第7课 隋唐制度的变化与创新 授课课件--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

该高中历史课件聚焦《中外历史纲要（上）》第7课“隋唐制度的变化与创新”，涵盖选官制度、中枢机构、赋税制度的演变。以《长安十二时辰》导入，通过梳理九品中正制到科举制、三省六部制形成、租庸调制到两税法的脉络，搭建制度演变的学习支架。 其亮点在于以史料实证为核心，引用《晋书》《资治通鉴》等文献，结合时空观念用表格对比制度创新，设置问题探究培养历史解释能力，小结关联“人、权、财支撑隋唐盛世”升华家国情怀。学生能深化制度演变逻辑理解，教师可依托结构化资源提升教学效率。

第5课 三国两晋南北朝的政权更迭与民族交融第6课 从隋唐盛世到五代十国 第7课 隋唐制度的变化与创新 第8课 三国至隋唐的文化 《中外历史纲要（上）》第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展 统 一 多民族国家的发展 共时性 交流互鉴 历时性 延续变迁 《长安十二时辰》改编自马伯庸的同名小说讲述了唐朝上元节前夕，长安城陷入危局，长安死囚张小敬临危受命，与少年名士李必携手在十二时辰内拯救长安的故事。 在这本书与这部剧里，在各处都能体现出唐朝的制度建构，包括其选官制度、用官制度以及赋税制度。 “以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通” ——《贞观政要》 成就盛唐之盛的，原因很多，诸如天时、地利、人和等因素。而唐初以来政治制度的不断调整，也是一个重要的条件。因此，研究唐朝前期政治制度的演变和盛唐时期政治制度的实际情况，对于理解盛唐这样一个神秘而迷人的时代，是很有意思的。 第7课 隋唐制度的变化与创新 某一制度的创立，绝不是凭空忽然地创立，它必有渊源，早在此项制度创立之先，已有此项制度之前身，渐渐地在创立。 ——钱穆《中国历代政治得失》 世卿世禄 军功爵制 察举制 九品中正制 科举制 血缘关系 军功 品德才能 ？ ？ 一、选官制度的变化 选官方式 依据标准 商周时期 战国至秦朝 汉朝 魏晋南北朝 隋唐至晚清 5 汉末社会动荡,“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。曹操开始尝试新的选人方法。曹丕继任魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁行九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。 阅读课本的历史纵横，思考九品中正制实行的背景 ①社会动荡使得察举制失去良性基础 ②被地方大族操纵后不利于选拔优秀人才 ③察举制不利于加强中央集权 一、选官制度的变化 1、九品中正制 6 ——由中央委任中正官为各地人才评定等级，并依此授官 起初的标准： 家世、道德、才能 西晋：家世 影响 九品中正制 整理士人资料 品：家世 状：德才 上上（官位五品） 上中（官位六品） 上下（官位七品） 中上（官位八品） 中中（官位九品） 中下（无官） 下上（无官） 下中（无官） 下下（无官） 材料一：今台阁选举，涂塞耳目，九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。 ——《晋书·段灼传》 材料二：故立九品之制……使天下观望，唯以居位为贵，人弃德而忽道业，争多少于锥刀之末，伤损风俗，其弊不细。 ——《晋书·卫瓘传》 “上品无寒门，下品无士族” 积极：选拔了优秀的人才，选官权收归中央，加强了中央集权； 消极：逐渐成为维护士族特权的工具。 孟郊 一、选官制度的变化 1、九品中正制 7 增加了考试科目，以进士和明经两科为主 任用高官主持，提高了科举考试的地位 开始采用分科考试的方式选拔官员 始建进士科，科举制度形成 扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗 隋唐时期 一、选官制度的变化 2、科举制 材料一：隋炀帝时增设进士科……经过唐代的发展，考试作为一项重要制度确立起来。这样士人可以不经荐举，直接报名考试……由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。 ——韦庆远《中国政治制度史》 材料二：进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”……其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云:“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头!” ——王定保《唐摭言》 材料三：(科举制度)“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。 ——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》 根据以下史料，思考科举制有哪些影响？ 对西方文官制度产生重要影响 提高官员文化素质 增进社会公平公正 扩大了封建统治基础 加强中央集权 利 一、选官制度的变化 2、科举制 材料四：科举考试偏重文学、历史和学术问题，使得统治阶层产生一种讲求考证、沉溺文学或一味好古的倾向，这对培养求是致用的思想是很不利的。这种制度虽然使中国保持了上千年的稳定，但是它同样也阻碍了中华文明的进步和发展。 ——摘编自费正清《中国:传统与变迁》 根据以下史料，思考科举制有哪些影响？ 选拔标准单一，压抑个性 用儒学作为考试内容，忽略科技 禁锢人们思想，不能与时俱进 弊 一、选官制度的变化 2、科举制 科举制的创新之处 2、科举制 学习聚焦：科举制使官员选拔变得更加公平和开放，中国古代选 官制度逐渐走向成熟和完善。 选官制度 九品中正制 科举制 创新 选官权力 选拔方式 选拔标准 选才范围 中正官 评定授官 家世、道德、才能 较窄（士族为主） 中央政府 分科考试 才学 扩大（不限于士族） 公平 开放 一、选官制度的变化 西汉 皇帝 尚 书 令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 九卿 太 尉 中朝决策 外朝执行 六曹 九卿 东汉 皇帝 尚 书 台 司 徒 太 尉 司 空 御 史 台 二、中枢机构的创新 六曹 九卿 东汉 皇帝 尚 书 台 司 徒 太 尉 司 空 御 史 台 “大臣有罪，则尚书劾之……吏追捕有功，则上名尚书，因录用，刺史奏事京师，则见尚书。” ——陈树镛《汉官问答》 削弱相权后又权势过重 御史台 监察 事异 备变 二、中枢机构的创新 Q.谁是宰相？宰相在哪开会 在三省制下，皇帝只是国家权力机关的最高负责人。从国家政务的裁决到政务的执行都有一整套程序，在一般情况下，皇帝不能越过三省而直接发号施令、指挥政事。……唐前三省六部制的期，法令规定设立的最高机构是三省，政事堂是三省长官议事之所，并未在三省之外形成一个实体化的机构。由于中央使职行政体系在发展过程中逐渐取得对地方政务的领导权，中枢体制中三省制受到冲击，向决策行政合一的中书门下体制过渡。……中书门下体制的基本特征就是宰相有了裁决政务的常设机构，中书门下成为最高决策兼行政机关，超然于三省之上。 ——摘编自吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》 探究根据材料，概括唐朝政事堂职能的变化，并分析政事堂的设立与变化所产生的影响。 变化：由三省长官议事之所逐渐成为决策行政合一的机构 影响：冲击了三省体制，提高了行政效率，推动了中枢行政体制的变化 二、中枢机构的创新 新在哪？ 评价：①三省分工明确，相互配合，有利于提高行政效率，减少决策失误 ②三省相互牵制和监督，削弱相权，加强皇权 ③随着专制主义中央集权恶性的发展或朝政腐败，权力失去制约和平衡，三省六部制也就失去了维护封建统治的作用 集体宰相制 相权三分 职权分明 中央决策和行政体系日臻成熟。 Q.如何评价三省六部制 二、中枢机构的创新 分散了宰相及中央机构的权力,互相牵制;同时,将尚书省权分六部,既限制了地方割据势力的产生和发展,又推动了部门牵制与机构运转。 皇帝所颁政令,未经政事堂通过,不能施行,以相权节制君权,可弥补君主才干的不足。 16 凡属皇帝命令，在敕字之下，须加盖“ 中书、门下之印 ”，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖“ 中书、门下之印 ”，而由皇帝直接发出的命令，在当时是认为违法的，不能为下面各级机关所承认。 ——钱穆《中国历代政治得失》 加强了皇权，提高了办事效率； 使中央决策和行政体系日臻完备；统一多民族封建国家的发展； 皇帝 门 尚 中 下 书 书 省 省 省 根据材料并结合所学，概括与魏晋三省体制相比，三省六部制的创新之处。 中国政治制度的重大变革，历代基本沿用。 魏晋三省体制示意图 表现 集思广益、节制君权 相权三分、职权明确 作用 二、中枢机构的创新 时期 政权组织 权力分配 趋势 西汉 武帝前 三公九卿制 丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身 削弱相权加强皇权 制度化 合法化 宰相实位转向虚位 宰相权力不断分化 武帝后 中外朝制 中朝决策，外朝执行 东汉 三公和尚书台 三公荣誉，尚书台掌决策和行政 魏晋南北朝 尚书、中书、门下形成三省 三省共同辅助决策 隋唐 三省六部制 中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行 政权组织的演变 二、中枢机构的创新 《忆昔》杜甫 忆昔开元全盛日，小邑犹藏万家室。 稻米流脂粟米白，公私仓廪俱丰实。 开元盛世国民富强 材料四：在租庸调制下之农民生活，其比较宽舒安恬之景象，可以想象而得。农民生活之宽舒安恬，蒸郁而生整个社会之繁荣。盛唐时代之富足太平，自贞观到开元一番蓬勃光昌的气韵，绝非偶然。 ——钱穆《国史大纲》 学者归因 租 庸 调 纳粟为租 纳布为庸 以庸代役 土地生产 家庭制作 丁户为本 均田令的实行 小农经济生产 四十而税一，役二十 轻徭薄赋 关注生产 定额租调 为民制产，民富国富 三、赋税制度的演变 1、租庸调制 玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。 ——《资治通鉴》卷226 户籍毁坏 土地兼并 标准丧失 税收乃国家财政重要来源，面对如此困境，当朝户部尚书的你，定有良策应对…… 减轻人身控制 利于商业发展 简化税收名目 扩大收税对象 保证国家收入 适应土地制度 民难制产，官以何税 两税法 资产为宗 现居为簿 一年两税 中晚唐盛世不再 三、赋税制度的演变 2、两税法 赋税制度 征税原则 征税标准 征税对象 征税项目 征税次数 租庸调制 量入为出 人丁为主 受田农民 租庸调及杂税杂役 旬输月送 两税法 量出制入 财产为主 不分主客 户税(货币)、地税 夏秋两季 创新 保证财政 放松控制 扩大对象 简化名目，改变方式 固定时间 时间 赋税制度 标准 趋势 魏晋 租调制 按户征粮纳绢 唐初 租庸调制 以庸代役 唐中期 两税法 按土地和财产收税 明代 一条鞭法 按亩征收银两 清初 摊丁入亩 取消人头税 中国古代赋税制度演变及趋势 两税法的创新之处 征税标准：由人丁为主向以土地财产为主转变（以两税法为标志），反映了封建国家对农民的人身控制松驰。 征税时间：由不定时发展为基本定时（两税法）。 税种：由变简 征税形式：由实物到货币。 三、赋税制度的演变 2、两税法 根据本课已学内容，总结三国两晋南北朝至隋唐时期制度演进中的“常与变 ”。 至 南北朝 ，君主为改 变门 阀势盛 ，威权下移的局 面 ，开始启用寒庶，典掌机要 。标准由出身门第变为以文化考试为主，考试逐渐居于选用官制度的中心环节。 ——阎步克《阎步克自选集》 “唐代是中国历史上在政治制度方面的一个最大的转捩中枢。” ——钱穆《中国历代政治得失》 中央政府之组织：结束了上半段历史上的三公九卿制。开创了下半段的三省六部制 选贤与能：结束了上半段的乡里选举制，开创了下半段的科举制 赋税制度：结束了上半段的田租、力役、土贡分项征收制，开创了下半段的自由兵役制。 隋唐制度的变化与创新 人 权 财 隋唐盛世 本课小结 “只有同时保持制度的自信与创新的自觉，同时保持守正的坚定和创新的激情，才能不断增强中国制度的生机活力。” ——习近平 $