”这有利于（　　） A．提高官员的综合素养 B．加强君主专制 C．遏制官吏的贪腐行为 D．强化思想控制 9．下图是四个朝代的平民阶层在政府官员中所占比例图。这反映（　　） A．贫富分化逐步缩小 B．门第观念逐渐淡化 C．君主专制逐渐加强 D．崇文抑武逐步强化 10．“（杨）炎疾其敝，乃请为两税法，以一其制……户无主客，以见（现）居为簿；人无丁中，以贫富为差……居人之税，夏秋两入之。”据此可知，两税法（　　） A．限制了土地兼并 B．减轻了人身依附关系 C．保证了生产时间 D．催生了新的经济因素 第7课 隋唐制度的变化与创新导学案 参考答案 一、选官制度：从九品中正到科举考试 1.演变过程： 2.九品中正制的背景和影响。 （1）背景：东汉末年政治与社会秩序大乱；豪强大族控制了地方选人权；为了加强中央集权。 （2）影响：①早期为曹魏政权选拔了大量的人才；②选官权收归中央，加强了中央集权；③后来以家世出身作为品评的唯一标准，成为维护门阀士族特权政治的工具。不利于社会阶层的流动（阶层固化）。 3.科举制发展趋势： 考试规模越来越大；选拔程序越来越严密和公平；科举制地位越来越高，越来越受到重视。 4.科举制影响： （1）进步性： ①打破了世家大族对选拔人才的垄断，推动了社会阶层的流动，扩大了统治基础，加强中央集权。 ②提高官员的文化素质，为行政效率的提高创造了条件。 ③推动了教育的发展和文学的繁荣，有益于社会形成重学风气。 ④对西方现代文官考试制度产生有重要影响。 （2）局限性：①禁锢了人们的思想，束缚了人们个性和才能的发挥，阻碍科学技术的发展；②本质上是君主专制的工具。 二、中央制度：从三公九卿到三省六部 1．阅读教材，指出隋唐之前中央制度的变化（制度名称、权力变动、分权方式）。 （1）制度名称：三公九卿制——中外朝制——提升尚书台权力——三省制； （2）权力变动：丞相权力由三公到中朝到尚书台再到三省； （3）分权方式：由任用亲信架空相权到多设机构（宰相）分割相权。 2.根据材料，思考隋唐之前中央制度变动的原因。 原因：宰相权力威胁皇权。 3.三省六部制：根据材料并结合所学知识，分析三省六部制的特点及影响？ 特点：（1）相权三分，职权分明；相互制约，集权皇帝。 影响： （1）分割相权，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。 （2）三省职权分工明确，有利于提高办事效率。 （3）三省集思广益，有利于减少皇帝独断造成的决策失误。 （4）三省六部制是中国官制史的重大变革，此后历朝基本上沿袭这种制度。 4.三省六部制的变化：思考政事堂的影响。 （1）积极：提升行政效率；共商国是，加强了皇权。 （2）消极：决策人员人情勾结，容易削弱皇权。 3、 赋税制度：从租调制到两税法 1.阅读教材，晚上表格，并尝试归纳中国古代赋税制度演变趋势。 2.两税法实施背景：根据材料，结合所学分析两税法背景。 背景：唐中期以后，土地兼并严重，均田制遭破坏，苛捐杂税；贫富悬殊；逃户增多；租庸调制难以维持；国家财政紧张。 3.两税法影响：根据材料并结合所学知识，归纳两税法内容，并谈谈你对两税法利弊的认识。 （1）内容：①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税； ②取消租庸调和一切杂税、杂役； ③一年分夏季和秋季两次纳税。 （2）利：①两税法简化税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾；②两税法扩大收税对象，保证了国家的财政收入；③“唯以资产为宗，不以丁身为本，减轻了政府对农民的人身控制；④两税法以货币为主要征税方式，在一定程度上有助于商品经济的发展。 弊：税外加征，税外又出台许多苛杂，人民负担逐渐加强。 【当堂检测】 学科网（北京）股份有限公司 $