第1单元 第2课 课时1 主权统一与政权分层 （课件PPT）-【精讲精练】2026-2027学年高中思想政治选择性必修1 当代国际政治与经济配套课件（统编版）

该高中思想政治课件聚焦国家主权的内涵、基本权利及中央与地方职权划分，通过“台独”网络攻击、长江经济带产业转移等议题导入，以课前预习梳理概念、课堂互动探究法理、随堂训练巩固易错点为支架，构建“主权认知—中央地方关系—实践应用”的逻辑脉络。 其亮点在于以议题式教学深化核心素养，如通过广州市公安局通缉“资通电军”案例强化政治认同，用主权权利对比表培养科学精神，结合《外商投资企业登记管理办法》条文渗透法治观念。采用案例分析、思维建模等方法，学生能提升理论联系实际能力，教师可直接利用结构化资源实施素养导向教学。

第一单元　各具特色的国家 第二课　国家的结构形式 课时1　主权统一与政权分层 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 课堂互动•议题探究 02 课后检测•知能达标 04 课前预习•自主落实 01 随堂达标•题组训练 03 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 课前预习•自主落实 栏目导航 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 至高无上 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 法理依据 解体 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 对外交往 法律 相互承认 管辖权 自卫权 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 便利和有效 民族 历史 文化 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 宪法 法定 国家级 地方性 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 中国共产党领导 党的全国代表大会 中央委员会 服从 特殊利益 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 课堂互动•议题探究 栏目导航 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 随堂达标•题组训练 栏目导航 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 课后检测•知能达标 栏目导航 点击进入WORD 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 谢谢观看 栏目导航 第一单元　各具特色的国家 1 课标要求 核心素养 解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义 ◎政治认同：认同我国的国家结构形式，坚定维护国家统一、捍卫国家主权 ◎科学精神：明确国家结构的基本形式、特点 一、国家主权 1．含义：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的____________的、排他性的政治权力。 [微点拨] 国家主权对内表现为至高无上性，对外表现为排他性。 2．地位 (1)法理依据：国家主权是现代国家得以存在的____________，它是统一的、不可分割的。 (2)最高权威：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 (3)重要性：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的________或灭亡。 3．表现 (1)独立自主的____________是国家主权的重要体现。 (2)国家主权通常以________形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的____________。 4．主权国家的基本权利：独立权、__________、平等权、__________等。 二、中央与地方 1．中央和地方 (1)行政区划 ①产生原因：为了管理上的______________而产生的。 ②影响因素：行政区划的界限和分层要考虑________、宗教、________、地理、________、经济、军事等。 (2)中央与地方职权 ①权力划分：通过国家________加以规定，各自行使自身在________范围内的权力。 ②负责事务：中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等__________事务；地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等__________事务。 [微点拨] 国家结构形式是从纵向角度讲解中央与地方的职权划分与运行，政体是从横向的角度讲解同级国家机关之间权力的划分与运行。 2．我国中央与地方的职权划分 (1)在我国，__________________是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从____________________和______________。 (2)一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须________中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方____________，充分发挥地方的主动性、积极性。 提示　不是　阶级性是国家的根本属性。 　 1．中国台湾为什么不能加入联合国？ 提示　联合国是一个由主权国家组成的国际组织，中国台湾不享有独立的主权，台湾是中国不可分割的一部分。 2．主权是不是国家的根本属性？ ×　纠正　钓鱼岛是我国固有的领土，巡航体现了管辖的权利。 3．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。(　　) ×　纠正　国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。 　 1．国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。(　　) ×　纠正　国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。 2．中国海警在钓鱼岛领海内巡航，行使了主权国家的自卫权。(　　) 议题一　为什么要坚决捍卫国家主权 情境　2025年6月5日，广州市公安局天河区分局发布《悬赏通告》，详细公布民进党当局“资通电军”指挥实施非法网络攻击活动，涉嫌多项违法犯罪，对20名参与实施网络攻击活动的犯罪嫌疑人进行悬赏通缉。这是公安机关通过执法行动对“台独”分裂势力亮剑，对台湾“资通电军”有组织网络违法犯罪行为进行集中打击。 两岸同属一个中国，台湾是中国的一部分。凡危害国家主权、安全、发展利益者，都难逃国家法律的制裁。民进党当局操纵“资通电军”频繁对大陆网络设施实施无差别攻击、破坏，干扰社会秩序、损害民众利益，事实清楚、证据确凿。下一步，我们将继续依法采取有效措施一追到底，决不轻纵。一是借助各类司法渠道，依法严厉打击被通缉的20名犯罪嫌疑人。二是将“资通电军”所有人员纳入重点监管范围，一经发现其违法犯罪活动，依法严厉打击。三是坚决依法打击民进党当局与外部势力暗中勾结，操纵“资通电军”对大陆网络设施实施网络攻击等违法犯罪活动。 结合情境，运用“各具特色的国家”的知识，说明广州市公安局天河区分局悬赏通缉的法理依据。 [提示]　①国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。台湾是中国的一部分，民进党当局“资通电军”指挥实施非法网络攻击活动，危害了国家主权。广州市公安局天河区分局悬赏通缉这些犯罪嫌疑人，是维护国家主权的体现，是我国行使对内最高权力的表现。②独立权、管辖权是主权国家的基本权利。台湾是中国领土不可分割的一部分，“资通电军”参与实施网络攻击活动的犯罪嫌疑人属于我国管 辖范围内的对象，广州市公安局天河区分局悬赏通缉他们，是我国行使管辖权的具体举措，旨在维护国家的安全和发展利益，保护我国的网络设施、社会秩序和民众利益。③我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，对广大人民实行民主，对极少数敌对分子实行专政。民进党当局“资通电军”的行为危害国家主权、安全、发展利益，属于敌对分子的违法犯罪行为。广州市公安局天河区分局悬赏通缉这些犯罪嫌疑人，是我国履行专政职能的体现，通过打击违法犯罪活动，保障人民的民主权利，维护国家的长治久安。 1．科学认识国家主权的重要性：国家主权是一个国家独立自主处理自己内外事务，管理自己国家的最高权力。对内表现为国家最高权力的至高无上性，任何权力都不能与之平行，更不能超越；对外表现为国家最高权力的独立自主性，任何国家都有权按照自己的意愿，根据本国的情况，选择自己的社会制度、国家形式，组织自己的政府，独立自主地决定、处理本国的内部和外部事务，其他国家无权进行任何形式的侵犯或干涉。 2．关键词法区分主权国家的基本权利 权利 关键词 独立权 “自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等 平等权 “不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等 自卫权 “国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等 管辖权 “管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等 　2025年10月，针对菲律宾公务船非法冲闯中国南沙群岛渚碧礁附近海域，中国海警依法实施驱离；同月，我国商务部依据相关法律，将14家危害中国主权与安全的外国实体列入不可靠实体清单并采取限制措施。这些行动表明(　　) ①国家主权是自主自决的最高权威，神圣不可侵犯 ②主权国家享有自卫权，可采取一切手段维护安全 ③主权国家行使管辖权，维护管辖范围内的权益 ④领土完整是国家最重要的构成要素，海域是领土的延伸 A．①③　　　 B．①④ C．②③ D．②④ [思维建模] [答案]　A 巴以冲突爆发以来，安全形势急剧升级。为保障海外中国公民的生命安全，外交部立即启动应急机制，驻以色列、埃及等国使馆迅速行动，已成功组织多批次中国公民通过陆路等方式从以色列安全撤离，撤离人员中涵盖了来自内地、香港、澳门和台湾地区的同胞。这体现了我国(　　) ①行使管辖权，保护我国海外公民的安全 ②行使自卫权，应对外部潜在军事威胁 ③积极履行国际义务，维护地区和平稳定 ④以实际行动彰显祖国是海外侨胞的坚实依靠 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ 解析　巴以冲突爆发以来，安全形势急剧升级。为保障海外中国公民的生命安全，外交部立即启动应急机制，成功组织多批次中国公民通过陆路等方式从以色列安全撤离，这体现了我国行使管辖权，保护我国海外公民的安全，以实际行动彰显祖国是海外侨胞的坚实依靠，①④正确。题干中中国政府的行动是组织公民撤离，并未涉及任何军事防御或反击行为，因此不涉及自卫权的行使，②不选。履行国际义务通常指国家参与国际维和、援助或遵守国际条约等行动，以维护地区或全球和平稳定。题干中中国的行动聚焦于保护本国公民，而非直接参与巴以冲突的调解或地区稳定事务，因此不属于积极履行国际义务的范畴，③不选。故本题选B。 答案　B 议题二　如何正确处理中央与地方的关系 情境　党的二十届三中全会指出，完善产业在国内梯度有序转移的协作机制。中国人民银行等八部门联合制定印发《关于进一步做好金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展的指导意见》提出，支持长江经济带产业梯度转移，要结合不同区域的产业特点和升级方向，因地制宜选择相应的绿色产业与绿色技术，推进长江经济带沿线产业协同联动与梯度有序转移，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。由国家层面统筹协调产业空间布局，做到有扶有控、分类指导、有序转移。沿江省市要厘清顶层设计和地方探索衔接中的关键问题，积极搭建产业转移供需信息对接和磋商平台，明确准入负面清单，全面落实主体责任。 结合材料，运用“中央和地方”的知识，说明我国推动产业转移具有哪些显著政治优势。 提示　①坚持党的全面领导，保证党领导人民依法有效治理国家。②遵循民主集中制原则，实现中央和地方各自行使法定职权。③坚持中央统一领导，充分发挥地方的主动性、积极性。④坚持中央和地方的统一，保证国家管理的高效和便捷。 1．政权分层原因 (1)当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。 (2)国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 (3)行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 2．我国的中央与地方的划分 划分 规定 中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定 各自 职责 中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务 地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 划分 原则 ①原则：民主集中制 ②体现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性 　国务院办公厅印发《生态环境领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(以下简称《方案》)。《方案》强调要适当加强中央在跨区域生态环境保护等方面事权，优化政府间事权和财权划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。《方案》的印发(　　) ①有利于中央与地方财权与事权相匹配，调动两个积极性　②通过创新政府机构的设置，提高行政管理的效率　③旨在深化行政体制改革，树立政府的权威　④有利于促进政府履职尽责，满足人民美好生活需要 A．①③　　 B．②④ C．①④ D．②③ [素能培养] 能力素养 分析与评价能力 解题指导 材料未涉及创新政府机构的设置，②不符题意。“树立政府的权威”不是目的，而是结果，③错误。“建立权责清晰的中央与地方财政关系”有利于调动两个积极性，促进政府履职尽责，①④正确 [答案]　C 《外商投资企业授权登记管理办法》第三条规定，国家市场监督管理总局负责全国的外商投资企业登记管理，并可以根据本办法规定的条件授权地方人民政府市场监督管理部门承担外商投资企业登记管理工作。未经国家市场监督管理总局授权，不得开展或者变相开展外商投资企业登记管理工作。该规定表明，在我国(　　) ①中央与地方国家机构按照民主集中制原则划分职权 ②国家结构形式可以充分发挥中央和地方两个积极性 ③地方必须服从中央，地方事务完全由中央决定 ④中央与地方的权力是由宪法和法律规定的 A．①②　　　 B．①③ C．②④ D．③④ 解析　国家市场监督管理总局负责全国外商投资企业登记管理，授权地方人民政府市场监督管理部门承担外商投资企业登记管理工作，体现了保证中央统一领导的同时，充分考虑地方的积极性，也是民主集中制的具体体现，①②正确。地方服从中央，但也应充分考虑地方特殊性和积极性，地方事务不能完全由中央决定，③错误。材料未体现由宪法和法律划分中央和地方权力，④与材料无关。 答案　A 体系建构 要点巧记 1个统一：主权统一 2个划分：中央与地方职权划分 3种类型：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 4项权利：独立权、管辖权、平等权、自卫权 [易错诊断] 主权国家的基本权利区分不清 1．2025年8月以来，福建海警组织舰艇编队持续加强金门附近海域执法巡查，进一步强化有关海域管控力度，切实维护包括台湾地区在内的中国渔民合法正当权益和生命财产安全，有力保障厦金海域正常航行和作业秩序。执法巡查主要体现了国家行使(　　) A．独立权　 B．管辖权 C．平等权 D．自卫权 解析　独立权是指国家按照自己的意志，在不受任何外来干涉的情况下，依法完全自主地处理其对内和对外事务的权利，材料没有涉及，A不选。管辖权是指国家对其领土内的一切人、物和所发生的事件，以及对在其领域外的本国人行使管辖的权利，福建海警组织舰艇编队持续加强金门附近海域执法巡查体现了我国行使管辖权，B正确。平等权，是指国家以平等的资格和身份参与国际关系，平等地享受国际法权利和承担国际法义务的权利，材料没有涉及，C不选。自卫权，是指国家在遭到外来侵犯时，单独或者与其他国家共同抵抗侵略的权利，材料没有涉及，D不选。故本题选B。 答案　B [易错提醒]　平等权强调主权国家在国际法上的地位一律平等。管辖权强调主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。 混淆国家主权的两个方面的特性：对内的至高无上性、对外的独立自主性 2．在推动全球互联网发展的过程中，各个国家间需要尊重彼此的网络主权，并且充分维护本国的网络主权，以此建立一个多边、民主、透明的全球互联网治理体系，进而推动构建网络空间命运共同体。这是因为(　　) ①国家主权是现代国家得以存在的法理依据　②主权国家拥有保卫自己生存和独立的权利　③国家主权是一种自主自决的最高权威　④国家主权对外表现为拥有至高无上的、排他性的政治权力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析　材料没有体现主权国家的自卫权，②不符合题意。国家主权对外表现为国家之间的相互承认，对内表现为拥有至高无上的、排他性的政治权力，④错误。 答案　A [易错提醒]　国家主权对外表现为国家之间的相互承认，对内表现为拥有至高无上的、排他性的政治权力。 　混淆中央与地方的关系 3．某班政治兴趣小组收集到一份国务院办公厅发布的文件：国务院关于《郑州市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复，该文件部分内容如下： 　　河南省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《郑州市国土空间总体规划(2021—2035年)》的请示收悉。现批复如下： 一、原则同意自然资源部审查通过的《郑州市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是郑州市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。……《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神…… 据此，同学们可以得出的正确结论有(　　) ①河南省人民政府是在国务院统一领导下的地方行政机关 ②郑州市政府作为地方机关，城市建设活动须经上级批准 ③地方政府权限是只负责本行政区域内经济社会事务发展 ④民主集中制原则能够保证中央和地方国家机构的协调统一 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析　我国实行单一制的国家结构形式，地方各级政府接受中央政府统一领导，河南省人民政府作为地方行政机关，在国务院领导下开展工作，①正确。地方政府在城市建设活动中有一定自主权，并非所有活动都需上级批准，②错误。地方政府不仅负责本行政区域内的地方性事务，还需执行中央制定的法律、政策，服从国家整体利益，③错误。国务院与河南省政府的互动体现了民主集中制原则，这有利于协调中央和地方国家机构的关系，提高治理效能，④正确。故本题选B。 答案　B [易错提醒]　国家结构形式决定中央与地方的关系。 [热点加练] 1．2025年9月12日，第80届联合国大会通过决议，批准了关于和平解决巴勒斯坦问题及实施“两国方案”的《纽约宣言》，呼吁建立一个拥有主权、可持续发展的巴勒斯坦国。作为一个拥有主权的国家意味着(　　) ①对其行政管辖区所拥有的至高无上的、排他性的政治权力 ②要保障全体公民经常性地直接享有管理所有国家事务的权利 ③享有按照自己的意志独立自主地处理内政、外交事务的权利 ④需要实行现代大多数国家所采用的民主共和制政权组织形式 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　主权是一个国家对其行政管辖区所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，这是主权国家的重要特征，①正确。主权国家不要求公民直接管理所有国家事务。现代国家普遍采用代议制民主(如选举代表参与治 理)，而非全民直接管理所有事务，②错误。主权国家享有独立权，即能够按照自己的意志独立自主地处理内政、外交事务，③正确。主权国家的政权组织形式(如民主共和制、君主立宪制)不影响其主权属性。主权强调的是最高权力归属，而非具体政体形式，④错误。故本题选B。 答案　B 2．黄岩岛位于中国南海中沙群岛，不仅是我国南海渔民的传统渔场，而且周边海域拥有丰富的渔业资源和油气资源。2025年9月，国务院批准建立黄岩岛国家级自然保护区。黄岩岛国家级自然保护区的设立(　　) ①有助于维护我国的国家主权和领土完整 ②表明领土是主权国家最重要的构成要素 ③意味着黄岩岛成为我国的特别行政区域 ④是我国对黄岩岛行使管辖权的体现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　黄岩岛是我国固有领土，黄岩岛国家级自然保护区的设立体现了我国对黄岩岛行使管辖权，有助于维护我国的国家主权和领土完整，①④符合题意。主权是主权国家最重要的构成要素，②说法错误。黄岩岛是我国固有领土，不是我国的特别行政区域，③说法错误。故本题选B。 答案　B $