第5单元 第16课 中国赋税制度的演变-（配套练习）【精讲精练】2026-2027学年高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理（统编版）

**基本信息** 聚焦中国古代至近现代赋税制度演变，通过基础选择与综合问答的分层设计，构建从史实识别到规律阐释的巩固路径，渗透唯物史观与时空观念。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |基础层（1-6题）|单一朝代赋税制度（如西周彻法、汉代更役）|以史料辨析为主，考查制度辨识与概念理解| |进阶层（7-12题）|跨朝代制度比较（如两税法与摊丁入亩）|结合图表数据，强化时空联系与历史解释| |综合层（13-14题）|制度演变规律与影响|以材料论述题形式，培养史料实证与家国情怀|

[对应知能达标训练P41] 一、选择题 1．据史籍记载，西周时期，只有王畿的土地属周王直辖。周王将国之耕地按照九夫一井或十夫一井的方式分配给国人或野人耕种，通过彻法和籍法进行征税。彻法实行“九一而助”，按收获量十分之一收税，籍法按二分之一收税。说明西周(　　) A．国家治理能力增强 B．民众赋税负担加重 C．人身依附关系减弱 D．等级观念逐渐强化 解析　据材料“国之耕地……分配给国人或野人耕种，通过彻法和籍法进行征税”可知，周王对土地的分配和税收的征收有明确的规定，这表明周王对土地和税收有较强的控制力，是国家治理能力的一种体现，故选A项；材料仅提供了两种税收制度，并没有提供足够的信息来判断民众的负担是否加重，排除B项；西周时期实行的土地分配制度并未改变西周社会的等级制度与血缘关系，西周依然是一个等级分明的社会，民众与国家的关系依旧是以农民依附于土地、与国家关系密切为特点的，因此，人身依附关系并未明显减弱，排除C项；材料的重点在于土地分配和税收制度，而非等级观念的变化过程，排除D项。 答案　A 2．《商君书》有“使民无得擅徙”“訾粟而税，则上壹而民平”“四境之内，丈夫女子皆有名于上，生者著，死者削”的规定。这反映出当时秦国(　　) A．国家统治能力加强 B．百姓赋税负担沉重 C．阶级矛盾日益激化 D．重视发展社会经济 解析　“使民无得擅徙”的意思是政府管理百姓，使他们不得随意迁徙；“訾粟而税，则上壹而民平”的意思是政府一律按产量规定税额，百姓才得均平；“四境之内，丈夫女子皆有名于上，生者著，死者削”的意思是无论男女，都登记在政府的簿籍上，以便征发赋役。上述材料反映了秦国对百姓的管理，体现了国家统治能力加强，故选A项；材料只体现了秦国对百姓的赋税征收，但未涉及具体赋税额度，无法体现百姓赋税负担沉重，排除B项；材料体现了秦国对百姓的管理制度，未体现这些制度所带来的影响，从而无法得出“阶级矛盾日益激化”的结论，排除C项；材料反映的是秦国对百姓的管理措施，与“重视发展社会经济”无关，排除D项。 答案　A 3．汉代实行繇戍制度，政府规定男子23岁以上每年须服戍边役3天，称为更。由于时间过短，往返费时，也可出一定的金额请人代役。而代役的人，也可终年代役，叫做过更。过更制度的实施(　　) A．有利于稳定小农经济 B．增加了人头税的税种 C．缩短了服徭役的周期 D．解决了政府财政问题 解析　由于“往返费时”，出钱请人代役可以减轻农民直接服役的负担，使农民可以专心投入农业生产活动，从而促进农业发展和社会稳定，故选A项；过更制度是指有需要代为服役的人出一定的金额请人代役，并未增加人头税税种，排除B项；花钱请人代替服役，仍然需要完成规定的服役周期，并未缩短服徭役的周期，排除C项；过更制度的实施有利于减轻个人直接服役的负担，未提及政府财政问题，排除D项。 答案　A 4．唐中央政府在两税法实施过程中，以州、府为单位，把各州府过去征收户税、地税最多一年的总额，再加上各州府原先征收的租庸调残额和非法赋敛，确定为各州府的两税总额，然后按一定标准加以摊派。由此可推知，唐代两税法(　　) A．严格遵循“量出制入”的原则 B．易导致各州税收负担不平衡 C．为地方势力坐大创造了条件 D．减轻了农民的人身依附关系 解析　材料提及唐代两税法基于各州、府的历史最高税额，加上了原先征收的租庸调残额和非法赋敛来确定各州府的两税总额，“按一定标准加以摊派”，没有考虑到各州、府时下实际的经济状况和税收能力，易导致各州税收负担不平衡，故选B项；“量出制入”原则即根据国家财政支出确定税收总额，然后将总额分解到各地，与题意不符，排除A项；两税法并没有直接利于地方势力的坐大，反而加强了中央政府的财政收入，排除C项；“减轻了农民的人身依附关系”不符合题意，与材料提及的是中央与地方的关系相悖，排除D项。 答案　B 5．宋代除了国家直接设立税务机构征收商税之外，还实行“买扑”法。即将一些年征收额在千贯以下的小集市，发给个别商人承包，包税商先按额上缴税收，然后自行再向商贩征税。这一举措(　　) A．促成了商税成为政府主要税源 B．改变了以人丁为主的赋税模式 C．体现了封建人身依附关系减弱 D．加重了工商业经营者赋税负担 解析　据材料“商税之外……再向商贩征税”可知，先由包税商按额上缴税收，然后自行再向商贩征税，这就会使得商贩在经营过程中增加了额外的税收负担，故选D项；材料中并没有提到商税成为政府的主要税源，只是提到了对商人的税收政策，排除A项；宋代早已转变为田赋为主的赋税模式，而且以人丁为主的赋税模式是在农业领域而非商业领域，排除B项；封建人身依附关系减弱主要体现在农业赋税的征收方式上，材料反映的是宋代商业税的征收方式，“体现了封建人身依附关系减弱”的说法与材料主旨不符，排除C项。 答案　D 6．元英宗即位初，中书省奏议：南宋故地纳入版图四十余年来，有田地的纳地税，做买卖的纳商税，此外别无征发，比北方的汉人负担要轻；田多的富户们，有的一年收二三十万石租子，纳的官粮却轻。据此可知，元朝前期(　　) A．抑制土地兼并 B．优容江南经济 C．简化赋税名目 D．提高南人地位 解析　根据材料可知，元朝前期，南方地区纳税较北方轻，这说明政府优容江南经济，故选B项；元朝政府并未抑制土地兼并，且题干中也没有关于元朝前期抑制土地兼并的信息，所以A项不符合史实，也不符合题意，排除；材料强调的是元朝初期南方的赋税数额相对于北方较轻，并没有简化赋税名目的相关信息，因此无法得出“简化赋税名目”的结论，排除C项；元朝实行四等人制，南人地位低下，所以“提高南人地位”的说法与史实不符，排除D项。 答案　B 7．明中期，朝廷允许工匠以银代役。此后，私人开设的酒坊、染坊、铜铁木作坊等各类作坊大量出现。这反映明代(　　) A．政府免除了匠人的徭役负担 B．民营手工业分工更加细致 C．国家对人身的控制相对松弛 D．雇佣劳动促进生产力进步 解析　据材料信息，“朝廷允许工匠以银代役”意味着工匠可以通过支付银两来替代劳役，这体现了国家对工匠人身控制的相对放松，允许他们有更多的自由和选择，故选C项；题目中仅提到“允许工匠以银代役”，并未明确说明政府免除了匠人的徭役负担，且“免除了”说法过于绝对，排除A项；题目描述的是私人作坊的大量出现，并未直接提及手工业内部的分工情况，排除B项；虽然私人作坊的出现可能涉及雇佣劳动，但题目中并未提及雇佣劳动，“促进生产力进步”更没有依据，排除D项。 答案　C 8．综合以下材料可以得出的结论是，古代税收(　　) “禹别九州，随山浚川，任土作贡……众土交正，致慎财赋，咸则三壤成赋” 《尚书·禹贡》 “户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差” 《两税法》 “盛世滋生人丁，永不加赋” 康熙五十一年(1712年) A．具有一定的社会公平思想 B．缓解了人地矛盾紧张问题 C．均以服务封建统治为目的 D．以土地贫瘠度为主要标准 解析　材料一中《尚书·禹贡》记载大禹按土地质量(三壤)制定贡赋，体现因地制宜的征税原则；材料二中两税法以现居地和财产贫富为征税标准，改变了以人丁为主的旧制，减轻贫困者负担；材料三中康熙帝规定新增人丁不增赋税，稳定了农民负担，三则材料均显示古代税收政策注重根据实际经济状况调整税负，体现对社会公平的考量，故选A项；材料未涉及税收对人地矛盾的直接影响，且两税法和永不加赋均无法直接解决土地资源紧张问题，排除B项；材料侧重税收原则的公平性调整，未直接强调服务封建统治的主观目的，排除C项；仅《尚书·禹贡》提及土地质量，两税法以财产为主，永不加赋固定丁税，说明土地贫瘠度并非主要标准，排除D项。 答案　A 9．清朝康雍乾时期，经济繁荣、国土开发、人口急剧增长，但国家财政收入增长不明显。如康熙朝末期，清廷财政岁入平均约为白银4000万两；而在乾隆朝时期，财政岁入在4300万～4800万两。据此推知，当时(　　) A．地方财政出现了困难 B．社会治理危机显现 C．国家注重征收实物税 D．人口赋税负担较轻 解析　清朝康雍乾时期推行“摊丁入亩”政策，将人头税(丁银)并入土地税，减轻无地或少地农民负担，导致人口激增而税收未显著提高，材料中人口急剧增长但财政收入仅从康熙末年的4000万两增至乾隆朝的4300万～4800万两，说明人均赋税负担因税制改革而减轻，故选D项；地方财政困难需结合地方收支数据，材料未提及地方财政的具体状况，无法直接推断地方财政出现了困难，排除A项；康乾时期被视为“盛世”，社会整体相对稳定，材料未体现治理危机，排除B项；清朝税收以白银为主，实物税比重下降，且材料未涉及实物税内容，排除C项。 答案　D 10．晚清外籍税务司控制下的海关称为“洋关”，主要征收中外商人的进出口贸易税、船钞、洋药税等，原有清政府海关监督领导下的海关只保留了对民船贸易征税，被称为“常关”。这种海关双重制度(　　) A．使海关工作效率得以提升 B．体现了对外贸易结构的变化 C．半殖民地半封建色彩浓厚 D．推动了列强侵华方式的转变 解析　据材料信息并结合所学知识可知，晚清时期，外籍税务司控制的海关(“洋关”)显示了外国势力在中国的影响，而清政府保留的“常关”则体现了封建统治的残留。这种双重制度正是半殖民地半封建社会的典型特征，故选C项；题干中并未提及海关工作效率的提升，且双重制度可能导致管理上的复杂性和效率问题，排除A项；题干描述的是海关制度的双重性，并未直接体现对外贸易结构的变化，排除B项；题干中并未提及列强侵华方式的转变，且海关制度的双重性并不直接导致列强侵华方式的转变，排除D项。 答案　C 11．1993年底，中国大幅度地调整了进口关税，将进口关税水平由39.9%降至36.4%。以后又陆续调低关税，到2001年入世前，进口关税总水平已降至15.3%。入世后到2010年进口关税总水平进一步降至9.8%。这一系列的调整(　　) A．适应了国家经济发展战略的需要 B．是加入世界贸易组织的必然结果 C．是社会主义计划经济体制的产物 D．标志社会主义市场经济体制建立 解析　根据材料可知，材料反映了我国在1993年降低进口关税水平，2001年入世后逐步降低进口关税总水平，这一系列的调整反映了我国逐渐与世界接轨，有利于进一步扩大对外贸易，提升经济发展水平，适应了国家经济发展战略的需要，故选A项；加入世界贸易组织是国家改革开放和经济发展战略的一个重要组成部分，排除B项；改革开放后，我国对社会主义计划经济体制进行改革，并且在1992年提出建立社会主义市场经济体制的目标，排除C项；改革开放30年，我国初步建立社会主义市场经济体制，确立公有制为主体、多种所有制共同发展格局，初步形成统一开放的市场体系，排除D项。 答案　A 12．下图为1994—2016年个人所得税收入情况(单位：亿元)。据此说明(　　) A．我国失业率逐年下降 B．我国产业结构不断优化 C．居民可支配收入减少 D．我国经济发展水平不断提高 解析　据图中数据可见，个人所得税收入逐年不断增长，说明人们的收入增多，达到需要缴纳个人所得税的群体增加，说明我国经济发展水平不断提高，故选D项；个人所得税收入与失业率无关，A项不符合题意，排除；产业结构是国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成，标志着一国经济发展水平的高低和发展阶段变化，材料没有体现产业结构的调整，排除B项；个人所得税收入增多，说明的是居民可支配收入增多了，排除C项。 答案　D 二、非选择题 13．阅读材料，完成下列要求。 材料一　唐玄宗统治后期，社会上出现了“丁口转死，非旧名矣；田亩移换，非旧额矣”的现象。安史之乱爆发后，出于平叛需要，中央将财政权力下放，地方藩镇长官借机拥兵自重，“河南、山东、荆襄、剑南有重兵处，皆厚自奉养，王赋所入无几”，加之“逆贼未平，师旅淹岁，军用匮竭”。780年，唐德宗进行税制改革，将此前各地的非法赋敛以两税名义变为国家正式税收，强调“量出以制入，二税外辄率一钱者，以枉法论”。同时由中央政府派遣黜陟使，“与观察、刺史约百姓丁产，定等级”，对地方藩镇进行监督。两税法实行后政府不再追踪流亡人口的走向，只关注现居主客户的财产情况，许多农民得以离开土地，参与手工业、商业经营。 ——摘编自许超雄《唐代两税法确立两大税收原则》 材料二　明朝中后期，土地兼并加剧，地主豪强勾结官府极力逃避赋税，国家赋税急剧减少。明万历六年张居正推行一条鞭法，依据土地的大小合并征收赋役，同时雇佣劳役代替力役。赋役各项均由官方统一折银征收，不再通过粮长、里长。清军入关后，一度沿用一条鞭法。雍正时期，将全国各省的丁银数额平均摊入该省各州县的田赋银中，无地的农民不再需要承担苛重的丁银。社会一度出现“富民、市民者，拥赀千万，食指千人，不服田亩，即公家一丝一粟无与焉”的现象。 ——摘编自康袁璐《明清赋税制度改革的传承和演进》 (1)据材料一，概括唐代赋税制度调整的背景。 (2)据材料二，归纳明清赋税制度调整的具体措施。 (3)据上述材料并结合所学知识，简析唐朝至明清时赋税制度的影响。 解析　(1)据材料一“唐玄宗统治后期……的现象”得出，唐玄宗统治后期田地变动频繁，土地兼并严重，均田制遭到破坏(土地兼并，政府掌握的人口减少)；据材料一“安史之乱爆发后，出于平叛需要，中央将财政权力下放，地方藩镇长官借机拥兵自重”得出，藩镇割据(部分藩镇不纳贡赋)；据材料一“逆贼未平，师旅淹岁，军用匮竭”得出，军费开支巨大。 (2)据材料二“明万历六年张居正推行一条鞭法……不再通过粮长、里长”可知，明朝实行一条鞭法，主要内容有实行赋役合并，简化税制，赋役折银，官收官解；据材料二“雍正时期，将全国各省的丁银数额平均摊入该省各州县的田赋银中，无地的农民不再需要承担苛重的丁银”并结合所学摊丁入亩的知识可知，清朝取消人头税，将丁银纳入田赋一体征收。 (3)据材料一“将此前各地的非法赋敛以两税名义变为国家正式税收”得出，两税法一定程度上对非法征税有所控制，增加了财政收入；据材料二“无地的农民不再需要承担苛重的丁银”得出，减轻了农民负担；据材料一“许多农民得以离开土地，参与手工业、商业经营”得出，国家减弱对百姓的人身束缚；据材料二“富民、市民者，拥赀千万”得出，促进了经济的发展；据材料二“不再通过粮长、里长”得出，进一步规范了基层治理(有利于抑制腐败)；结合所学中国古代赋税制度发展的知识得出，提高了政府治理的效能。 答案　(1)背景：均田制遭到破坏(土地兼并，政府掌握的人口减少)；藩镇割据(部分藩镇不纳贡赋)；军费开支巨大。 (2)措施：明朝：实行赋役合并；简化税制，赋役折银；官收官解。 清朝：取消人头税；将丁银纳入田赋一体征收。 (3)影响：增加了财政收入；减轻了农民负担；国家减弱对百姓的人身束缚；促进了经济的发展；进一步规范了基层治理(有利于抑制腐败)；提高了政府治理的效能。 14．阅读材料，完成下列要求。 材料　赋税，是人类社会生产力发展到一定历史阶段的产物。到了汉代，一套完整的封建赋税制度形成了，其中赋是人头税，分算赋、口赋两种。魏晋时期，开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。唐初，除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。到唐德宗建中元年(公元780年)采纳了宰相杨炎的建议，正式改租庸调制为两税法，两税法是以地税、户税为基础，以资产多寡为课税标准的税制。明万历九年(公元1581年)实行“一条鞭法”，这种新税法“总括一县之赋役，量地计丁，一概征银，官为分解，雇役应付”。到清雍正七年(1729年)，除山西、贵州等少数地区以外，其余各省都已实行“摊丁入地”，将丁银摊入田赋征收，人头税被彻底废除。 ——摘编自侯绪庆《中国古代赋税制度演变的基本线索》 阅读上述材料并结合所学知识，围绕“中国古代赋税制度演变”主题，自拟论题，并进行阐述。(要求：观点明确，史论结合，逻辑清晰，论述成文) 解析　首先，据材料及所学知识，围绕“中国古代赋税制度演变”自拟论题。据材料“男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸”“人头税被彻底废除”可拟定论题：中国古代赋税制度演变体现了国家对农民的人身控制逐渐松弛。其次，围绕该论题进行阐释。据材料“魏晋时期，开始实行租调制，按户征收粮和绢帛”“男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸”可知，唐朝中期以前的赋税征收都是以人丁为主，如魏晋时期租调制和唐初租庸调制征收标准都是以人丁为主，按户征收粮和绢帛。为保证赋税收入，国家将农民牢牢的控制在土地上；据材料“两税法是以地税、户税为基础，以资产多寡为课税标准的税制”及所学知识可知，唐中叶，由于均田制度遭到破坏，租庸调制难以维持，改为两税法，规定：按户等征收户税，按田亩征收地税，“惟以资产为宗，不以丁身为本”，征收标准以人丁为主转变为以资产为主，表明国家对农民的人身控制减弱。据材料“各省都已实行‘摊丁入地’……人头税被彻底废除”及所学知识可知，到了清朝1712年，康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”，雍正帝即位后，实行“摊丁入亩”，人头税彻底废除，表明国家对农民人身控制进一步松弛。最后，进行总结得出，中国古代赋税制度的征收标准由人丁为主逐渐转变为以资产为主，人头税逐渐减少直至废除，体现了国家对农民的人身控制逐渐松弛，这有利于促进商品经济的发展和人口的增长，适应了历史发展趋势。 答案　示例 论题：中国古代赋税制度演变体现了国家对农民的人身控制逐渐松弛。 阐释：唐朝中期以前的赋税征收都是以人丁为主，如魏晋时期租调制和唐初租庸调制征收标准都是以人丁为主，按户征收粮和绢帛。为保证赋税收入，国家将农民牢牢的控制在土地上。唐中叶，由于均田制度遭到破坏，租庸调制难以维持，改为两税法，规定：按户等征收户税，按田亩缴纳地税，“惟以资产为宗，不以丁身为本”，征收标准以人丁为主转变为以资产为主，表明国家对农民的人身控制减弱。到了清朝1712年，康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”，雍正帝即位后，实行“摊丁入亩”，人头税彻底废除，表明国家对农民人身控制进一步松弛。 总之，中国古代赋税制度的征收标准由人丁为主逐渐转变为以资产为主，人头税逐渐减少直至废除，体现了国家对农民的人身控制逐渐松弛，这有利于促进商品经济的发展和人口的增长，适应了历史发展趋势。 学科网（北京）股份有限公司 $