第十六单元 货币与赋税制度、基层治理与社会保障 专项训练--2027届高三历史统编版选择性必修1一轮复习

**基本信息** 聚焦货币赋税与基层治理，以中外制度演变为脉络，通过情境化试题构建时空联系，渗透唯物史观与历史解释素养。 **专项设计** |模块|题量/典例|题型特征|知识逻辑| |----|-----------|----------|----------| |中国古代|5题（秦-明基层治理、唐赋税等）|依托制度变革情境，考查原因分析|从官方主导到官民协同，体现治理模式动态调整| |近现代中国|3题（边区货币、分税制等）|结合政策文本，分析制度创新|金融与财税政策适应时代需求，服务政权建设| |世界史|3题（法国治理、美国黄金储备等）|对比制度转型，评价治理成效|中央集权与基层自治的张力，反映资本主义制度调整|

第十六单元　货币与赋税制度　基层治理与社会保障 能力拔高练 1.(2026重庆名校联盟3月联考,2)秦朝的乡里政令传播借由“乡啬夫—里典—伍长”的官方传播序列直达乡里。至西汉,乡里政令传播有三种路径:一是经吏员层层传递至乡里;二是由民间领袖口头转述给广大民众;三是吏员和民间领袖共同参与。乡里政令传播机制的变迁反映了(　　) A.社会教化途径日趋多元 B.基层社会秩序发生变化 C.基层社会治理成效显著 D.国家决策因时渐进创新 2.(2026河南部分重点高中4月检测,2)南朝沿袭东晋侨州郡县制度,其岭南州郡数量激增,总郡数超过汉晋时期;同时,政府还在岭南设立“左郡左县”等特殊行政区,当地领袖受中央册封世袭地方职衔。此外,在户籍上,岭南地区民众分为“编户齐民”与“羁縻户”,后者不纳正税,仅纳象征性贡赋。这些措施旨在(　　) A.加强对岭南的治理 B.完善地方税收制度 C.促进各民族的交融 D.减轻岭南民众负担 3.(2026湖北武汉华中师大一附中5月适应性测试,3)唐朝前期,朝廷致力于“计口授田”,且“田里不鬻”。到唐中后期,转而以田定税、以资定差,不再干预民间土地占有形态,宰相陆贽还建议“裁减租价,务利贫人”。这一变化主要反映了(　　) A.中央集权体制弱化导致赋税政策的调整 B.政府管理重心从控制土地转向调配财富 C.保障自耕农的利益以稳定国家财政税收 D.国家政策从严控土地兼并转向不抑兼并 4.(2026广东深圳二模,6)明中期以前,乡约与保甲并无紧密关系。嘉靖年间,广东参政郭应聘推行“乡约保甲”法,由各县掌印官敦请有恒产且德高望重的人为约长,并在约中依照十家牌法进行管理。这(　　) A.使乡约成为官方行政组织 B.维护了社会的长治久安 C.体现国家权力向基层渗透 D.呈现出礼法结合的特征 5.(2026河北唐山二模,6)下图是17—18世纪中国白银购买力情况,造成此阶段中国白银购买力变化的主要原因是(　　) A.一条鞭法的执行　B.政府调控力度减弱 C.稻米用途的多样　D.白银流通量的增加 6.(2026重庆多校模拟,9)1941年2月起,以陕甘宁边区为代表的各根据地开始发行“边币”,至1942年,已有13家边区银行发行了多种“边币”。中共中央要求各根据地“建立独立的与统一的金融制度”,同时将回笼的法币“随时”购买根据地外的货物。实施上述措施旨在(　　) A.巩固抗日根据地金融秩序 B.应对沦陷区货币贬值冲击 C.适应战略决战形势的需要 D.统一各根据地的财政经济 7.(2026重庆巴蜀中学一模,10)1994年,我国一改过去已经实行了多年的“统收统支”财政管理体系,开始进行“分税制”改革。其基本做法是划分中央税(关税、消费税等)、地方税(营业税、房产税等)及共享税(中央占75%、地方占25%),以此为基础建立国税与地税两套征收系统。由此可知,此次税制改革的主要目的是(　　) A.增加政府财政收入总量B.推动现代企业制度建立 C.实现中央地方财税制衡D.适应市场经济体制转型 8.(2026湖北襄阳二模,12)中世纪至近代早期,巴黎以市政街区为基层治理核心,兼具代议与军事职能;17世纪后该体制逐步衰落,国家主导的专业化治理兴起。造成这一转型的主要原因是(　　) A.天主教会对城市基层控制不断强化 B.城市扩张、人口增长与专制王权强化 C.法国大革命摧毁了旧制度基层组织 D.英法百年战争造成城市人口大量流失 9.(2026安徽多校联考,16)下图为1940—1970年美国黄金储备量及对外总负债变化趋势示意图。这一趋势(　　) A.折射出国际货币体系深层矛盾 B.印证了马歇尔计划成效显著 C.揭示出美国贸易政策转向保守 D.推动了新兴经济体货币改革 10.(2026山东烟台二模,14)下表是20世纪70年代西方主要国家养老金制度的改革情况。这反映了当时西方国家(　　) 项目 改革前 改革后 类型 确定给付型 确定缴费型 资金主要 来源 政府公共支出 政府公共支出+个人、企业缴纳 养老金待遇 确定依据 退休前的工资和工作年限 缴费金额和保险收益 风险主要 承担者 政府 个人和市场 A.基层治理制度进一步完善 B.试图调整社会公平与效率的矛盾 C.政府的社会管理责任减弱 D.基本建立起了现代社会保障制度 11.(2026河南部分重点高中4月检测,19)阅读材料,完成下列要求。(14分) 材料一　晚清时期,传统乡村以宗族、士绅自治为核心,依靠宗法伦理维系秩序,处于国家权力末梢。清末新政尝试借鉴西方地方行政体制,整顿保甲,进行了基层治理近代化的尝试。民国时期,部分先进知识分子倡导乡村自治,尝试建立民选组织,探索近代化治理路径。但由于战乱频繁、军阀割据,国统区基层被土豪劣绅把持,加之宗族束缚根深蒂固,全国基层治理转型缓慢,难以实现有效治理。中国共产党领导的革命根据地建立民主乡村政权,健全基层调解与民生保障制度,开创了人民当家作主的新型基层治理范式。 材料二　法国大革命前,农村治理由封建领主主导,领主通过庄园法庭掌控乡村司法、赋税等权力,农民依附领主并承担繁重义务。大革命期间,制宪议会废除领主特权,将乡村纳入国家行政体系,设乡、村两级机构,由民选代表负责管理事务。拿破仑时期,明确乡、村官员的职责,规范赋税征收、治安维护、公共设施建设等事务,确立了中央对农村的直接管理。19世纪中后期,法国逐步推进农村基层民主建设,扩大村民选举权,社会秩序逐渐稳定。然而,中央集权管控较强,使基层自主性受到一定限制,且早期民主参与存在阶层差异,普通民众话语权有限。 ——摘编自[法]皮埃尔·米盖尔《法国史》 (1)根据上述材料并结合所学知识,比较近代中法两国乡村治理演变的差异。(6分) (2)根据上述材料并结合所学知识,分别说明近代中法两国乡村治理的影响。(8分) 参考答案 能力拔高练 1.(2026重庆名校联盟3月联考,2)秦朝的乡里政令传播借由“乡啬夫—里典—伍长”的官方传播序列直达乡里。至西汉,乡里政令传播有三种路径:一是经吏员层层传递至乡里;二是由民间领袖口头转述给广大民众;三是吏员和民间领袖共同参与。乡里政令传播机制的变迁反映了(　B　) A.社会教化途径日趋多元 B.基层社会秩序发生变化 C.基层社会治理成效显著 D.国家决策因时渐进创新 2.(2026河南部分重点高中4月检测,2)南朝沿袭东晋侨州郡县制度,其岭南州郡数量激增,总郡数超过汉晋时期;同时,政府还在岭南设立“左郡左县”等特殊行政区,当地领袖受中央册封世袭地方职衔。此外,在户籍上,岭南地区民众分为“编户齐民”与“羁縻户”,后者不纳正税,仅纳象征性贡赋。这些措施旨在(　A　) A.加强对岭南的治理 B.完善地方税收制度 C.促进各民族的交融 D.减轻岭南民众负担 3.(2026湖北武汉华中师大一附中5月适应性测试,3)唐朝前期,朝廷致力于“计口授田”,且“田里不鬻”。到唐中后期,转而以田定税、以资定差,不再干预民间土地占有形态,宰相陆贽还建议“裁减租价,务利贫人”。这一变化主要反映了(　B　) A.中央集权体制弱化导致赋税政策的调整 B.政府管理重心从控制土地转向调配财富 C.保障自耕农的利益以稳定国家财政税收 D.国家政策从严控土地兼并转向不抑兼并 4.(2026广东深圳二模,6)明中期以前,乡约与保甲并无紧密关系。嘉靖年间,广东参政郭应聘推行“乡约保甲”法,由各县掌印官敦请有恒产且德高望重的人为约长,并在约中依照十家牌法进行管理。这(　C　) A.使乡约成为官方行政组织 B.维护了社会的长治久安 C.体现国家权力向基层渗透 D.呈现出礼法结合的特征 5.(2026河北唐山二模,6)下图是17—18世纪中国白银购买力情况,造成此阶段中国白银购买力变化的主要原因是(　D　) A.一条鞭法的执行　B.政府调控力度减弱 C.稻米用途的多样　D.白银流通量的增加 6.(2026重庆多校模拟,9)1941年2月起,以陕甘宁边区为代表的各根据地开始发行“边币”,至1942年,已有13家边区银行发行了多种“边币”。中共中央要求各根据地“建立独立的与统一的金融制度”,同时将回笼的法币“随时”购买根据地外的货物。实施上述措施旨在(　A　) A.巩固抗日根据地金融秩序 B.应对沦陷区货币贬值冲击 C.适应战略决战形势的需要 D.统一各根据地的财政经济 7.(2026重庆巴蜀中学一模,10)1994年,我国一改过去已经实行了多年的“统收统支”财政管理体系,开始进行“分税制”改革。其基本做法是划分中央税(关税、消费税等)、地方税(营业税、房产税等)及共享税(中央占75%、地方占25%),以此为基础建立国税与地税两套征收系统。由此可知,此次税制改革的主要目的是(　D　) A.增加政府财政收入总量B.推动现代企业制度建立 C.实现中央地方财税制衡D.适应市场经济体制转型 8.(2026湖北襄阳二模,12)中世纪至近代早期,巴黎以市政街区为基层治理核心,兼具代议与军事职能;17世纪后该体制逐步衰落,国家主导的专业化治理兴起。造成这一转型的主要原因是(　B　) A.天主教会对城市基层控制不断强化 B.城市扩张、人口增长与专制王权强化 C.法国大革命摧毁了旧制度基层组织 D.英法百年战争造成城市人口大量流失 9.(2026安徽多校联考,16)下图为1940—1970年美国黄金储备量及对外总负债变化趋势示意图。这一趋势(　A　) A.折射出国际货币体系深层矛盾 B.印证了马歇尔计划成效显著 C.揭示出美国贸易政策转向保守 D.推动了新兴经济体货币改革 10.(2026山东烟台二模,14)下表是20世纪70年代西方主要国家养老金制度的改革情况。这反映了当时西方国家(　B　) 项目 改革前 改革后 类型 确定给付型 确定缴费型 资金主要 来源 政府公共支出 政府公共支出+个人、企业缴纳 养老金待遇 确定依据 退休前的工资和工作年限 缴费金额和保险收益 风险主要 承担者 政府 个人和市场 A.基层治理制度进一步完善 B.试图调整社会公平与效率的矛盾 C.政府的社会管理责任减弱 D.基本建立起了现代社会保障制度 11.(2026河南部分重点高中4月检测,19)阅读材料,完成下列要求。(14分) 材料一　晚清时期,传统乡村以宗族、士绅自治为核心,依靠宗法伦理维系秩序,处于国家权力末梢。清末新政尝试借鉴西方地方行政体制,整顿保甲,进行了基层治理近代化的尝试。民国时期,部分先进知识分子倡导乡村自治,尝试建立民选组织,探索近代化治理路径。但由于战乱频繁、军阀割据,国统区基层被土豪劣绅把持,加之宗族束缚根深蒂固,全国基层治理转型缓慢,难以实现有效治理。中国共产党领导的革命根据地建立民主乡村政权,健全基层调解与民生保障制度,开创了人民当家作主的新型基层治理范式。 材料二　法国大革命前,农村治理由封建领主主导,领主通过庄园法庭掌控乡村司法、赋税等权力,农民依附领主并承担繁重义务。大革命期间,制宪议会废除领主特权,将乡村纳入国家行政体系,设乡、村两级机构,由民选代表负责管理事务。拿破仑时期,明确乡、村官员的职责,规范赋税征收、治安维护、公共设施建设等事务,确立了中央对农村的直接管理。19世纪中后期,法国逐步推进农村基层民主建设,扩大村民选举权,社会秩序逐渐稳定。然而,中央集权管控较强,使基层自主性受到一定限制,且早期民主参与存在阶层差异,普通民众话语权有限。 ——摘编自[法]皮埃尔·米盖尔《法国史》 (1)根据上述材料并结合所学知识,比较近代中法两国乡村治理演变的差异。(6分) 答案　(1)差异: 治理主体:中国经历多种力量探索演变;法国主要通过资产阶级力量推进。(每点1分,共2分,言之有理即可酌情给分) 治理进程:中国受战乱、旧势力阻挠,转型缓慢;法国依托革命与政权建设有序推进,逐步实现了治理近代化。(每点1分,共2分,言之有理即可酌情给分) 治理结果:中国最终由中国共产党开创了人民当家作主的新型基层治理范式;法国形成中央集权主导、基层民主有限的资本主义乡村治理模式。(每点1分,共2分,言之有理即可酌情给分) 评分说明:若考生从其他角度比较差异,只要史实准确,阐释言之成理,也可酌情给分。 解析　考查点　近代中法两国乡村治理。 第(1)问为对比概括类设问,作答时需以材料信息为核心,结合所学,从治理主体、演变进程、治理结果等角度分层对比。 角度 材料关键信息 归纳概括 答案要点 治理 主体 中国:材料一“晚清时期,传统乡村以宗族、士绅自治为核心,依靠宗法伦理维系秩序”→“民国时期,部分先进知识分子倡导乡村自治” →“军阀割据,国统区基层被土豪劣绅把持” →“中国共产党领导的革命根据地建立民主乡村政权” 宗族、士绅、先进知识分子、土豪劣绅、中国共产党都有探索,主体多元 中国治理探索主体多元;法国主要由资产阶级主导推进 法国:材料二“大革命期间,制宪议会废除领主特权,将乡村纳入国家行政体系” “拿破仑时期,明确乡、村官员的职责” 资产阶级革命政权主导 演变 进程 中国:材料一“战乱频繁、军阀割据,国统区基层被土豪劣绅把持,加之宗族束缚根深蒂固,全国基层治理转型缓慢” 战乱频繁、军阀割据、旧势力强大,转型缓慢 中国受社会动荡与传统势力阻碍,转型曲折缓慢;法国变革有序推进,顺利完成基层治理近代化转型 法国:材料二“大革命期间,制宪议会废除领主特权,将乡村纳入国家行政体系” “拿破仑时期,明确乡、村官员的职责”“19世纪中后期,法国逐步推进农村基层民主建设” 依托革命与政权建设稳步推进近代化 治理 结果 中国:材料一“中国共产党领导的革命根据地建立民主乡村政权,健全基层调解与民生保障制度,开创了人民当家作主的新型基层治理范式” 最终形成中国共产党领导的人民民主治理范式 中国开创人民当家作主的新型基层治理模式;法国建立中央集权主导、基层民主有限的资本主义乡村治理模式 法国:材料二“中央集权管控较强,使基层自主性受到一定限制,且早期民主参与存在阶层差异,普通民众话语权有限” 形成中央集权管控下的资本主义有限民主治理模式 (2)根据上述材料并结合所学知识,分别说明近代中法两国乡村治理的影响。(8分) 答案　(2)影响: 中国:晚清和民国时期引入西方经验,但劣绅盘剥、宗族束缚、军阀混战,阻碍了基层治理的近代化;(2分,言之有理即可酌情给分)中国共产党领导的革命根据地开创了人民当家作主的新型基层治理范式,推动了基层治理的近代化,为后世基层治理提供了宝贵经验。(2分,言之有理即可酌情给分) 法国:摧毁了封建领主特权,巩固了革命成果;有利于稳定社会秩序,为资本主义发展创造了条件;(每点2分,任答1点得2分,言之有理即可酌情给分)但中央集权管控较强,基层自主受限,民主参与存在阶层差异,治理效果受到影响。(2分,言之有理即可酌情给分) 解析　第(2)问为影响评述题,要分别评述近代中国、法国乡村治理的影响,兼顾积极影响与局限性。 ①近代中国乡村治理的影响 据材料一“清末新政尝试借鉴西方地方行政体制,整顿保甲,进行了基层治理近代化的尝试”“由于战乱频繁、军阀割据,国统区基层被土豪劣绅把持,加之宗族束缚根深蒂固,全国基层治理转型缓慢,难以实现有效治理”可得出,晚清、民国时期,效仿西方的乡村自治改革,受军阀割据、社会动荡、宗族束缚、土豪劣绅把持基层等因素制约,改革成效有限,阻碍了中国基层治理近代化进程,无法实现基层有效治理。 据材料一“中国共产党领导的革命根据地建立民主乡村政权,健全基层调解与民生保障制度,开创了人民当家作主的新型基层治理范式”可得出,中国共产党在革命根据地建立民主乡村政权,完善基层调解与民生保障制度,开创了人民当家作主的新型基层治理范式,突破了传统宗族治理与旧式官僚治理的局限,推动了近代基层治理的革新,为新中国基层治理体系建设积累了宝贵的实践经验。 ②近代法国乡村治理的影响 积极影响:据材料二“法国大革命前,农村治理由封建领主主导,领主通过庄园法庭掌控乡村司法、赋税等权力……大革命期间,制宪议会废除领主特权,将乡村纳入国家行政体系,设乡、村两级机构,由民选代表负责管理事务……19世纪中后期,法国逐步推进农村基层民主建设”可得出,通过大革命与后续改革,废除封建领主特权与庄园治理体系,摧毁了乡村封建统治秩序,巩固了资产阶级革命成果;将乡村纳入国家统一行政体系,规范基层治理,稳定社会秩序,为法国资本主义经济发展与社会转型提供了保障。 局限性:据材料二“中央集权管控较强,使基层自主性受到一定限制,且早期民主参与存在阶层差异,普通民众话语权有限”可得出,法国基层治理高度依附中央集权,压制了地方基层自治的自主性;早期基层民主参与存在阶层差异,普通民众话语权不足,治理体系存在明显的阶级局限与制度缺陷。 1 学科网（北京）股份有限公司 $