第1单元 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变-【创新大课堂系列】2025-2026学年高中历史选择性必修1同步辅导与测试(统编版)

历史·选择性必修1 专门的辅政机构。春秋战国时期，各国辅政方 式虽各不相同，但辅政大臣多为贵族集团的代 课堂小结 >》> 表，可以自辟僚属，独立行使权力，可以说他们 先秦时一夏一王位世袭制 是在“主政”与帝王分庭抗礼。 期的政 商一内外服制 治制度 秦汉以来，宰相的出身有名门望族的，有宗！ L西周一分封制、宗法制、礼乐制 室的，也有寒门的。唐宋之后，科举入仕者居 中央制度一皇帝制度、三公九卿 多。宰相辅政制度的沿革趋势体现了皇帝专制 秦朝的 厂 制度、廷议制度 中国 权力欲望的不断膨胀和驾驭百官能力的不断提 政治 地方制度一郡县制度 古代 制度 其他制度一文书行政制度 升。该制度对古代政治的稳定、社会的发展甚 政治 西汉一中外朝制 至国家的兴衰都起着举足轻重的作用。 制度 摘编自李现曾《我国古代宰相 的形 中央 隋唐一三省六部制 辅政制度述论》等 成与 行政 宋一设中书门下省 发展 制度 元一一省制 根据材料并结合所学知识，指出古代宰相辅政 两汉至 明一设内阁 制度的演变趋势，并简析古代宰相辅政制度的 明清时 清一设军机处 ~期政治 积极作用。 西汉一郡国并行制、郡县 制度的 三级制 演变 隋唐一州县二级制、道州 地方 县三级制 行政 宋一路州（府）县三级制 制度 元一行省制 明清一省府县三级制 温馨提示 请做课时分层检测（一） 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课程标准 学习目标 1.了解古希腊罗马政治制度的发展历程，从“唯物史观”的角度分析古代西方国家出现不同政治制 度的原因及特点。 了解古代至近代西方 2.了解中古西欧的封建制度的形成和等级君主制、议会君主制的出现，从“历史解释”角度认识西欧 政治制度各主要类型 封建君主制形成的原因和意义。 的产生和演变过程。 3.以英国君主立宪制、美国联邦制和法国共和制为例，搜寻不同类型的史料，从“史料实证”的角度 探究西方资本主义政治制度的产生与发展。 ◆必备知识·自主梳理 一、古希腊罗马的政治制度 是主要 1.古代希腊的政治制度 陪审法庭 (1)城邦国家形成 官员由选举产生，需接受监督，随时可以被罢免和审判 ①时间：公元前8一前6世纪。 ②特点：城邦的公民直接参与国家管理，其制度 (3)斯巴达寡头政治 中包含一定的民主因素，但各城邦实际实行的： 制度千差万别。 国王 王位 ,垄断军事统帅权 (2)雅典民主政治 建立在奴隶制度上的民主 长老会 议员仅30人，且终身任职 由全体成年男性公民组成，是国家 公民大会 机关，决定国家法律和政策 拥有主持公民大会、审判国王等重要权力，一 监察官 议员从公民中抽签产生，主要负责为 年一任，一般不得连任 议事会 准备决议草案，并参与国家日常管理 公民大会 名义上是国家最高权力机关 第一单元 政治制度 2.古代罗马的政治制度 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 (1)共和国时期：具有浓厚的 特征。 ①建立：17世纪的英国资产阶级革命，奠定了 两人，一年一任，担任军事统帅，主持 君主立宪制的基础。英国法律由 制 执政官 君主 和元老院，并执行相关决议 定，国王无权废止：议会定期召开：未经议会同 立宪制 意，国王不得征税、招募常备军。 终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的 (英国) 元老院 ②完善：内阁制度的逐渐形成(18世纪)， 行动 实际掌握政府权力 公民大会 有权立法、宣战、媾和与审判，是最高权力机 关，但难以有效发挥作用 的制定标志着美国共和制的确立 ①联邦制原则：联邦政府对外代表国家主权，拥 公民大会 名义上是国家最高权力机关 有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自 总统制 (2)帝国时期： (元首)掌控罗马国家的 治权。 共和制 权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听 ②三权分立原则： 是政府首脑，掌握行 (美国) 命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。 政权，兼任陆海军总司令。国会分为众议院和 参议院，拥有 3.局限性：无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公 和批准税收的权力。司 民都是少数。 外邦人和奴隶不仅没 法权属于 和国会规定设立的下级法院 有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。 1875年法兰西第三共和国宪法的颁布标志着 二、中古西欧的封建制度 议会制 法国共和制的确立；法国国会由参议院和众议 1.中古西欧国家的建立 共和制 院组成，立法权由两院行使。总统任期七年，经 (1)背景：西罗马帝国灭亡， 建立了 (法国) 同意有权解散众议院 王国 (2)结果：法兰克王国的查理大帝时期，达到鼎 盛，后一分为三，形成 、意大利和德国 观点聚焦 >> 的雏形。 1.雅典和斯巴达分别是古代希腊民主政治和寡头 (3)中古西欧封建制度的特征 政治的代表。罗马经历了从帝国到共和国的 ①实行 ,贵族长期割据。 演变。 ( ②世俗王权和基督教会的权力长期并立，既勾 结又冲突。 2.无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少 2.法国等级君主制 数。妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政 治，还受到剥削和压迫。 ( ) 背景在走向统一国家的过程中，王权与教会冲突不断 由教士 城市市民代表组成三级会议。 3.中古西欧国家制度的一个重要特征，是世俗王 形成 三级会议支持 ,反对教皇，确立了国王 权和基督教会的权力长期并立。 ( ) 的原则 4.中古西欧的政治制度以法国、英国为代表，分别 三级会议的召开，标志着法国进入 阶段， 影响 形成了议会君主制和等级君主制。 () 进一步强化了王权 5.英国政府由议会多数党领袖出任首相。如果首 3.英国议会君主制 相所在的党在议会选举中失败，首相必须下台， 13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败， 由在选举中赢得多数的党重新组阁。() 《大宪章》 被迫签署《大宪章》。《大宪章》肯定了 的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同 6.近代资产阶级通过革命和改革，确立了西方资 的签署 时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市 本主义政治制度，其中以英国的君主立宪制、美 民的利益 国和法国的共和制最为典型。 13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权 7.从1832年开始，英国经过三次议会改革，基本 力逐渐加强。14世纪中期，英国进入 议会的 时期。国王通过议会为自己的政策寻求 实现成年男性的普选权。 () 召开 支持：议会以向国王请愿的方式，要求国王改 8.美国和法国的总统都由选举产生，都对议会 善统治 负责。 历史·选择性必修1 它的革命性意义在于在历史上第一次限制了封 概念拓展 >> 建君主的权力，第一次用法律的形式把英国的 1.寡头政治、贵族政治及民主政治 王权比较牢固地置于法律之下，使王权向法律 (1)寡头政治：指的是由少数人掌握政权的统治 臣服，确立了“王在法下”的原则，开创了法治的 形式 先河，日后成为英国君主立宪制的法律基石。 (2)贵族政治：指奴隶制国家和封建制国家由世4.议会制君主立宪制 袭贵族的代表人物掌握政权的政治制度。 简称议会君主制。其主要特点是议会不仅是国 (3)民主政治：指的是奉行多数人统治的一种政 家的最高立法机关，而且是最高国家权力机关， 治制度，与君主制、寡头制相对。 由议会选举产生的政府首脑组织政府，是真正 2.等级君主制 的国家权力中心。君主是象征性的国家元首， 等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治 其职责多是礼仪性的。 的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并 5.总统共和制 在一定程度上分享权力。这是西欧“封建制度” 指国家最高权力由总统和议会按不同职能分别 的重要特征之一。在等级君主制时期，司法和： 执掌和行使的一种政体形式。总统共和制下， 军事等方面的权力渐渐集中到中央，等级代表 会议则主要掌控国家赋税的批准权和分摊权， 总统和议会分别由选举产生，任期限定，内阁由 市民阶层的利益和要求开始受到重视。等级君 总统组织并对总统负责（又称之为组阁），总统 主制相对于中世纪早期的政治混乱和割据状态 既是国家元首又是政府首脑，与议会之间有权 而言，具有历史进步意义，推动了社会经济的进： 力制约关系。总统共和制是指以总统为国家元 一步发展 首和政府首脑，由总统直接领导政府，政府不对 3.《大宪章》 议会负责而对总统负责的国家政体形式。 《大宪章》也称《自由大宪章》。英国封建时期的：6.内阁制 重要宪法性文件之一。1215年6月由英王约翰： 内阁制，又称议会制，是内阁总揽国家行政权力 在大封建领主、教士、骑士和城市市民的联合压 并对议会负责的政体形式，与总统制相对。由 力下被迫签署。主要内容是保障封建贵族和教 于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故 会的特权及骑士、市民的某些利益，限制王权。 又称责任内阁制。 ◆关键能力·合作探究 主题一 西方古代政治制度的演变 思考根据史料和所学知识，分析罗马共和 命题探究 >> 国时期和希腊政治制度的异同。 任务1古代希腊罗马政治制度的异同 [我的答案] 史料 古罗马与古希腊政治体制运作方式图 共 元 公民大会（全体公民） 制 (最高权力机关) 主要机构 公民 五百人 十将军 元老院 公民大会 执政官 保民官 法庭 议事会 委员会 (抽签 (抽签 (选举) 限次) 图1古罗马 图2古希腊 10 第一单元政治制度 任务2中古西欧封建制度的特征 (3)权力制约：议事会这一具有立法、行政和司 法职能的权力机构，受到公民大会，也受到人民 史料1215年，封建贵族乘机联合对国王不 满的各方力量反对约翰王。5月17日，封建贵族 直接广泛参与的公民法庭的制约。 (4)法律至上：雅典严格实行法治，在法律面前 得到伦敦市民支持，占领了伦敦。在强大压力下，： 人人平等。雅典人认为法律神圣不可侵犯。 约翰在兰尼米德签署《大宪章》。其中主要反映西 (5)公民意识：关心雅典、参与政治、轮番执政， 欧封建政治制度的特点，即国王只是贵族“同等中 是雅典人心目中神圣的事。城邦至上、政治为 的第一个”，没有更多的权力。6月19日，贵族则 本成为雅典人的共识。 重申对约翰效忠。 2.历史解释一古代雅典、斯巴达、罗马共和国制 《欧洲政治史研究》： 度的异同 思考根据史料，指出英国国王签署《大宪 都包含一定的民主因素，如都存在公民大会 章》的原因，这一法律文件的签署体现西欧封建政 官员都由选举产生等 治的哪一特点？ 相同点 都是维护奴隶主阶级统治的工具，公民都仅是 [我的答案] 少数，妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与 政治，还受到剥削和各种压迫 雅典：民主制。城邦的公共权力由公民多数人 的意志支配 斯巴达：寡头政治。城邦权力掌握在国王、长 不同点 老会议员、监察官等少数人手中，公民大会只 是名义上的国家最高权力机关 罗马共和国：贵族共和制。国家三大政权机构 处于制衡状态，但权力偏向贵族一方 3.历史解释一中古西欧国家政治制度的特点 (1)封君封臣：以土地分封为基础形成了以封君 封臣为基本特征的封建制度。 D素养提升 >>> (2)精神支柱：世俗王权和基督教会的权力长期 1.历史解释一古代雅典民主政治的特征 并立，国王依靠教会支持获得政权的合法性，教 会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。教会 (1)主权在民：公民大会是最高的国家权力机 还长期垄断文化与教育，是西欧封建社会的精 构；公民法庭是属于全体公民的；雅典政治向全： 神支柱。 体公民开放。 (3)庄园经济：以封建主为核心的庄园经济占主 (2)轮番而治：公民内部每个人都是平等的，人： 导地位，土地是当时最重要的财富。 人有权参政议政。在运作方式上，最能体现这 (4)等级制度：封建等级制度暂时加强了王权， 一原则的是抽签选举，即国家公职人员的选举 但地方割据势力越来越强大，致使王权削弱，争 用抽签方式决定。 夺土地的战争接连不断，社会动荡不安。 主题二 近代西方资本主义制度的确立与完善 权…议会的立法、监督、财政等大权实际握在下 正命题探究 >>》 院手中。英国内阁由英王授权在下院中获多数席 任务1英国君主立宪制 位政党的领袖组建…内阁对下院多数负责… 史料英王虽然是国家元首，但其权力要么 只能按法律和惯例行使或受到别人牵制，要么必 这是“实”的一面。 摘编自康晓、谭君久《英美法三国政体 须在有关大臣的“忠告”并连署下行使，实际处于 “临朝不临政”的地位。议会和内阁虽掌握实 的异同及其文化成因比较》 -11 历史·选择性必修1 思考根据史料及所学知识，概括英国政治： 到《权利法案》，从英国的内阁到责任内阁制，都 体制的特点。 体现了连续性特点。 [我的答案] ②渐进性：英国政治制度的发展变化是渐进式 的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐 渐发展完善，民主制度基本形成。 ③创新性：如内阁本是国王召集的咨询行政机 构，“光荣革命”后内阁作为国王的私人会议的 成分减弱，逐渐独立行事，于是形成了现代意义 上的责任制内阁。 (2)趋势 任务2美国共和制的确立及特点 ①立法权由国王转移到议会；行政权由国王转 史料众议院…有弹劾违法失职的总统、 移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断 副总统和高级文官的全权。…参议院有审讯一 增强。 切弹劾案的全权。…凡必须经参议院及众议院 ②政治权利由贵族阶层转移到工业资产阶级， 一致同意的命令、决议…应经总统批准…经 并下移到广大普通公民 参议院的协议及同意，并得到该院出席议员三分 !2.史料实证一全面认识资产阶级民主政治的特 之二赞成时，总统有权缔结条约；总统提出大使、 点与作用 公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官！ (1)特点 吏，经参议院的协议及同意时，任命之… ①间接民主：议会形式上是代表民意行使国家 摘自《美利坚合众国宪法》！ 权力的机关，议会由议员组成，议员由普选产 思考史料体现了美国1787年宪法的什么 生，议会享有立法权、财政权和行政监督权，议 基本原则？史料中立法权是怎样被限制的？ 会制是一种间接的民主形式。 [我的答案] ②分权制衡：一般都实行三权分立和权力制衡 的原则。 ③政党政治：政党政治将竞争机制引进政治 生活。 (2)作用 ①否定了专制制度，避免了少数人独裁，保证了 资产阶级的利益，具有民主精神，对于经济发 展、政治稳定具有重要作用。 素养提升 ②有利于调整资产阶级内部关系，缓和资产阶 >>> 级不同利益集团间的矛盾，有效防止封建势力 1.历史解释 英国代议制演变的特点及趋势 复辟，稳定了资本主义制度。 (1)特点 ③在这一制度下，无产阶级也可以利用它在一 ①连续性：近代英国的主要政治制度和国家机 定程度上进行合法斗争，有助于维护无产阶级 构几乎都是从中世纪继承下来的，从《大宪章》 合法权益，推动国际工人运动的发展。 ◆素养演练·提升技能◆ 1.8世纪，法兰克王国查理颁布法令：每个自由的：2.亚里士多德写道：“（斯巴达的）君主们…在臣民 基督徒都要缴纳什一税。在此之前，什一税是 中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一 自愿交给教会以供教会日常所需。800年，教皇 席之地，平民则安于监察制，所有人都有入选的机 会。”以上材料表明斯巴达的政治制度 为查理戴上了皇帝的皇冠。这主要反映出中： A.包含一定程度民主因素 世纪 ) B.君主的权力正逐渐下降 A.王权与教权结盟 B.君权神授 C.长老院被平民阶层掌控 C.教会地位最显赫 D.王权与教权合一 D.优于雅典城邦的民主制 12 第一单元政治制度 3.有位学者认为：“英国宪法有效的秘密可以说是： (1)根据材料一并结合所学知识，指出古代雅典 在于行政权和立法权之间的紧密联合，是一种： 民主政治的特点，并分析其形成的原因。 几乎完全的融合。”所谓“融合”，不是立法权对 行政权的吸收，而是二者的融贯。该学者意在： 说明近代英国 ( A.议会中心地位丧失 B.君主立宪制尚待完善 C.内阁作用日益凸显 D.国王的权力逐步强化 4.公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立 (2)根据材料二，归纳美国宪政的特点，并结合 元首制，实际掌握罗马国家大权。屋大维建立 的元首制实际上是 ( 所学知识进行具体说明。结合所学知识，谈谈 A.君主立宪制 B.君主专制 你对美国宪政的认识。 C.民主共和制 D.等级君主制 5.古代民主与现代民主政治：继承与创新 材料一在雅典，凡公民都享有充分的民主政 治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦 事务的方式来实现，公民大会每月召开3一4： 次，凡20岁以上的男性公民都有权参加，公民： 对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩 论，最后采取投票或举手的方式，按“少数服从 (3)根据两则材料并结合所学知识，指出古代雅 多数的原则”作出决议…在雅典，公民没有抛 典民主政治与现代美国民主政治的相同之处， 弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身： 就民主的性质、方式和范围说明二者有何不同。 地为城邦的福祉而努力…只要将近现代西方 民主和雅典民主做一比较，不难发现雅典公民： 大会和五百人会议实际上是近代以来在各国出 现的众议院和参议院的胚芽，众议院和参议院 是西方民主国家在分权制约思想下设立的国家： 组织，从其源流上考察，与雅典民主政治一脉： 相承。 摘编自蒋云芳等《雅典民主政治的特 征及对西方民主的影响》 材料二是否确立和实行宪政，是区别传统社 会与现代社会的一个基本政治尺度。所谓宪政 课堂小结 >> 指的是政府的权力受到宪法的制约，只能依据 宪法的条款来进行统治。它意味着一种有限政 古希腊雅典民主政体、 府，即政府只能拥有和行使人民同意授予它的 古希腊罗马 斯巴达寡头政体 权力并只能为了人民同意的目的去施政。美国： 西方 的政治制度 古罗马政体经历由共和 国家 是世界上第一个建立现代意义上的宪政体制的： 制到帝制的演变 古代 国家。美国人在继承前人的政治思想和英国的 和近 中古西欧的 法国等级君主制形成 政治体制的基础之上，提出了独具特色的宪政 代政 封建制度 英国议会制度形成 思想，建立起全新的宪政体制…有学者把联 治制 度的 英国君主立宪制 邦与各州之间的分权称为“纵向分权”或“垂直 西方资本主义政治 演变 美国联邦制 制度的产生与发展 分权”，以区别于政府内部立法、行政与司法部 法国共和制 门之间的“横向分权”或“水平分权”。 温馨提示 请做课时分层检测（二） 摘编自钱乘旦《世界现代化历程·北美卷》 -13学习讲义参 第一单元政治制度 第1课中国古代政治制度的形成与发展 必备知识·自主梳理 一、1.世袭制2.(1)内外服制(2)同姓贵族嫡长子继承制分 封制与宗法制(3)国人3.(1)宗法血缘(2)官僚制 4.宗法君主 二、核心丞相军事九卿廷议邮传监御史中央 三、1.中朝尚书台隋唐决策审议封驳体系完整同中书 门下平章事枢密院中书省明太祖内阁军机处 2.郡国并行制节度使行省制巡抚 观点聚焦 1./2./3.×4./5.×6.×7./ 关键能力·合作探究 主题 任务1(1)特点：①分封对象多元化，同姓亲族是主体：②统治区域 主要在黄河中下游，同姓亲族分布在战略要地和富庶地区；③贵 族统治集团形成“天子一诸侯一卿大夫一士”的森严等级分封序 列：④诸侯王在享有统治权力的同时，需承担对周王室的义务： ⑤分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。 不同点：商朝的内外服制度是一种较为松散的国家结构，中央对 地方的控制较弱。西周分封制是较内外服制度更加进步的一种 国家结构，分封制与宗法制相配合，加强了中央对地方的控制。 (2)周人将血缘、亲情等作为社会认同的规则。 任务2(1)变化：最高政治领袖称号从“王”到“皇帝”：中央行政制 度为三公九卿制，地方行政制度从分封制到郡县制：实行官僚政 治，官员由任免而非世袭产生 意义：国家制度由地域关系取代了血缘关系，使早期的部族国家 转化为疆域国家，国家管理人员由世袭贵族变为职业官僚，使贵 族政治转化为官僚政治。 (2)特点：规范性、严密性、高效性。 作用：秦王朝组成了遍布全国各地的统治网络，并通过文书行政 和文书传送系统以保证皇帝和中央的政令传送到全国各地，有助 于加强中央集权，维护国家统一。 主题二 任务1演变：汉武帝设内朝以夺相权，魏晋时期出现了三省，唐代 三省长官正式成为宰相。 基本策略：分散权力：权力制衡。 任务2创新：废丞相，设内阁，皇帝集国家元首与政府首脑于一身 关联：君主专制空前强化，折射出明朝时期封建制度日趋衰落。 主题三 任务1制度：郡县制。原因：实行郡县制是吸取西周以来的教训， 巩固秦朝的统治 任务2特点：通判监督知府，知府与通判互相牵制，反映出宋朝通 过地方分权强化中央集权。 任务3关系：行省是地方最高行政机构，行省长官受中央节制，又 有一定的自主性 积极影响：行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权， 有利于统一多民族国家的发展，是我国省制的开端。 任务4论题：古代中国地方分权与中央集权之间此消被长，总体上 是中央权力不断集中。 论证：秦朝确立专制主义中央集权制度之后，中央和地方的 矛盾就一直存在。秦朝实行那、县二级制，中央直接管理地方，加 强了中央集权，削弱了地方权力。东汉至魏晋南北朝时期实行 州、郡、县三级管理体制，州的设置是地方割据的结果，说明当时 中央集权被削弱：唐后期及宋辽金则形成了路、州（府）、县三级 制，这样的行政区划进一步削弱了地方权力：元朝实行行省制，在 中央集权的同时给予地方一定权力，较为合理地解决了中央集权和 地方分权的矛盾，被后世继承沿用。综上可知，古代中国政府在地方 行政管理体制方面出现反复，中央集权和地方分权两者是一种此消 彼长的关系，但是从层级划分看，整体上中央权力不断集中。 素养演练·提升技能 1.C [据题意可知，大盂鼎的铭文反映了西周早期周王对诸侯的封 赐和诸侯对周王担负的义务，由此可见大盂鼎是研究分封制的一 手史料，故选C:材料中没有体现周天子的权力，排除A:材料没有 涉及分封制的影响，排除B、D。] 2.D[据材科可知，秦代官吏请假需要写书面申请，不能代请；紧急 的行政命令下达后需要立即执行， 一般的当天就要处理，否则要 按律问责，这体现了秦代的行政管理制度较为严密，故选D项。 行政管理制度严密可能会提高行政效率，排除A项；“留者以律论 之”并不能体现法律条文严酷，排除B项：“地方官员权力较小”材 料并未体现，排除C项。] 2 答案与解析 3C「根据材料可知，五曹分别主公卿、主郡国二千石、主凡吏民上 书、主外国夷狄、主断狱，负责具体政务，反映了尚书各曹掌握朝 廷的重要职能，C项正确；汉成帝时期的尚书台属于秘书机构，还 未正式确立为新行政中枢，排除A项：汉武帝时期设立中朝以削 弱相权，排除B项；材料表明尚书各曹掌握朝廷的重要职能，但未 体现对皇权的影响，排除D项。 4.C 「据材料“东汉灵帝时，原本作为监察区的·州’却又变为一级 行政机构”可知，东汉灵帝时期爆发黄巾起义，为镇压叛乱，改刺 史为州牧，成为掌握地方军、政大权的一级行政机构，因此州从监 察区到地方一级行政机构的变化是出于镇压地方叛乱的需要，故 选C项：州从监察区转变为地方一级行政机构体现的是地方行政 层级的调整，但题目考查调整的原因，排除A项；汉武帝时期通过 推恩令基本上解决了王国问题，因此B项与材料内容无关，排除B 项：州性质的变化是适应镇压农民起义 黄巾起义的需要，不 属于外戚势力，排除D项。 5.解析 第一小问，根据材料“最平可以追溯到夏朝”并根据材料 “设置专门的铺政机构”得出不断完善，逐步专门（职）化：根据“辅 政大臣多为贵族集团的代表”到“科举入仕者居多”得出辅臣构成 由以贵族为主到出身多元化：根据“与帝王分庭抗礼”到“皇帝专 制权力欲望的不断膨胀和驾取百官能力的不断提升”得出辅臣的 权力由可与君主抗衡到完全服从于君权。第二小问，通过材料中 与皇帝分庭抗礼，得出有利于减少决策失误；通过“鉴于重要辅臣 不断更换易造成政务混乱，开始设置专门的捕政机构”可知有利 于提高行政效率：通过“该制度对古代政治的稳定、社会的发展甚 至国家的兴衰都起着举足轻重的作用”得出有利于社会的稳定与 发展，为后世提供借鉴 答案趋势：不断完善，逐步专门（职）化：辅臣构成由以贵族为主 到出身多元化；辅臣的权力由可与君主抗衡到完全服从于君权。 积极作用：有利于减少决策失误；有利于提高行政效率：有利于社 会的稳定与发展；为后世提供借鉴等 第2课西方国家古代和近代政治制度的演变 必备知识·自主梳理 、1.(2)最高权力公民大会 司法机关(3)世袭2.(1)贵族 寡头公民大会(2)皇帝3.妇女 二、1.(1)日耳曼人(2)法国(3)①封君封臣制度2.贵族国 有权征税等级君主制3.国王议会君主制 三、议会内阁1787年宪法总统立法权最高法院参议院 观点聚焦 2. 3./4.×5./6./7./8.× 关键能力·合作探究 主题 任务1相同点：都经历过君主制、寡头制、民主政治的政体演变：都 实行过共和制，公民都仅是少数：妇女、奴隶都没有任何政治权 利。 不同点：雅典所有公民都能担任各级官职，能参政议政，而罗 马的最高实权掌握在元老院手中，雅典的公民比罗马公民享有更 多的民主权利 任务2原因：封建贵族与地方势力、市民结成反对国王的联盟。特 点：国王只是贵族“同等中的第一个”，王权衰弱。 主题二 任务1特点：国王权力受法律限制，实际上处于“统而不治”的地 位：议会掌握着国家的实权，实行议会内阁制：人民主权。 任务2原则：“分权与制衡”原则。 立法权：国会由众议院和参议院组成：国会立法须经总统批准，总统 对立法有否决权：最高法院能以“违宪”的名义，废止已通过的立法。 素养演练·提升技能 1. [法兰克王国查理颂布法令扶持教会，这说明王权推动教会发 展，而“教皇为查理戴上了皇帝的皇冠”，说明教会支持王权，由此 可得出王权与教权结盟，故选A项。 2. 「根据材料“贵族们乐于在长老院中有一席之地，平民则安于 监察制，所有人都有入远的机会”可知，平民享有政治权利，所有 人都有入选的机会，这体现了斯巴达政治制度中包含一定程度民 主因素，故选A项 3. [英国议会掌握立法权，以首相为首的内阁掌握行政权，首相 由议会下院多数党的领袖担任，首相上台后组建内阁，内阁与首 相在政治上共进退，并对议会负责，所以在首相和议会之间起到 紧密联合作用的是内阁，故远C项：议会拥有立法权，首相由议会 生，议会监督内阁，所以议会仍然是英国君主立宪制下的权力 中心，排除A项：材料强调的是立法权与行政权之间的紧密结合 并未涉及英国君主立宪制不完善的地方，排除B项：在英国君主 立宪制下，国王统而不治，没有实权，排除D项。 4.B 结合所学内容可知，屋大雏建立元首制，掌握罗马国家大权 因此元首制实质上就是君主专制，B项正确：屋大雏建立的元首制 实际上是君主专制，不是君主立宪制、民主共和制和等级君主制， 排除A、C、D项。] 2 5.(1)特点：实行直接民主：设有专门的机构保证民主的实施：民主 方式较为简朴：民主制度有法律做保障：民主对象的范围比较狭 窄：注重城邦利益 形成原因：小国寡民的城邦制度：城邦鼓励公民参政：经济的发展 增强了公民参政议政的民主意识；先进思想家的推动。 (2)特点：既有“纵向分权”又有“横向分权”，且两者结合 说明：“纵向分权”体现在联邦制上，“横向分权”表现在总统共和 制和国会两院制上 认识：美国宪政有助于维护美国的民主共和制度，有利于国家长 治久安，促进美国社会经济发展：美国成为世界上第一个建立现 代意义上宪政体制的国家。但美国宪政也存在一定的局限性，如 没有给予人民充分的民主权利，保留了奴隶制等。 (3)相同之处：都体现分权制衡思想：都主张主权在民；都存在轮 番而治的执政方式 不同：古代雅典实行的是奴隶主贵族民主政治，民主权利仅为社 会少数人所享有，实行的是直接民主：现代美国实行的是资产阶 级民主政治，民主权利为多数公民所享有（普遍性），实行的是间 接民主。 第3课中国近代至当代政治制度的演变 必备知识·自主梳理 一、1.(1)中华民国(2)②责任内阁制③君主专制2.宋教仁 二次革命 二次革命3.人民 二、苏维埃宪法大纲抗日民主 三三制论人民民主专政 抗日民族统一战线 、1.依法治国2.多党合作3.社会主义伟大复兴 观点聚焦 1./ 2./3./4.×5./6.×7./ 关键能力·合作探究 主题一 任务1意义：把主权在民、平等自由的原则和民众享有的各项政治 权利以法律形式固定下来；体现了资产阶级民主精神，是中国历 史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件：具有反对 专制制度的进步意义 任务2原因：①受传统政治文化影响较深；②资本主义发展不充 分，资产阶级力量弱小，缺乏相应的社会基础：③政党仓促成立 (不成熟)，且党争不休：④国民缺乏参政素养（或政党政治缺乏群 众基础)：⑤中国没有形成适合代议制民主的政治环境：⑥封建势 力强大，军阀操控政权等。 任务3实质：国民党的“训政”实质上是剥夺人民权利的一党专政。 主题■ 任务1性质：抗日民族统一战线政权。作用：为党外人士参与抗日 民主政权提供了制度保障；巩固和扩大了抗日民族统一战线：是 民主政权建设的重要探索 任务2全权性：人民代表大会在国家政权体系中居于核心地位，具 有全权性。党的领导：人民代表大会制度是中国共产党领导的人 民民主制度，中国共产党是执政党，是中国社会主义事业的领导 核心。代表性：人民代表大会制度具有真正的人民性和广泛的代 表性。 任务3优势：中国共产党是中国革命和建设事业的领导核心，各民 主党派与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共， 有利于社会稳定 素养演练·提升技能 1.D [依据材料，袁世凯对《中华民国临时约法》的束缚极感不便， 国民党以国基初奠，也想以宪法严厉预防袁世凯的野心，所以在 中华民国成立后存在着民主与专制的冲突和斗争，故选D项。] 2. 「由题千可知，1939年蒋介石提出各人民团体均要接受国民党 的领导，因而这一举措旨在强化国民党的一党专制，故选C项；题 目主旨是国民党要通过各人民团体来维护一党专政，这已经背离 了三民主义粉神，排除A项；国民党的统治基础是大地主、大资产 阶级，材料中的举措不能扩大它的统治基础，排除B项：将社会团 体置于国民党的控制下，与取得抗战的领导权无直接关联，排除 D项。 3.D 「结合所学，中国共产党为适应抗日民族统一战线的需要，设 立边区政府，通过“三三制”原则与党外人士实行民主合作，故选D 项 。1941年是国共两党合作共同抗战的时期，A项错误；根据“三 三制”原则组织建立的抗日民主政权属于中共设立的边区政府， 并非由国民政府直接领导，B项错误：当时中共建立的抗日民主政 权并非由苏联领导，C项错误。 4.B [根据材料并结合所学知识可知，1953年，我国开展基层选举 是为全国人民代表大会召开做准备，是保证人民当家作主的体 现，践行了人民民主原则，故选B项：材料体现的是第一届全国人 民代表大会的基层远举，并非基层群众自治，排除A项：到1956 年年底，随着三大改造的基本完成，我国才确立社会主义制度，排 除C项；材料说的是新中国的人民代表大会制度，而非政治协商 制度，排除D项。 5.(1)材料一：参知政事分割宰相行政权；三同和枢密院分割财权和 军权。材料 :南京临时政府。材料三：中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度。人民代表大会制度 (2)不同：宋代体现了封建专制统治的特点；南京临时政府体现了 三权分立的资产阶级民主政治的特点；新中国的政治协商制度体 现了社会主义民主政治的特点。趋势：由专制到民主 A 第4课中国历代变法和改革 必备知识·自主梳理 、1.(1)牛耕(4)①世卿世禄制2.均田制3.财政制度4.考 核社会矛盾 、1.(1)②甲午中日战争③办报刊(3)①思想启蒙(5)资产 阶级改良道路2.1901民族资本主义 三、1.社会主义2.论十大关系中共八大3.改革开放建成小 康社会全面深化改革 观点聚焦 X 2./3.×4./ 5./ 关键能力·合作探究 主题一 任务1政治：废分封，行县制，建立中央集权。废除“世卿世禄制” 官吏从有军功爵的人中选用，初步建立职业官僚制度。经济：废 除井田制，以法律形式承认土地私有，允许土地买卖。 任务2影响：说明北魏孝文帝改革促进民族交融，为隋唐的再次统 一和走向强盛奠定了基础。 任务3王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革 运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机：变法以维护地主阶 级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。 主题二 任务1原因：守旧势力的强大：维新派寄希望于并不完全掌握实权 的皇帝：缺乏坚实的社会基础。 意义：冲击了封建思想文化，起到了一定的思想启蒙作用，促进了 中国人民的觉醒：为后来的人们提供了经验借鉴 任务2内容：设立新机构：制定法律：变专制为立宪 论证：国际环境恶化，19世纪末20世纪初列强掀起瓜分中国的狂 潮等：清政府丧失民意基础，镇压戊戌变法、签订《辛丑条约》等： 反清力量不断积聚，资产阶级革命运动日趋高涨 任务3改革：1950一1952年，全国基本完成土地改革：1953一1957 年，实施“一五”计划，并逐步对农业、手工业和资本主义工商业进 行社会主义改造；1954年第一届全国人民代表大会召开，通过《中 华人民共和国宪法》，正式确立新中国的三大民主政治制度。意 义：社会主义基本制度的确立，成功实现了中国历史上最深刻最 伟大的社会变革 任务4举措：农村实行家庭联产承包责任制；兴办乡镇企业：设立 经济特区：开放14个沿海港口城市：扩大企业自主权。 目标：建立社会主义市场经济体制。 素养演练·提升技能 1,B[结合所学知识可知，内阁首辅张居正的权力起伏主要和皇帝 的信任有关，反映了君主专制的空前强化，故远B项。] 2.B「材料中三位历史人物均认为社会状况变化，治理社会的制度 和政策也要相应变化，因此必须通过改革来推动社会发展，故选B 项；材料的重点是应该根据社会状况的变化适时进行改革，并未 反映封建势力是阻碍变法的重要因素，排除A项；杰出人物对改 革能起到重要作用，但是“决定”一词过于绝对，排除C项：材料反 映的是要适时进行改革，与改革过程无关，排除D项。 3.D 「材料中维新派认为只要依靠皇帝，惩治个别守旧大臣，再对 守旧势力施以恩急就能使变法成功，体现了雏新派对改革变法的 艰巨复杂认识不足，缺乏成熟的政治能力，无法全面领导改革，D 项正确。A、B、C项属于雏新派缺乏全面领导改革素质的表象，不 属于本质，排除。 4.C 由图片中国有经济、非公有制经济的比例变化可以看出，非 公有制经济的比重上升，这得盖于经济体制改革的深化，故选C 项；材料不能得出国有经济活力下降结论，排除A项；材料没有特 指乡镇企业，排除B项：D项是在1992年后，排除。 5.北魏孝文帝改革：较为客观公正。商鞅变法：符合事实，有一定的 道理。王安石变法：存在偏见，失之片面。 王安石变法：北宋中期社会矛盾尖锐，出现了积贫积弱的局面，面 临着严重边患：针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊 端，制定和推行了一系列变法的政策和措施，促进了北宋社会经 济的发展，增加了政府财政收入，增强了军队战斗力，一定程度上 改变了北宋积贫积弱的局面：但变法中也存在着因用人不当和过 于激进损害农民利益的现象 单元综合提升 针对训练 1.B「古代中国和希腊采取不同政体应综合生产力水平、生产关系 和经济形态，以及地理环境等多种因素来考虑，B项正确。」 2.B「据材料“贵族群体逐渐形成了限制王权的反对派组织”可知 这项制度有利于限制王权，推动社会转型，故B项正确。 3.A 据表格内容及所学可知，该小组研究的方向是中华人民共和 国的基本政治制度，故选A项：1982年宪法是新时期治国安邦的 总章程，排除B项：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，排 除C项；表格内容述及的是我国的政治制度，与“改革开放”无关， 排除D项。 4.解析 材料以古代希腊，近代美国、现代中国的政治制度为切入 点，考查民主政治的多样性。据材料“希腊城邦公民形成于城邦 的政治生活中”“一个民族有可能建立一个国家，有可能制定一种 3