6.1 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 教案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该教案聚焦“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”，通过国家电网、村合作社等生活实例导入，引导学生从分类认知上升到制度逻辑，搭建从具体到抽象的学习支架，衔接前期基本经济制度整体感知。 特色在于以制度演进和案例分析强化政治认同，如通过国企改革与民营经济政策解读“两个毫不动摇”，结合宪法确认培养法治观念，课堂讨论未来职业选择增强责任意识，助力学生理解制度优势，为教师提供生动教学范例。

新版教材道法八年级下册 《公有制为主体、多种所有制经济共同发展》教学设计 课题名 《公有制为主体、多种所有制经济共同发展》 学情分析 八年级学生在之前的基本经济制度整体感知中可能已接触过"我国处于社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展"的表述，但对这一制度的内部构成、各类所有制的具体含义、以及"为什么必须坚持公有制为主体又鼓励非公经济发展"的逻辑链条仍不清晰。部分学生把"国有经济、集体经济、公有制经济"三者混为一谈；还有的学生受"非公经济=资本主义"的模糊认知影响，不理解"两个毫不动摇"中国家鼓励非公的深层原因。他们需要从"身边有什么"分类入手，再上升到制度逻辑。 核心素养目标 政治认同：理解"公有制为主体、多种所有制经济共同发展"是社会主义基本经济制度的重要组成部分（党的十九届四中全会明确），认同"两个毫不动摇"的制度安排，增强对中国特色社会主义经济制度的自信。 法治观念：明确宪法和经济法律对各类所有制经济地位的确认，树立依法保护各类市场主体产权的法治意识。 责任意识：认识到公有制经济与非公有制经济都是国家发展的重要力量，作为未来劳动者/创业者，既要认同公有制的主体地位，也要尊重非公经济的贡献。 教学重难点 重点：公有制的三种构成（国有、集体、混合中的国有集体成分）；非公有制的四种类型（个体、私营、港澳台、外商）；"两个毫不动摇"。 难点：讲清"以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提"的逻辑；讲清"非公不是补充而是重要组成部分"的定位升级，破除"非公=资本主义"的误解。 新课导入 教师走上讲台，先在黑板上写四行字： 国家电网 你们村的农田合作社 校门口的早餐店（个体户阿姨） 手里的苹果手机（外资品牌） 教师问：同学们，这四样东西，背后分别是什么"所有制"？国家电网，大家都知道是国家的；村合作社，是村里人一起的；校门口早餐店，是阿姨自己的；iPhone是美国苹果公司的，但在中国生产销售，也算外资进来。这四样东西，我国的经济制度里都允许存在，而且各有各的位置。今天我们就来学《公有制为主体、多种所有制经济共同发展》，看看这套制度到底怎么排布的、为什么这么排。 教学过程 总议题：我国所有制结构是怎样的？为什么"以公有制为主体"又"鼓励非公"？ 分议题一：从"社会主义改造"到"基本经济制度"——制度是怎么演进的？ 教师引导学生阅读教材中的表述：中华人民共和国成立后，通过社会主义改造，建立了以公有制和按劳分配为基础的社会主义经济制度。改革开放以来，我国逐步形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，逐步建立了社会主义市场经济体制。党的十九届四中全会指出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等是社会主义基本经济制度。 案例呈现：教师讲一个时间线。1956年社会主义改造完成，我国基本消灭了私有制，建立起单一公有制——那时候连小商小贩都合营进去了。1978年改革开放后，农村搞家庭联产承包（集体土地+农户经营），城市允许个体工商户登记，外资企业开始进来办厂，单一的格局被打破。到了2019年党的十九届四中全会，把"所有制结构+分配制度+市场经济体制"三者打包，正式定义为社会主义基本经济制度——注意，以前教材只把公有制为主体、多种所有制共同发展叫作基本经济制度，现在扩容了，这三块是一套组合拳。 课堂活动：教师让学生快速回想爸妈或亲戚的工作单位，大概分哪几类——在国企的、在私企的、自己开店的、在合资厂的。学生随口说，教师顺势归类：国企→国有，村集体工厂→集体，自己开店→个体，私企→私营，合资/外资厂→港澳台或外商。 教师引导：同学们要抓一个关键点——党的十九届四中全会的升级。以前我们说"基本经济制度"主要指所有制这一块，现在把分配制度、市场经济体制也纳入进来了，说明这套制度是一个整体：所有制决定"谁占有生产资料"，分配制决定"赚了钱怎么分"，市场经济体制决定"怎么运转"。今天主学的是第一个——所有制结构。 小结：从社会主义改造建立单一公有制，到改革开放形成"公有主体+多种所有制共同发展"，再到十九届四中全会把三者（所有制、分配、市场经济）打包定义为社会主义基本经济制度。 分议题二：公有制经济包括哪三类？国有经济为什么是"主导力量"？ 教师引导学生阅读教材中的表述：在我国，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。国有经济是国民经济的主导力量，国有经济的生产资料属于全体人民共同所有。集体经济的生产资料属于一部分劳动者共同所有。我国还存在个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济等非公有制经济。 案例呈现： 国有经济：教师举国家电网——全国26个省的电网都是它建的，偏远山村也能通电，因为它是"全体人民共同所有"，不以利润最大化为唯一目标。2020年疫情期间，国网对中小微企业实行电费减免，这就是"主导力量"的体现——关键时刻国家队得上。 集体经济：教师举浙江某村的"村股份经济合作社"——村里的山地、鱼塘、厂房折成股份，全村人按股分红，年底每家能分几千到几万。生产资料属于"这部分劳动者（本村村民）共同所有"，不是全国人民的，也不是某个人的，所以是集体。 混合中的国有/集体成分：教师举某央企和中国民企合资建的一个新能源公司，央企占股51%——这家公司整体是混合所有制，但里面那51%对应的资产，算"公有制经济里的国有成分"。 课堂活动：教师出三判断，学生口头答属于哪类： 中国移动（国有） 你们家小区楼下的"老王修车铺"，老王自己干的（个体，非公） 华西村办的钢铁厂（集体） 腾讯（私营，非公——虽然是巨头，但所有制是私营） 教师引导：这一段最容易混的是"国有vs集体vs混合里的国有集体成分"。记住一个区分标准——生产资料归谁所有：归全体人民=国有；归这部分劳动者（比如某个村集体、某个厂职工）=集体；归私人老板=非公里的私营；归个人自己干没雇人=个体。混合所有制是个"筐"，国有、集体、私营、外资都可以往里装，但装进去的国有部分、集体部分，仍然算公有制的范畴。 小结：公有制=国有+集体+混合中的国有/集体成分；国有是主导，归全体人民；集体归一部分劳动者。 分议题三：为什么"以公有制为主体"？非公经济又是什么角色？ 教师引导学生阅读教材中的表述：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提，这体现了人们在生产资料占有上的平等关系，有利于防止两极分化，共享发展成果，实现共同富裕。非公有制经济是推动我国发展不可或缺的力量，是创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。 案例呈现：教师讲一个对比。浙江义乌，最早是老百姓自己摆地摊起家（个体、私营），现在义乌小商品市场带动了200多万就业，全国七成小商品从这儿出，每年缴税几百亿——这就是非公的威力：就业主领域、创新主体、税源。但义乌的基础设施（机场、高铁、国际商贸城的土地一级开发）是谁投的？是国资平台。如果没有国资把底盘搭好，个体户也摆不起来。两头配：公有托底+非公活力=义乌模式。 课堂活动：教师让学生讨论：如果我国全部搞私有化，会出现什么？学生可能说：有钱的越来越有钱，没钱的没生产资料，两极分化。教师确认：对，这就是教材说的"以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提"——因为生产资料归全体人民或部分劳动者共同所有，大家在占有关系上是平等的，不是少数资本家占有，所以从根子上防两极分化。 教师引导：同学们要理解一个逻辑链——共同富裕不能靠私有没有底线的积累来实现，必须有公有制做底盘。但光有公有制也不行，计划经济年代我们已经试过了，活力不够。所以非公是"不可或缺的力量"——教材给的三个定位要记：创业就业主领域（你爸妈找工作，大部分岗位在私企民企）、技术创新重要主体（华为、比亚迪、大疆都是私企，研发投入巨高）、国家税收重要来源（民企缴的税占全国一半以上）。所以非公不是"补充"，是"重要组成部分"——这个词定位很高，不是可有可无。 小结：公有为主体→共同富裕前提，防两极分化；非公是不可或缺力量→就业、创新、税源三大角色。 分议题四：两个毫不动摇是什么？ 教师引导学生阅读教材中的表述：公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。坚持和发展中国特色社会主义，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥公有制经济和非公有制经济各自的功能和优势。 案例呈现：教师举一个近年的真实动向——国企改革三年行动（2020-2022），把一批央企做了专业化整合，比如中国电科重组中国普天，让国资在关键领域更集中、更有控制力→这是"第一个毫不动摇"（巩固发展公有）。同时，这两年国家出台"民营经济31条"，解决民企融资难、准入门槛问题，比如高铁、核电、油气勘探这些以前只许国资进的领域，现在也向民企放开参股→这是"第二个毫不动摇"（鼓励支持引导非公）。 课堂活动：教师让学生判断一句话："既然公有制是主体，那非公经济迟早要被淘汰。"对不对？学生答：不对，两个毫不动摇。教师追问：为什么不能淘汰非公？学生用刚才的"就业、创新、税源"答。 教师引导：同学们最容易踩的坑是觉得"既然公有是主体、非公肯定低一等、迟早要收"。不对。教材这句话很关键——"都是社会主义市场经济的重要组成部分"，一个"都"字说明地位是平等的，只是在功能上分工不同：公有托底（关系到国家安全、国民经济命脉的领域，比如军工、电网、石油、铁路，必须国资把控），非公搞活（竞争性领域、服务业、创新前沿，让民企上）。两套配合，不是谁吃掉谁。 小结：两个毫不动摇——毫不动摇巩固发展公有，毫不动摇鼓励支持引导非公；二者都是重要组成部分，功能互补。 课后练习 单选题1：下列关于公有制经济的表述，正确的是（ ） A. 公有制经济仅包括国有经济和集体经济 B. 国有经济的生产资料属于一部分劳动者共同所有 C. 混合所有制经济中的国有成分和集体成分也属于公有制经济 D. 集体经济是国民经济的主导力量 答案：C 解析：A错，还有混合中的国有/集体成分；B错，那是集体经济的特征，国有经济归全体人民共同所有；C正确，符合教材表述；D错，国有经济是主导，集体经济不是。因此，本题选C。 单选题2："两个毫不动摇"是指（ ） A. 毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇限制非公有制经济发展 B. 毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 C. 公有制与非公有制经济地位完全相等、作用完全一致 D. 非公有制经济发展到一定程度就要转为公有制 答案：B 解析：A错在"限制"；B吻合教材表述；C错，二者都是重要组成部分但功能分工不同，公有是主体；D错，不是谁转谁的问题，是长期并存。因此，本题选B。 教学总结 教师串线回顾：今天学了社会主义基本经济制度里的所有制结构这一块——公有制包括国有、集体、混合里的国有集体成分，国有是主导、归全体人民，集体归一部分劳动者；非公包括个体、私营、港澳台、外商。以公有为主体是共同富裕的前提，非公是就业、创新、税源的重要支柱。两个毫不动摇：巩固发展公有+鼓励支持引导非公，二者都是社会主义市场经济的重要组成部分。 最后升华：同学们，你们以后可能进国企、可能自己开公司、可能在合资厂上班、可能回村搞合作社——不管在哪，这套制度都给你留了位置。公有制托住国家的底，非公激发社会的活力，两头都不丢，这是我们走了几十年试出来的路子。别一听"非公"就觉得是资本主义尾巴，也别一听"国有"就觉得是僵化落后——它们在我们这儿是一套配合，不是对立。把这套看懂了，你才算看懂中国经济。 1 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $