必修3 第16课 第1课时 科学立法与严格执法（PPT课件）-【精讲精练】2027年高考政治一轮复习

该高中思想政治高考复习课件聚焦必修3“全面推进依法治国的基本要求”，覆盖科学立法、严格执法核心考点，依据课标要求阐述基本要求。通过近三年高考真题分析，明确科学立法（如2025北京卷T9）、严格执法（如2025河南卷T16）高频考点分布，归纳案例分析等常考题型，构建系统备考体系。 课件亮点在于“真题解析+易错澄清+素养提升”策略，如以2025浙江卷网络数据安全条例题为例，剖析科学立法措施的应用，培养法治观念。通过微点澄清纠正“立法主体”等易错点，结合严格执法案例训练规范执法答题逻辑，助力学生掌握得分技巧，为教师提供精准复习指导。

第十六课　 全面推进依法治国的基本要求 必修3　政治与法治 栏目导航 第一章　地球与地图 1 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 核心考点一 01 核心考点二 02 知能达标训练 03 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› [考情回顾] 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› [思维导图] 客观规律 质量 规范性 民主立法 权力与责任 执法机关 政府职能 规范执法 公正执法 文明执法 司法活动 公平正义 独立行使 根据 人权司法 法律 履行义务 全民法治 积极性 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 第一课时　科学立法与严格执法 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 核心考点一　科学立法 栏目导航 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 核心考点二　严格执法 栏目导航 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 知能达标训练 栏目导航 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› 谢谢观看 栏目导航 必修3　政治与法治 ‹#› [课标要求]　 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 考点 考题 考情分析 科学立法 2025·北京卷T9；河南卷T16；2024·山东卷T6；2023·湖北卷T9；2023·江苏卷T18；2023·全国乙卷T39；2023·重庆卷T7 3年高考共同点：以真实案例考查理论应用，科学立法、严格执法等为考查重点 3年高考变化点：主观题和开放性设问增多 2027年高考关注点：关注人工智能立法、数据跨境流动规则等新兴领域法治建设，并分析法治效能与全面推进依法治国的基本要求 严格执法 2025·河南卷T16；云南卷T21；2024·湖南卷T6；2024·湖北卷T8；2023·辽宁卷T6；2023·全国乙卷T17 公正司法 2025·河南卷T16；广东卷T17；2024·山东卷T5；2024·黑吉辽卷T17；2023·天津卷T4；2023·广东卷T9 全民守法 2025·河南卷T16；云南卷T21 1．科学立法的内涵和标准 含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 标准 (原则) 立法 方向 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利 立法 效果 科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，规范权力与责任、权利与义务 立法 方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化 [特别提醒]　立法机关≠有立法权的机关。全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关，在我国有立法权的国家机关，包括： ①国家权力机关系统(人大和人大常委会)——全国人大及其常委会，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及常委会，自治县的人大。 ②国家行政机关系统(政府及政府下设机构)——国务院，国务院相关部门，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府。 2．推进科学立法的措施 要做到依法立法 ①宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 ②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作 要充分发扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识 要合理设定权利与义务、权力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应 ②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任 纠正：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。 1．科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。 纠正：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2．立法要符合中国的法律传统，制定出适合中国的良法。 纠正：科学立法要充分发扬民主。享有立法权的国家机关是立法的主体。 5．建设法治中国，强化人大领导立法。 纠正：中国共产党领导立法。 3．科学立法要保障人民各项利益。 纠正：科学立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 4．科学立法要发挥人民的立法主体作用。 考向一　科学立法的内涵和标准 (2025·浙江1月卷)国务院颁布的《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日起施行。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有助于更好解决网络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。该条例的实施将进一步(　　) ①促进网络数据依法合理有效利用　②确立政府在执法活动中的主体地位　③明晰政府监管网络数据安全的权责　④推进建设智能政府以增强政务效能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [解析]　该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，将进一步加强对网络数据安全的保护，促进网络数据依法合理有效利用，①正确。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，明晰了政府监管网络数据安全的权责，③正确。政府在执法活动中的主体地位是由相关法律法规确立的，而不是由该条例确立的，②错误。建设智能高效的政府，强调政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，而材料强调的是政府保护数据安全，④不符合题意。 [答案]　A 考向二　推进科学立法 (2023·湖北卷)立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明(　　) ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据　②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要　③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量　④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [解析]　在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。地方各级国家权力机关包括县级人大、乡镇人大，而县级人大(自治县人大除外)、乡镇人大没有立法权，④错误。 [答案]　C “基层立法联系点” 基层立法联系点是全国人大常委会法工委设立的联系点，旨在发挥立法听取民意“直通车”的作用。这些联系点为人民群众有序参与国家立法提供了现实有效的途径，将群众诉求“原汁原味”反馈给国家立法机关作研究吸纳的参考，被群众称为国家立法“直通车”。回答1～2题。 1．目前，全国人大常委会法工委设立了多个基层立法联系点，涉及21个省区市，覆盖2/3的省份。各基层立法联系点共对127部法律草案、立法工作计划等提出近7800条意见建议。基层立法联系点的设立(　　) ①促进了公民直接行使地方立法权　②有助于立法机关科学民主立法　③拓宽了社会主义民主的实现途径　④增加了社区居民的民主政治权利 A．①②　 B．①④ C．②③ D．③④ 解析　基层立法联系点的设立拓宽了社会主义民主的实现途径，有助于立法机关科学民主立法，②③正确。基层立法联系点的设立有利于促进公民参与民主立法，但公民不能直接行使地方立法权，①错误。公民的民主政治权利是法定的，设立基层立法联系点不能增加社区居民的民主政治权利，④错误。 答案　C 2．基层立法联系点是立足基层人民群众直接参与国家立法的民主立法形式。设立基层立法联系点旨在(　　) ①确立和保障人民当家作主的地位和权利　②提高立法质量，坚持良法之治　③坚持了民主集中制，体现了民主和效率的统一　④打造权责法定、执法严明政府 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析　设立基层立法联系点的目的是让基层人民群众直接参与国家立法，通过科学、民主立法，广泛凝聚社会共识，使社会主义法更好地体现人民意志，同时提高立法质量，实现良法之治，②③符合题意。人民当家作主的地位和权利在新中国建立之时就已确立，①说法错误。材料未涉及建设法治政府的相关信息，④与材料无关。 答案　C 1．严格执法的内涵 (1)含义：执法机关(包括行政机关与司法机关)在执法过程中严格依法办事。 (2)主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 [特别提醒]　①广义的执法：国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。 ②狭义的执法：国家行政机关及其公职人员，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。一般所说的执法是指狭义的执法。 2．严格执法的意义 捍卫法律的权威和尊严(对法律) 政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律 实现社会公平正义 (对社会) 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义 推进建设法治政府 (对政府) ①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效 ②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标 3．推进严格执法的措施——履职＋规范＋公正＋文明 全面履行政府职能(执法内容) 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 坚持规范执法 (执法程序) 完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为 坚持公正执法 (执法原则) 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则 坚持文明执法 (执法方式) 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化 [特别提醒]　政府要依法行政，中国共产党要依法执政。 纠正：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 1．行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。 纠正：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。 2．严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 纠正：行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 5．严格执法，目的是要树立党和政府的威信。 纠正：严格执法的目的是维护人民群众的根本利益。 3．行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待。 纠正：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 4．行政执法要充分地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。 考向一　严格执法的内涵与意义 (2023·辽宁卷)甲公司向市场监督管理局投诉乙公司侵犯其商标权，该局受理后展开调查，经查明事实，对乙公司作出行政处罚。乙公司不服，向人民法院提起行政诉讼，人民法院维持该行政处罚决定，驳回了乙公司的诉讼请求，乙公司未上诉。这体现了该局(　　) ①依法履行法定职责，规范地行使了行政权力 ②对争议事实进行查证，有效化解了行政争议 ③运用了行政裁决、行政诉讼等纠纷解决机制 ④维护了当事人的合法权益，彰显了公平正义 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [解析]　材料反映该局对乙公司侵犯甲公司商标权进行了查证，并对侵权者作出行政处罚，后乙公司向人民法院提起行政诉讼，“化解了行政争议”说法错误，②排除。行政诉讼是由乙公司提起，由人民法院审理，不是该市场监督管理局运用的纠纷解决机制，③错误。 [答案]　B 考向二　推进严格执法 (2025·北京卷)近年来，露营成为北京市民新的休闲方式，赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然，释放消费活力。为引导露营市场的有序发展，北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》。这一文件(　　) A．既规范相关行业行为，也规范政府权力运行 B．充分发挥乡规民约作用，解决基层社会治理难题 C．凸显政府关注新兴领域，旨在规范市民露营行为 D．通过单行条例的规范作用，实现社会自我治理 [解析]　政府制定《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》，一方面对露营相关行业进行规范，比如规定露营地的设立标准、经营要求等，从而规范相关行业行为，引导露营市场有序发展。另一方面，该文件也规范了政府权力运行，明确政府在管理露营市场过程中的职责、权限和工作流程等，防止权力滥用，A正确。乡规民约是由乡村群众集体制定并共同遵守的行为规范，适用于乡村基层社会治理。而本题中是北京市相关部门制定的规范性文件，不属于乡规民约，B错误。政府制定该文件确实关注到了露营这一新兴领域，但其目的不仅仅是规范市民 露营行为，更重要的是规范整个露营市场，促进露营行业健康、有序发展，释放消费活力，推动经济社会发展等。“旨在规范市民露营行为”表述片面，C错误。单行条例是民族自治地方的人民代表大会根据区域自治的特点和实际需要制定的单项法规。本题中北京市相关部门制定的《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》不属于单行条例，同时也不是社会自我治理，而是政府对露营市场的管理规范，D错误。 [答案]　A “行政裁量权基准” 行政裁量权基准是行政机关按照裁量涉及的不同事实和情节，对法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限裁量幅度等内容进行细化量化，以特定形式向社会公布并施行的具体执法尺度和标准。回答1～2题。 1．国务院办公厅发文，要求各级政府准确规定行政裁量权基准内容，严格行政裁量权基准制定程序，加强行政裁量权基准管理。国务院规范行政裁量权的目的在于(　　) A．推进严格执法，杜绝随意执法 B．推动政务公开，创新监督方式 C．提高司法约束，树立执法权威 D．坚持规范执法，提高政府威信 解析　国务院要求严格行政裁量权基准制定程序，其目的是促进行政机关行政处罚更加公正、合理，推进严格执法、公正执法，杜绝执法不公、随意执法，A符合题意。材料未涉及推动政务公开，创新监督方式，排除B。国务院规范行政裁量权的目的是推进严格执法，公正执法，与提高司法约束无关，也不是为了树立执法权威和提高政府威信，排除C、D。 答案　A 2．《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》提出，明确行政裁量权基准制定职责权限，准确规定行政裁量权基准内容，严格行政裁量权基准制定程序，加强行政裁量权基准管理。由此可见，规范行政裁量权(　　) A．能够通过司法约束提高行政执法权威 B．能够通过增强执法刚性促进执法公正 C．是维护社会公平正义的最后一道防线 D．是保证政府全面有效履行职能的基础 解析　国务院办公厅不是国家司法机关，A排除。明确行政裁量权基准制定职责权限，严格行政裁量权基准制定程序，可见，规范行政裁量权能够通过增强执法刚性促进执法公正，B正确。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，规范行政裁量权不属于公正司法范畴，C排除。“是保证政府全面有效履行职能的基础”夸大了规范行政裁量权的作用，D错误。 答案　B $