第1单元 第2课 第1框 主权统一与改权分层-【创新大课堂系列】2025-2026学年高中政治选择性必修1 当代国际政治与经济同步辅导与测试(统编版)

第一单元各具特色的国家 第二课 国家的结构形式 第一框 主权统一与政权分层 课标要求 学习目标 解析国家的结构形 1.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义，提高学生在国际 式，理解维护国家 社会中坚定捍卫国家主权的政治认同。（重点） 统一、捍卫国家主 2.明确主权国家的权利和义务，培养学生正确分析各国中央与地方分权的原因的科 权的意义。 学精神。 ◆梳理·必备知识◆ 知识梳理 2.中央政府与地方政府权力的划分 >> (1)中央政府与地方各级政府各自行使自身在 目题一国家主权 范围内的权力。 1.国家主权的重要性 (2)中央政府与地方各级政府的权力划分，往往 (1)国家主权是现代国家得以存在的 通过国家宪法加以规定。 它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域 (3)一般而言，中央政府主要负责 与整 所拥有的至高无上的、 的政治权力 体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主 (2)国家主权是一种 的最高权威，没有 要负责各自区域内的 、社会治安等地方性 任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 (3)国家主权是国家最重要的构成要素，国家主： 事务。 3.我国的中央和地方 权的丧失意味着国家的 或灭亡。 (4)国家主权原则是当代 的基石。 (1)我国的行政区划 2.国家主权的体现 我国行政区域的类型包括一般行政地方、 独立自主的 是国家主权的重要体现。 和特别行政区。 国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外 (2)维护党中央权威和集中统一领导 则表现为国家之间的 在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义 3.主权国家的基本权利 ! 最本质的特征，是中国特色社会主义制度的 在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独 。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级 立权、 、平等权、自卫权等基本权利。 组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从 目题二中央与地方 党的 和中央委员会。 1.政权分层的必要性 (3)我国中央与地方关系的特点 (1)一个统一的国家只能有一个 至 中央与地方各级国家机构按 的原则划 于中央与地方、整体与局部的关系，各国的情况不尽：分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部 致。 分，地方必须 中央；另一方面，在保证中央 (2)当今世界，大部分国家不可能通过唯一的 统一领导的同时，必须考虑地方 ,充分发挥 进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国地方的主动性、积极性。 家之内的 ,通常是为了管理上的便利和有 D自我诊断 效而产生的。 > (3)行政区划的界线和分层，往往需要考虑民：1.国家主权具有对外的至高无上性，是一种凌驾于 族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。： 他国政权之上的权力。 15 思想政治选择性必修1 2.中国海警在钓鱼岛领海内巡航，行使了主权国家！4.中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范 的自卫权。 ( 围内的权力。 () 5.我国中央和地方是按照民主集中制的原则来划分 3.我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自 职权，地方没有自己的特殊利益，必须无条件服从 治地方和特别行政区。 中央。 ◆探究·核心议题◆ 议题一如何认识国家主权的重要性 D情景探究 >>> 重难归纳 77 [材料]针对美方频繁炒作南海问题，中国外 正确区分主权国家的基本权利 交部多次表示，中国对南海诸岛及其附近海域拥有！ 类 无可争辩的主权，南海地区的航行和飞越自由根本 含义 表现 侧重点 别 不存在任何问题。坚决反对美方打着“航行和飞越 主权国家拥 表现在政治、经 自由”的旗号，频繁派军舰军机到南海抵近中国南海 有按照自己 济、文化等方面， 对内自主 岛礁，擅自闯入中国西沙群岛领海，损害南海沿岸国 独 的意志处理 如一国可以自由 性、对外排 家主权与安全利益的行为。 立 内政、外交事 修改宪法、变更政 他性；最主 我国坚决反对任何外国组织和个人干预我国的： 权 务而不受他 体、确定经济体 要、最根本、 内部事务，我们维护国家主权和领土完整的决心坚 国控制和干 制、缔结条约、进最核心 如磐石，绝不允许任何人、任何组织、任何政党，在任 涉的权利 行自卫战争等 何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分 裂出去！ 管辖权对公民的管领域管辖： 主权国家对其 [探究1]上述观点表明我国坚决行使主权国 管 理和保护包括居住领空、领地、 领域内的一切 家的哪些权利？ 辖 在国外的侨民，对物领海 人和物具有管 权 的管理包括驻外的国籍管辖： 辖的权利 使馆等 公民 主权国家不论表现在各个国家在平等地行使 大小、强弱，也国际上的法律地位权利、履行义 不论政治、经是平等的，任何国务、承担责 济、意识形态家都不得以任何方任；主要表现 等 和社会制度有式强迫他国接受自为国际事务 权 何差异，在国己的意志，在外交上的平等；使 [探究2]我国为什么坚定维护南海诸岛及附 际法上的地位文件上有使用本国用本国文字 近岛屿的主权？ 律平等 文字的权利等 的权利 是防御，即国家使 用自己的一切力量 主权国家拥有进行国防建设，如建和平时期的 自 保卫自己的生 立军队、建筑要塞国防建设； 卫 存和独立的 等，以防外来侵犯；外敌入侵时 权 权利 二是自卫，即当国家的武装自卫 受到外国攻击时，有 权进行自卫等 16 第一单元各具特色的国家 针对训练 政③损害了主权国家的平等权④是为了维护 >> 香港的利益 1.(2024·浙江)2024年以来，外国记者在我国外交： A.①② B.③④ 部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对： C.②③ D.①④ 此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中3.2023年11月，国家主席习近平同美国总统拜登旧 国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向 金山会晤期间，深入阐述了中方在台湾问题上的 国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发： 原则立场。习近平主席指出，台湾问题始终是中 言人如此答复的原因是 () 美关系中最重要、最敏感的问题。中方重视美方 A.国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化 在巴厘岛会晤中作出的有关积极表态。美方应该 B.国家主权是不可分割的，外交事务不受他国： 将不支持“台独”的表态体现在具体行动上，停止 干涉 武装台湾，支持中国和平统一。中方坚决反对美 C.国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务 国插手台湾是因为 () D.国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重 ①国家主权对内具有排他性，对外具有至高无上 2.美国国会“美中经济与安全评估委员会”再次发表！ 性②中国作为主权国家依据国际法享有独立权 所谓年度报告，就香港事务大放厥词，无端诋毁中： ③坚持一个中国的原则是世界各国公认的国际关 国中央政府对港政策，肆意攻击香港国安法和特： 系准则和共识④主权是国家的生命和灵魂，是 区完善选举制度，无理质疑香港司法独立，阻挠抹 自主自决的最高权威 黑特区政府依法施政。美国的这一行为()！ A.①② B.①③ C.②④ D.③④ ①严重侵犯了我国主权②粗暴干涉了我国的内： 议题二怎样正确认识中央与地方权力的划分 情景探究 [探究1]独立思考：一个国家必须处理好中央 >> 与地方的关系，进行合理的行政区划，一个国家进行 [材料]“中华台北”的称呼并非我国政府所 行政区划的目的是什么？需考虑哪些因素？ 认可或使用的，而是由国际奥委会在1981年提出 的一种妥协方案。当时，由于中华民国政府在 1971年退出联合国后失去了“中国”的代表权，中 华人民共和国政府则取得了联合国和国际奥委会！ 中“中国”的席位。为了让台湾省运动员能够继续 参加奥运会等国际赛事，国际奥委会提出了一个名 为“中华台北”的名称，并要求台湾省运动员使用这 [探究2]小组合作：你认同台湾媒体的观点 个名称参赛。在杭州第19届亚运会开幕式上，尽吗？说说你的理由。 管大屏幕上显示的是“中华台北”，央视女主播却坚： 定地念成了“中国台北”。这并非出于失误，而是特 意为之。因为台湾一直以来都是中国不可分割的 一部分，这种称呼反映了中华民族的共同心愿，表 达了我国政府和人民对于两岸关系和祖国统一的： 坚定立场和信念。然而，台湾媒体他们称这是“刻 意矮化台湾，吃台湾豆腐”，台陆委会声称：“此举伤 害台湾人民感情！” 17 思想政治选择性必修1 重难归纳 > 针对训练 >>> 中央与地方权力的划分 1.青藏高原生态保护法规定：国家建立青藏高原生 态保护协调机制，统筹指导、综合协调青藏高原生 态保护工作…青藏高原相关地方根据需要在地 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的 方性法规和地方政府规章制定、规划编制、监督执 中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的 法等方面加强协作。由此可见 () 原 管理。②国家之内的行政区划，通常是为了 ①在我国，中央与地方国家机构按照民主集中制 因 管理上的便利和有效而产生的。③行政区划 划分国家职权②我国国家管理形式决定我国中 的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历 央和地方及整体与部分的关系③在我国，地方 史、地理、文化、经济、军事等诸多因素 政府依法履行职能，但地方必须服从中央决定 ④青藏高原生态保护法是地方性法规制定最基本 的法律依据 A.①③ B.①④ ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在 C.②③ D.②④ 法定范围内的权力。②中央政府与地方各级 :2.民族因素与历史因素是影响国家行政区划界线与 政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规 分层的重要因素。在我国的行政区划中能够体现 范 定。③一般而言，中央政府主要负责国家秩 这一观点的有 ( 围 ①内蒙古自治区②香港特别行政区 ③深圳经 序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地 济特区 ④重庆直辖市 方各级政府主要负责各自区域内的经济发 A.①② B.③④ 展、社会治安等地方性事务 C.①③ D.②④ 课堂小结 >>> 中央与地方各级国家机构按民主集中 原则 内涵 我 制的原则划分职权 国 家主权 重要性 重要体现 政 ·方面，地方利益是国家整体利益的 主权统一与 主权国家的基本权利 权 部分，地方必须服从中央：另一方面，在 政权分层 具体 原因 分 保证中央统一领导的同时，必须考虑地 要求 政权分层 权力划分 层 方特殊利益，充分发挥地方的主动性、 我国民主集中制 积极性 温馨提示 请做课时分层检测（五） 第二框 单一制和复合制 课标要求 学习目标 解析国家的结构形式， 1.通过认识国家结构形式及影响国家结构形式的诸多因素，坚定政治认同。 理解维护国家统一、捍 (重点) 卫国家主权的意义。 2.通过中外不同国家结构形式的对比分析，培养学生的科学精神和公共参与。 18使权利，选出代表自己意愿的人来掌握并行使权力，是中 国民主的一种重要形式，是实现人民当家作主的重要体 现。②中国的选举是广泛的、平等的、真实的、发展的，这 体现了我国社会主义民主是雏护人民根本利益的最广泛、 最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义 民主。新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的 本质特征。 2.提示：①国体决定政体，人民代表大会制度是与我国的国 家性质相适应的政权组织形式，体现人民民主专政的国家 性质。②国体受多种因素的影响，人民代表大会制度与我 国的历史文化、发展程度等国情相适应，是人民的选择、历 史的选择。③人民代表大会制度是符合中国国情和实际、 体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中 华民族伟大复兴的好制度。 (二)问题设计 1.提示：关系：人民代表大会制度是实现我国全过程人民民 主的重要制度载体（重要制度保障）。坚持和完善人民代 表大会制度，就是发展全过程人民民主，就是支持和保证 人民当家作主。独特之处：①全过程人民民主是社会主义 民主的本质特征，体现了国家一切权力属于人民的宪法理 念。②全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主， 是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。③全过程人 民民主必须坚持党的领导，体现了党全心全意为人民服务 的根本宗旨。④全过程人民民主不仅有完备的法律制度 保障，而且有完整的参与实践，是制度程序和参与实践的 统一 2.提示：①民主具有鲜明的阶级性。美国是资产阶级专政的 资本主义国家，其民主的主体是少数资产阶级，实质是维 护资产阶级的利益。②只有公民广泛参与，才是现代意义 上的民主政体。美国政权组织形式，是以民主的形式掩盖 国家的阶级性质，是资产阶级对国家进行控制和管理的有 效工具，也是维护资产阶级统治的最好的政治外壳，不能 雏护广大人民群众的根本利益。③除国体对政体的决定 作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程 度等，都是影响政体的因素。 第二课国家的结构形式 第一框主权统一与政权分层 梳理·必备知识 知识梳理 目题一 1.(1)法理依据排他性(2)自主自决(3)解体(4)国 际法 2.对外交往相互承认 3.管辖权 目题二 1.(1)中央政府(2)中央政府行政区划 2.(1)法定(3)国家秩序经济发展 3.(1)民族自治地方(2)最大优势全国代表大会(3)民 主集中制服从特殊利益 自我诊断 1.提示：×国家主权对内是至高无上的、排他性的；主权国 家之间是平等的，没有一国可以凌驾于他国政权之上。 2,提示：X钓鱼岛是我国固有的领土，巡航体现了对自己 领域内的一切人和物具有管辖的权利；自卫权是指主权国 家拥有保卫自己的生存和独立的权利。 3.提示： 4.提示：/ 5.提示：×在我国，地方利益是国家整体利益的一部分，地 方必须服从中央，但在保证中央统一领导的同时，必须考 虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 21 探究·核心议题 议题 情景探究 探究1提示：坚决反对任何外国组织和个人千预我国的内 部事务，体现了我国坚决行使独立权：坚决雏护领土完整， 反对领土分裂，体现了我国坚决行使管辖权。 探究2提示：①国家主权是现代国家得以存在的法理依据， 它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥 有的至高无上的、排他性的政治权力。②国家主权是一种 自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加 以否决或驳回。③国家主权是国家最重要的构成要素，国 家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 针对训练 1.A[外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内 部事务，不是外交问题”，外交部发言人如此答复是因为国 家主权具有排他性，台湾问题是我国内政问题，不受他国 干涉，台湾问题绝不能国际化，A正确。材料强调台湾问 题是我国内政问题，而不强调外交事务不受他国千涉，B 排除。材料中强调台湾是内政问题不属于外交事务，且捍 卫主权不一定都不属于外交事务，C排除。材料强调国家 主权对外具有排他性，不是强调国家主权对内具有至高无 上性，且主权国家相互尊重是要求，不是原因，D排除。故 本题选A。」 2.A[香港问题是我国的内政，美国国会千预香港问题，是 侵犯我国主权，干涉我国内政的体现，①②符合题意。这 里没有涉及平等权，美国不可能雏护香港的利益，相反是 在严重损害香港的利益，③④不选。] 3.C国家主权对外表现为国家最高权力的独立自主性，对 内表现为国家最高权力的至高无上性，①错误。一个中国 的原则是公认的国际关系准则和国际社会的普遍共识，③ 中“世界各国”的说法不符合现实，也太绝对，错误。] 议题二 情景探究 探究1提示：国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便 利和有效；进行行政区划要考虑民族、宗教、历史、地理、文 化、经济、军事等诸多因素。 探究2提示：不同意。我国行政区域的类型分为：一般行政 地方、民族自治地方和特别行政区。我国中央与地方的关 系主要表现为下级服从上级、地方服从中央的“单一制”特 征。当然在保证中央统一领导的同时必须考虑台湾地方 特殊利益。台湾是我国的一个省份，是我国的一部分，应 该使用“中国台湾”的称呼。台湾媒体称这是“刻意矮化台 湾”的说法割裂了台湾与大陆的关系，割裂了中央与地方 的关系，是站不住脚的。 针对训练 1,A[我国国家结构形式决定我国中央和地方及整体与部 分的关系，而不是我国国家管理形式，②错误。宪法是地 方性法规制定最基本的法律依据，④错误。] 2.A[民族自治地方的设立主要考虑了民族与历史因素， 香港特别行政区的设立主要考虑了历史因素，①②正确。 经济特区的设立主要考虑的是经济因素，③不符合题意。 直辖市的设立涉及因素较为复杂，并不一定考虑的是民族 与历史因素，④不符合题意。] 第二框单一制和复合制 梳理·必备知识 知识梳理 目题一 1.单一制联邦制 2.自治区域最高 目题二 1.政治实体联邦宪法最高权力政治实体固有 8