第二单元 官员的选拔与管理 核心素养测评卷--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

**基本信息** 本卷聚焦“官员的选拔与管理”单元，通过25道选择与2道综合题，融合中外制度演变与真题素材，适配高中历史单元复习，强化唯物史观与时空观念等核心素养。 **题型特征** |题型|题量/分值|知识覆盖|命题特色| |----|-----------|----------|----------| |选择题|25/75|汉察举制、唐“四善二十七最”、英国文官制度、美国功绩制等|含2026内江模拟等真题改编题，跨时空对比（如明清考察与西方文官）| |非选择题|2/25|九品中正制演变、宋元科举、近代选官变革|第26题引用《文献通考》等史料实证，第27题设开放论题（如废科举影响），体现历史解释能力考查|

第二单元 官员的选拔与管理 核心素养测评卷 (满分100分，限时60分钟) 一、 选择题(本大题共25小题，每小题3分，共75分。每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，不选、多选、错选均不得分) 1. (2026内江模拟)明代考察外官“八法”:“曰贪、曰酷、曰浮躁、曰不及、曰老、曰病、曰罢、曰不谨。”严格监督八种不良行为。清代乾隆上谕:“外省大计、八法官员，均关澄叙大典。"这表明 ( ) A. 明清实行常态督考措施 B. 清承明制重视官员管理 C. 统治者提倡人性化治理 D. 封建性质法律制度严苛 2. 汉武帝时期，汉朝人才济济。将军卫青、霍去病出身于奴仆和奴产子。丞相公孙弘、御史大夫倪宽以及严助、朱买臣等人都是从贫苦平民中选拔出来的。御史大夫张汤、杜周和廷尉赵禹则是从小吏中被选拔出来的。这反映出汉武帝时期 ( ) A. 选才注重基层工作经历 B. 形成了布衣将相之局 C. 察举范围有所扩大 D. 不拘一格的用人观念 3. (2026·广东模拟)当代学者包伟民研究指出:南宋浙东地区进士登第人数远超它路，非因天资独优，而因“家有藏书、乡有塾师、族有义庄”，形成“科举—教育—宗族”三位一体的地方支持系统。相比之下，偏远地区虽有才俊，却“无书可读，无师可问”。这反映出 ( ) A. 科举取士偏好江南地区学术传统 B. 宗族组织逐渐掌控地方选官事务 C. 选官政策倾斜推动了浙东的崛起 D. 社会资源差异影响区域人才选拔 4. 唐朝官员大考的主要考核标准包括“四善”和“二十七最”。“四善”对应的就是官员德行操守、清正作风、公平公正和勤政爱民这四种品质。“二十七最”则包括近侍之最、判事之最、将帅之最等总共二十七个方面，对文武官员的工作能力都做出了详细的考绩规定。据此可知，唐朝( ) A. 忽视了低级官员的管理能力 B. 强化了以德治国的理念 C. 重视官员的综合素养 D. 完善了地方考核体系 5. 宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过，不可废”为由，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋朝 ( ) A. 皇帝家事不容外朝官员置疑 B. 士大夫政治降低了皇帝权威 C. 御史与谏官职能有混同趋势 D. 宰相已沦为君主专制的工具 6. 明朝，官员考核制度中有一项规定：三年一考，九年三考，分为称职、平常、不称职三等，以定黜陟。该项考核制度是 ( ) A. 考满 B. 考察 C. 上计 D. 稽查 7. 余姚市城南史家村有一石雕牌坊，北面镌刻“谏议坊”，南面横额刻有“兵科给事中史立模”。史立模以文学德行选擢兵科给事中。史立模说：“今之给事中，即古谏议也，以言为职。”据此可知，史立模当时 ( ) A. 负责京察和大计 B. 品级高且权力大 C. 监察兵部诸官员 D. 任职唐朝御史台 8. 下图是讽刺“政党分肥”的漫画。该漫画揭示出“政党分肥” ( ) A. 导致社会经济衰退 B. 导致腐败现象滋生 C. 提高了官员的积极性 D. 增加了政府财政收入 9. 西方资本主义国家行政管理制度具有两面性，前台“轮流执政”，后台“从不更换”。“后台”凭借长期积累的丰富经验，向官员们提供必不可少的情报和知识。材料中的“后台”最有可能是( ) A. 内阁大臣 B. 政务秘书 C. 常务次官 D. 殖民总督 10. (2024·温州高二期末A卷)1836—1854年，英国经由财政部推荐的五十五名文官人选中，有几人因年龄关系不能胜任工作，有些人则完全不符合条件，还有的品质很坏，其中一人因犯欺诈债务人罪而被关押过，另一人的健康状况很糟。鉴于此类情况，英国政府规定文官 ( ) A. 在政党间保持中立 B. 必须忠实地执行政策 C. 通过考试择优录用 D. 可以任职到其退休 11. (2026高二上张家口期末)19世纪70年代英国文官制度改革后，文官通过公开竞争考试录用，分为高级和低级两类，高级文官负责政策咨询，低级文官处理日常行政。官员晋升完全依据政绩，不随内阁更迭而变动，薪酬由国家统一发放。据此判断，英国文官制度的建立旨在 ( ) A. 保持行政体系专业化和稳定性 B. 打破贵族对官职的垄断 C. 适应工业革命后社会发展需要 D. 完善资本主义民主制度 12. 1978年，美国政府建立了功绩制保护委员会。它有权受理政府部门或公务员在人事方面的诉讼，并做出裁决。该委员会的委员身份受法律保障，非因“不称职、失职和渎职”不能撤换。该委员会的设立 ( ) A. 保障了文官职务常任制 B. 扩大了文官的参政权 C. 违背了司法独立原则 D. 消除了政党制的弊端 13. 下表为1871—1939年英国文官人数的变化表(单位：人)。结合所学与此表可知，这一时期的英国 ( ) 年份 1871 1881 1891 1901 1914 1922 1939 人数 53 874 50 879 79 241 116 413 280 900 317 721 387 400 A. 国家的治理水平不断提高 B. 政府工作效率日趋低下 C. 实现了政治和管理的分离 D. 国家财政负担愈加沉重 14. 当今英国政界往往把大臣与文官的关系比喻成“丈夫与妻子的关系”。大臣像丈夫，虽然由他们作出决定，但由于其缺乏足够的信息、技术和经验，使其在一些具体事务面前无能为力。这时，像家庭主妇一样的文官参与决策并处理具体事务就顺理成章了。据材料可知 ( ) A. 英国的文官制度日趋成熟且作用显著 B. 英国政务官与文官有着共同利益 C. 文官在英国政府内部处于核心地位 D. 常任中立是英国文官制度的特点 15. (2024·丽水高二期末)1866年，奕䜣奏请同文馆招收30岁以下的正途仕人，遭到了大学士倭仁的强烈反对：“臣愚以为朝廷命官必用科甲正途者，为其读孔、孟之书，学尧、舜之道……何必令其习为机巧，专明制造轮船、洋枪之理乎？”这说明清政府在人才选拔上 ( ) A. 倾向于学堂选官 B. 受西学和洋务运动的影响 C. 不再注重儒家经典 D. 体现“中体西用”的理念 16. 1904年，清政府颁布了《奏定学堂章程》。它根据初等教育、中等教育、高等教育等几个阶段的划分，对学校课程设置作出了明确规定：“凡各科课程，须用官议编译局编纂，经学务大臣奏定之本。”清政府此举意在 ( ) A. 构建与国家政治相适应的意识形态 B. 为维新运动提供理论依据 C. 规范科举考试的程序和学校教科书 D. 推动近代文化教育的普及 17. 《鲁迅日记》载，民国元年(1912年)八月“二十二日晨见教育部任命名氏，余为佥事”。按当时官制 ( ) A. 文官考试由考试院负责 B. 文官考试制度已建立 C. 女子不得参加考试 D. 所有官员均需考试选拔，方得任用 18. 下图为国民政府考试院旧址(今南京市机关大院)，其建成于1929年，设计上采用宫殿式建筑群。考试院三孔门楼，中门上悬“为国求贤”四字题额，大门两旁有一副对联：“入此门来，莫作升官发财思想；出此门去，要有修己安人工夫。”考试院的建成 ( ) A. 标志着文官考试制度的建立 B. 有利于公务员素质的提高 C. 深受封建传统思想的束缚 D. 解决了官员选任的合法性问题 19. 20世纪50年代初，毛泽东曾告诫全党：治国就是治吏。礼义廉耻，国之四维。四维不张，国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有办法治理他们，那么天下一定大乱。毛泽东在当时说这话的目的在于 ( ) A. 惩治干部贪污腐败，恢复国民经济 B. 提高干部素质，推行政治体制改革 C. 加强干部思想道德建设，提高治国水平 D. 加强干部廉政建设，巩固新生政权 20. 下表为我国关于公务员制度的相关法律及规定，这些规定 ( ) 时间 录用规定 2005年 录用担任主任科员以下以及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法 2018年 录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法 2021年 本办法适用于各级机关录用一级主任科员及其他相当职级层次公务员的考察工作 A. 确立了党管干部的根本原则 B. 沿用了民国时期的文官制度 C. 不断完善公务员任用管理机制 D. 确保了公务员队伍的廉洁自律 21. (2024·宁波五校联盟期中)下图是江苏连云港尹湾汉墓木牍《集簿》。6号墓主人师饶曾任东海郡功曹史(掌握地方人事)，《集簿》记录了东海郡的行政建制、吏员设置、户口、垦田、钱谷出入等方面的年度统计数据。该文物 ( ) A. 可作为墓主官职升降的主要依据 B. 是研究汉朝中央官制的重要资料 C. 体现了朝廷将选官权力收归中央 D. 反映了秦汉时期监察体制的情况 22. (2024·嘉兴第五高级中学高二月考)下表内容是第一次世界大战末期和第二次世界大战后英国文官分类的调整措施，据此可知，第二次世界大战后文官分类的最大变化是 ( ) 第一次世界大战末期 第二次世界大战后 行政级(若干职级) 与大学毕业程度相当 行政人员 行政、执行、办事员、助理办事员和勤杂人员 一等书记级 与高中毕业程度相当 二等书记级 与初中毕业程度相当 专业人员 法律、统计等 女书记级 A. 等级结构同教育制度相结合 B. 英国文官的分类更加专业化 C. 文官制度的管理相当严格 D. 行政在文官系统中地位重要 23. (2024·宁波北仑中学高二期中)2022年10月20日，特拉斯正式宣布辞去英国首相一职，成为英国历史上在位时间最短的首相，只有45天。英国天空新闻频道编辑阿兰·麦吉尼斯在社交媒体上大发感慨：“我儿子已经见证了四位财政大臣、三位内政大臣、两位首相……他才4个月大。”尽管英国频繁倒阁，但它的国家机器运转正常，社会并未失序。结合所学，这是因为( ) ①英国实行文官制度，通过考试录用并有任期 ②文官在政党间严格保持中立，不公开参加政治活动 ③英国实现了政治和管理分离，保持政府工作的稳定性 ④政务官负责具体事务，不受党派影响，长期任职 A. ①② B. ②③ C. ②④ D. ③④ 24. (2024·宁波二模)1905年，袁世凯等人上奏：“科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端，一旦毅然决然，舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与，而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐戢(收敛)不虞(预料)之诡谋……”据此可知，袁世凯等人奏请立停科举，旨在( ) ①改变国家形象，让外国人诚心相待中国 ②革新选官形式，构建北洋政府文官体系 ③抵制日益高涨的民主革命运动 ④切断读书与选官、做官的联系 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 25. 1953年4月，中共中央发出《中国共产党中央委员会关于一九五三——一九五四年干部理论教育的指示》，将全体中国共产党员干部分别编入高级、中级、初级学习组，业余学习马克思列宁主义政治理论，并对学习内容、时间、方法、要求等作了具体规定，非党干部自愿参加。1954年，中共中央又制定了党员干部离职到党校轮训的计划。这些举措 ( ) A. 形成了科学的干部管理体制 B. 密切了党员干部与群众的关系 C. 初步奠定了公务员制度基础 D. 利于提高党员干部的政治觉悟 二、 非选择题(本大题共2小题，其中第26题14分，第27题11分，共25分) 26. (2024·浙江1月选考)阅读材料，完成下列要求。(14分) 材料一　“汉末丧乱，魏武始基，军中仓卒，权立九品。盖以论人才优劣，非为世族高卑。”“其始造也，乡邑清议，不拘爵位，褒贬所加，足为劝励，犹有乡论余风。”“中间渐染，遂计资定品，使天下观望，唯以居位为贵。”“谓免乖失及法弊也。唯能知其阀阅，非复辨其贤愚。” ——《文献通考》《晋书》《通典》 材料二　北宋富弼言：“求人之本，唯科场最大。”“国家沿隋唐设进士科，自咸平、景德以来，为法尤密，逾于前代。”南宋朱熹言：“居今之世，使孔子复生，也不免应举。” 元仁宗曰：“设科取士，庶几得真儒之用，而治道可兴也。”“举人宜以德行为首，试艺则以经术为先。”元宰相奏言：“专立德行明经科。明经内‘四书’‘五经’，以程学、朱晦庵注解为主，是格物、致知、修己、治人之学。”元欧阳玄云：“贡举法行，非程、朱学不试于有司(职官)，于是天下学术凛然一趋于正。” ——摘编自赵汝愚《宋名臣奏议》 (1)根据材料一，概括九品中正制“始造”之本意。结合所学，说明“法弊”之表现及其成因。(6分) (2)根据材料二并结合所学，指出宋朝科举制“逾于前代”之处。简析元朝科举“非程、朱学不试”的原因。(8分) 27. 阅读材料，完成下列要求。(11分) 学者 史料或论述 关晓红 废科举最大的输家正是清朝统治者，他们本来试图以弃旧图新挽救统治危机，却因此而造就了大批激进青年，并导致中年士子文化心理失衡，反倒丢掉了江山社稷 左玉河 清季实行学堂奖励出身制度，实际上具有学位考试和文官录用考试双重性质，实乃将近代学位制度与现代文官制度混在一起……实际上是“学而优则仕”观念之延续 房列曙 孙中山为了纠正西方“分赃选举”“感情选举”“金钱选举”等弊端……他在“五权宪法”中指出，考试院的职权是“选拔公务员与公职候选人”。只有将考试和选举结合起来，通过考试辨其才，由选举判断其品德，这样才能挑选出德才兼备的合格人才 李里峰 据1931年的调查，南京国民政府中央及其直属机关的公务员为46 266人，有人据此估计，“如果把各省综合计算，其数目恐将十倍于此”，也就是46万人左右，考试及格人员不到总数的1/40 根据上述材料并结合所学，从中提取一个论题，并运用中国近代史知识进行阐述。(要求：论题明确，史论结合；逻辑清晰；表述成文) 学科网（北京）股份有限公司 $ 第二单元核心素养测评卷 (满分100分，限时60分钟) 一、 选择题(本大题共25小题，每小题3分，共75分。每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，不选、多选、错选均不得分) 1. (2026内江模拟)明代考察外官“八法”:“曰贪、曰酷、曰浮躁、曰不及、曰老、曰病、曰罢、曰不谨。”严格监督八种不良行为。清代乾隆上谕:“外省大计、八法官员，均关澄叙大典。"这表明 ( B ) A. 明清实行常态督考措施 B. 清承明制重视官员管理 C. 统治者提倡人性化治理 D. 封建性质法律制度严苛 【解析】 根据材料可知，明代创设外官考核“八法”监督官员，清代沿用明代“八法”，实行大计制度，作为整顿更治的重要制度，体现了清承明制，重视官员考核与管理，B项正确; 材料只体现考核标准与制度沿用，未体现常态化持续推行，A项错误; 八法包含贪酷、老病罢弱等严苛考核，不能体现人性化，C项错误; 材料涉及的是官员考核制度，并非法律制度，D项错误。 2. 汉武帝时期，汉朝人才济济。将军卫青、霍去病出身于奴仆和奴产子。丞相公孙弘、御史大夫倪宽以及严助、朱买臣等人都是从贫苦平民中选拔出来的。御史大夫张汤、杜周和廷尉赵禹则是从小吏中被选拔出来的。这反映出汉武帝时期 (　D　) A. 选才注重基层工作经历 B. 形成了布衣将相之局 C. 察举范围有所扩大 D. 不拘一格的用人观念 【解析】 据材料可知，汉武帝时期，出身低贱、平凡的人跃居将军、丞相、御史大夫等高位，说明汉武帝有不拘一格的用人观念，D正确；选才注重基层工作经历与“卫青、霍去病出身于奴仆和奴产子”不符，A错误；汉高祖时就形成了布衣将相之局，B错误；材料中没有比较信息，得不出“扩大”的结论，C错误。 3. (2026·广东模拟)当代学者包伟民研究指出:南宋浙东地区进士登第人数远超它路，非因天资独优，而因“家有藏书、乡有塾师、族有义庄”，形成“科举—教育—宗族”三位一体的地方支持系统。相比之下，偏远地区虽有才俊，却“无书可读，无师可问”。这反映出 (　D　) A. 科举取士偏好江南地区学术传统 B. 宗族组织逐渐掌控地方选官事务 C. 选官政策倾斜推动了浙东的崛起 D. 社会资源差异影响区域人才选拔 【解析】 A.根据材料并结合所学知识可知，科举取士以考试成绩为核心标准，不存在“偏好江南地区学术传统”的情况，错误。B.根据材料并结合所学知识可知，宗族只是为浙东学子提供了科举的支持系统，并未掌控地方选官事务，错误。C.根据材料并结合所学知识可知，浙东进士数量多是当地社会资源带来的结果，而非政策倾斜，错误。D.根据材料并结合所学知识可知，浙东拥有“科举一教育一宗族”三位一体的社会资源支持系统，偏远地区却“无书可读无师可问”，这种社会资源的差异，直接影响了不同区域的人才选拔结果，正确。 4. 唐朝官员大考的主要考核标准包括“四善”和“二十七最”。“四善”对应的就是官员德行操守、清正作风、公平公正和勤政爱民这四种品质。“二十七最”则包括近侍之最、判事之最、将帅之最等总共二十七个方面，对文武官员的工作能力都做出了详细的考绩规定。据此可知，唐朝(　C　) A. 忽视了低级官员的管理能力 B. 强化了以德治国的理念 C. 重视官员的综合素养 D. 完善了地方考核体系 【解析】 据材料可知，唐朝对官员的考核不仅体现在政绩方面，还提出了品德要求，这说明唐朝重视官员的综合素养，C正确；材料没有涉及低级官员的信息，A错误；材料主要体现了唐朝考核官员的制度，不涉及治国理念，B错误；材料未说明官员大考针对的是地方官，还是中央官，D错误。 5. 宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过，不可废”为由，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋朝 (　C　) A. 皇帝家事不容外朝官员置疑 B. 士大夫政治降低了皇帝权威 C. 御史与谏官职能有混同趋势 D. 宰相已沦为君主专制的工具 【解析】 宋朝之前御史主要负责纠举官邪，是监督官吏的官员。谏官的主要职责是对君主的过失直言规劝并使其改正。而就郭皇后被废一事，御史、谏官联合跪求宋仁宗给明理由，事后宋仁宗“诏令御史、谏官不得‘相率请对’”，这表明宋朝御史、谏官职权有合一的趋势，C正确。皇后被称为“国母”，其废立是皇帝家事也是国家大事，且御史、谏官要求奏对后，宋仁宗被迫给出郭皇后被废的理由，A错误。宋朝实行二府三司制度，削弱了相权，皇权得到加强，B错误。宰相在宋朝虽遭到削弱，但仍对皇权有制约作用，D错误。 6. 明朝，官员考核制度中有一项规定：三年一考，九年三考，分为称职、平常、不称职三等，以定黜陟。该项考核制度是 (　A　) A. 考满 B. 考察 C. 上计 D. 稽查 【解析】 结合所学可知，“三年一考，九年三考，分为称职、平常、不称职三等，以定黜陟”描述的是明朝的考满制度，A正确；材料体现的并非考察制度，B错误；上计制度与材料描述内容不符，C错误；稽查制度并非中国古代的官员考核制度，D错误。 7. 余姚市城南史家村有一石雕牌坊，北面镌刻“谏议坊”，南面横额刻有“兵科给事中史立模”。史立模以文学德行选擢兵科给事中。史立模说：“今之给事中，即古谏议也，以言为职。”据此可知，史立模当时 (　C　) A. 负责京察和大计 B. 品级高且权力大 C. 监察兵部诸官员 D. 任职唐朝御史台 【解析】 兵科给事中的职责是辅助皇帝处理兵机奏章，监察兵部、太仆寺等的违误，有监察之责，所以史立模当时能监察兵部诸官员，C正确；京察和大计是明清时期对官员的考核制度，京察是对京官的考察，大计是对地方官的考察，兵科给事中并不负责这一事务，A错误；明朝兵科给事中初为正七品，品级并不高，但权力较大，“品级高”说法错误，B错误；六科给事中源于明朝，说明史立模是明朝人，不是唐朝人，不可能任职于唐朝御史台，D 错误。 8. 下图是讽刺“政党分肥”的漫画。该漫画揭示出“政党分肥” (　B　) A. 导致社会经济衰退 B. 导致腐败现象滋生 C. 提高了官员的积极性 D. 增加了政府财政收入 【解析】 据图并结合所学可知，参与“政党分肥”的政客从民众身上勒索了大量财富，说明“政党分肥”导致了腐败现象滋生，B正确；材料并未体现对社会经济发展的影响，A错误；材料体现的是“政党分肥”刺激了政客私欲而非官员办公的积极性，C错误；“政党分肥”的参与者利用手中权力，积累个人财富，并不能增加政府财政收入，D错误。 9. 西方资本主义国家行政管理制度具有两面性，前台“轮流执政”，后台“从不更换”。“后台”凭借长期积累的丰富经验，向官员们提供必不可少的情报和知识。材料中的“后台”最有可能是(　C　) A. 内阁大臣 B. 政务秘书 C. 常务次官 D. 殖民总督 【解析】 据材料可知，“后台”从不更换，意味着其受到政党政治的影响较小，属于文官政治特征，是常务次官，C正确；内阁大臣、政务秘书均不属于文官系统，A、B均错误；殖民总督有更换，不属于“后台”，D错误。 10. (2024·温州高二期末A卷)1836—1854年，英国经由财政部推荐的五十五名文官人选中，有几人因年龄关系不能胜任工作，有些人则完全不符合条件，还有的品质很坏，其中一人因犯欺诈债务人罪而被关押过，另一人的健康状况很糟。鉴于此类情况，英国政府规定文官 (　C　) A. 在政党间保持中立 B. 必须忠实地执行政策 C. 通过考试择优录用 D. 可以任职到其退休 【解析】 据“1836—1854年，英国经由财政部推荐的五十五名文官人选中，有几人因年龄关系不能胜任工作，有些人则完全不符合条件，还有的品质很坏”可知，当时英国官吏制度存在种种弊端。为此，1855年英国颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试，确立了文官考试录用的原则，C正确。 11. (2026高二上张家口期末)19世纪70年代英国文官制度改革后，文官通过公开竞争考试录用，分为高级和低级两类，高级文官负责政策咨询，低级文官处理日常行政。官员晋升完全依据政绩，不随内阁更迭而变动，薪酬由国家统一发放。据此判断，英国文官制度的建立旨在 ( A ) A. 保持行政体系专业化和稳定性 B. 打破贵族对官职的垄断 C. 适应工业革命后社会发展需要 D. 完善资本主义民主制度 【解析】 材料“公开竞争考试录用”“晋升依据政绩”体现了英国文官的专业化要求，材料“不随内阁更迭而变动”利于保障英国行政体系的稳定性，A项正确; 材料强调英国文官制度改革提升行政效能的目的，并非打破贵族对官职的垄断，B项错误; 适应工业革命后社会发展是英国文官改革的宏观背景，但材料重在强调英国文官制度改革的行政体系的专业与稳定，C项错误; 材料聚焦英国行政官僚体系，未涉及民主制度的相关信息，D项错误。。 12. 1978年，美国政府建立了功绩制保护委员会。它有权受理政府部门或公务员在人事方面的诉讼，并做出裁决。该委员会的委员身份受法律保障，非因“不称职、失职和渎职”不能撤换。该委员会的设立 (　A　) A. 保障了文官职务常任制 B. 扩大了文官的参政权 C. 违背了司法独立原则 D. 消除了政党制的弊端 【解析】 据材料可知，美国政府成立功绩制保护委员会来处理政府部门或公务员在人事方面的诉讼，且委员身份受法律保障，该委员会的成立保障了文官职务常任制，A正确；功绩制保护委员会的设立有利于保障文官的利益，并不能扩大文官的参政权，B错误；功绩制保护委员会的设立并不违背美国司法独立的原则，不与联邦法院的权力相冲突，C错误；“消除”说法过于绝对，D错误。 13. 下表为1871—1939年英国文官人数的变化表(单位：人)。结合所学与此表可知，这一时期的英国 (　D　) 年份 1871 1881 1891 1901 1914 1922 1939 人数 53 874 50 879 79 241 116 413 280 900 317 721 387 400 A. 国家的治理水平不断提高 B. 政府工作效率日趋低下 C. 实现了政治和管理的分离 D. 国家财政负担愈加沉重 【解析】 据表格可知，1871—1939年英国文官人数变化的总趋势是大幅增加，这使得国家行政管理方面的财政负担不断加重，D正确；文官人数的大幅增加并不一定使国家治理水平不断提高，更多的是两次工业革命的发展、国家行政管理事务及其相应的部门不断增加导致的，A错误；由于1871—1939年间，两次工业革命的推动，使得国家行政事务不断增加，所以需要更多的文官满足需求，因而不能说其导致政府工作效率日趋低下，B错误；政治和管理的分离是在1870年文官制度最终确立的时候就已经实现了，与材料时间不符，C错误。 14. 当今英国政界往往把大臣与文官的关系比喻成“丈夫与妻子的关系”。大臣像丈夫，虽然由他们作出决定，但由于其缺乏足够的信息、技术和经验，使其在一些具体事务面前无能为力。这时，像家庭主妇一样的文官参与决策并处理具体事务就顺理成章了。据材料可知 (　A　) A. 英国的文官制度日趋成熟且作用显著 B. 英国政务官与文官有着共同利益 C. 文官在英国政府内部处于核心地位 D. 常任中立是英国文官制度的特点 【解析】 据材料可知，大臣“像丈夫”，掌握决定权，但缺乏足够的信息、技术和经验，因此需要文官来处理具体事务，说明两者之间形成了一定的制约与协作关系，据此可知，英国的文官制度日趋成熟且作用显著，A正确；材料未提及政务官与文官的关系，B错误；文官在英国政府内部处于核心地位，该说法不符合英国文官制度的特征，C错误；常任中立是英国文官制度的特点，但材料主要说明大臣和文官的制约与协作关系，D错误。 15. (2024·丽水高二期末)1866年，奕䜣奏请同文馆招收30岁以下的正途仕人，遭到了大学士倭仁的强烈反对：“臣愚以为朝廷命官必用科甲正途者，为其读孔、孟之书，学尧、舜之道……何必令其习为机巧，专明制造轮船、洋枪之理乎？”这说明清政府在人才选拔上 (　B　) A. 倾向于学堂选官 B. 受西学和洋务运动的影响 C. 不再注重儒家经典 D. 体现“中体西用”的理念 【解析】 据“奏请同文馆”“仕人”“何必令其习为机巧……洋枪之理乎”可知，1866年，奕䜣奏请同文馆招收正途仕人学习西方近代科学和技术，说明西学和当时正在进行的洋务运动对清政府的人才选拔产生了影响，B正确。 16. 1904年，清政府颁布了《奏定学堂章程》。它根据初等教育、中等教育、高等教育等几个阶段的划分，对学校课程设置作出了明确规定：“凡各科课程，须用官议编译局编纂，经学务大臣奏定之本。”清政府此举意在 (　A　) A. 构建与国家政治相适应的意识形态 B. 为维新运动提供理论依据 C. 规范科举考试的程序和学校教科书 D. 推动近代文化教育的普及 17. 《鲁迅日记》载，民国元年(1912年)八月“二十二日晨见教育部任命名氏，余为佥事”。按当时官制 (　C　) A. 文官考试由考试院负责 B. 文官考试制度已建立 C. 女子不得参加考试 D. 所有官员均需考试选拔，方得任用 【解析】 据“民国元年(1912年)”并结合所学可知，当时的女性地位正逐步上升，但是受晚清思想影响，女子不得参加考试，直至1929年国民政府公布第一部《考试法》，才允许女子参加考试，C正确；1929年制定《公务员任用条例》，1933年颁布《公务员任用法》，规定公务员的选任由最高考试机关——考试院负责，但不是所有官员均需考试选拔，A、D均错误；1913年初，北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案，这是文官考试制度建立的标志，B错误。 18. 下图为国民政府考试院旧址(今南京市机关大院)，其建成于1929年，设计上采用宫殿式建筑群。考试院三孔门楼，中门上悬“为国求贤”四字题额，大门两旁有一副对联：“入此门来，莫作升官发财思想；出此门去，要有修己安人工夫。”考试院的建成 (　B　) A. 标志着文官考试制度的建立 B. 有利于公务员素质的提高 C. 深受封建传统思想的束缚 D. 解决了官员选任的合法性问题 【解析】 结合所学可知，国民政府通过设立考试院，继承了中国古代考试选官的传统，通过考试的方式选拔人才，对于提升公务人员的素质具有很大的帮助，B正确；1913年，北洋政府颁布《文官考试法草案》等法案，标志着文官考试制度的建立，A错误；材料并未体现考试院受到了封建思想的束缚，C错误；官员选任的合法性源自政权的合法性，D错误。 19. 20世纪50年代初，毛泽东曾告诫全党：治国就是治吏。礼义廉耻，国之四维。四维不张，国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有办法治理他们，那么天下一定大乱。毛泽东在当时说这话的目的在于 (　D　) A. 惩治干部贪污腐败，恢复国民经济 B. 提高干部素质，推行政治体制改革 C. 加强干部思想道德建设，提高治国水平 D. 加强干部廉政建设，巩固新生政权 【解析】 据“治国就是治吏。礼义廉耻，国之四维”“如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有办法治理他们”可知，毛泽东强调领导干部的廉洁自律，目的在于加强干部廉政建设，巩固新生政权，D正确；惩治贪污腐败，是加强廉政建设的一项措施，所以主要目的还是在于加强廉政建设，A错误；20世纪50年代初，我国并没有进行政治体制改革，B与史实不符，错误；材料强调加强干部的廉政建设，而思想道德建设与材料主旨不符，C错误。 20. 下表为我国关于公务员制度的相关法律及规定，这些规定 (　C　) 时间 录用规定 2005年 录用担任主任科员以下以及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法 2018年 录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法 2021年 本办法适用于各级机关录用一级主任科员及其他相当职级层次公务员的考察工作 A. 确立了党管干部的根本原则 B. 沿用了民国时期的文官制度 C. 不断完善公务员任用管理机制 D. 确保了公务员队伍的廉洁自律 【解析】 据表格可知，我国在公务员录用上的规定越来越完善，说明我国在不断完善公务员任用管理机制，C正确；材料反映的是公务员的选拔和任用制度，不是党管干部的原则，A错误；据材料无法判断公务员选拔和任用制度与民国时期文官制度的关系，B错误；材料只有公务员的录取办法的规定，没有公务员的监察与考核内容，无法保证其廉洁自律，D错误。 21. (2024·宁波五校联盟期中)下图是江苏连云港尹湾汉墓木牍《集簿》。6号墓主人师饶曾任东海郡功曹史(掌握地方人事)，《集簿》记录了东海郡的行政建制、吏员设置、户口、垦田、钱谷出入等方面的年度统计数据。该文物 (　A　) A. 可作为墓主官职升降的主要依据 B. 是研究汉朝中央官制的重要资料 C. 体现了朝廷将选官权力收归中央 D. 反映了秦汉时期监察体制的情况 【解析】 结合所学可知，秦汉官员的考核办法主要是上计制，即每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿，上报中央，而《集簿》是考核官员的重要依据，据此可知，该文物可作为墓主官职升降的主要依据，A正确；据“《集簿》记录了东海郡的行政建制……钱谷出入等方面的年度统计数据”可知，该文物属于地方层面的记录，与“中央官制”无关，B错误；据材料可知，该文物属于地方层面诸多内容的记录，与“选官制度”无关，C错误；据“行政建制、吏员设置、户口、垦田、钱谷出入”等内容可知，该文物与“监察体制”无关，D错误。 22. (2024·嘉兴第五高级中学高二月考)下表内容是第一次世界大战末期和第二次世界大战后英国文官分类的调整措施，据此可知，第二次世界大战后文官分类的最大变化是 (　B　) 第一次世界大战末期 第二次世界大战后 行政级(若干职级) 与大学毕业程度相当 行政人员 行政、执行、办事员、助理办事员和勤杂人员 一等书记级 与高中毕业程度相当 二等书记级 与初中毕业程度相当 专业人员 法律、统计等 女书记级 A. 等级结构同教育制度相结合 B. 英国文官的分类更加专业化 C. 文官制度的管理相当严格 D. 行政在文官系统中地位重要 【解析】 据表格可知，第二次世界大战后英国文官主要分为行政人员和专业人员两类，打破了第一次世界大战末期文官的学历分类，体现出更加专业化的特点，B正确。 23. (2024·宁波北仑中学高二期中)2022年10月20日，特拉斯正式宣布辞去英国首相一职，成为英国历史上在位时间最短的首相，只有45天。英国天空新闻频道编辑阿兰·麦吉尼斯在社交媒体上大发感慨：“我儿子已经见证了四位财政大臣、三位内政大臣、两位首相……他才4个月大。”尽管英国频繁倒阁，但它的国家机器运转正常，社会并未失序。结合所学，这是因为(　B　) ①英国实行文官制度，通过考试录用并有任期 ②文官在政党间严格保持中立，不公开参加政治活动 ③英国实现了政治和管理分离，保持政府工作的稳定性 ④政务官负责具体事务，不受党派影响，长期任职 A. ①② B. ②③ C. ②④ D. ③④ 【解析】 结合所学可知，文官通过考试录用长期任职，并不是有任期的，①错误；文官保持政治中立，可以在倒阁频繁的背景下保持政策的稳定性和连续性，②正确；英国文官制实现了政治与管理分离，可以在倒阁频繁的背景下保持政府工作的稳定性，③正确；事务官负责具体事务，不受党派影响，④错误。B正确。 24. (2024·宁波二模)1905年，袁世凯等人上奏：“科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端，一旦毅然决然，舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与，而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐戢(收敛)不虞(预料)之诡谋……”据此可知，袁世凯等人奏请立停科举，旨在(　B　) ①改变国家形象，让外国人诚心相待中国 ②革新选官形式，构建北洋政府文官体系 ③抵制日益高涨的民主革命运动 ④切断读书与选官、做官的联系 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【解析】 据材料可知，袁世凯等人认为废除科举制、设立新式学堂会使得外国人刮目相看，外国人也会诚心相待中国，①正确；材料述及的时间是1905年，而北洋政府统治开始于1912年，②错误；袁世凯等人认为废科举、设立新式学堂之后，士子们便不会被歪理邪说(资产阶级革命思想)所蛊惑，以抵制日益高涨的民主革命运动，③正确；结合所学可知，科举制被废除之后，学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府选拔官员的主要方式，④错误。B正确。 25. 1953年4月，中共中央发出《中国共产党中央委员会关于一九五三——一九五四年干部理论教育的指示》，将全体中国共产党员干部分别编入高级、中级、初级学习组，业余学习马克思列宁主义政治理论，并对学习内容、时间、方法、要求等作了具体规定，非党干部自愿参加。1954年，中共中央又制定了党员干部离职到党校轮训的计划。这些举措 (　D　) A. 形成了科学的干部管理体制 B. 密切了党员干部与群众的关系 C. 初步奠定了公务员制度基础 D. 利于提高党员干部的政治觉悟 【解析】 据材料可知，中共中央重视党员干部的政治思想教育，这有利于提高党员干部的政治觉悟，D正确；材料反映了对党员干部的思想教育，没有涉及其他的管理内容，不能说明形成了科学的干部管理体制，A错误；材料主旨是重视党员干部的政治思想教育，没有提到干部与群众关系，B错误；1993年，公务员制度开始推行，而中国公务员制度建立的坚实基础是改革开放后的干部人事制度改革，C错误。 二、 非选择题(本大题共2小题，其中第26题14分，第27题11分，共25分) 26. (2024·浙江1月选考)阅读材料，完成下列要求。(14分) 材料一　“汉末丧乱，魏武始基，军中仓卒，权立九品。盖以论人才优劣，非为世族高卑。”“其始造也，乡邑清议，不拘爵位，褒贬所加，足为劝励，犹有乡论余风。”“中间渐染，遂计资定品，使天下观望，唯以居位为贵。”“谓免乖失及法弊也。唯能知其阀阅，非复辨其贤愚。” ——《文献通考》《晋书》《通典》 材料二　北宋富弼言：“求人之本，唯科场最大。”“国家沿隋唐设进士科，自咸平、景德以来，为法尤密，逾于前代。”南宋朱熹言：“居今之世，使孔子复生，也不免应举。” 元仁宗曰：“设科取士，庶几得真儒之用，而治道可兴也。”“举人宜以德行为首，试艺则以经术为先。”元宰相奏言：“专立德行明经科。明经内‘四书’‘五经’，以程学、朱晦庵注解为主，是格物、致知、修己、治人之学。”元欧阳玄云：“贡举法行，非程、朱学不试于有司(职官)，于是天下学术凛然一趋于正。” ——摘编自赵汝愚《宋名臣奏议》 (1)根据材料一，概括九品中正制“始造”之本意。结合所学，说明“法弊”之表现及其成因。(6分) 【答案】 本意：选拔优秀人才，抑制世族。(2分) 表现：选人重家世、轻德才，成为维护士族特权的工具(或“上品无寒门，下品无势族”)。(2分) 成因：①门阀士族势力强大；②控制选官权，垄断高官。(2分) (2)根据材料二并结合所学，指出宋朝科举制“逾于前代”之处。简析元朝科举“非程、朱学不试”的原因。(8分) 【答案】 “逾于前代”之处：①考试资格原则上向全社会开放；②考试形式更加公平公正(或誊录、糊名)；③科举规模扩大(或人数增加)；④科举成为选拔官员的主要途径。(4分) “非程朱学不试”的原因：①统治者推行儒术治国，推崇程朱理学；②程朱理学强调学术为现实服务；③程朱理学成为儒学主流；④程朱理学吸收佛、道思想；⑤程朱理学广泛传播。(任答4点4分) 27. 阅读材料，完成下列要求。(11分) 学者 史料或论述 关晓红 废科举最大的输家正是清朝统治者，他们本来试图以弃旧图新挽救统治危机，却因此而造就了大批激进青年，并导致中年士子文化心理失衡，反倒丢掉了江山社稷 左玉河 清季实行学堂奖励出身制度，实际上具有学位考试和文官录用考试双重性质，实乃将近代学位制度与现代文官制度混在一起……实际上是“学而优则仕”观念之延续 房列曙 孙中山为了纠正西方“分赃选举”“感情选举”“金钱选举”等弊端……他在“五权宪法”中指出，考试院的职权是“选拔公务员与公职候选人”。只有将考试和选举结合起来，通过考试辨其才，由选举判断其品德，这样才能挑选出德才兼备的合格人才 李里峰 据1931年的调查，南京国民政府中央及其直属机关的公务员为46 266人，有人据此估计，“如果把各省综合计算，其数目恐将十倍于此”，也就是46万人左右，考试及格人员不到总数的1/40 根据上述材料并结合所学，从中提取一个论题，并运用中国近代史知识进行阐述。(要求：论题明确，史论结合；逻辑清晰；表述成文) 【答案】 示例一： 晚清选官制度变革与中国教育的近代化(1分) 近代以来，随着西方文明的传入及洋务运动、民族资本主义的兴起和发展，传统的科举选官制度已不能适应社会的需要。(2分)清政府的选官制度也在悄然发生变化。(1分)洋务运动期间，一批新式学堂纷纷建立；在清末新政中，清政府通令各省书院一律改为学堂，颁布新的学制，鼓励创办新式学堂，改变了传统教授四书、五经的书院和私塾模式。(2分)1904年，学堂选官制度正式设立。(1分)1905年，科举制度被废除，留学毕业生选官制度也逐步确立，传统的教育模式逐渐被淘汰。(2分) 总之，科举制度的废除和新式选官制度的确立推动了中国教育的近代化。(1分) 示例二： 孙中山对民国时期文官制度的探索(1分) 孙中山在流亡国外的过程中，既观察到西方文官制度的优点，也看到西方政务官选举中出现的“分赃选举”“感情选举”“金钱选举”以及官员德才缺失等现象。(2分)他吸取西方文官制度的经验教训，并结合我国传统选拔人才的“中央统一考试”和“德才兼备”原则，(2分)创造性地将人才选拔融入“五权宪法”体系中，强调官吏是国民公仆；(1分)注重文官通才素养和专业化素养；(1分)将选举与考试相结合。(1分) 综上所述，孙中山的文官思想，进一步奠定了中国文官制度的基础，(1分)但直到20世纪二三十年代，孙中山关于文官考试的思想主张才以法律形式得到确立。(1分) (表述清晰1分) 学科网（北京）股份有限公司 $