第3讲 秦汉时期的国家制度与社会治理 知识清单--2026届高三统编版必修中外历史纲要上二轮专题复习(选必融合)

该高中历史高考复习知识清单系统梳理了秦汉时期国家制度与社会治理专题，涵盖秦朝统一与中央集权制度、两汉政治文明演进，包括政治架构、选官监察、法律赋役、民族关系及基层治理等核心知识范畴。 清单通过知识卡片（如察举制、编户齐民）细化制度内涵，设置思考问题（如文书制度、屯戍政策影响）深化理解，培养史料实证与历史解释素养。突出重难点标注与应用分析，助力学生构建完整知识体系，教师可依托其系统性设计复习方案，提升备考针对性。

第3讲 秦汉时期的国家制度与社会治理 1. 秦朝的政治文明 1. 完成统一：相继灭掉六国，建立统一多民族封建国家。 （秦的统一，建立起“东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户（代指极南的地区），北据河为塞，并阴山至辽东（幅员辽阔的国家，奠定了此后历代疆域的基本版图。） 1. 确立皇帝制度：皇位世袭、皇权至上、皇帝独尊。 1. 加强君主专制中央集权 1. 三公九卿制：丞相、御史大夫、太尉分掌政事、监察和军务；九卿分掌具体事务。 （2）推行郡县制：在全国推广，地方设郡、县两级行政机构，官员由中央任免和考核；县以下设乡、里和亭，分别负责管理民众和治安。 （3）文书制度：建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能传送到全国各地。 ①各级官僚机构以文书推行行政管理。 ②建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。 ③秦朝文书十分繁密，秦始皇日夜都要批阅大量文书。 【思考1】根据材料分析秦朝文书制度有哪些影响？ ①保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地； ②提高行政效率，加强专制主义中央集权制； ③为汉承秦制提供条件，具有较高史料价值。 1. 选官与考核：官员选拔主要是“以法为教、以吏为师”制度，考核办法主要是上计制，上计考核的结果是官员赏罚的依据。 1. 法律制度：颁行秦律，以法家思想治国，推动了律的编纂。 1. 赋役制度：秦简有“口赋（或“户赋）的记载。主要包括田赋和人头税等，徭役繁重。 1. 基层治理：编制户籍，实行分类登记制度；县下设乡和里，乡设三老，里设里正，基层形成乡里制度，建立什伍组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督。 1. 民族关系：秦朝设典客，典属国等官职来管理民族事务。秦朝北逐匈奴，修筑长城；南抚夷、越，设立南海郡、桂林郡、象郡等 二、两汉政治文明 1.中央集权制度 （1）汉承秦制：汉初，地方采取郡国并行制，造成王国威胁中央。汉武帝颁布“推恩令”，削弱了诸侯王的权力。 （2）地方区划：汉朝沿袭秦朝的郡、县二级制。东汉裁并郡县，裁减官吏，节省开支；整顿吏治，惩处贪污腐败。东汉晚期，“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制。 （3）中枢机构：汉武帝时设置中朝，加强皇权。东汉增强尚书台的作用；严格控制外戚干政 2.选官与监察 （1）选官：汉武帝推行察举制，积功劳为官和征辟等是两汉官员选拔制度的重要补充；考核制度主要是上计制。东汉末年，豪强大族控制了地方选人权。 （2）监察制度：汉武帝时设置刺史，监察地方官员。 知识卡片1：察举制 标准 ①常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉、茂才等。 ②特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等。 方式 先考察后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。 影响 ①积极：注重品行才学，为两汉政权选拔了大批人才。 ②局限：容易任人唯亲,滋生腐败；选官权被世家大族操纵；后期难以选拔到真正的人才。 3.法律与赋役 （1）法律汉朝沿袭秦律，制成《九章律》。秦汉朝廷发布法律文告，称“令”。 （2）赋役：主要有田赋、人头税和徭役。汉朝人头税分口赋、算赋，还征收财产税。 4.民族关系与对外交往 （1）管理机构：汉朝设大鸿胪管理民族事务。 （2）反击匈奴：汉武帝派卫青、霍去病北击匈奴；89 年，东汉窦宪出击北匈奴。 （3）边疆治理：西汉在河西走廊设立武威、张掖、酒泉、敦煌四郡；汉武帝派张骞出使西域，公元前 60年，设置西域都护府。汉朝政府在边疆推行屯戍政策，向北方移民屯田。 【思考2】结合史料指出汉朝在边疆的屯戍政策的影响？ ①有利于抵御匈奴的侵扰 ②降低了军费开支，在一定程度上减轻了人民负担。 ③有利于边疆的开发 ④推动了民族交往交流交融，有利于统一多民族国家的巩固和发展 （4）对外交往：汉朝对外已打通陆海两个通道。97 年，甘英出使大秦，抵达波斯湾一带。东汉时期，倭国派使臣来朝，光武帝赐倭国“汉委（倭）奴国王”金印。 5.社会基层治理 （1）户籍：实行编户齐民。 知识卡片2：编户齐民 1.概念解析：以户为单位来管理人民，是谓“编户”。同时废除过去封建体制下地方上原有的贵族、长老、族长等地方领袖，所有人统统是国君的臣民，是谓“齐民”，总称“编户齐民”。 2.西汉政府“编户齐民” 制度： （1）被西汉政府正式编入户藉的地主、自耕农、佣工、雇农等。 （2）编户齐民既是行政管理制度，又是赋税制度。 编户齐民对国家的义务： ①田租：三十税一； ②人头税：A．算赋：15－56岁120钱；B．口赋：7－14岁20钱； ③徭役：每年一个月，并戍边三日，戍边三日不去则交更赋（300钱）代役； ④兵役：一生服役2年。 （2）社会组织：汉承秦制，继续推行乡里制度和什伍组织等社会基层组织。 （3）救济与优抚：汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。秦汉时期，皇帝有时会赐给高龄老人鸠杖，以示尊重。 1 学科网（北京）股份有限公司 $