9.2 依法行政，建设法治政府 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治教学设计聚焦“依法行政，建设法治政府”核心知识点，通过“奇葩证明”案例导入引发讨论，衔接上一框行政机关职权知识，搭建从现象到本质理解依法行政必要性的学习支架。 资料以案例情境（如政府权力清单、城管执法案例）和视频资源为特色，运用案例分析法引导学生掌握行政权力制约逻辑，强化法治观念与责任意识，助力学生树立依法监督意识，也为教师提供丰富素材提升教学实效。

9.2 依法行政，建设法治政府 教材分析 教材分析 本框是人教版（2024）道德与法治八年级下册第九课第二框，承接上一框行政机关的性质、组成与职权，是对行政机关运行要求的深化延伸。教材围绕依法行政展开，讲解依法行政的内涵、必要性、具体要求，介绍权力监督的多种途径以及法治政府建设的目标，结合生活案例、时政素材引导学生理解行政机关必须依据宪法和法律行使权力。内容紧扣法治理念，衔接国家机构与依法治国相关知识，着重培养学生法治观念与责任意识，帮助学生认识监督行政权力的意义，也引导学生正确看待、参与监督政府工作，完善国家机构板块的知识体系。 核心素养 1.政治认同：认同我国建设法治政府的目标与举措，理解依法行政是现代治理的必然要求，拥护我国行政管理制度。 2.道德修养：树立尊法、守法、用法的道德准则，自觉尊重、配合政府依法开展工作。 3.法治观念：明确行政机关必须依法行政，知晓权力需要受到制约和监督，强化用法律规范权力的法治思维。 4.责任意识：认识公民监督行政机关的权利与责任，主动关注政务运行，依法参与监督，维护公共利益。 教学重难点 · 重点： 1.理解依法行政的内涵、必要性和基本要求。 2.掌握监督行政机关权力的途径与方式。 3.明确建设法治政府的意义与基本目标。 · 难点： 1.深入理解行政权力必须受到法律约束和多方监督的内在逻辑。 2.区分不同监督主体的监督形式，学会结合案例分析行政机关如何做到依法行政。 3.引导学生正确行使监督权，做到依法、理性监督。 教学方法 讲授法、案例分析法、情境教学法 教学过程 新课导入 兑换残币需开“非故意烧毁钱币证明” 报销住院费需开“摔倒证明” 办理工商执照需开“不扰民证明” 出境旅游要证明“我妈是我妈” …… 你怎样看待向民众提奇葩要求的政府？ 学生讨论交流 过渡： 问题一：某些规定、政策不合理——职能边界不清晰，权力界定不清晰 问题二：生搬硬套法规政策打发群众——执法不公正，群众不满意 问题三：信息壁垒、数据割裂、信息不透明—— 政务不公开，行政效率低 问题四：为规避风险转嫁责任——不讲诚信，损害公信力 新课讲授 1.行政机关如何依法行政？ 行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权必须严格遵照宪法和法律。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。（自身要求） 知识拓展 不作为、慢作为、乱作为是三种不同的行政行为或工作表现，它们均违反了公职人员应尽的职责和义务，对公共利益和行政管理秩序造成不良影响。 （1）不作为是指行为人负有实施某种积极行为的特定义务，具备履行能力却故意或过失地不履行，导致或可能导致危害后果的行为。 （2）慢作为是指公职人员在履行职责过程中，虽然未完全不作为，但行动迟缓、效率低下，未能在规定时间内完成工作任务或达到工作标准的行为。 （3）乱作为通常指的是公职人员在执行职务时，违反法定职责、程序或滥用职权、超越职权等不当履职行为。 探究与分享 行政机关应当如何行使职权？同学们上网收集了下列信息。 信息一：某省人民政府官网的“权力清单”栏目上标明几十个部门各自的职权及办事流程。 信息二：某公司车辆随意倾倒建筑垃圾。该市城市管理局根据相关规定，责令该公司限期改正，给予警告，并处罚款10000元。 信息三：某市人民政府整合卫星、气象、交通、市政等方面的信息数据，合理调配公安、消防、城管等方面的力量，协同应对一场百年未遇的台风和暴雨，避免了人民群众生命财产的巨大损失。 思考：结合上述信息，谈谈人民政府是如何行使职权的。 学生讨论交流 点拨：信息1——体现了权责法定、公开公正，“权力清单”明确了职权，公开了流程。 信息2——体现了执法严明、公开公正，邀请监督执法过程，结果公开。 信息3——体现了执法严明、公开公正，邀请监督执法过程，结果公开。 探究与分享 结合视频，谈谈你对法治政府的认识。 2.法治政府的含义及要求 各级人民政府应当维护宪法和法律权威、坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 知识拓展——以下图片体现了法治政府的哪些基本职能？ （1）职能科学——政府职能的设定科学合理，确保“法无授权不可为，法定职责必须为” （2）权责法定的政府 政府及其工作人员的权力和责任应当由法律明确规定，确保法律在法治轨道上运行。对于违法行政行为，应依法追究责任，维护法治权威。 权责法定的目的在于依法设定政府各部门的权力和责任，避免出现错位、缺位和越位等现象。 ①错位，就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。 ②缺位，就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。 ③越位，就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。 （3）执法严明的政府 只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 （4）公开公正的政府 全面推进政务公开【≠所有信息都公开】，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力（增强两力），有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权（保障四权）。 （5）智能高效的政府 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 （6）廉洁诚信的政府 ①政府必须廉洁，不得利用公权力谋求私人或团体利益； ②政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信； ③要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 （7）人民满意的政府 政府的权力是党和人民赋予的。为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 结合视频，听听总理谈发挥政府如何建 2.法治政府建设的地位 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 课堂总结 本节课我们学习了依法行政与法治政府的相关知识，明确行政机关必须依照宪法和法律行使职权，知晓依法行政的具体要求与重要意义，了解了监督行政权力的各类途径。我们要认识到建设法治政府的必要性，树立法治意识，学会依法监督行政机关工作，共同维护法治秩序。 板书设计 学科网（北京）股份有限公司 $