8.2 法治政府 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治课件聚焦“法治政府”核心知识点，系统阐述法治政府的内涵（职能科学、权责法定等七方面）与建设要求。通过案例分析（如诚信政府、数治东李等）导入，引导学生思考法治政府特征，衔接全面依法治国总目标，构建从理论到实践的学习支架。 其亮点在于案例丰富且贴近实际，如刘某某案体现权责法定，数治东李体现智能高效，结合淄博烧烤、国务院督查等时事，以法治观念为核心，融入政治认同（如中美政府信任度对比）。采用案例研讨与随堂训练结合的教学方法，帮助学生形成法治信仰，教师可直接使用案例与习题提升教学效果。

第三单元 全面依法治国 法治政府 法治社会 法治政府的内涵 建设法治政府 全面依法治国 第七课 治国理政的基本方式 第八课 法治中国建设 第九课 全面推进依法治国的基本要求 我国法治建设的历程 全面推进依法治国的总目标与原则 法治国家 要求 一体推进，共同建设 议题一：追本溯源，观兴衰之变 议题二：救亡图存，寻真理之光 议题三：成就显著，扬远航之帆 1 法治政府 第八课 法治中国建设 第二框 2 01 法治政府的内涵 02 如何建设法治政府 总议题：建设法治政府 议题一：追本溯源，观兴衰之变 议题二：救亡图存，寻真理之光 议题三：成就显著，扬远航之帆 3 一、法治政府的内涵 思考：以下案例中的政府是否是法治政府？你认为法治政府应符合哪些要求？ 案例一 诚信政府“新官也要理旧账”。党中央强调，要加大对各级政府和公务员失信行为惩处力度，将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点，发挥政务诚信对其他社会主体诚信建设的重要表率和导向作用。具体来说，就是要强化政务公开，增进社会认同，在担当和作为中提升政府的威信；健全诚信管理制度，规范承诺践约的责任和方式，提高政策含金量和可操作性，完善诚信约束机制，追究失信责任，以务实高效的政务，提高政府的公信力和引导力。 案例二 “数治东李”微平台，打造乡村“慧”治新模式。2022年3月，山东李官屯镇联合移动公司搭建了“智慧东李”云平台，打造“数治东李”微信小程序，积极拓展基层社会治理数字化应用场景。“数治东李”微平台在基层治理中的应用，体现了数字化的便捷与高效，也提升了基层治理效能。自“数治东李”微信小程序上线投入使用以来，平台共归集各类信息7500余条，其中涉及村级事务管理类6950条，涉及便民服务类358条，人民调解类16条，各类事项综合办结满意率96%以上。 一、法治政府的内涵 思考：以下案例中的政府是否是法治政府？你认为法治政府应符合哪些要求？ 案例三 刘某某诉双鸭山市人民政府撤销林权证案。刘某某的林地与姜某的林地相邻，双方林地边界不尽明确。双鸭山市政府在未划清双方林地范围，未尽审慎审查义务的情况下，根据姜某提供的虚假申请材料，为姜某颁发了林权证。刘某某认为双鸭山市政府为姜某颁发林权证的行政行为损害了其合法权益，故提起行政诉讼，请求撤销双鸭山市政府为姜某颁发的林权证。 案例四 多头管理带来的困惑。全国人大代表、上海市嘉定区区委书记金建忠以一头猪为例，向记者讲述了因“多头管理”而给基层工作带来的困惑：“同样一头猪，养殖、运输归农业部门管；屠宰归农业部门、质检部门共同管理；在流通领域，归工商、食品药品监督部门管……通过机构改革、职能调整，有望缓解这种‘各管一段’的局面。” 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 一、法治政府的内涵 思考：淄博烧烤爆火的背后，淄博政府做了哪些努力？ 一、法治政府的内涵 1.法治政府的内涵（表现）（P89-1-1） 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 （1）职能科学的政府（P89-2） 要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。（P89-2-2） 基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。（P89-2-3） 注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，优化服务，深化简政放权，建设服务型政府、有限政府。 注意2：政府职能≠国家职能的全部。（如：防御外来侵略） 注意3：转变政府职能，不能说弱化政府职能。 一、法治政府的内涵 1.法治政府的内涵（表现）（P89-1-1） （1）职能科学的政府（P89-2） 工商行政管理局 文化局 统计局 财政局 质量技术监督局 广播电视局 商务局 公路局 地税局 文旅局 卫生局 林业局 环保局 交通局 教体局 食品药品监督管理局 人力资源社会保障局 水利局 公安局 气象局 民政局 电力局 国土资源局 司法局 国税局 农业局 思考：你比较熟悉哪些政府部门？它们办理的业务体现了政府的哪些职能？ 一、法治政府的内涵 1.法治政府的内涵（表现）（P89-1-1） （1）职能科学的政府（P89-2） 中国人民银行 财政部 市场监督管理局 大数据政府管理 设立儿童福利院 蓝天下的公园 宏观调控 宏观调控 市场监管 社会管理 公共服务 环境保护 一、法治政府的内涵 1.法治政府的内涵（表现）（P89-1-1） （1）职能科学的政府（P89-2） 基本职能 内 容 宏观调控 政府运用经济政策，如财政政策和货币政策，通过制定规划政策指导发布信息以及规范市场准入引导和调控经济运行，主要包括调节经济总量，调节经济结构，调节地区经济调节收入分配，调节对外经济关系等方面。 市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。 社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社会稳定。 公共服务 指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，社会保障服务发布公共信息的维护宏观经济稳定，市场秩序社会秩序为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。 环境保护 节约资源和保护环境，推进生态文明建设 一、法治政府的内涵 1.法治政府的内涵（表现）（P89-1-1） （2）权责法定的政府（P90-1） 要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。（P90-1-3） 原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位现象。（P90-1-2） 注意：政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。 ①错位，就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。（乱弹琴） ②缺位，就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。（违背了法定职责必须为） ③越位，就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。（违背了法无授权不可为） 随堂小测 漫画《监管“盲区”》给政府部门的启示是(　　) ①政府必须应切实履行职能，防止出现“盲区” ②政府要依法行政，防止“越位”和“错位”　 ③政府必须增加职能部门，以扩大监管范围 ④政府应当敢于承担责任，以维护人民利益 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 解析：②：材料体现是政府权力的缺位，而非“越位”和“错位”，②排除。 ③：政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理，分工合作，而非仅仅靠增加职能部门，③错误。 一、法治政府的内涵 （3）执法严明的政府（P90-2） 要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。（P90-2-2） 意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。（P90-2-3） 市场监管总局依据《反垄断法》对阿里巴巴、美团“二选一”垄断行为作出行政处罚。 生态环境部公布2022年第一批生态环境执法典型案例（优化执法方式领域） 1.法治政府的内涵（表现）（P89-1-1） 一、法治政府的内涵 1.法治政府的内涵（表现）（P89-1-1） （4）公开公正的政府（P91-1） 要求： ①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。（P91-2-2） ②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。（P91-2-3） 意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（P91-1-4） 注意：政务公开≠公开所有政务信息 随堂小练 （2023山东卷）某校一个学习小组围烧“政务信息公开和个人信息保护”开展探究活动，收集到以下资料。 某地保障房主管部门拟公示信息 申请人员个人信息：姓名、身份证号码、电话号码、户籍所在地、家庭人口情况、家庭人均居住建筑面积、家庭人均可支配月收入、申请住房门牌号。 申请结果信息：申请人员的摇号结果、配租结果。 相关法律法规：《中华人民共和国政府信息公开条例》(2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订)第十九条:“对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开。” 《中华人民共和国个人信息保护法》(2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)第五十一条:“个人信息处理者应当……采取下列措施确保个人信息处理活动符合法律、行政法规的规定，并防止……个人信息泄露、篡改、丢失……（三)采取相应的加密、去标识化等安全技术措施。” 结合材料，运用政治与法治、法律与生活知识，就如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系说明你的观点，并阐明理由。 随堂小练 【答案】①二者存在一定的冲突，政务信息公开，让权力在阳光下运行，这是建设法治政府的要求，可以增强政府的公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，然而，政务人员在处理和存储公民个人信息的过程中，泄露公民信息以及信息公开过程中披露或提供超出必要限度的个人信息等现象，使得公民个人信息存在一定的安全风险，最终导致了两者之间存在一定的冲突，若公开信息不规范，将有可能造成公民个人信息泄露，给人民群众人身和财产权利造成不良影响。 ②政府部门在公开政务信息时一定要处理好“信息公开”与“隐私保护”之间的关系，既要兼顾公众的知情权、表达权，也要保护好相关人员的个人隐私信息，不要让信息公开变成隐私信息“裸奔”，给公民造成极大的信息安全隐患。 ③政府信息公开需要实现公共利益和个体利益的平衡、依法履职和保护公民个人信息安全的平衡，相关部门要依法取得他人信息并确保信息安全，对公民个人敏感信息进行匿名化处理，要坚持合法、正当、必要的原则，不得过度处理。 一、法治政府的内涵 1.法治政府的内涵（表现）（P89-1-1） （5）智能高效的政府（P91-2） 要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。（P91-2-2） 一、法治政府的内涵 1.法治政府的内涵（表现）（P89-1-1） （6）廉洁诚信的政府（P91-3） 要求：（P91-3-2） 守法：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。 诚信：政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。 追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 一、法治政府的内涵 1.法治政府的内涵（表现）（P89-1-1） （7）人民满意的政府（P91-4） 要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。（P91-3-2） 李强：牢固树立以人民为中心的发展思想。说到底，党和政府一切工作的宗旨就是为民造福。 习近平总书记讲：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们任何时候都必须始终牢记人民政府前面的“人民”这两个字，扎扎实实办好每一件民生实事。客观地讲，绝大部分老百姓不会天天盯着看GDP增长了多少，大家更在乎的是住房、就业、收入、教育、就医、生态环境等身边具体事。政府工作就是要贴近老百姓的实际感受去谋划、推进，真正做到民有所盼、政有所为。（3.13李强回答中外记者提问） 一、法治政府的内涵 1.法治政府的内涵（表现）（P89-1-1） 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 职能科学 公开公正 智能高效 廉洁诚信 执法严明 权责法定 人民 满意 二、建设法治政府 1.建设法治政府的要求（措施）（P92-1） （1）总体要求（P92-1-1） 把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 （2）具体要求（P92-1-2） 各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。（如：打击电信诈骗，打击整治养老诈骗） 自由裁量权是指权力主体对自己所享有的权力在法律授权范围内进行自由处分的权能。如《税收征管法》第六十二条规定：“纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款；情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。”纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为“严重”的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。 二、建设法治政府 2.建设法治政府的意义（P92-2） （1）对政府自身而言（P92-2-2） 通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 （2）从与群众的关系（P92-2-2） 通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 课堂小结 法治政府 法治政府的内涵 建设法治政府 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 要求 意义 1．某区政府深入贯彻落实习近平法治思想，持续优化营商环境，坚决落实“放管服”决策部署，充分运用信息化手段升级登记服务，实现新建商品房“交房即交证”，该举措不仅简化了购房人的办证手续，缩短了产权证到手时间，更保障了购房人权益的及时实现。此种做法（     ） ①塑造了政府与民众良性互动的全新模式，健全了依法行政制度体系 ②是新时代法治政府建设的需要，有效保障了政府行政执法的公平公正 ③是以人民为中心发展思想的生动体现，为百姓提供了实实在在的便捷服务 ④优化政府服务流程和方式，提高政府服务效能，有利于建设智能高效政府 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 随堂训练 D 无关 无关 2．当前，黑白二维码立体式、全方位地融入社会生活。某市在推进数字政府建设中，推出了“市场监管码”。商家是否受过行政处罚，有过哪些举报投诉，是否列入异常，只需轻轻一扫，就能在手机上实时查阅经营主体的信息。这表明该市政府（    ） ①提供更加便捷和高效的政务服务，保护人民群众合法权益 ②在提升监管效能的同时，也增加了监管信息的公开透明度 ③推进业务运行数字化，为公众参与民主决策提供必要支撑 ④通过创新数据管理和服务方式，完善政务公开的制度保障 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 随堂训练 A 无关 该做法增加了监管信息的公开透明度 3．根据《党和国家机构改革方案》，将科学技术部的负责引进国外智力工作职责划入人力资源和社会保障部，在人力资源和社会保障部加挂国家外国专家局牌子。科学技术部不再保留国家外国专家局牌子。地方政府科技部门职责结合实际进行调整。上述调整旨在（   ） ①通过机构改革推动创新型国家建设 ②理顺政府机构职责，助力人才引进与创新 ③减少政府职责，逐步优化政府职能 ④为政府更好履行职能提供强大的技术支撑 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 随堂训练 A 理顺 无关 4．所谓政务微博，主要指代表政府机构及其工作人员的、因公共事务而设的微博，是用于收集意见、倾听民意、发布信息、服务大众的政府网络互动平台。其目的主要在于通过与公众的良性互动，搭建一个社会化参政、议政、问政的网络交流模式与平台。设立政务微博有利于(     ) ①政府工作人员了解民情、倾听民众呼声 ②调动人民群众参与公共事务、共商国是的积极性 ③方便政府及其工作人员对人民群众的服务和监督 ④保障人民群众的知情权、参与权和决策权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 随堂训练 A 人民群众监督政府及其工作人员 公民没有决策权 5．十年来，厦门市湖里区政务服务中心拿下多项“第一”：率先在全市推行“一窗通办”改革，率先建成二级政务服务规范化平台，率先推出多个“一件事”集成套餐，率先推出午间无休服务，在全市首推“直播+政务服务”模式……上述措施（    ） ①旨在转变政府职能，促进“放管服”改革向纵深化发展 ②坚持以人民为中心，推动行政审批服务更加简便高效 ③通过优化职能配置，建设职能科学、人民满意的政府 ④优化政务服务改革，彰显严格执法、公正执法的要求 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 随堂训练 C 旨在行政为民 无关 6．为推动各地区、各部门认真贯彻落实党中央关于高质量发展决策部署，2023年11月，国务院组织开展2023年度国务院推动高质量发展综合督查，对北京、天津、河北等16个省（区、市）、国务院相关部门进行实地督查，并提前在线上向群众征集有关地方和单位行政效能低，不作为、慢作为、乱作为等方面相关问题线索。国务院上述举措（     ） ①引导群众参与，加强人民民主对权力的制约和监督    ②完善行政监督体系，推动政府更好为人民服务 ③发挥人民群众主体作用，推动督查工作提质增效      ④听取群众意见，提高决策透明度和公众参与度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 随堂训练 A 无关 无关 Lavf58.29.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder v0.7.55 $