第35讲 政治制度 知识清单--2027届高三历史统编版选择性必修1一轮复习

该高中历史高考复习知识清单系统梳理中外政治制度演变脉络，涵盖中国古代至近现代政治制度及历代变法改革，西方古希腊罗马、中古西欧及资本主义政治制度三大知识范畴，构建起纵横交织的历史发展框架。 清单通过分类表格、易错点拨与思维建模整合知识，如用表格对比两汉至明清中枢权力演变标注考频，以“下稳上动”规律解析地方行政层级变迁，培养时空观念与历史解释素养。特设高考真题关联及答题要点提炼，如雅典民主与罗马共和对比链接近五年真题，助力学生自主复习，教师可据此优化教学策略。

2027届高三历史一轮复习 第35讲 政治制度 课程标准与考情概览 本讲为选择性必修1的核心内容，系统梳理中外政治制度的演变脉络。核心考查方向包括： 中国政治制度的演变：先秦时期的政治制度（夏商西周、春秋战国）、秦朝的政治制度（皇帝制、三公九卿制、郡县制）、两汉至明清时期行政体制的演变（君主专制与中央集权两条主线）、中国近现代政治制度的演变（民国时期、中共根据地与解放区、中华人民共和国）、中国历代变法与改革。 西方的政治制度演变：古希腊罗马的政治制度（雅典民主、斯巴达寡头、罗马共和与帝制）、中古西欧的封建制度（封君封臣、庄园、教会、等级君主制）、西方资本主义政治制度的产生与发展（英国君主立宪制、美国联邦制、法国共和制）。 备考提示：本讲是高考核心高频考点。选择题常以文献记载、制度条文、学者评论等创设情境，考查制度的特点、演变趋势、比较分析等。主观题常要求概括某一时期政治制度的特点、分析制度演变的原因与影响、比较中外政治制度的异同。特别注意“君主专制”与“中央集权”两条主线的区分、中国古代地方行政层级演变规律、以及雅典民主与罗马共和的比较分析。 一、体系构建：整体框架 本讲横向结构 考点一：中国政治制度的演变——古代（先秦→秦汉→魏晋→隋唐→宋元→明清）→ 近现代（民国→中共根据地→中华人民共和国）→ 历代变法与改革。 考点二：西方的政治制度演变——古希腊罗马 → 中古西欧 → 西方资本主义政治制度。 二、核心知识突破 考点一：中国政治制度的演变 知识点1：中国古代的政治制度 （一）先秦时期的政治制度 1. 夏商时期 夏朝：世袭制代替禅让制，“家天下”开端；出现初步的国家机器（军队、刑法）。 商朝：内外服制度；神权与王权相结合（占卜决策）。 2. 西周时期 分封制：天子—诸侯—卿大夫—士的等级序列；以血缘关系为纽带，层层分封。 宗法制：嫡长子继承制为核心，按血缘关系分配政治权力，“家国同构”。 礼乐制：等级规范与教化手段，维护贵族等级秩序。 特点：血缘政治、贵族政治、神权色彩浓厚。 3. 春秋战国时期 分封制、宗法制走向瓦解。 郡县制开始出现（战国时期已形成郡县制，如秦国灭蜀后设郡县）。 官僚政治逐渐取代贵族政治。 （二）秦朝的政治制度 1. 皇帝制度 秦始皇首创“皇帝”称号，总揽全国政治、经济、军事大权。 特征：皇位世袭、皇权至上、皇帝独尊。 2. 三公九卿制 丞相：协助皇帝处理政务，为百官之首。 御史大夫：监察百官，掌管图籍秘书。 太尉：主管军事，秦朝实际为虚设。 九卿：分掌宫廷事务与国家行政。 特点：以皇权为中心，“家国一体”；分工明确，彼此牵制。 3. 郡县制 特点：中央垂直管理地方；郡县长官由中央任免调动，不得世袭。 意义：加强了中央集权，巩固统一；是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 文书行政：秦政权制定多种律令保障文书的制作、传递与保存，文书制作格式和规范称为“式”，体现了文书行政的标准化。 （三）两汉至明清时期政治制度的演变 1. 君主专制的演化（中枢权力体系演变） 时期 制度 变化特点 西汉 中外朝制度 重用近臣（中朝）削弱相权 东汉 尚书台 尚书台成为实际行政中枢，尚书令取代丞相 隋唐 三省六部制 中书草拟、门下审核、尚书执行，相权一分为三 北宋 二府三司制 行政、军政、财政三权分立，领域分权 元朝 中书省 宰相机构，全国最高行政机构（相权重回） 明朝 废丞相、设内阁 内阁为顾问机构，非法定行政中枢 清朝 军机处 君主专制达到顶峰，军机大臣“跪受笔录” 汉唐以来中枢权力体系演变特点： 中枢权力逐渐由外朝向内朝转移。 相权不断被分割和削弱，皇权不断加强。 三省六部制体现了程序分权（草拟—审核—执行）；宋代二府三司制体现了领域分权（行政—军政—财政）。 2. 中央集权的演化（地方行政体制演变） 时期 制度 特点 秦朝 郡县制 中央垂直管理地方 西汉 郡国并行制 → 推恩令 初期郡县与封国并存，汉武帝削弱王国 东汉 州郡县三级制 刺史演变为州牧，监察区变为行政区 隋唐 道州县三级 → 藩镇 安史之乱后藩镇割据 北宋 路州县三级 收精兵、削实权、制钱谷，强干弱枝 元朝 行省制 犬牙交错划界，防止地方割据 明朝 三司制 布政使司（民政财政）、按察使司（司法）、都指挥使司（军事）分立 清朝 省府县三级 十八省，设总督、巡抚 中国古代地方行政机构的演变规律： 中央集权是推动地方行政层级变化的主因：王朝建立初期强化对地方控制，后期集权制受破坏则地方控制减弱。 分权是地方行政机构改革的基本方法：如宋代设通判监督知州、转运使削弱地方财政权；明代三司分权。 沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线：沿袭为主，变革为辅。 下稳上动是地方行政层级结构变化的特征：县作为基层政区相对稳定，县之上的州、府、省变化很大。 知识点2：中国近现代政治制度的演变 （一）民国时期的政治制度 1. 中华民国的建立与制度建构 1912年1月1日，中华民国临时政府成立。 1912年3月，颁布《中华民国临时约法》： 内容：主权在民、自由平等、三权分立、责任内阁制。 性质：中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件。 目的：限制袁世凯权力，维护民主共和。 2. 北洋军阀统治时期政党政治的尝试 1912年，同盟会改组为国民党，致力于议会民主。 1913年“宋教仁案”后，政党政治尝试失败。 3. 南京国民政府统治时期的政治进程 “训政”时期（1928—1947年） ：国民党以“军政—训政—宪政”为名，实行一党专政。 “宪政”时期（1947年后） ：名义上结束训政，颁布《中华民国宪法》，但并未真正实现民主。 （二）中国共产党在根据地和解放区的制度探索 时期 制度 特点 土地革命时期 苏维埃政权（工农兵代表大会制度） 工农民主专政，劳动人民有权选派代表掌握政权管理 抗日战争时期 “三三制”政权 共产党员、非党左派进步分子、中间分子各占三分之一 解放战争时期 人民民主政权 为建立新中国进行制度探索 （三）中华人民共和国的政治制度 1. 人民代表大会制度（根本政治制度） 1954年第一届全国人大召开，确立人民代表大会制度。 人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会，行使国家权力。 体现了人民民主原则和社会主义原则。 2. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度） 1949年中国人民政治协商会议召开，标志着该制度的建立。 “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针。 3. 中国特色社会主义制度和国家治理体系 包括根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度等。 是中国发展进步的根本制度保障。 知识点3：中国历代变法与改革 （一）中国古代的改革 时期 改革 主要内容 性质与评价 战国 商鞅变法 废井田、军功授爵、重农抑商、推行县制 封建化改革，确立地主经济；最彻底、影响最深远 北魏 孝文帝改革 迁都洛阳、推行均田制、改穿汉服、用汉姓 少数民族封建化改革，促进民族交融 北宋 王安石变法 富国（青苗法、市易法、募役法）、强兵（保甲法）、取士（科举改革） 封建地主阶级改革，试图改变积贫积弱，最终失败 明朝 张居正改革 一条鞭法、考成法 挽救统治危机，增加财政收入 （二）中国近代的改革探索 时间 事件 主要内容 评价 1898年 戊戌变法（百日维新） 政治（上书言事）、经济（保护工商业）、军事（编练新军）、文化（废除八股） 资产阶级维新派的政治改革尝试，最终失败 1901—1905年 清末新政 调整官制、奖励实业、编练新军、废除科举、兴办学堂 清政府自救，客观上推动了近代化 1906—1911年 预备立宪 颁布《钦定宪法大纲》、成立皇族内阁 带有欺骗性，加速了清朝灭亡 （三）新中国成立以来的重要改革 1. 新中国成立初期的改革（1949—1956年） 推行土地改革和各项民主改革。 完成社会主义革命，确立了社会主义基本制度。 实行了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。 2. 1956—1978年的探索 社会主义建设在探索中曲折发展。 既有成就（工业化基础），也有失误（大跃进、人民公社化运动、“文化大革命”）。 3. 1978年以来的改革开放 中共十一届三中全会作出实行改革开放的历史性决策。 农村改革：家庭联产承包责任制。 城市改革：增强企业活力，建立现代企业制度。 建立社会主义市场经济体制。 全面深化改革（2013年十八届三中全会）。 考点二：西方的政治制度演变 知识点1：古希腊罗马的政治制度 1. 雅典民主政治 （1）演变历程 时期 改革者 内容 奠基 梭伦（公元前6世纪初） 按财产划分等级、设立四百人会议、陪审法庭、“解负令”废除债务奴隶 确立 克利斯提尼（公元前6世纪末） 用地域部落取代血缘部落、设立五百人会议、陶片放逐法 黄金时代 伯利克里（公元前5世纪） 发放津贴使贫民参政、官职几乎向所有公民开放 （2）特点 公民大会是最高权力机关。 人民主权、直接民主、轮番而治、法律至上。 （3）评价 积极：提高了公民参政积极性，推动精神文化成就，为近现代西方政治制度奠定基础。 局限：民主范围狭隘（只有成年男性公民，排除奴隶、妇女、外邦人）；运作随意性（抽签选举导致权力滥用）；本质是奴隶制基础上的民主。 2. 斯巴达寡头政治 混合政体（民主制、君主制、贵族制）。 国家权力掌握在少数贵族手中，实质是奴隶主贵族独裁政治。 3. 罗马共和与帝制 时期 制度 特点 罗马共和国（公元前509—前27年） 贵族共和政体 执政官、元老院、公民大会三权分立；具有贵族寡头特征 罗马帝国（公元前27年起） 元首制 → 君主制 屋大维建立元首制（君主政治），军队是独裁统治的重要工具 罗马共和国特点：混合政体，分权制衡；贵族寡头特征浓厚；所有官职无薪金，穷人无法出任。 知识点2：中古西欧的封建制度 1. 封君封臣制度 以土地封赐为纽带，权利与义务相互交织。 特征：契约性、等级性、地方性、分散性（“我的附庸的附庸不是我的附庸”）。 2. 庄园与农奴制度 自给自足的自然经济。 领主拥有土地所有权和司法权。 农奴依附于领主，承担劳役地租。 3. 基督教会 精神领袖、最大封建主、文化垄断者。 教权与王权既合作又斗争（卡诺莎之辱、阿维尼翁之囚）。 4. 等级君主制与议会君主制 法国等级君主制：1302年三级会议，国王有权征税，标志法国进入等级君主制。 英国议会君主制：1265年议会开端；13世纪后期形成；14世纪中期进入议会君主制时期。 知识点3：西方资本主义政治制度的产生与发展 1. 英国君主立宪制 确立标志：1689年《权利法案》——议会权力高于王权。 特点：国王“统而不治”；议会是国家最高立法机关和权力机关；内阁掌握行政权，受议会监督，对议会负责。 发展：18世纪20年代责任内阁制形成；1832年议会改革，工业资产阶级获得更多议席。 2. 美国联邦制（总统共和制） 确立标志：1787年宪法。 原则： 联邦制原则：联邦政府拥有最高权力，各州拥有一定自治权。 分权制衡原则：行政、立法、司法三权分立，互相制衡。 人民主权原则：总统和议员由选举产生。 精神：务实理性、锐意创新、伟大妥协、与时俱进。 3. 法国共和制 确立标志：1875年法兰西第三共和国宪法。 特点：议会制共和制，总统与议会分权。 历程：经历了君主制→共和制→帝制→共和制的曲折反复。 4. 西方资本主义政治制度的评价 进步性：适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。 局限性：仍有历史局限（如英国妇女长期无选举权，美国宪法一度承认黑人奴隶制）。 发展趋势：经过19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。 三、易错点拨与思维建模 1. 中国古代地方行政层级演变规律 中央集权是推动地方行政层级变化的主因。 分权是地方行政机构改革的基本方法（宋代通判、转运使；明代三司）。 沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线（沿袭为主，变革为辅）。 下稳上动是地方行政层级结构变化的特征（县稳定，州府省变化大）。 2. 汉唐以来中枢权力体系演变特点 中枢权力逐渐由外朝向内朝转移。 相权不断被分割和削弱，皇权不断加强。 唐代三省六部制体现程序分权，宋代二府三司制体现领域分权。 3. 雅典民主制改革的贡献 梭伦改革（奠基） ：按财产划分等级、四百人会议、陪审法庭。 克利斯提尼改革（确立） ：地域部落取代血缘部落、五百人会议、陶片放逐法。 伯利克里时代（黄金时代） ：发放津贴、官职几乎向所有公民开放。 4. 西方资本主义政治制度比较 国家 政体 确立标志 特点 英国 君主立宪制 1689年《权利法案》 国王“统而不治”，议会主权 美国 总统共和制 1787年宪法 三权分立，联邦制 法国 议会共和制 1875年宪法 议会制共和制 总结 本讲核心线索可概括为：中外政治制度在历史演进中呈现出从分散到集中、从人治到法治、从专制到民主的总体趋势，但因地域、文化、历史传统不同而各具特色。 中国古代政治制度：君主专制不断加强（从三公九卿到三省六部到军机处），中央集权不断强化（从郡县制到行省制），形成了独特的官僚政治体系。 中国近现代政治制度：经历了从民国时期的资产阶级共和制探索，到中国共产党在根据地的制度实践，再到中华人民共和国社会主义政治制度的确立与完善。 西方政治制度：从古希腊雅典民主、罗马共和，到中古西欧封建制度，再到近代资产阶级革命后确立的君主立宪制、总统共和制、议会共和制，体现了从城邦民主到代议制民主的演变。 备考时需注意： 把握中国古代“君主专制”与“中央集权”两条主线的区分与关联。 理解中国古代地方行政层级演变的规律（下稳上动、分权为主）。 比较雅典民主、罗马共和与近代西方民主制度的异同。 注意中古西欧教权与王权二元并立的格局特征。 掌握中国历代变法和改革的背景、内容与历史作用。 1 学科网（北京）股份有限公司 $