第7单元 第21讲 近现代中国的国家制度与社会治理（PPT课件）-【精讲精练】2027年高考历史一轮复习

该高中历史高考复习课件聚焦“近现代中国的国家制度与社会治理”专题，依据高考评价体系梳理了政治制度演变、选官制度改革、法治建设等六大核心考点，通过考情分析明确中频考点分布，归纳制度特点、影响分析等常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于真题训练与素养导向结合，如以2025四川卷“东方红二号”真题为例，用史料实证分析科技对国家认同的影响，通过“三三制”政权探究培养历史解释能力，帮助学生掌握答题逻辑，教师可据此精准教学，提升复习效率。

社会主义革命和建设与中国特色社会主义的探索——现代中国(1949年至今) 第七单元 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 第21讲　近现代中国的国家制度 与社会治理 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 必备知识•整合拓展 01 关键能力•素养提升 02 真题体验•模拟演练 03 课时作业•巩固提升 04 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 必备知识•整合拓展 栏目导航 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 南京临时政府 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 三权分立 资产阶级 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 国会 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 人民 蒋介石 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 宪法大纲 三三制 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 行政区 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 政治协商会议 长期共存 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 治理能力 中国共产党领导 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 党的领导 两个一百年 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 时务策 大学堂 科举制 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 学堂 留学毕业生 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 文官考试 文官考试法草案 文官 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 公务员任用条例 考试法 考试院 平等性 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 中华人民共和国公务员法 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 依法治国 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 中华人民共和国民法典 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 互相爱护 社会主义核心价值观 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 多元一体 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 自治州 中共十五大 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 共同繁荣发展 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 万隆会议 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 首要任务 联合国 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 全方位 结伴而不结盟 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 法币 国有 人民币 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 国境 关税自主权 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 不平等条约 改订新约 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 法制化 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 民国 社会稳定 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 养老 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 关键能力•素养提升 栏目导航 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 真题体验•模拟演练 栏目导航 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 栏目导航 板块二　中国近现代史 1 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1948年，国民党打出“行宪”的招牌，召开“国民大会”，选举__________、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。但其所谓的“宪政”只是欺骗人民的一个幌子而已 4．近代时期中国共产党政权建设的探索 (1)国共十年对峙时期：1931年，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，制定了____________，这是创建人民革命政权的尝试。 (2)抗日战争时期 主要制度 设置各级参议会，推行抗日民主制度；实行“__________”原则 意义 进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设 (3)人民解放战争时期 内容 在解放区设置__________，行政区设人民政府或军政委员会 意义 巩固了新兴的人民政权，为中华人民共和国的政权建设奠定了坚实基础 (4)中华人民共和国成立前夕：毛泽东发表《论人民民主专政》，为建立人民共和国奠定了理论基础。 5．现代中国民主政治的建设与完善 (1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：1949年9月，中国人民________________第一届全体会议召开。1956年，中共中央提出“____________、互相监督”的八字方针。 (2)人民代表大会制度：1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度正式建立起来。 6．中国特色社会主义制度和国家治理体系 过程 中共十八 届三中全会 确定目标：决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和____________现代化作为全面深化改革的总目标 中共十九届 四中全会 发展与完善：突出强调了__________________是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势 内涵 ①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来 ②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来 ③坚持把____________、人民当家作主、依法治国有机结合起来 意义 为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“______________”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现 (二)近现代中国的官员选拔与管理制度演变 1．晚清时期 (1)科举制度的沿革 1898年 清政府加设经济特科，并废八股，以__________命题 1901年 各省书院一律改为__________，各府、州、县学改为中小学堂，多设蒙养学堂 1905年 废除__________ (2)选官制度的改革 ①新政开始后，规定凡________考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后，“酌加擢用，优予官阶”。 ②1905年废除科举后的主要选官方式：学堂选官和______________选官。 2．南京临时政府时期：以孙中山的____________思想为依据，出台了官员选拔方面的一系列法规草案。 3．北洋政府时期 (1)考试选官：1913年初，北洋政府颁布《__________________》等法案，标志着文官考试制度建立。文官考试由政事堂铨叙局负责。 (2)甄别选官：主要是指对已经在________职位上工作的人，通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任。 4．官员选拔 建立 ①1929年，国民政府制定《__________________》 ②1929年，国民政府公布了第一部《__________》 ③1933年颁布《公务员任用法》 内容 公务员的选任由最高考试机关——__________负责，“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用” 评价 《考试法》允许女子参加考试，具有更强的开放性和__________ 5．现代中国的干部制度和公务员制度 (1)干部制度 ①建立：中华人民共和国成立后，逐渐建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度。 ②改革：在坚持贯彻中国共产党管理干部的根本原则下，逐步实现了干部管理的科学化、民主化、法制化、现代化。 (2)公务员制度：1993年，公务员制度开始推行。2005年，全国人大常委会通过《__________________________》，标志着公务员制度正式形成。公务员考录工作正式进入法制化轨道。 二、近现代中国的国家治理与社会治理 (一)现代中国的法治与精神文明的建设 1．现代中国的法治建设进程 (1)改革开放前 ①1949年9月召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议，通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》等重要文件，开始了中华人民共和国法治建设的历程。 ②1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》等，初步奠定了中国法治建设的基础。 (2)改革开放新时期 ①1982年，通过了《中华人民共和国宪法》，在此前后，还制定了一批基本法律，中国的法治建设进入新的发展时期。 ②中共十五大报告第一次完整地提出要“____________，建设社会主义法治国家”。 ③到2010年底，中国特色社会主义法律体系形成。 (3)中国特色社会主义新时代 ①中共十八大以来，党领导人民全面依法治国，加强宪法实施和监督，维护宪法权威。 ②2018年十三届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，把习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法。 ③2020年5月，十三届全国人大三次会议通过了《______________________》，是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。 2．社会主义精神文明建设 (1)社会主义革命和建设时期：全社会形成了健康向上的道德风尚，热爱党、热爱社会主义的政治氛围，关心集体、无私奉献、全心全意为人民服务的行动准则，互相关心、____________、互相帮助的新型人际关系。 (2)改革开放新时期：先后开展了“五讲四美三热爱”运动、文明创建活动、爱国主义教育和公民道德建设。 (3)中国特色社会主义建设新时代：中共十八大进一步提炼、概括，形成简明扼要、便于传播和弘扬的______________________。 (二)现代中国的民族关系和对外关系 1．现代中国民族关系的发展 (1)民族区域自治制度的建立 ①背景 历史渊源 中国是统一多民族国家。各民族逐渐形成____________格局 社会状况 许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视，经济社会发展水平相对落后 党的政策 中国共产党提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策 法律依据 1949年颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年通过的《中华人民共和国宪法》为民族区域自治制度的建立奠定了法律基础 ②建立：新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外，还成立了一批__________、自治县(旗)。 (2)民族区域自治制度的发展 ①1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。 ②“三个离不开”：1990年，中共中央提出“三个离不开”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。 ③基本制度：1997年，______________明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。 (3)民族区域自治制度的完善 中共十八大以来　 “两个 共同” 党和国家要求坚持各民族“共同团结奋斗，________________”的民族工作主题 “五个 认同” 增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同 中共十九大以来 中华民 族共同体 铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融 写入 党章 铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》 创造“四 共”条件 创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件 2．现代中国的对外关系 (1)开创独立自主的和平外交 ①外交政策：“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”“一边倒”三条方针。 ②外交成就 20世纪50年代至60年代 1954年倡导以和平共处五项原则作为国际关系准则；1955年参加____________，提出“求同存异”方针；支持亚非拉的民族解放运动；1964年，中法建交，实现了中国同西方大国关系的突破 20世纪70年代的外交突破 1971年，中华人民共和国恢复在联合国的一切合法权利；1972年，中美关系开始走向正常化，中日正式建交 (2)改革开放后的外交 改革开 放初期 的外交 ①方向调整：外交政策朝着为改革开放和现代化建设服务的方向进行重大调整 ②世界主题：根据国际形势的变化，提出和平与发展是当代世界的主题 ③外交关系：1979年，中美两国正式建立外交关系。1989年，中苏两国实现国家关系正常化 世纪之交 的外交 中国把巩固与发展周边关系作为外交工作的____________ 21世纪 初的外交 ①从国家层面：致力于与世界各大国建立不同形式的伙伴关系，积极发展与发展中国家的关系 ②从外交层次：积极推动区域和国际合作，积极参与以__________为中心的多边外交活动 (3)中共十八大以来的中国特色大国外交 ①外交布局：形成了__________、多层次、立体化的外交布局。 ②外交理念：推动构建人类命运共同体，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。 ③国与国交往：对话而不对抗、________________，不断扩大同各国利益的交汇点，谋求共同发展。 ④全球治理：倡导、支持并践行多边主义，大力支持联合国在国际事务中发挥核心作用；积极探索解决国际热点问题；积极促进全球治理体系的改革与完善。 (三)近代货币、税收制度的演变与社会保障制度 1．货币制度的演变 (1)中华民国建立后，以银元为法定货币。 (2)1935年，国民党政府实行________改革，并禁止银元的流通，将白银收为________。 (3)在抗日战争和解放战争期间，法币急剧贬值，最终彻底崩溃。 (4)1948年国民党政府再次进行币制改革，最终失败。 (5)华北人民政府于1948年12月1日成立中国人民银行，开始统一发行__________。 2．近现代关税制度的演变 (1)中国直到1931年才开始取消国内关税，实行统一的_______关税。 (2)鸦片战争前，中国享有完全的______________；鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权。 (3)收回关税自主权的斗争 ①中国共产党和中国国民党都明确提出废除______________、要求关税自主的主张。 ②1927年，南京国民政府宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》。 ③1928年，国民政府通过发表“____________”的措施，在关税自主权上取得了进展。 (4)中华人民共和国成立后的关税制度 ①中华人民共和国成立后，中国才真正收回关税自主权。 ②中华人民共和国成立后，政务院颁布了《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例。 ③1985年颁布了《中华人民共和国进出口关税条例》和新的《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的__________建设。 ④1987年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国海关法》，国务院据此重新修订发布了关税条例，进一步完善了关税的基本制度。 (5)个人所得税制度 ①我国的个人所得税制度起步于________时期。 ②1980年的《中华人民共和国个人所得税法》正式确立了个人所得税制度，此后不断完善，对调节个人收入和实现____________发挥了积极作用。 3．社会保障制度 (1)1951年2月，政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是中华人民共和国制定的第一部社会保险法规。 (2)随着改革开放的不断推进，我国的社会保障制度也日趋成熟，在满足人民的医疗、教育、就业、________、住房需求等方面取得了重要进展，保障水平稳步提高。 [概念阐释]　“军政”“训政”“宪政” (1)军政：由军队暂时管理国家，作为训政预备期，进行民主启蒙、机构建设之类的工作。 (2)训政：指孙中山提出的建立“民国”程序的第二阶段。施行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行使用民权和承担义务的训练。凡一省之内全部的县已实行自治，就可结束训政，开始宪政阶段。 (3)宪政：就是宪法政治，是指依据宪法的民主设计而形成的社会政治治理状态，是“民治”和“宪治”的结合与统一。 [教材挖掘] 1．《陕甘宁边区施政纲领》 阅读教材“学思之窗”。《陕甘宁边区施政纲领》中提到：“本党愿与各党派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。”这一原则的实施有何意义？ [提示]　有利于调节各抗日阶级的利益，巩固抗日民族统一战线，获得人民的支持和拥护。 [概念阐释]　基层民主制度 基层民主制度是指基层群众性自治组织形式及其运作方式，它是基层群众性自治组织自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的方式、方法、程序的总和，是人民参与管理国家事务和社会事务的一种形式，是社会主义民主制度的一个重要方面。 [教材挖掘] 2．晚清教育和选官制度 观察教材图片“《学部官报》书影”及“1907年绘制的《两江师范学堂全图》”。指出晚清教育和选官制度出现的变化。 [提示]　设立学部、新式学堂，培养新式人才；设立学堂选官制度。 [教材挖掘] 3．公务员制度 阅读教材“思考点”。在干部人事制度改革中，建立公务员制度的意义是什么？ [提示]　公务员录用过程趋向透明化、公开化和平等化，有利于人才选拔。 [概念阐释]　依法治国 就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动通通依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志。 [教材挖掘] 4．人民代表大会制度 2008年4月20日，全国人大常委会办公厅宣布：全国人大常委会审议的法律草案一般都要予以公开，广泛征求各方面意见。这一决定有什么现实意义？ [提示]　可以集思广益，充分发挥群众的智慧，弥补某些方面的不足；群众广泛参与，起到宣传法律的效果。 [概念阐释]　社会主义精神文明建设 包括两个方面：即思想道德建设和教育科学文化建设。思想道德建设要解决的是整个民族的精神支柱和精神动力问题；教育科学文化建设要解决的是整个民族的科学文化素质和现代化建设的智力支持问题。这两个方面密不可分，缺一不可。 [教材挖掘] 5．我国的民族制度 阅读教材“历史纵横”。新中国成立后，我国是如何保障各少数民族当家作主的权利的？ [提示]　少数民族有权选举各级人大代表；少数民族与汉族以平等地位参与国家事务和地方事务管理。 [概念阐释]中华民族共同体 中华民族共同体是我国各族人民在长期历史发展中形成的政治上团结统一，文化上兼容并蓄，经济上相互依存，情感上相互亲近，你中有我、我中有你、谁也离不开谁的民族共同体，是建立在共同历史条件、共同价值追求、共同物质基础、共同身份认同、共有精神家园基础上的命运共同体。 [教材挖掘] 6．尼克松访华 观察教材图片“周恩来迎接尼克松”。尼克松这次访问有何意义？ [提示]　中美关系开始走向正常化，推动了中国又一次建交高潮的到来。 [教材挖掘] 7．罗伯特·赫德 阅读教材“历史纵横”：罗伯特·赫德，英国人。他于1854年来到中国，1863年正式担任中国海关总税务司，1908年离职回国。你如何看待这一现象？ [提示]　一方面中国关税主权遭到破坏，是晚清中央机构半殖民地化的主要表现；另一方面也推动晚清海关的近代化历程。 主题一　曲折发展——近现代中国政治制度和选官制度的演变 [主题阐释]　近现代中国政治制度与选官制度演变紧扣时代需求，核心是从帝制向共和、从人治向法治转型。政治制度上，1912年辛亥革命推翻帝制建共和，1949年新中国确立人民民主专政，实行人民代表大会制度等政治制度，保障人民当家作主。选官制度上，民国时期尝试文官考试未普及，新中国初期侧重阶级成分与群众推荐，改革开放后转向公开考试与考核结合，公务员制度逐步完善，实现选官的规范化、专业化。 视角1　民主革命时期中国共产党政权建设的探索 材料一　抗日战争爆发后，抗日根据地逐步建立抗日民主政权……1940年3月，中共中央在《抗日根据地的政权问题》的指示中指出，中国共产党在华北、华中等地建立的抗日民主政权，是统一战线性质的政权，即几个革命阶级联合起来对汉奸和反动派的民主专政。指示明确规定，在政权工作人员中，实行共产党员、非党左派进步分子和中间派各占三分之一的“三三制”政权制度，容纳多方，团结抗日的各阶级、阶层。 ——摘编自虞和平主编《中国现代化历程》(第二卷) 材料二　1948年5月，中共中央着眼战略形势发展，决定将晋察冀、晋冀鲁豫解放区合并，成立华北解放区……1948年9月，华北临时人民代表大会在石家庄召开，选出了华北人民政府组成人员。1948年12月，华北人民政府宣布成立中国人民银行，开始统一发行了中华人民共和国第一套人民币，并在新中国成立后，成为法定货币。 ——摘编自王桧林《中国现代史》等 [教材溯源]　中国共产党在根据地和解放区的制度探索[选择性必修一] [材料解读] 材料一主要阐释了抗日民主政权的建立、性质及特点；材料二主要说明了人民解放战争时期中国共产党在政治、经济方面的探索 [探究]　(1)根据材料一，概括中国共产党在民主政权建设方面的创新，并简要分析其对抗战胜利的重要意义。 (2)根据材料二和所学知识，分析华北解放区成立和人民币诞生的作用。 [提示]　(1)创新：建立抗日的各阶级联合专政；实行“三三制”政权制度。 意义：有利于各抗日阶层团结合作；有利于形成最广泛的抗日民族统一战线；保障了各阶层民主权利，调动各阶层抗日的积极性。 (2)作用：建立华北行政区，召开华北临时人民代表大会，有利于新政权的建设；中国人民银行发行人民币，有利于新政权建立后国民经济的恢复、金融机构建设和人民政权的巩固；华北解放区的成立推动了平津地区的最后胜利和北平的和平解放。 视角2　民国时期的文官考试制度 材料一　孙中山多次谈到科举选拔人才的积极作用，认为“此制最为公允，为泰西各国所无”。1918年孙中山称科举考试为“中国良好之旧法”，期望在共和政治中复活这些优良的制度。1924年8月26日，孙中山以中华民国陆军大元帅名义正式公布了《考试院组织条例》及《考试条例》《考试条例实行细则》等。 ——摘编自刘海峰《为科举制平反不等于否定废科举》 材料二　民国时期的文官制度总体上以西方文官制度为蓝本，带有中西合璧的味道。南京国民政府时期，党派性则更加浓厚，一切文官均需为国民党的一党私利服务，成为实际上的“党务员”。军治色彩则在北京政府时期体现得最为明显，军阀之间相互割据，凭借自己的军事势力，制造政潮，以军压政。 ——摘编自陶继波、马卉《民国时期文官制度发展概述 ——兼论其对知识分子的影响》 [探究]　(1)据材料一及所学知识，分析孙中山实行考试制度的主要原因。 (2)根据材料二，概括指出民国时期中国公务员制度的特点并作简要评价。 [提示]　(1)主要原因：科举制度选拔人才具有公平性；借鉴西方文官制度；当时孙中山反对北洋军阀专制统治、追求民主的强烈愿望；等等。 (2)特点：中西结合；党派性强；军治色彩浓厚。 评价：是近代人事管理制度的重要尝试，有利于政治稳定，为后世提供借鉴。但是突出国民党一党地位，容易造成政治腐败、专制独裁。 ◆拓展升华 1．中国共产党在解放区制度探索的影响 (1)有利于加强党对各行政区的集中统一领导。 (2)能够比较充分地照顾到各地区的具体情况，从而有利于支援人民解放战争，恢复和发展生产，保障后勤补给。 (3)有利于建设新型民主政治，维护和巩固良好的革命秩序，能够推进各项事业的建设和管理。 (4)为贯彻落实党的方针政策以及完成各项过渡性任务起到了很好的作用，并为后来建立全国统一的政权奠定了必要的基础。 2．民国时期文官制度的优势与不足 (1)优势 ①实现了制度化、规模化的文官考选体制。 ②考试内容多是现代社会科学和自然科学，更加注重科学性和实用性，并逐步向西方现代考试制度靠拢。 (2)不足 ①受制于当时的政治环境，官员选拔制度难免受到各政治派系、军阀等势力的掣肘而漏洞百出，任用私人现象无法禁绝，存在严重的录而不用的弊病。 ②社会动荡不安，战争频发，民国时期最终未能成功健全真正意义的公务员制度。 主题二　渐趋完善——近现代中国的国家治理与社会治理 [主题阐释]　近代中国国家治理探索救亡图存，法治初建却受半殖民半封建体制制约，对外被动；现代中国以法治为基，完善法律体系，推进全面依法治国。精神文明建设从近代思想启蒙到现代培育社会主义核心价值观。民族关系上，现代实行民族区域自治，促进共同繁荣。对外关系从近代屈辱外交转向现代独立自主的和平外交。货币赋税走向规范化，社会保障体系不断完善，逐步实现从生存保障到发展保障的跨越，提升国家治理效能与民生福祉。 视角1　中国特色社会主义法律体系的形成 材料一　1979年以来，我国的法制建设逐步走上平稳化、正规化。立足于改革开放，创立了具有中国特色的，满足发展社会主义商品经济需要的民商经济法律制度……至20世纪90年代中期，党的十五大提出了“依法治国”建立社会主义法治国家的宏伟目标，将“依法治国”写入宪法。 ——摘编自张晋藩《法治的脚步：回顾新中国法制60年》 材料二　到2010年底，中国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件。至此，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各法律部门中基本的、主要的法律已经制定，法律体系内部总体做到科学和谐统一。 ——摘编自张金才《近十年来中国法制建设的历程及成就》 [教材溯源]　新中国的法治建设进程[选择性必修一] [材料解读] 材料一阐述了改革开放以来，我国社会主义法制建设不断健全的历程及阶段特点；材料二主要阐述了改革开放以来现代中国法律体系的形成及成就 [探究]　(1)根据材料一并结合所学知识，概括改革开放以来我国法治建设的新发展。 (2)根据材料二并结合所学知识，分析指出中国特色社会主义法律体系形成的重要意义。 [提示]　(1)新发展：确立了依法治国的基本方略；尊重和保障人权；以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成。 (2)重要意义：完善了社会主义法律体系；促进了社会主义法治建设；保障了人民群众的利益；促进国家治理体系和治理能力的现代化。 视角2　当代中国的民族政策与边疆治理 材料一　中华人民共和国成立后，在边疆少数民族地区实行民族区域自治制度。国家大力支援边疆建设和发展……“中国政府对少数民族文化的保护……不局限于某种文化类型，而是关涉少数民族社会生活的方方面面。”……中国政府往往使用“边疆民族地区”概念……随着国家由建设时期向发展时期转变，内外情势发生了重大变化，中国的边疆观念在适时调整，并在海洋边疆、高边疆、信息边疆等领域进行积极的实践探索。 ——摘编自杨力源《边疆治理与中华民族共同体意识演进》等 材料二　2001年2月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议表决通过了关于修改中华人民共和国民族区域自治法的决定……对于一贯积极主张通过民族区域自治制度保障少数民族利益的中华人民共和国来说，能够在基本法中鲜明地提出民族自治区域要对内实行各族居民在政治权利上的平等、对外加入全国统一的经济体系和市场，并且提出促使少数民族吸收国家主流文化的主张，不啻一个革命性的变化。 ——摘编自王柯《国民国家与民族问题 ——关于中国近代以来民族问题的历史思考》 [探究]　(1)根据材料一并结合所学知识，概括中华人民共和国成立以来边疆治理举措的特点。 (2)根据材料二，分析我国完善民族区域自治制度的重要意义。 [提示]　(1)特点：注重对少数民族文化的全方位保护；突出中华民族多元一体格局。 (2)重要意义：经济上，有利于加速少数民族地区的经济发展；政治上，有利于更好地维护国家统一和民族团结；文化上，有利于加强对多元一体文化的认同。 ◆拓展升华 现代中国民主法制建设的主要经验 (1)建设社会主义民主法制，必须依靠中国共产党的领导。民主法制的阶级性决定了我国的民主法制建设必须坚持四项基本原则，必须置于中国共产党的坚强领导之下。 (2)民主法制建设要围绕中心，突出重点，为改革开放和现代化建设的全局服务。 (3)加强社会主义民主法制建设，必须发展和完善人民代表大会制度。 (4)民主法制建设是一个系统工程，要抓好立法、司法、普法、执法与守法的每一环节，同时把民主法制建设与制度建设、人才建设有机结合起来，推进社会的全面进步和发展。 (5)立足中国国情，批判地吸收和借鉴资本主义国家的法制经验，建设有中国特色的社会主义法治国家。 考情速递 本部分内容属于中频考点，考点虽多，但考查密度不是很高，主要考点有：中国共和制探索的曲折历程及政治制度的建设；官员的选拔；法治与精神文明建设的历程、特点及影响；现代中国民族关系、对外关系的演变历程；晚清至中华人民共和国成立后货币制度和关税制度的演变；现代中国社会保障制的特点。曾经考过的角度有：选官制度对政局的影响；科举制变化的特点；新时期国家治理政策的影响；新时期法制体系的完善；国家治理政策的调整；中国国际形象的变迁及特点；中非合作交流的影响。 命题预测 (1)命题情境：利用个人日记、政治现象、社会现象、史论创设情境；利用国家颁布的法律文件、国家颁布的相关政策等创设新情境；依托史实史论、国际交流等现象构建新情境 (2)角度预测 ①运用晚清政府的举措或政治现象考查教育选官变化的特点及影响 ②利用个人经历及社会现象考查时代特征 ③利用法律文件或经济、文化政策切入，考查现代中国民主发展建设的特点及影响 ④利用国家政策、社会现象、国际交往等史实，考查国际治理的特点及国际影响力的不断扩大 (2025·四川卷)随着中国在1984年成功发射试验通信卫星“东方红二号”，全国人民代表大会等重要会议，以及奥运会、亚运会等重大体育赛事都能及时播出，并受到观众的普遍赞扬。20世纪80年代这些电视节目的播出(　　) A．标志着小康社会基本建成 B．宣传了“科教兴国”战略 C．反映了现代企业制度建立 D．提升了民众的国家认同感 【解题指导】 定时空 20世纪80年代的中国 明主旨 “东方红二号”通信卫星实现了全国人民代表大会等重要会议，以及奥运会、亚运会等重大体育赛事的及时播出，这说明的问题 提信息 题干材料指出1984年“东方红二号”卫星发射后，全国人民代表大会等重要会议及奥运会等重大体育赛事都能及时播出，受到观众赞扬，这使民众更直观感受到国家发展，增强自豪感与凝聚力，从而提升国家认同感 排干扰 2020年，中国才宣布全面建成小康社会，这与题干20世纪80年代时间不符，排除A项；“科教兴国”战略于1995年正式提出，排除B项；首次正式提出现代企业制度建立始于1993年中共十四届三中全会确立的国企改革方向，20世纪80年代企业改革处于承包制等探索阶段，排除C项 [答案]　D 考向一　近现代中国政治制度和选官制度的演变 1．(2024·甘肃卷)1915年，日本提出“二十一条”要求，国人视以为耻，各地掀起“纪念国耻”运动。国耻日的选择，一般以5月7日即日本提出最后通牒之日为国耻日。但自5月20日之后，越来越多的人接受以5月9日即北洋政府接受条约之日为国耻日。这一转变说明(　　) A．北洋时期政治上分崩离析 B．国人认为救亡应以自强为本 C.北洋政府的外交彻底失败 D．国人思想受新文化运动影响 解析　据材料可知，国耻日从日本提出要求的日期转变为北洋政府接受条约的日期，显示了国人对于政府无能、未能有效抵抗外部压力的不满，同时也体现了他们认识到只有通过自强才能真正避免国耻，故选B项；此时北洋政府处于袁世凯统治时期，政治上并未分崩离析，排除A项；“北洋政府的外交彻底失败”这一表述过于绝对化，日本提出的“二十一条”北洋政府并未完全答应，且材料中的转变更多地反映了国人的态度和情感变化，而非单纯对北洋政府外交失败的评判，排除C项；新文化运动主要关注文化、思想领域的革新，与题目中国耻日选择的变化无直接联系，且新文化运动以1915年9月《新青年》的创办为开始标志，与材料时间不符，排除D项。 答案　B 一语中的：国耻日选择的变化反映了人们对政府的不满。 2．(2023·浙江1月卷)1912年，《中华民国临时约法》颁布，规定实行责任内阁制。据载，宋教仁曾谓：“改总统制为内阁制，则总统政治上之权力至微，虽有野心者，亦不得不就范。”下列各项中，与宋教仁限制总统权力意图相吻合的是(　　) ①临时大总统代表政府总揽政务　②临时大总统统帅全国陆海军队　③参议院行使立法权并可弹劾临时大总统　④临时大总统发布命令须由国务员副署才能生效 A．①②　　　 B．①④ C．②③ D．③④ 解析　结合所学知识可知，《中华民国临时约法》用责任内阁制削弱总统权力，防范野心家的规定主要有，参议院行使立法权，可弹劾临时大总统，临时大总统发布的命令须由国务员副署才能生效，③④符合题意，D项正确；临时大总统代表政府总揽政务和统帅全国陆海军队，并未体现对总统权力的限制，①②不符合题意，排除A、B、C三项。 答案　D 3．(2025·北京卷)“代表群众的利益，由你罢免和选举，不是讲威武，不是讲威武，人人都能监督这政府。亲爱的工友们哪，亲爱的农友们哪，这政府靠咱们一致来拥护。”这段革命歌谣意在(　　) A．宣传武装夺取政权的紧迫性 B．号召苏区群众参与政权建设 C．歌颂边区的“三三制”原则 D．展现解放区土地改革的成效 解析　由材料“亲爱的工友们哪，亲爱的农友们哪”可知，此时为苏维埃政权(工农民主政权)；歌谣提到“由你罢免和选举”“人人都能监督这政府”，苏区时期注重群众参与政权建设，强调群众对政权的选举权、监督权，意在号召苏区群众参与政权建设，故选B项；宣传武装夺取政权(如南昌起义、秋收起义)是1927年后的革命策略，材料中“不是讲威武”明确反对武力炫耀，转向民主建设，排除A项；“三三制”原则是1940年毛泽东在《抗日根据地的政权问题》中提出的统战政策，适用于陕甘宁等边区，材料未提及党派合作，且时间背景不符，排除C项；展现解放区土地改革成效是在1947年《中国土地法大纲》推行后，材料聚焦政权参与，未提及土地改革，排除D项。 答案　B 考向二　近现代中国的国家治理与社会治理 4．(2023·湖北卷)鸦片战争后，列强将不平等条约强加给中国，清朝原有的法律体系随之发生改变。《北京条约》签订后，清初制定的海禁律例从根本上被打破。1870年，《大清律例》新增打击拐卖人口出洋、允许华民出洋务工的条文。1909年，清政府颁布《大清国籍条例》，以保护海外华侨。上述材料说明(　　) A．清廷改革受西方法律影响明显 B．条约体系与中国国内法关系密切 C．清朝被迫从闭关锁国走向开放 D．清政府通过调整法律以应对时局 解析　根据材料信息“鸦片战争后……以保护海外华侨”可知，鸦片战争后，随着西方列强侵略的不断加深，清政府原有的律例内容(如海禁等规定)被逐渐打破；还新制定了打击拐卖人口、保护海外华侨的法律规定，可知清政府通过调整法律以应对时局，D项正确；材料未提及清朝借鉴西方法律，排除A项；《北京条约》签订后，清初制定的海禁律例从根本上被打破，这体现了条约对中国国内法的影响，但并不是“关系密切”，排除B项；清政府并未采取对外开放政策，排除C项。 答案　D 一语中的：清政府的法律体系被动被打破之后，开始主动进行调整。 5．(2023·湖南卷)抗战时期，冀中根据地的公粮征收经历了从摊派、村合理负担到统一累进税的过程。根据对各阶层的调查，1941年统一累进税负担占家庭总收入的比率为：贫农3.81%，中农9.76%，富农29.65%，经营地主21.77%，平均负担水平21.70%。统一累进税的实施(　　) A．是废除封建剥削制度的重大举措 B．大大减轻了农民阶级的税负压力 C．是我国个人所得税制的最早尝试 D．比较合理地分配了各阶层的负担 解析　统一累进税下生活比较困难的贫农和中农负担较轻，相对富裕的富农和经营地主负担较重，这兼顾了各阶层人民的利益，负担分配相对合理，故选 D项；人民解放战争时期制定了废除封建性及半封建性剥削制度的《中国土地法大纲》，全民族抗战时期推行的土地政策在一定程度上削弱了封建剥削，排除A项；富农也属于农民阶级，他们的负担相对较重，排除B项；在此之前我国个人所得税制已经进行了尝试，排除C项。 答案　D 6．(2023·福建卷)改革开放初期，我国兴起了一股读书热潮。随后，上海率先开展名为“振兴中华”的职工读书活动，并设立“职工读书奖”；在中共中央的肯定与号召下，知识竞赛、演讲比赛、征文比赛等活动在各地风靡一时。这些做法旨在(　　) A．服务社会主义现代化建设 B．提升人民群众的文化修养 C．开创对外开放的全新局面 D．抵制资本主义的精神污染 解析　据材料“改革开放初期”“振兴中华”等信息并结合所学知识可知，改革开放后，我国进入社会主义现代化建设新时期，人民积极读书有利于提高文化水平和思想觉悟，更好地服务社会主义现代化建设，故选A项；读书活动并不能直接推动对外开放的全新局面，排除C项；B、D两项是开展读书活动的直接效果，排除。 答案　A 1．(2025·福建泉州联考)1913年4月8日，袁世凯在北京召开中华民国首届国会。首届国会采用两院制，参议院由各省议会选举产生，每省10名；众议院由各省人民按每80万人一名的比例直接选举产生。据此可知，中华民国首届国会的成立(　　) A．反映了政党政治的局限 B．表明了共和理念已深入人心 C．体现了政治体制的探索 D．成了军阀专制统治的工具 解析　袁世凯召开首届国会并设立两院制，参议院由各省议会选举，众议院按人口比例直选，体现了辛亥革命后效仿西方民主制度建立新型政治体制的尝试，两院制设计参考了美国等西方国家的议会模式，结合中国国情调整选举方式，属于民国初期政治体制转型的实践探索，故选C项；材料中并未提及政党政治的具体情况，只是描述了国会的组织架构和选举方式，因此无法从材料中得出政党政治存在局限的结论，排除A项；题干仅展示国会的组成，无法充分表明共和理念在民众层面的深入，排除B项；材料中并未提及首届国会成为军阀专制统治工具的相关信息，实际上，首届国会在成立后的一段时间内确实发挥了一定的立法和监督作用，不能因此将其视为军阀专制统治的工具，排除D项。 答案　C 2．(2025·吉林长春二模)20世纪30年代，南京国民政府颁布《考试院组织法》，规定所有公务员均须通过考试院组织的考试或甄别审查方可任职。考试院独立于行政院之外，直接对国民政府负责。这一制度设计反映了(　　) A．科举制度的深远影响　 B．党派干预人事的强化 C．官员选拔标准的变化 D．权力分立理念的实践 解析　《考试院组织法》规定考试院独立于行政院之外，体现了行政、考试权的分立，是权力分立理念在公务员选拔任用制度方面的实践，故选D项；科举制在1905年已废除，此时并非受科举制度的影响，排除A项；材料强调考试院独立进行公务员甄别审查，无法体现党派干预人事的强化，排除B项；材料重点在考试院的独立地位，未涉及官员选拔标准的变化，排除C项。 答案　D 3．(2025·河北保定模拟)下图为1932年8月1日在瑞金创办的少年先锋队中央总队部机关报《少年先锋》创刊号的封面。该报刊的创立意在(　　) A．启蒙少年保卫苏区政权 B．落实中国共产党的群众路线 C．动员少年投身民族革命 D．实现国际无产阶级的大联合 解析　据材料“1932年”“瑞金”“少年先锋队”可知，此时正处于国共十年对峙时期，苏区面临国民党的军事威胁，作为少年先锋队中央总队部机关报，该报刊的创立意在启蒙少年保卫苏区政权，故选A项；群众路线主要强调密切联系群众，调动群众的力量解决问题，材料主要针对少年，重点是保卫苏区，并非全面涉及群众路线，排除B项；民族革命尚未成为主要任务(此时主要矛盾是阶级矛盾)，排除C项；材料围绕少年先锋队及保卫红色政权展开，主要服务于苏区政权，并未涉及联合国际无产阶级运动的信息，排除D项。 答案　A 4．(2025·山东日照二模)1950年4月，中共中央发布《关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定》，要求《人民日报》及地方党报刊登群众对党员干部的批评。6月，《人民日报》刊登河北省枣强县农民联名投诉区委书记压制批评的来信，并跟踪报道事件处理结果。此举意在(　　) A．巩固人民民主政权 B．提高党的执政能力 C．加强党风廉政建设 D．保障人民当家作主 解析　中共中央要求党报刊登群众对党员干部的批评，通过此举来规范党员干部的行为，提升全党水平，进而提高党的执政能力，故选B项；当时巩固政权的核心任务是通过土地改革、抗美援朝等手段应对外部威胁，材料中举措属于党内建设范畴，排除A项；党风廉政建设侧重于反腐败和纪律整肃，而材料强调的是工作作风和干群关系问题，且“廉政”概念在20世纪50年代尚未成为政治术语，排除C项；人民当家作主需通过人民代表大会制度等政治体系实现，材料聚焦于党接受监督的自我完善机制，未涉及人民行使国家权力的制度设计，排除D项。 答案　B $