4.2 我国的社会保障 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件围绕我国社会保障，系统涵盖含义、功能、构成及完善措施，通过老李看病报销等生活案例设问导入，引导学生思考制度作用，进而学习具体形式与完善要求，搭建知识支架。 其亮点是以案例和政策为载体，融入政治认同与科学精神，如通过制度意义增强社会主义认同，结合宁波医保新政分析社会保障与经济发展适应。采用对比表格和时事解读，帮助学生系统认知，教师可直接用丰富素材提升教学效果。

4.2 我国的社会保障 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 1 核心素养 TEXTBOOK ANALYSIS 新课导入 TEACHING OBJECTIVES 新课讲授 KEY POINTS AND DIFFICULTIES 课堂小结 TEACHING AND LEARNING METHODS 课后小练 TEACHING PROCESS 目录 CONTENTS 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 2 核心素养 【政治认同】深刻认识到这一制度对于保障人民生活、促进社会公平、维护社会稳定的重要意义，从而增强对我国社会主义制度的认同感。 【科学精神】引导学生科学认识社会保障水平与当地经济社会发展水平之间的关系，理解社会保障制度的建立和完善要与经济社会发展相适应，培养学生学习运用辩证思维看待、分析社会保障问题的能力。 【法治意识】通过具体案例的学习分析，让学生明白要依法建立和完善社会保障制度，保障公民的合法权益，同时也要求公民依法履行相应的义务，增强学生的法治意识。 【公共参与】鼓励学生关注社会保障问题，积极参与相关的讨论和实践活动，如为完善社会保障体系建言献策等，提高学生的社会责任感和公共参与能力，培养学生关心社会、服务社会的意识。 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 新课导入 TEXTBOOK ANALYSIS 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 4 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 新课讲授 TEACHING OBJECTIVES 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 6 多种多样的社会保障 01 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 村民老李家庭条件普通，常年在家务农，收入微薄且不稳定。去年老李突发疾病住院，全程治疗总花费4万余元，这笔大额开支让普通农家难以承受。 因为每年按时缴纳保费，参加了城乡居民基本医疗保险，最终医保直接报销2.8万元，老李个人仅承担1.2万余元，极大减轻了治病压力，避免家庭因病陷入贫困，真正实现看得起病、治得起病。 1. 老李看病费用得以报销，依托的是我国什么制度？ 2. 这一社会保障形式发挥了怎样的作用？ 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 1.社会保障的含义 一、多种多样的社会保障 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 责任主体 建立主体 建立依据 作用：能分散社会层面的风险，提供的是基本生活需求的保障 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 一、多种多样的社会保障 2.社会保障的功能 村民陈奶奶一辈子务农，没有稳定工资收入。年满 60 周岁后，每月能领取城乡居民基础养老金 180 元，一年合计 2160 元。 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 观看视频，说说社会保障有什么功能？ 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 （1）稳定功能：社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。（减震器） 一、多种多样的社会保障 2.社会保障的功能 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 （2）调节功能：社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节器） 一、多种多样的社会保障 2.社会保障的功能 内蒙古财政每年投入资金发放重度残疾人护理、生活补贴，一级、二级残疾人每月分别领取高额补贴； 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 （3）互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。（助推器） 一、多种多样的社会保障 2.社会保障的功能 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 我八十多岁了，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每月还给我补贴，生活真好！ 以前有病不敢看，现在有病不怕上医院啦！城乡居民医保保障范围扩大、大病保险起付线降低，再也不担心”病根“变”穷根了。 我当兵这就准备退伍了，感谢国家专门给我们举办岗前培训。 爸妈身体不好，家里没有收入，村里帮助我家申请了低保，学校也给申请了助学金，这救助下我可以安心上学了。 思考：他们受益于我国社会保障哪种形式？这些形式的地位及内涵是什么？ 社会保险 社会优抚 社会救助 社会福利 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 一、多种多样的社会保障 我国的社会保障体系 补充性社会保障 基本保障 （1） 社会保险 （2） 社会救助 （3） 社会福利 （4） 社会优抚 （5） 其他社会 保障形式 企业年金 社区服务 3.社会保障的构成 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 企业职工小张，公司依法为其缴纳五险（社会保险），他个人自愿购置了两款主流商业保险：百万医疗险和综合意外伤害险。今年6月，小张在上班途中发生交通事故，腿部骨折，住院治疗+后期康复总花费4.2万元，休养3个月无法上班，暂时失去劳动收入。本次事故中，社会保险与两类具体商业保险依次发挥保障作用，保障层级、效果完全不同。 1.案例中小张享受的工伤保险、职工医保属于什么保障形式？它具有哪些显著特点？ 2.小张自费购买的百万医疗险、综合意外伤害险和社会保险最大的区别是什么？二者是什么关系？ 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 一、多种多样的社会保障 1）社会保险 （1）地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。 （2）内容：社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 （3）作用：它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 3.社会保障的构成 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施。 商业保险 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 商业保险VS社会保险 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活 维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 相同点 都是减少灾害、防范后患、保障生产、安定社会的有效办法 都是风险转移机制 都有规避风险的作用 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 一、多种多样的社会保障 2）社会救助 （1）方式：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。 （2）地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 （3）作用：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 （4）内容：灾害救助、最低生活保障 3.社会保障的构成 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 一、多种多样的社会保障 3）社会福利 （1）内容：社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。 （2）作用：以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。 （3）地位：是最高层次的社会保障。 3.社会保障的构成 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 一、多种多样的社会保障 4）社会优抚 （1）含义：是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 （2）地位：特殊社会保障。 3.社会保障的构成 慰问困难退役军人 浓浓真情暖人心 高新区关爱优抚对象项目义剪活动 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 一、多种多样的社会保障 5）其他保障 企业年金：是企业依据自身经济实力和发展战略需要建立的，旨在在本企业职工提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度，所需费用由企业和职工共同缴纳，其直接目的是激励员工的劳动积极性，客观上会提高劳动者的退休养老金水平。 社区服务：是在政府指导下社区内部成员的互助活动，主要针对特殊困难成员，以扶贫、帮困或提供必要的服务的形式进行的一种社会化保障机制。 3.社会保障的构成 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 社会保障的主要形式 地位 保障对象 内容 作用 资金来源 社会 保险 社会保障体系的核心 缴纳社会保险的公民 基本养老、医疗保险工伤保险、失业保险生育保险 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下 依法从国家和社会获得 物质帮助 政府 单位 个人 社会 救助 最先形成 历史最悠久 最后一道防线 无法维持最低生活水平的公民 灾害救助 最低生活保障等 保障最低生活水平 政府 社会 福利 最高层次的 社会保障 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 社会化服务 实物供给 福利津贴 满足社会成员的生活需要 并促使其生活质量不断得到改善和提高 政府 社会 社会 优抚 特殊社会保障 现役军人 复员退伍军人 军烈属 物质照顾 生活和工作安置 精神抚慰 有利于社会稳定 鼓舞士气 国家 社会 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点 —— 习近平总书记慰问广大干部群众时的讲话 在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。 ——党的二十届三中全会提出 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 完善社会保障体系 02 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 2025 年 5 月宁波出台医保新政放开参保户籍限制。此前湖南务工者陈刚常年在宁波透析，只能回户籍地参保，异地报销比例低、负担沉重；政策落地后，他凭居住证就地参保，自2026 年起与本地居民报销标准统一，透析报销大幅提升。外来务工、老人、学生等各类群体平等参保，实现社保全覆盖，公平保障全体公民医保权益。 宁波 2025 年放开医保户籍限制前后，外来务工人员的医保待遇有何不同？ 该医保改革如何体现完善社会保障体系全覆盖、公平对待公民的要求？ 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 二、完善社会保障体系 （1）要建立起覆盖全民、城乡统筹、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 （2）完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖原则） 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 二、完善社会保障体系 通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。 经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。（适度原则） 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 二、完善社会保障体系 享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。 3.完善社会保障体系，要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。（权责统一原则） 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 二、完善社会保障体系 健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 兜底线：发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。 织密网：要实现制度最广泛的覆盖，既要实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置，让人人都能享受基本社会保障。 建机制：要持续深化改革，建立健全体制机制，提高社会保障制度化法治化水平。 4.总要求 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 如何完善我国的社会保障体系 1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 3.完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 4.健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 课堂小结 KEY POINTS AND DIFFICULTIES 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 34 多种多样的 社会保障 1.社会保障含义 2.社会保障功能 3.社会保障构成 4.社会保障的主要形式 社会保险（核心） 社会救助（最低） 社会福利（最高） 社会优抚（特殊） 完善社会保障体系 措施 全覆盖原则 适度原则 权责统一原则 总要求 我国的社会保障 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 课后小练 LEARNING METHODS 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 36 1.2026年，社保新政策落地：取消灵活就业人员就业地参保户籍限制，弹性缴费自由选择，补贴力度加大，2亿打工人参保零门槛；城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，居民医保人均财政补助标准提高24元。这体现了我国（   ） ①提高社会福利水平，促进社会公平正义 ②完善社会保障体系，兜牢基本民生底线 ③扩大社保覆盖范围，健全普惠型社会保障 ④发挥再分配调节作用，增加居民劳动收入 A．①②B．①④C．②③D．③④ C 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 2.2026年1月1日起，新版《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》和首版《商业健康保险创新药品目录》正式实施。本次目录新增114种药品，包含非小细胞肺癌、宫颈癌、罕见病的患者在等待的创新药、救命药。上述药品目录实施可以（   ） ①扩大基本医保覆盖范围，实现全民免费医疗     ②发挥商业保险补充功能，完善医疗保障体系 ③降低患者用药经济负担，提升民生保障水平     ④推动药品价格全面下降，根治“看病贵”难题 A．①②B．①④C．②③D．③④ C 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 3.为应对经济下行压力、兜牢民生底线，2026年民政部、财政部联合发文：为低保、特困人员增发一次性生活补贴，物价上涨与救助标准挂钩，加大失业人员临时救助力度。上述政策措施（   ） ①属于政府运用社会救助让人民共享发展成果 ②提高劳动报酬在初次分配中比重，实现共同富裕 ③发挥社会福利再分配功能，保障居民基本生活 ④筑牢社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” A．①②B．①④C．②③D．③④ B 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 4.2026年民生大礼包先到农村！近期多省官宣，从5月1日起，农村低保户、特困户、重度残疾人、重病患者四类困难群体救助补贴全面上调，低保每月增加20元，特困户基本生活费____护理费双涨，重残两项补贴均提，重病医疗报销比例提高5%～10%，1～4月差额也会补发到位。此举的意义在于（    ） ①提高社会福利在社会保障体系中的占比 ②增加居民的转移性收入，缩小贫富差距 ③落实按要素分配制度，以促进社会公平 ④完善社会保障体系，提升人民的幸福感 A．①②B．①③C．③④D．②④ D 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 5.【2026·山东·高考真题】山东是老年人口大省。为积极应对人口老龄化，山东多措并举。 【政策聚焦】面向特困人员、低保对象等不同认定类别的困难老年人，对救助对象居民医保个人缴费部分进行分类资助；对救助对象个人负担的重特大疾病合规费用，在基本医保、大病保险报销后，再按不低于70%的比例给予救助。【百姓疑问】哪些钱不用花了？需要花钱的地方，负担减轻了吗？ 为解“百姓疑问”，对上述“政策聚焦”解读正确的是（   ） ①对居民医保个人缴费部分，按老年人困难程度降低缴费标准 ②对符合条件的困难老年人，按不同比例提高基本养老金水平 ③对重特大疾病合规费用，按“先保险后救助”原则精准施策 ④对个人负担费用按比例救助，增加了救助对象的转移性收入 A．①②B．①③C．②④D．③④ 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 【答案】D 【解析】①：政策是对困难老年人的居民医保个人缴费部分由政府给予分类资助，并没有调整居民医保本身的缴费标准，排除。 ②材料政策围绕居民医保、医疗救助展开，全程未提及基本养老金，排除。 ③政策明确要求重特大疾病合规费用，先经基本医保、大病保险报销后，再进行医疗救助，符合“先保险后救助”的精准施策原则，正确。 ④医疗救助属于政府转移性支付，原本需要个人承担的费用由政府按比例救助，直接减轻了个人负担，相当于增加了救助对象的转移性收入，正确。 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 感谢您的耐心聆听 THANKS FOR WATCHING 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 稻壳儿平台：耗崽 原创设计 43 Lavf58.20.100 $