内容正文:
选必1《当代国际政治与经济》逻辑框架:
国际社会的
主要成员
国际关系
课前回顾
思想政治选必一 当代国际政治与经济
第一单元 各具特色的国家
第二课 国家结构形式
2.1 主权统一与政权分层
核心素养目标
【政治认同】通过学习国家主权与民主集中制,增强对中国特色社会主义制度的政治认同,坚定维护国家统一和中央权威的信念。
【科学精神】通过理解国家主权的不同成立观点,培养理性分析问题的能力,正确看待国际关系中的主权争议。
【公共参与】通过联系现实案例,认识到维护国家主权和统一的重要性,增强社会责任感和国家意识,积极参与公共事务。
教学重难点
【重点】国家主权内涵及表现;主权国家的基本权利;中央与地方权力划分的依据与方式。
【难点】理解捍卫国家主权对国家的重要意义;我国中央与地方关系的特点。
≠
国家主权
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请同学们观看视频,并讨论以下三个问题:
1.阅兵式上哪些元素直接体现了国家主权?
2.为什么说阅兵既是国防力量的展示,更是国家主权的庄严宣告?
3.参阅部队来自各大战区,这种"中央统辖+区域部署"的模式如何体现政权分层?
国家主权的含义:国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上(对内)的、排他性(对外:独立自主)的政治权力。
国家主权的地位
法理依据:是现代国家得以存在的法理依据。(国家主权原则是当代国际法的基石--P15相关链接)
最高权威:国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
最重要构成要素:国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
国家主权是国家安全的核心(综合探究P24)
一、国家主权
宣示说:即一国政府宣布其国家主权之时,其国家主权就已自然形成。
承认说:即一国主权之存在,离不开其他国家的承认。
一、国家主权
3、国家主权的表现
(1)独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
(2)对内表现:以法律形式在宪法中加以规定——至高无上性
(3)对外表现:国家之间的相互承认——独立自主性
以下图文分别体现了主权国家哪些权利?
一、国家主权
果断反制美军舰
会员国国旗按英文字母顺序排列
台湾问题是中国内政
执行撤侨任务
管辖权
自卫权
平等权
独立权
权利 内涵 表现
独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约……“自主决定”
管辖权 主权国家对其领土内的一切人和物以及领土外的本国公民实行管辖的权利 人:本国公民和侨民
物:含驻外使领馆
事:管理政治经济文化主权、网络主权
平等权 主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法上的地位一律平等 国际法上地位平等;
外交上有权使用本国文字。
不分大小享有投票权
自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 ①防御:国防建设(如建立军队、建筑要塞、划定防控识别区等)以防外来侵犯;
②自卫:当国家受到外国攻击时,有权进行自卫等(如还击入侵)
4、主权国家的基本权利:独立权、管辖权、平等权、自卫权
一、国家主权
总结:我国为什么坚定维护国家主权?
国家主权是现代国家得以存在的法理依据,国家主权是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。(含义)
国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。(重要性)
独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。(表现)
主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权。(基本权利)
为什么要进行行政区域的划分?
行政区划可能考虑了哪些因素?
我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系?
我国的行政区划包括:34个省级行政区、333个地级行政区、2847个县级行政区、38773个乡级行政区。
中央与地方
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二、中央与地方
1、行政区划/政权分层的必要性(原因)
主权统一:一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系,各国的情况不尽一致。
政权分层
当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。(划分原因)
国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。(划分目的)
行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。(划分依据/影响依据)
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我国行政区域的类型
23个省(含台湾省)、4个直辖市
5个自治区
高度自治权
省、市、县、乡
自治区、自治州、自治县
香港 澳门
特别行政区
民族自治地方
一般行政地方
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03
各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利,民族自治地方的自治机关(自治地方的人大和政府)依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
3、中央政府与地方政府权力的划分
中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。
中央政府:主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。
地方各级政府:主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
二、中央与地方
二、中央与地方
4、我国的中央与地方关系的特点
在我国,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义的最大优势。党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。(民主集中制在党的组织体系中的体现)
在我国,中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性。(民主集中制在国家机构中的体现)
回顾:民主集中制——我国政体的组织活动原则
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。具体表现如下:
在人民代表大会与人民的关系上:人民民主选举人大代表,代表人民统一行使国家权力,对人民负责,受人人监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则民主决定。
在人民代表大会与其他国家机关的关系上:人民代表大会是国家权力机关,“一府两院一委”都由人大产生,各国家机关各司其职,贯彻执行人大决定,对它负责,受它监督。
在中央和地方国家机构的关系上:在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。
课堂小结
逆风翻盘 向阳而生
国家主权是由国际法赋予的。
主权是一国的固有权利,国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
独立自主的对外交往是国家主权的唯一体现。
独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
每一国都享有尊重其他国家之人格的权利。
每一国都要履行尊重其他国家之人格的义务。
独立自主地处理本国的内政外交事务不受他国任意干涉,体现了主权国家的平等权。
体现了主权国家享有独立权。
划定各级行政区划是为了实现中央政府的直接管理。
大部分国家都不可能通过中央政府进行直接的事无巨细的管理,划定各 级行政区划通常是为了管理的便利和有效。
课堂小测
Lavf58.20.100
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