第五单元 子项目3探索城乡融合之道（教学课件）山东地方课程 六年级全一册

第五单元《齐鲁城乡 共融共生》 项目：策划 “鲁韵城乡・融合之道” 实践展 山东省 地方教材 城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，也是新时代实现共同富裕的路径选择。城乡融合发展目标的实现，需要充分发挥城乡各自的优势，既要守护乡村本真、拓展城市发展空间，又要以工补农、以城带乡，推动全体人民实现共同富裕。山东以 “走在前，挑大梁” 为指引，通过构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，坚定不移地推进城乡融合发展，缩小城乡发展和居民生活水平差距，努力打造具有齐鲁特色的城乡融合发展新格局，为全国推进城乡融合发展贡献 “山东经验”。 问题驱动：假设博物馆拟筹备 “鲁韵城乡・融合之道” 实践展，我们作为城乡融合发展调查员，需要从哪些方面挖掘城市与乡村的功能定位和独特价值，呈现一场形式多样的城乡融合实践展，从而立体呈现山东城乡功能互补、双向赋能的融合成果呢？ 行动指南 ◎以策划展览为载体，通过设计展区布局和展品叙事方式，了解城市的功能、空间布局与发展动力，了解城市发展的一般性规律。 ◎通过搜集整理有关乡村农业资源、自然风貌、传统文化和特色产业等资料并设计展出形式，了解农业的基础性地位和乡村的多元功能，感知乡村振兴战略带来的变革，增强对乡村发展的关注和责任感。 ◎通过对比城市与乡村发展差异，探讨城乡融合的实践路径，培养全局意识和系统思维，增强 “城乡共荣” 的价值认同。 探索城乡融合之道 子项目3 山东的城市与乡村功能互补、共融共生，城市为乡村发展提供要素与产业支撑，乡村的农业与生态为城市筑牢根基。那么繁华的城市与宁静的乡村怎样和谐共生？让我们完成 “鲁韵城乡・融合之道” 的精彩终章。 导入课题：今天我们一起探索城乡融合之道，为 “鲁韵城乡・融合之道” 实践展准备展板素材。 探究活动1：探索城乡融合的要素流动 城市繁华热闹、乡村宁静自然，二者本该优势互补，可现实中大量人口、资源都向城市聚集，乡村慢慢萎缩，这是为什么？怎样才能让城乡均衡发展，实现共融共生？ 城市和乡村各司其职，“融” 就是土地、人口与资源要素在城乡之间双向自由流动；“合” 就是城市和乡村全面融合、共同繁荣。但是随着城市的发展和人口的集中，城市不断扩张，乡村逐渐萎缩。这就意味着城市吸引了大量要素。 读懂概念：何为城乡的 “融” 与 “合”。学生齐读课本定义。 教师拆解讲解： 融：土地、人口、资源双向自由流动（城市资源下乡、乡村资源进城）； 合：城市乡村优势互补，一起繁荣发展。 过渡：但现实是要素单向涌向城市，乡村留不住人。 目前，部分城市居民受到交通拥堵、较高的生活支出等问题困扰，渴望亲近自然、体验淳朴乡情，但这也没有导致人口及其他要素大规模地流向乡村，一定还有其他原因。 合作探究：人口大量流向城市的原因（结合“推力 — 拉力”小贴士） 小贴士：人口流动是自然环境、社会经济等多种因素共同作用下的有意识行为，既体现人类对环境的适应性，也包含个体的主观决策。人口流动的动力可形象概括为 “推力” 与 “拉力”：原居住地的资源匮乏、就业困难、环境恶化等不利因素形成推力，促使人口外迁；迁入地的就业机会、收入水平、公共服务等优势条件产生拉力，吸引人口迁入。人口迁移是推力与拉力共同作用的结果。 总结：乡村推力（迫使人们离开乡村）：土地分散难以规模化、就业岗位少、优质教育医疗匮乏、收入低；城市拉力（吸引人们进城）：就业机会多、工资收入高、学校医院配套完善、产业丰富。 学生1：乡村土地长期分散在不同农户手中，难以通过流转形成大规模集中连片土地，这在一定程度上制约了厂房等乡村产业项目的落地建设。 学生2：优质学校、医院等公共服务场所无法全面覆盖乡村，既留不住本地农民，也让外来人员难以适应，致使长期留乡意愿低。 学生3：这些问题的本质，是城乡之间的体制机制壁垒，制约城乡要素自由流动。为此，国家颁布了《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》来破解这些难题。 小组讨论：为什么城市居民向往乡村生活，却很少有人长期定居乡村？ 结合课本两个学生观点总结两大短板：① 土地短板：土地分散，难以规模化，乡村产业难落地，缺少工作岗位； ②公共服务短板：优质学校、医院覆盖不足，生活配套差，外来人难以适应。 思考 查阅相关资料，分析为什么大量的人口流向城市，并提出相应解决思路，填写在《活动手册》中。 例子： 表格 1：农村人口流向城市的原因分析 分类 具体内容 城市的吸引力（为什么大家愿意去城市） 1. 赚钱机会多：城市工厂、商店、公司岗位多，打工、做生意能赚更多钱；农村只靠种地，收入渠道少、赚的钱少2. 上学看病更省心：城市有优质中小学、大医院，老师教得好、医生设备全，孩子上学、家人看病更方便3. 生活更便利丰富：城市交通四通八达，有商场、公园、图书馆、电影院，买东西、出行、休闲都很方便4. 成长空间更大：城市能接触新鲜事物、学新技术新本领，年轻人有更多学习、创业的机会 农村的短板（为什么大家想离开农村） 1. 在家找不到好工作：农村主要靠种地，工厂、商铺很少，年轻人很难找到合适的工作，只能外出谋生2. 配套设施跟不上：乡村学校师资弱、乡镇医院设备简单，没有大商场、电影院，日常文娱生活很单调3. 发展资源有限：偏远农村出行不便，快递物流慢，创业、学新技能的机会少，发展选择不多 例子： 表格 2：城乡和谐共生的解决思路 解决方向 具体做法（贴合山东城乡融合） 做强乡村产业，在家门口就能赚钱 1. 发展山东特色农业、乡村旅游、农产品直播带货，建乡村加工车间，在村里就能上班增收2. 给返乡创业的年轻人发补贴、教技术，打通农产品卖到城市的渠道，让农民赚更多钱 补齐公共服务，缩小城乡差距 1. 城市学校和乡村学校结对帮扶，优秀老师轮流去乡村上课，给乡村学校更新教学设备2. 城市大医院的专家定期到乡镇卫生院坐诊，完善乡村卫生室设备，让村民在家门口看好病 完善基础设施，打通城乡通道 1. 修好村村通公路，增加城乡公交班次，让农村人进城、城市人下乡都更方便2. 农村全覆盖 5G 网络，发展智慧农业，让农村也能跟上数字时代的步伐 推动双向流动，自由选择生活 1. 放宽城市落户政策，让进城务工的家庭能平等享受城市的上学、医保福利，安心扎根城市2. 鼓励城市的人才、资金下乡，支持城里人去乡村休闲、创业，吸引年轻人回村生活 总结 人口大量进城，是因为城市和乡村的发展有差距。想要繁华的城市和宁静的乡村和谐共生，既要让进城的人能安稳生活，也要大力振兴乡村，缩小城乡在工作、教育、生活上的差距，让城市和乡村优势互补、双向繁荣。 参考思路：完善土地流转制度、城市优质教育医疗资源下沉乡村、乡村发展特色产业创造就业、完善乡村交通商超配套。 深挖根源，教师引导：城乡要素难以双向流动，根本原因是城乡体制机制壁垒，国家出台专门文件破解这一困境，过渡到政策学习。 分享解决思路 知识链接：国家顶层政策引领。 知识链接：2019年4月15日中共中央、国务院印发的《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》是指导城乡融合发展的纲领性文件。文件要求通过建立健全有利于城乡要素合理配置、有利于城乡基本公共服务普惠共享、有利于城乡基础设施一体化发展、有利于农民收入持续增长的体制机制，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快推进农业农村现代化。 齐读2019年国家纲领性文件内容，提炼核心四点要求： （1）城乡要素合理配置； （2）公共服务普惠共享； （3）基础设施一体化； （4）农民收入持续增长。 总目标：工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。 探究活动2：追踪城乡融合的山东印记 山东以县城为重要载体推进城乡融合，提高县城辐射带动乡村能力，推进城乡融合发展。沂水县以文旅融合唤醒沉睡资源，依托生态文化打造乡村旅游品牌；庆云县创新土地管理模式，提供 “耕种管收储加销” 全程服务，助力土地规模流转；齐河县构建高质量乡村教育体系，以优质教育资源促进城乡均衡，共同绘就城乡互促共荣新图景。 学生1：寿光市智慧大棚智能种菜，利用电商物流销往全国，带动农民增收。 学生2：肥城市推动城市医院对口帮扶基层诊所，补齐公共服务短板。 学生3：沂南县的 “红色之旅” 公路，带动旅游业发展，带领农民增收致富。 分组研读：山东县域融合多元实践 （1）组：沂水 —— 文旅融合，依托山水古村做乡村旅游； （2）组：庆云 —— 创新土地管理，全程托管服务，实现土地规模流转； （3）组：齐河 —— 城乡教育均衡，优质学校资源覆盖乡村； （4）组：寿光 —— 智慧农业 + 电商物流，大棚蔬菜销往全国，农民增收； （5）组：肥城 —— 城市医院对口帮扶基层诊所，补齐乡村医疗短板； （6）组：沂南 —— 红色旅游公路，发展红色文旅带动村民致富； 头脑风暴：构思城乡融合 “金点子” 国家关于城乡融合发展的纲领性文件以缩小城乡差距为目标，山东作为农业大省，更需要在国家框架下探索 “山东方案”。搜集山东与城乡融合相关的政策措施。开动脑筋，想出 “金点子”，填写在《活动手册》中。 例子： 表格 1：山东省推进城乡融合现有政策措施 政策类别 山东具体政策、做法 乡村产业扶持政策 1. 打造寿光蔬菜、烟台苹果等特色农产品产业带，建设乡村产业园、农产品加工车间；2. 扶持农村电商，打造直播村，帮助农民把农产品卖到全国城市；3. 发展农家乐、田园观光、民俗乡村旅游，让村民在家挣钱。 城乡教育均衡政策 1. 推行城乡学校手拉手、名校托管乡村小学，城市优秀教师定期下乡支教；2. 乡村学校配齐多媒体、图书室、运动器材，改善农村办学条件；3. 外来务工子女在城市公办学校平等入学，不用额外择校费。 城乡医疗互通政策 1. 城市三甲医院对口帮扶乡镇卫生院，专家定期下乡坐诊；2. 统一城乡居民医保，农村和城里人报销标准差距不断缩小；3. 建设村级卫生室，小病不出村。 基础设施联通政策 1. 村村通柏油路，开通城乡公交，低价往返城乡；2. 农村全部通 5G、快递进村，完善农村供水、污水治理；3. 城市管网、燃气逐步向近郊乡村延伸。 人才返乡扶持政策 1. 大学生回乡创业给补贴、免息贷款；2. 开展农民技能培训，教大棚种植、电商、手工艺技术；3. 鼓励城市技术人员、企业家下乡投资兴业。 例子： 表格 2：助力山东城乡融合的创意 “金点子” 我的金点子 实施好处（城乡双赢） 鲁味城乡交换市集 每周在城市社区设乡村特产摊位，城里居民把闲置书籍、文具、生活用品带到市集，和村民交换蔬菜、水果、手工煎饼。城市人吃到新鲜农家菜，农民拓宽销路，拉近城乡居民距离。 城乡学校结对研学活动 城市学生去乡村体验大棚种菜、采摘；乡村学生进城参观科技馆、博物馆、工厂。互相体验两种生活，开阔眼界，加深城乡少年交流。 “齐鲁乡土小主播” 计划 组织城乡小学生合拍短视频，乡村孩子拍农田、果树、民俗；城市孩子拍城市工厂、商场。线上宣传山东乡村美景与城市产业，带动乡村旅游。 乡村生态共享小院 改造闲置乡村老屋，推出短期体验小院，城里人周末下乡种菜、感受田园；村民负责打理小院，增加收入，同时保护古村落。 城乡共享图书馆流动车 流动图书车往返城乡，把城市绘本、科普书送到乡村；收集乡村农耕、民俗书籍带回城市图书馆，实现图书资源双向共享。 智慧农业体验课堂 城市科技馆搭建小型大棚模型，让城里孩子学习山东蔬菜种植技术；乡村学校配备线上课堂，同步学习城市科技课程。 总结 山东作为农业大省，通过产业、教育、医疗、交通各项政策缩小城乡差距。城市和乡村各有优势，我们小学生也能想出。 补充拓展：曹县农村电商，农产品线上热销。 在齐鲁大地上，城乡融合的故事正精彩上演。曹县电商让农产品热销全国，鼓起农民腰包；沂水文旅唤醒古村新韵，引来八方游客。让我们一起讲述城乡融合的山东故事。 实践任务铺垫：实践展故事素材征集。 选择一个山东城乡融合的实践案例，通过调研，发现实现融合的路径和特色，以故事的形式呈现出来，填写在《活动手册》中。 例子：实践案例故事：寿光三元朱村 —— 蔬菜大棚架起城乡融合桥 调研地点：山东潍坊寿光三元朱村（全国蔬菜第一村） 融合特色：靠蔬菜产业打通城乡，城市给技术销路，乡村给优质食材，双向共赢 乡村小故事： 二十多年前，三元朱只是普通小村庄，村民只靠种粮食过日子，收入很低，很多年轻人都跑到城里打工，村里冷冷清清。 村里老书记带着党员们外出学习，带回冬暖式蔬菜大棚技术，在村里试种黄瓜、西红柿。可新难题来了：村里没有销路，种出的好菜卖不出去；也缺少先进育苗、检测技术，蔬菜品质上不去。 例子：实践案例故事：寿光三元朱村 —— 蔬菜大棚架起城乡融合桥 这时寿光城区的资源主动向乡村伸出援手，开启了城乡融合之路。 城里的农业科研院所派技术员常驻村里，手把手教村民调控温度、培育优良菜苗；城区电商企业、大型超市、批发市场直接和村子签订收购合同，新鲜蔬菜当天就能运到城市商场、居民餐桌。城市物流企业修通直达村庄的保鲜运输专线，城乡公交直通村口，买菜、送货、学习都特别方便。 例子：实践案例故事：寿光三元朱村 —— 蔬菜大棚架起城乡融合桥 慢慢变化发生了： 村里建起蔬菜产业园、育苗基地、采摘园，不用外出打工，村民在家门口就能上班，大棚、采摘、电商直播都能赚钱，外出务工的年轻人纷纷回乡创业； 城市居民坐着公交下乡采摘观光，体验种菜生活，乡村旅游又多了一笔收入； 城乡资源互通：城市提供技术、市场、资金，乡村源源不断给城市供应安全新鲜的蔬菜，丰富市民餐桌； 村里学校和城区小学结成对子，城市老师定期来上课，村里卫生室也有城区医院专家坐诊，农村生活越来越便利。 如今的三元朱，整洁民居连片，大棚一望无际，游客往来不断。繁华城市需要乡村的绿色农产品，宁静乡村依靠城市的市场与技术，城市和乡村紧紧连在了一起，走出了属于山东农业大市的融合路子。 例子：实践案例故事：寿光三元朱村 —— 蔬菜大棚架起城乡融合桥 产业融合为根基：发展特色蔬菜主导产业，搭建城乡农产品供销链条，让乡村产品走进城市市场。 人才技术双向流动：城市农业专家下乡指导，外出青年返乡创业，城乡人才互相流通。 基础设施互联互通：城乡公交、冷链物流、5G 网络直通乡村，打通物资、人员来往通道。 公共服务均衡共享：城乡学校、医院结对帮扶，农村也能享受到城市优质教育医疗资源。 文旅双向互动：城市居民下乡采摘研学，乡村特色农产品、农耕文化走进城市商超、展厅。 总结 寿光三元朱村用小小的蔬菜大棚，搭起了城市和乡村沟通的桥梁。城市和乡村谁也离不开谁，城市有技术市场，乡村有土地物产，互相扶持、资源共享，就能共同变好。我们山东的乡村，都可以学习这个办法，走出独特的城乡融合之路。 小组代表分享 本课脉络： 失衡现状（要素单向进城）→ 背后原因（推力拉力、城乡壁垒）→ 国家政策保障 → 山东多元融合实践（文旅、农业、教育、医疗、电商）。 总结：城乡不是对立，而是共生，山东正在走出特色城乡融合之路。 作业 1.基础作业：完成《活动手册》全部填空，整理人口流动原因与山东案例笔记。 2.提升作业：小组合作，完成实践展1块展板初稿，包含案例图片、小故事、融合金点子。 3.拓展作业：课后走访周边乡村，记录一处城乡融合新变化，下节课分享。 同学们，再见！ 山东省 地方教材 $