第7课 隋唐制度的变化与创新 课件--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

该高中历史课件聚焦隋唐制度的变化与创新，涵盖选官制度（科举制）、中央官制（三省六部制）、赋税制度（租庸调制、两税法），通过梳理选官制度从西周世官制到隋唐科举制的演变脉络，以九品中正制的弊端为切入点，构建前后知识的学习支架。 其亮点在于融合时空观念、史料实证与历史解释，如通过科举制发展历程表、三省六部分工示意图呈现制度演变，引用孟郊《登科后》及《旧唐书》等史料分析制度影响。采用随堂演练、情景再现等教学方法，帮助学生构建知识体系，提升史料分析能力，也为教师提供结构化教学素材，提高教学效率。

科举制度 登科后 [唐]孟郊 昔日龌龊不足夸 今朝放荡思无涯 春风得意马蹄疾 一日看尽长安花 科举制 第7课 隋唐制度的变化与创新 选官制度 壹 三省六部制 贰 赋税制度 叁 目录 一、选官制度 世官制 （标准：血缘） 西周 九品中正制 （标准：门第） 魏晋 察举制 （标准：品行） 汉朝 科举制 （标准：才学） 隋唐 1905年 废除 军功爵制 （标准：军功） 战国、秦 时空定位 中国古代选官制度的演变 察举制难以维持 东汉末年，社会动荡，人口流移，考详无地，察举制所依赖的乡里清议失去了基础。 地方大族名士操纵选官，交结朋党，干扰选拔，威胁中央集权。 乡里清议图 背景 7 “上品无寒门，下品无士族” 一、选官制度 选拔标准：家世、道德、才能 家世 九品中正制 一、选官制度 积极：这种制度适应了魏晋南北朝时期的选拔人才的需要，将评议权收归了中央，加强了中央集权，为隋唐科举的创立奠定了基础。 消极：选官的标准从初创时期的家世和才能并重，发展为主要看家世，成为世家大族维护统治的工具。从而使得世家大族子弟依靠门第即可步入仕途，所以他们往往不注重提高才能，而真正有才学但出身低微的人，很难在中央和地方出任高官。随着世家大族的没落，依靠门第选官的九品中正制最终走向衰落。 评价九品中正制 随着门阀士族的衰落，九品中正制在开皇年间被隋文帝废除，改为主要通过察举选拔官员。隋唐时期，……崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权，分享政治权力，唐代统治者也在治国方针上确立了“人尽其才，才尽其用”，“选天下之才为天下之务”的原则。科举制便在这样的氛围中确立。 ——邓嗣禹《中国科举制度起源考》 根据材料并结合所学知识，说明科举制创立的背景。 ①社会经济发展，门阀世族的衰落，庶族地主的势力增强，九品中正制不再适应社会需要。 ②统治者打破门阀世族政治上的垄断，扩大统治基础，巩固统治。 开始采用分科考试的方式选拔官员 增加了考试科目，以进士和明经两科为主 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗 始建进士科，科举制度形成 扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试 材料一：士人可以不经荐举，直接报名考……由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。 ——韦庆远 《中国政治制度史》 材料二：天子重英豪，文章教尔曹;万般皆下品，惟有读书高。少小须勤学，文章可立身;满朝朱紫贵，尽是读书人。 —汪洙（宋）《神童诗》 材料三：间接助成国内风俗教化之统整，以辅成大一统政府之团结与巩固。 ——钱穆《国史大纲》 材料四：（科举制度）“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》 打破世家大族垄断局面，促进阶层流动。 提高官员素质，推动重学风气。 加强中央集权， 巩固统一。 给西方国家 提供借鉴 积极 消极 1、明清八股取士禁锢思想，摧残人才，不利于中国的近代化。 2、知识阶层热衷追求功名利禄，阻碍中国科学文化发展，使中国落后于世界潮流。 思考：科举制对中国历代王朝统治有什么影响？ 一、选官制度 科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能，而且将其制度化……它那“朝为田舍郎，暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造，客观上激励了个人的奋斗精神。 ——薛明扬《中国传统文化概论》 缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”， 有曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。 ——王定宝《唐摭言》 积极： ①政治上：打破了士族垄断政权的局面，使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治基础；提高了官员文化素质，有利于加强中央集权。 ②思想文化上：把读书、考试、做官相结合，社会上形成重学的风气，加快了人才的流动。 ③对世界影响深远：被西方国家借鉴。 消极： ①重才轻品；使一些官员素质低下 ②明清时期八股取士禁锢了思想， 使人才缺乏进取和创造精神，阻碍自然科学发展。 3.科举制影响 一、选官制度 科举制 发展历程 隋文帝 开始采用分科考试的方式选拔官员 隋炀帝 始建进士科，科举制度正式形成 唐太宗 增加了考试科目，以进士和明经两科为主 武则天 扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试 唐玄宗 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 北宋王安石改革科举，废明经，进士考经义和时务策，设明法科； 明代开始实行八股取士； 清朝前期承袭明代科举制， 1905年清政府制定新学制，废除科举制。 童生 明清时期的科举制。 请在这里输入标题 选官标准：由家世门第演变为学识才学。 选官方式：由血缘、推荐、地方品评到公开考试。 选官原则：逐渐制度化，公开、公平、公正。 中国古代选官制度演变发展趋势 启示：公正公开，德才兼备，考试录用；选官用人，关系国家兴衰，正确人才观，尊重知识人才。 17 随堂演练 （2019·江苏高考·3）唐代诗人刘得仁系皇亲国戚，其兄弟为达官显贵，而他“出入举场三十年，竟无所成”；唐宗室子弟李洞屡考不中，竟想去皇陵哭诉。两人的经历反映了唐代(　　) A．科举考试不重考生诗才 B．选官制度阻断贵族入仕 C．中央政府剥夺宗室特权 D．科举取士体现公平公正 D 三省六部制 中枢权力机构 三公九卿制 秦朝 三省六部制 隋朝 尚书台 东汉 政事堂 中书门下 唐朝 中外朝制 西汉武帝 时空定位 中国古代中枢机构的演变 魏晋 尚书省 1 、中央官制的演变 秦朝中央官制——三公九卿制 皇帝 全国政务 监察百官 （位低权重） 左、右丞相 “百官之首” 御史大夫 （副丞相） 九卿 太尉 军务 （虚有其位） 二、三省六部制 汉朝中央官制——中外朝制 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 有事上报 九 卿 由皇帝亲信担任 外朝—执行机构 削弱了_____，强化了_____ 相权 皇权 设立中朝 中朝—决策机构 1、中央官制的演变 秦朝：尚书令为少府属官，收发文书并保管图籍。 汉武帝：为中朝官。 光武帝：正式设立尚书台。虽置三公，事归台阁 魏晋南北朝：尚书台改称尚书省。 隋文帝：恢复尚书省﹐成为名副其实的全国最高行政机构。 22 1、中央官制的演变 皇 帝 三 省 中书省 尚书省 门下省 魏晋南北朝时期：尚书台改称尚书省， 与中书省和门下省形成三省。 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 六 部 隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。 唐太宗时，常给品位较低的官员以宰相 名号，扩大任用宰相的范围。 政事堂提高工作效率 三省按照决策的程序分工，三省长官在政事堂讨论，形成决策，由中书省起草，皇帝批准后再由门下省审核，下发尚书省执行。在三省制的体制下，政事堂是最高的决策机构，尚书省是最高行政机构，也就是说，决策与行政是分开的。 尚书省被排除在决策系统以外，从而彼此制约，以掌管国家大政，把决策权与行政权相分离的办法，在政制史上是一大进步 ——据白钢《中国政治制度通史》等 三省六部制使决策权和行政权的分离；皇帝的私事、家事与国事分开，标志封建政治制度日益成熟和创新，历朝基本沿袭这种制度。 24 2、唐朝的三省六部制 政事堂（议政） 决策机构 执行机构 皇帝 门下省 尚书省 中书省 吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部 同意后交予审议 审议政令 起草政令 执行 政令 通过 审议 封驳 图 三省六部分工示意图 三省六部制 关系： 分工明确，彼此制约 影响： ①分割相权，有利于加强皇权。 ②三省职权分工明确，有利于提高办事效率。 ③三省集思广益，有利于减少皇帝独断造成的决策失误，。 ④三省六部制是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。 思考三省六部制的关系以及影响？ 三省六部制 中书省（起草） 门下省（审核） 尚书省（执行） 兵部 吏部 礼部 工部 户部 刑部 皇帝 最近有群众反映，景点女厕不够啊！ 男厕太多，增加女厕！ 没毛病 开干！ 欧了 职能及运转： 【情景再现】假如当时皇帝得知有群众反映景区女厕不足的情况，在三省六部制的中央官制下将会如何解决这一问题呢？ 相权三分 职掌分明 加强皇权 节制君权 中枢机构——变化 27 二、三省六部制 在秦朝三公多由贵族或士族担任，“九卿”中既有负责皇家事务的官员，如：郎中令主管宫廷戍卫和皇帝的侍从警卫。也有负责国家事务的官僚，如：治粟内史主管国家财政。这体现了“家天下”， 家国一体的特点。 唐代，担任宰相的人数增多，同时通过科举制担任高职的寒门子弟渐增，剔除了专门为皇家服务的机构，一定程度上体现了官僚政治的强化和君主专制中央集权体制的完善。 二、三省六部制 以上三图分别反映了什么时期的什么中央官制？反映了什么趋势？ 秦朝 三公九卿制 汉朝 中外朝制 隋唐 三省六部制 皇权不断加强，相权不断削弱 二、三省六部制 钱穆的《国史新论》里描述唐代中央决策制度，凡军国大事，照例先由①________属官各拟意见，再由该省长官审核裁定，送经②________画敕后，再须送由③________属官一番复审，若不同意，还得退回重拟。①②③横线上应填写的分别是 A. 中书省 皇帝 门下省 B. 中书省 门下省 皇帝 C. 中书省 门下省 尚书省 D. 门下省 皇帝 尚书省 A 唐中宗不经中书省和门下省直接封拜官职，因心怯，装置诏敕的封袋不敢照常式封发，而改用斜封，所书“敕”字也不敢用朱笔而改用墨笔，当时称为“斜封墨敕”，这表明唐朝的三省六部制 A．分散相权加强了君权                             B．对皇权形成一定制约 C．促使行政决策民主化                             D．提高了政府办事效率 意义： ①三省分工合作，又牵制和监督，提高了行政效率。 ②三分相权，削弱了相权，加强了皇权，完善了专制主义中央集权制度。 ③标志中国古代政治制度的成熟。 中枢机构——变化 B 随堂演练 （2015·广东高考·13）针对皇帝频频越过中书省直接向六部官员下达诏令的现象，有朝臣说：“事不出中书，是为乱政。”由此可知，该朝臣A．反对中央集权 B．主张建立内阁 C．主张加强相权 D．反对三省六部制 c 赋税制度 均田制 租调制 魏晋 田赋（按亩征税） 口赋（对未成年人所征的赋税） 算赋（对成年人年征的“人头税） 秦汉 租庸调制 租:土地税（缴粟） 调：布或帛 庸：纳絹或布代役税 唐初 两税法 唐中后期 鲁国:初税亩 （不论公田私田，一律按亩征税） 春秋战国 时空定位 中国古代赋税制度的演变 1、魏晋——租调制 朝代 赋税制度 征税标准 魏晋 魏晋（孝文帝） 租调制 按户征收粮和绢帛 调（人头税）：帛或布 租（田亩税）：粮食 曹操创立租调制 租调制 （以均田制接受的土地为基础成年男子负担一定徭役） 按户征收粮和绢帛 均田制与新税制颁布后，授受土地、征收赋税均以“男夫”和“妇人”或“一夫一妇”为基本标准，可有效地防止过去以户为单位计征的种种弊端，同时把受田的奴婢、耕牛等也纳入计税范围内，还把麻田、桑田的征调分为绢、布两种形式，从而使新租调制完全建立在均田制的基础之上。在中国历史上，均田制第一次将土地分配与赋税征课如此紧密地结合在一起，反映出封建社会土地与赋税思想日趋成熟，封建国家宏观经济管理能力的提高。 以均田制接受的土地为征收标准，防止了过去以户为单位征税的弊端；使田制和税制结合得更加紧密。 35 2、租庸调制 朝代 赋税制度 征税标准 魏晋 唐前期 租调制 按户征收粮和绢帛 材料三：赋役之法：每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫、绢、各二丈，布加五分之一。……凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸，每日三尺。 —《旧唐书·食货志》 租庸调制 调（人头税）：帛或布 租（田亩税）：粮食 庸：用帛或布代徭役 按人丁纳税服劳役 影响：以庸代役，保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。 作用：保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。 均田制与新税制颁布后，授受土地、征收赋税均以“男夫”和“妇人”或“一夫一妇”为基本标准，可有效地防止过去以户为单位计征的种种弊端，同时把受田的奴婢、耕牛等也纳入计税范围内，还把麻田、桑田的征调分为绢、布两种形式，从而使新租调制完全建立在均田制的基础之上。在中国历史上，均田制第一次将土地分配与赋税征课如此紧密地结合在一起，反映出封建社会土地与赋税思想日趋成熟，封建国家宏观经济管理能力的提高。 以均田制接受的土地为征收标准，防止了过去以户为单位征税的弊端；使田制和税制结合得更加紧密。 36 三、两税法 1.背景：唐中期以后，土地兼并严重，均田制遭破坏，租庸调制难以维持；国家财政紧收入减少。 2.目的：解决政府财政困难 2.内容： （1) 每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税 （2) 取消租庸调和一切杂税、杂役； （3) 一年分夏季和秋季两次纳税； 3.特征：简化税收名目，扩大收税对象 征税标准 人身控制 税收种类 征税内容 （租庸调制）以“人丁”为本，不论土地、财产的多少，都要按丁交纳同等数量的绢、粟。 （两税法）“唯以资产为宗，不以丁身为本。” （均田制）成年男子承担一定的徭役 （租庸调制）“以庸代役” （两税法）取消租庸调和一切杂役 （两税法）每户缴纳户税和地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。一年分夏季和秋季两次纳税。 ③税收种类简化 （租庸调制）纳粮为租；纳布为调；纳布代役为庸 （两税法）户税按户等高低征钱，地税按亩缴纳谷物。 ④征税内容变化，实物→货币 ①征税标准转变从，以人丁为主→以财产为主 ②政府对农民的人身控制减弱 4、我国赋税制度的演变趋势 38 比较租庸调制与两税法，概括两税法的创新之处 租庸调制 两税法 征税 标准 征税 项目 租:土地税 调:财产税 庸：代役税 征税 对象 减轻了人身控制 简化了税收名目 扩大了收税对象 人丁 财产为主 户税、田税 授田农民 不分主客农商，一律纳税 （1）两税法简化了收税名目，扩大了收税对象，保证了国家的赋税收入 （2）改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制，是我国赋税史上的一项重大变革 两税法的影响 40 随堂演练 （2020·辽宁沈阳高一月考） 唐前期，继续推行均田制和租庸调制；唐中期以后，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。公元780年，唐朝改行两税法。这一变化表明唐中期（ ） A.赋税改革能够有效缓解土地兼并 B.土地制度变化影响赋税制度变化 C.抑制兼并是政府增收的主要途径 D.赋税制度变化影响土地制度变化 B 三、赋税制度 国家赋税役的主要承担者是谁？ 自耕农是国家赋税役的重要承担者。 历次土地制度和赋税制度的改革大多以限制大土地所有者，保障自耕农为出发点，来保证政府对农业经济的直接控制。 徭役 兵役 人头税 徭役 兵役 古代赋税制度演变： 春秋时期--- 汉代时期--- 魏晋时期--- 隋唐时期--- 北宋时期--- 明朝时期--- 清朝时期--- 募役法和方田均税法 一条鞭法 （前期）租庸调制 （后期）两税法 租调制 编户齐民制度（赋税徭役制度形成） 相地而衰征、初税亩 中国古代赋税制度的总体特点： 征收的标准： 人丁→田亩、资产过渡； 征收的方式： 实物地租→货币地租； 征收的名目： 多种成分→单一货币 征收时间： 由不定时→定时 农民服役： 由必须服役→可以代役 地丁银 赋税制度——变化 本课小结 九品中正制度 隋文帝——分科考试 隋炀帝——始建进士科 唐太宗——增加科目，以进士和明经为主 武则天——首创武举和殿试 唐玄宗——任用高官主持考试 科举制 中央官制——三省六部制 租调制与均田令（魏晋南北朝时期） 租庸调制（唐朝初期） 两税法（唐朝中后期） 选官制度 赋税制度 隋唐制度的变化与创新 封建制度进一步发展 44 $