第二课 我国的社会主义市场经济体制 导学案-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习学案系统覆盖“市场决定性作用”与“政府作用”两大核心考点，按市场调节机制、市场体系建设、市场缺陷及社会主义市场经济体制特征、政府经济职能等层次构建知识网络，通过问题链和任务驱动引导学生自主梳理内在联系，形成完整认知框架。 亮点在于诊断性自测与分层真题演练设计，如“辨易混 抓错点”模块设16条易混辨析题帮助学生自主诊断，分考点真题涵盖选择与主观题并附错因分析，培养政治认同与法治观念。每个模块配反思总结表，助力学生个性化提升，教师可依学情精准指导，实现因材施教。

郯城县美澳学校2027届一轮复习导学案 2024级政治组编 第二课 我国的社会主义市场经济体制 〖析考情 明方向〗 考点 五年考情（2022-2026） 考情分析 考点1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 2026浙江1月、河南，2025年黑龙江卷（2道）、浙江1月卷、广东卷、云南卷； 2024年山东卷；江苏卷； 2023年湖北卷、浙江1月卷、6月浙江卷、辽宁卷（2道）、全国新课标卷；北京卷、江苏卷 2022年辽宁卷、湖南卷。 本考点考查频率较高，以选择题为主，少量涉及主观题，整体呈现“情境化”“综合性”的特征。选择题聚焦市场机制的具体运行及市场配置资源的优势，主观题侧重分析市场配置资源的问题及解决路径，且常结合图表数据考查，要求从信息中解读市场规律，注重理论与实际问题的结合；学科任务主要是考查描述与分类、解释与论证、探究与建构、辨析与评价等能力，主要是阐述建设高标准市场体系的分析。 考点2 更好发挥政府作用 2026云南、山东，2025年陕甘青宁卷、黑龙江卷、湖南卷、安徽卷、北京卷； 2024年山东卷（2道）、吉林卷、全国新课标卷、湖南卷、湖北卷、1月浙江卷、安徽卷； 2023年全国新课标卷、辽宁卷、广东卷、北京卷、湖北卷；天津卷； 2022年山东卷（2道）。 本考点是高考的高频考点，高考中以选择题为主，主观题为辅，聚焦“政府如何通过经济职能弥补市场失灵、优化资源配置”，核心考查政府宏观调控手段、具体职能及政策实施效果。试题情境均源于政府经济职能的实践场景，主要是宏观经济调控情境；市场监管与公平竞争情境；公共服务与民生保障情境；生态环保与资源治理情境；乡村振兴与产业升级情境。学科任务主要是考查描述与分类、解释与论证、推导与建构等能力，主要是对更好发挥政府作用结论的理解与分析。 〖构体系 揽全局〗 〖理知识 夯基础〗 一、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 （一）市场调节 1.合理配置资源的原因 (1)人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。 (2)在资源总量一定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。 (3)为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 2.配置资源的两种基本手段：计划和市场 计划经济体制 计划在资源配置中起决定性作用。（改革开放以前） 市场经济体制 市场在资源配置中起决定性作用。（改革开放以后） 3.市场配置资源的机制 ①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 ②在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 ③市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 特别提醒：市场机制 供求机制 供求包括卖和买两个方面。供求双方既相互对立，又相互联系和依赖。商品交换是把供求双方联系起来，解决生产和需求矛盾的好办法。从这个意义上讲，供求是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提 价格机制 价格是供求双方利益联系起来的纽带。市场价格的升降，给供求双方同时发出信号，价格提高会促进生产，增加供给；价格下降，则起到抑制供给的作用。通过价格的双向调节，使供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素 竞争机制 竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进行的较量。竞争作为一种无形的社会力量，使价值规律的要求得到贯彻，变成商品生产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲，竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂。没有竞争，价值的决定作用、价值规律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场在资源配置中的决定性作用 4.市调节的优点 (1)市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 (2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 （二）市场体系 1.市场体系 含义 商品和服务市场，各种各样的生产要素市场（如劳动力市场、土地市场、金融市场等），这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系 构成要素 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的 2.为什么要建设高标准市场体系？ 地位 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础 必要性 提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系 3.如何建设高标准市场体系？ ①建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 （三）市场缺陷 市场调节不是万能的 ①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。 ②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 ③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 市场调节有局限性 它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 ①自发性：在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。 ②盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。 ③滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性 单靠市场调节的危害 ①单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费； ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； ④会导致收入差距拉大 特别提醒：图示法：理解市场调节的弊病 区别 自发性 盲目性 滞后性 侧重 为利益不择手段，违反法律、公德 经济活动“一窝蜂” 决策落后于经济形势 举例 假冒伪劣、欺诈、污染、侵权 “跟风”生产 农民经营被动，跟不上趟 特点 明知其不可为而为之 不知其不可为而为之 事后知 二、更好发挥政府作用 （一）社会主义市场经济体制的基本特征 1.社会主义市场经济体制的地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 2.社会主义市场经济体制的基本特征 (1)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 (2)在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 (3)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 原因：共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。 (4)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 （二）我国政府的经济职能 1.我国政府的经济职能和作用 经济职能 作用 ①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 ②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 ③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 ④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 ⑤市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 ⑥加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 2.宏观调控 地位 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 含义 宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 特别提醒：宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策 经济过热（应抑制总需求，稳定物价，给经济降温） 经济滞缓（应刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长） 表现 通货膨胀 通货紧缩 财政 政策 紧缩性财政政策：减少财政支出，减发国债，增加税收 扩张性财政政策：增加财政支出，增发国债，减少税收 货币 政策 紧缩性货币政策：提高存贷款利率，提高存款准备金率，进行正回购业务操作（卖出债券） 扩张性货币政策：降低存贷款利率，降低存款准备金率，进行逆回购业务操作（买入债券） 口诀：热紧紧——减支增税少借钱升双率 冷扩扩——增支减税多借钱降双率 特别提醒：从主体和内容两方面区分财政政策和货币政策 (1)主体：财政政策由财政部制定，货币政策由中国人民银行制定。 (2)内容：通过财政和税收调节属于财政政策，如财政补贴、国债、税种的变化、税率的调整等；通过利率、存款准备金率、汇率等调整是货币政策。 经济形势与财政政策、货币政策 3.构建高水平社会主义市场经济体制 (1)要求：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 (2)措施 打造有效 市场 ①坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 ②加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化 建设有为 政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。 ②调整优化政府机构职能，推进简政放权，强化事中事后监管。 ③健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系 让微观主 体有活力 企业内部： ①要合理分配收入，建立良好的激励机制。 ②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。 ③培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业外部： ①必须具备公平公正的市场竞争秩序。 ②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 〖辨易混 抓错点〗 1． 消除市场缺陷，保障公平竞争。 2、政府有效治理对经济发展起决定作用。 3．不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。 4．市场调节必然导致市场秩序混乱。 5．公平开放透明的市场规则，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 6．建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。 7．国防、治安、消防等公共物品的供给可以完全由市场来调节。 8．坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济的根基。 9．促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 10．降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的财政政策。 11、（2023·浙江1月）统一开放的市场体系是资源配置的基础。 12、（2023·湖南）发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿。 13、（2023·江苏）增加银行存款准备金→增加货币供给量→扩大国内消费需求。 14、（2025·山东）重大项目开工建设，可以规范社会资本投资行为，降低各类主体经营风险。 15、（2025·江苏）完善市场规则→发展数字消费→提高政府宏观调控水平→促进社会公平。 16、（2025·浙江）新技术革命让教育失去公共产品属性 。 〖研真题 固核心〗 考点01 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 1．（2025·黑龙江·高考真题）为解决用电企业因缺乏用电管理而增加额外成本的问题，某市供电公司首创一款数字化服务产品“电费管家”，为企业量身定制用电优化方案，引导企业错峰用电。目前，该产品进入全国推广阶段。该产品的推广 ①能够实现经济效益和社会效益双赢②增强了国有经济的创新力和控制力③助力供电公司增收扩容和用电企业降本增效④促进了数字技术与绿色发展理念的深度融合 A.①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 2．（2025·黑龙江·高考真题）2024年底召开的中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争。“内卷式”竞争的表现多种多样，如企业竞争拼价格挤赛道、地方政府招商拼税费比补贴等。下列路径能够减少“内卷”，推动良性竞争的是 ①优化广告投放→产品销量增加→压低采购价格→企业利润增长 ②增加研发投入→科技含量提高→高端客户增加→企业利润增长 ③提高产品质量→售后服务减少→产品价格提高→企业利润增长 ④改善营商环境→企业成本下降→企业利润增长→财政收入增长 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 3．（2025·浙江1月·高考真题）当前，新技术革命风起云涌，催生出许多新行业和新业态，让生产生活变得更加自动化、智能化，对教育、医疗、养老等方面的影响也日益深化。新技术革命（ ） ①让教育失去公共产品属性 ②必然导致各种就业岗位数量减少 ③提高了劳动生产率 ④有助于加快推进新型工业化建设 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 4．（2025·广东·高考真题）针对产品同质化、市场供需失衡、产品价格走低、行业平均利润率持续下滑等现象，某行业协会发起“自律公约”,要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；行业龙头企业率先宣布减产控产，同时与上下游企业开展技术创新合作。在不考虑其他因素的条件下，该举措发挥作用的传导路径为 ①自觉减少市场供给，优化企业经营环境②生产更多优质产品，实现市场差异化竞争 ③引导市场价格回升，提高行业平均利润率④加大企业研发投入，推动行业高质量发展 A. ④→①→③→② B. ①→③→④→② C. ①→③→②→④ D. ②→③→①→④ 5．（2025·云南·高考真题）大宗鲜花拍卖常采用降价式拍卖模式，即拍卖师确定起拍价后，交易大屏上的价格逐次下降，竞买人根据自己的预估价，在能接受的价位上按下竞价按钮，价高者得，现有5名竞买人参加一单鲜花拍卖，开拍前，不考虑其他因素，他们的估价思路如下： 影响因素 竞买人 同品类供货量增加 花色稀有、热门 质检评级高 预估价（元/枝） 1号 ↓ ↑ ↑ 2.1 2号 ↓ ↑ ↓ 1.7 3号 ↑ ↓ ↑ 1.8 4号 ↓ ↑ ↑ 1.9 5号 ↓ ↑ ↓ 1.8 注：“↑”“↓”分别表示预期涨价、降价 开拍后，拍卖师确定起拍价是2元/枝。据此可推断 ①最可能的成交价是2元/枝②最可能的成交价是2.1元/枝③估价思路正确的是1号、4号④估价思路正确的是2号、5号 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 6．（2024·山东·高考真题）贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元。图是2018-2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出 ①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用 ③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高④企业绿色发展的营商环境不断优化 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 7．（2023·湖北·高考真题）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于 ①使用的非排他性导致需求增加②使用的便利性刺激需求增加 ③使用的广泛性决定供给增加④无视环境成本的自发性造成供给增加 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 8．（2023·浙江1月·高考真题）由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出 A．市场在资源配置中发挥了作用 B．市场竞争能够增加行业利润 C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响D．统一开放的市场体系是资源配置的基础 9．（2023·6月浙江·高考真题）无人驾驶公交车自动变道超车，智能算法模型对企业用水量精细化预测，工业质检、零件计数、语音交互……人工智能应用向纵深推进，越来越多的行业实现了智能化升级。这表明，人工智能的应用 ①可以提高生产效率②解决了发展动力问题③是企业发展的必要条件④赋能实体经济 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 10．（2023·辽宁·高考真题）近年来，农村快递数量上升，暴露出农村快递运力不足、成本高等问题。为解决以上问题，某市采用公交公司与11家快递公司联运的方式，多举措激发各市场主体活力。图2中措施与直接结果匹配正确的是 A．甲—② 丙—④ B．乙—① 丁—③ C．丙—① 乙—④ D．丁—② 甲—③ 11．（2023·全国·高考真题）某农机企业为了推广智能农业机械，推出一种新的营销服务模式。该模式允许农户选择短期租赁、系统代运营服务，农户支付较低服务费用后获得业务支持，如播种、杂草控制、施肥、灌溉、土壤分析等。目前，这种服务模式得到大面积推广。该模式被市场广泛认同的原因在于 ①减少农机研发成本，扩大农机生产规模②推动智能化生产，提高农产品销售价格 ③加速农机运营周转，增加农机使用效益④降低农户生产劳动强度，提高经营效率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 12. (2023·辽宁·高考真题)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是 ①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡 ④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 13.(2022·辽宁·高考真题)药品集中带量采购是采购机构以公开招标的形式，用“团购”方式向药品供应商购买明确数量的药品。第六批国家集采药品上市后，患者惊喜发现，胰岛素价格普遍降幅超过一半。下列关于“集采”的传导过程正确的是 ①中标药企和医院的获利空间被压缩②药品采购过程中的非必要环节减少③药企和医院参与分摊医疗保障责任④采用大范围的药企竞价或议价模式⑤中标药品的采购价格回归合理区间 A.②→④→①→③ B.④→③→①→⑤ C.②→③→④→⑤ D.④→②→⑤→③ 14.(2022·湖南·高考真题)《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。能正确反映其内在联系的是 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 15．（2024·江苏·高考真题）当前，由于诸多因素制约，货币政策利率传导机制还存在一些堵点，影响了货币政策实施效果。某校部 分同学搜集相关资料，就“畅通货币政策利率传导机制，促进我国经济高质量发展”进行探究。 【新闻背景】 2023年12月召开的中央经济工作会议强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，着力提升宏 观政策支持高质量发展的效果。2024年3月《政府工作报告》提出，要持续激发和增强社会活力，推动高质量 发展取得新的更大成效。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀 空转。 【名词解释】 货币政策利率传导机制是货币政策传导机制的重要内容，其传导机制为：货币供给量→利率→投资→国民收入，即中央银行通过调节货币供给量以影响利率水平，进而影响投资，最终导致国民收入发生变动。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明应如何畅通货币政策利率传导机制以促进我国经济高质量 发展。 16.（2023·北京·高考真题）党的二十大报告指出，要增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。 【读数看优势】经过改革开放40多年的发展，我国已拥有14亿多人口，4亿多中等收入群体，全国居民年人均可支配收入近3.7万元。我国有近9亿劳动力，接受高等教育的人口已超过2.4亿，每年新增劳动力超过1500万，新增劳动力平均受教育年限达到14年。 (1)根据材料，运用《经济与社会》知识，概括我国的市场优势，并分析这些优势如何推动国内大循环。 【开放促循环】2022年北京地区进出口总值比上年增长19.7%；实际利用外商直接投资比上年增长12.7%，其中科学研究和技术服务业增长18.0%；对外直接投资比上年增长5.3%；专利授权量比上年增长2.0%。北京自由贸易试验区作为深化改革开放的试验田，自成立以来，采取了多项措施促进北京对外经济发展： 便利贸易投资 简化进出口货物通关流程；实行国际贸易单一窗口服务模式，实现口岸管理相关部门之间信息共享、监管互认、执法互助…… 驱动科技创新 为高层次人才、创新创业人才购买和租赁住房、医疗保障、出入境等提供便利；支持符合条件的具有境外职业资格的专业人才从事专业服务；财政对入驻园区的高新技术等优质企业分档给予奖励；鼓励跨国公司设立研发中心…… (2)结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，分析北京自由贸易试验区的上述措施如何助力国际循环。 17.（2023·江苏·高考真题）党的二十大报告指出，要深入推进环境污染防治，全面实行排污许可制，健全现代环境治理体系。某校党的二十大精神学习小组同学搜集相关资料，对“全面实行排污许可制”进行探究。 【名词解析】 排污许可制是依法规范企事业单位排污行为的环境管理制度。按照这一制度，实行排污许可管理的企 事业单位应当按照排污许可证的要求排放污染物，未取得排污许可证的，不得排放污染物。 排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，分配污染物排放权利即排污权，并允许这种 权利进行交易，以此控制污染物的排放。 【案例链接】 某市甲乙两家企业初始污染量分别为800单位、500单位，其单位污染治理成本分别为2.5万元、1万元。为降低污染水平，政府分别分配给甲、乙企业400单位的可交易排污权。在市场交易中，1单位排污权价格为 2万元。甲向乙买入400单位排污权，支付一定成本，获得了排污权；乙卖出400单位排污权，虽增加了400单 位治污责任，但获得了一定收益。 请计算通过该交易甲企业节省的治污成本和乙企业增加的净收益；并运用《经济与社会》知识，分析实行排污权交易是如何促进环境污染防治的。 考点02 更好发挥政府作用 1．（2025·陕甘青宁·高考真题）在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”，同时享受贴息补助。由此可见 ①政府通过经济政策支持民营经济高质量发展②银行通过科技创新为民营企业提供精准服务 ③民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力④银行的精准服务提升了民营企业自主创新水平 A.①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 2．（2025·黑龙江·高考真题）某市为盘活资源，在节假日期间利用人民会堂放映电影，弥补影院供给不足（如图）。此举是对官方场所商业模式的新探索。由此可推断（ ） ①该市基本公共服务的供给得到加强和优化②该市政府可以作为经济主体参与市场竞争 ③拓展公共设施的服务功能可提升其使用效率④政府可通过优化资源配置践行全民共享理念 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 3．（2025·湖南·高考真题）为有效防范化解地方政府债务风险，2024年11月，财政部对外公布了“6+4+2”的化债“组合拳”，具体安排如下表。 化债规模 具体安排 6万亿 2024-2026年每年发行2万亿元地方专项债券来置换隐性债务。 4万亿 2024-2028年连续五年每年从新增地方专项债中安排8000亿元，累计置换4万亿元隐性债务。 2万亿 2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。 由材料推断，“组合拳”的实施可（ ） ①优化地方政府债务期限结构②增强地方政府债务偿还能力③向货币市场注入更多流动性④降低地方政府的负债率 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 4．（2025·北京·高考真题）2020—2023年，我国部分宏观经济指标的年度增速变化如下图所示。 据此，下列说法正确的是（ ） ①2021年货币供给规模下降，使私人控股企业投资增速放缓 ②国有控股企业投资增速逆周期变化，为宏观调控作出贡献 ③财政支出和货币供给协同配合，促进国民经济平稳运行 ④2022年私人控股企业投资减少，引起国有控股企业投资增速加快 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 5．（2024·安徽·高考真题）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行 ①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面 ③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6．（2024·山东·高考真题） 2023年，山东省搭建黄河大集平台，通过“线上+线下”“文化+旅游+好品+传播”的模式，推动优质农产品上网直播销售，以补贴优惠的方式促进品牌产品下乡，让一个个黄河大集“集”得更远、“聚”得更多。搭建黄河大集平台可以 ①拓展农村市场边界，增强生产动力②畅通城乡经济循环，增加商品供给 ③提升全产业链水平，促进产业融合④形成规模经济效应，降低制度成本 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 7．（2024·山东·高考真题）贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元。图是2018-2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出 ①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用 ③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高④企业绿色发展的营商环境不断优化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．（2024·吉林·高考真题）自然资源部根据2024年中央一号文件部署，将着重完善制度，全面建立“国家管总量、省级负总责、市县抓落实”的耕地占补平衡新机制，有效抵补非农建设占用耕地数量损失，严守十八亿亩耕地红线。以上举措旨在 ①防止耕地资源被用于更高收益的非农建设领域②保证补充耕地与被占耕地数量相等、质量相当③通过严守耕地总量的动态平衡来保障粮食安全④解决市场机制在调配耕地资源方面的失灵问题A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 9．（2024·全国新课标·高考真题）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有 ①提升餐饮质量和配送标准化水平②取消新能源汽车车辆购置税减免政策 ③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 10.（2024·湖南·高考真题）2024年4月12日，商务部等14部门印发的《推动消费品以旧换新行动方案》对外发布。方案提出加大财政金融政策支持力度、完善废旧家电回收网络、优化家居市场环境等22条举措。新一轮消费品以旧换新，将进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，其意义在于 ①满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质②促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能 ③发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间④确立资源回收制度，“换”出循环经济新模式 A.①②  B.①④      C.②③      D.③④ 11.（2024·湖北·高考真题）现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府 ①加强监管，增加行业透明度②反垄断，打击不正当竞争③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 12.（2024·1月浙江·高考真题）数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有①转变企业经营理念②推动企业兼并重组③加强企业行为监管④依法依规进行处罚 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 13.（2024·安徽·高考真题）2024年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是 ①完善绿色低碳和产品技术标准②规定各类更新设备的型号和价格③提供财政、税收和金融政策支持④增加对各类市场主体的直接投资A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 14．（2023·全国新课标·高考真题）2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是 ①加强对服务消费的金融支持②减少地方政府专项债券发行 ③加大对民生工程建设的投入④提高商业银行法定存款准备金率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 15．（2023·辽宁·高考真题）某市生态环境局推进“排污许可制”改革，明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，减少了审批时间。同时，该局搭建排污许可证证后监管平台，将监管、监测、监察等信息查询功能对企业开放，实现信息共享。这些做法能够推动 ①企业持证排污，助力产业结构优化②机构的法定化，促进政府积极作为 ③社会共同监督，改善企业营商环境④政企建立互信，提升生态治理水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 16.（2023·广东·高考真题） 2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定 ①将会降低火电企业的电量销售收益率 ②明确了由市场决定电力行业的购销价格 ③有利于将上游变动成本向下游用户传导 ④体现了政府对市场资源配置的引导作用 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 17．（2023·北京·高考真题）公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是 ①企业可利用公共数据提高劳动生产率②开放公共数据会降低数据资源的价值 ③公共数据要素的价值是由政府决定的④将公共数据交由市场提供会出现供给不足 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 18．（2023·全国新课标·高考真题）2022年，国家知识产权局对全国20余个省（区、市）1万多个专利权人开展专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见图。 根据调研结果，要提高科技成果转化和产业化水平，政府应将重心放在 ①加强专利技术交易市场或平台建设②激励企业购买和引进国外专利技术 ③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地④制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 19．（2023·湖北·高考真题）聚焦产业链供应链有序运行，我国创新宏观调控，通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用，不断突破供给侧堵点，有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作用路径是 ①实行减税降费②高新技术企业创新积极性增强③关键技术完全自主创新④支持小微企业纾困⑤打通大中小企业之间的微循环⑥保障产业链安全稳定 A． ①→③→②→⑥ B．①→④→③→⑥ C．①→④→⑤→⑥ D．①→⑤→④→⑥ 20．（2022·山东·高考真题）在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本 ①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力 ②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷 ③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革 ④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 21．（2022·山东·高考真题）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是 ①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心 ②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险 ③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率 ④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 22．（2023·天津·高考真题）阅读材料，回答问题 中国千年古县、国家首批全域旅游示范区……蓟州区的“金色名片”一张接一张近年来，蓟州区落实天津市乡村振兴总体决策部署，制定实施“农家院提升改造行动方案”，重点培育发展民宿产业，委托公司实施运营，提高产业品质和文旅消费水平；引导村集体统一利用、开发土地和旅游资源,推行“集体+合作社+农户”等经营模式,使村集体收入迈上一个新台阶。 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析蓟州区在推进乡村振兴中是如何作为的。 〖深反思 悟方法〗 第二课 我国的社会主义市场经济体制参考答案 〖构体系 揽全局〗（略） 〖辨易混 抓错点〗 1、纠正：错在“消除”，市场缺陷不能消除，只能克服。 2、纠正：政府有效治理对经济发展起宏观调控作用。 3、纠正：不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现。 4、纠正：“必然”说法过于绝对。 5、纠正：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 6、纠正：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 7、纠正：国防、治安、消防等公共物品的供给不能完全由市场来调节。 8、纠正：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济的根基。或坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 9、纠正：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 10、纠正：降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的货币政策。 11、纠正：统一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中起决定性作用的基础。 12、纠正：发放育儿补贴，可以减轻育儿经济压力，提升人们的生育意愿，但与“减轻税费负担”无关。 13、纠正：增加银行存款准备金，这会使得银行留存资金减少，减少货币供给量，而不是增加货币供给量。 14、纠正：重大项目建设主要是关于项目的投资与发展，并没有直接针对规范社会资本投资行为的措施；且市场经营风险受到多种因素影响，重大项目建设并不能直接降低各类主体经营风险。 15、纠正：完善市场规则主要是为了规范市场秩序，与发展数字消费之间没有直接因果关系，且发展数字消费也不能直接提高政府宏观调控水平。 16、纠正：教育的公共产品属性‌是指教育作为一种服务或产品，具有非排他性和非竞争性的特征，是由其本身的社会功能和价值决定的，旨在提高国民素质、促进社会公平和发展。新技术革命虽然会改变教育的方式和手段，但不会改变教育作为公共产品的本质属性，它依然是为了满足社会大众的共同需求，由政府或社会力量提供的具有非排他性和非竞争性的产品。 〖研真题 固核心〗 考点01 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 1、【答案】B【分析】市供电公司为企业量身定制用电优化方案，有利于解决用电企业因缺乏用电管理而增加额外成本的问题，因此对企业而言，能降本增效，实现经济效益；通过引导企业错峰用电，利于社会整体用电合理调配，实现社会效益，因此该产品的推广能够实现经济效益和社会效益双赢，①符合题意；数字化服务产品“电费管家”，运用数字技术，解决用电企业因缺乏用电管理而增加额外成本的问题，引导错峰用电（符合绿色发展理念），因此该产品的推广促进了数字技术与绿色发展理念的深度融合，④符合题意。电费管家”产品推广主要围绕用电企业的用电管理问题，与国有经济控制力关联不大，②不符合题意；“电费管家”产品推广主要为用电企业降本增效，引导错峰用电，未涉及助力供电公司“增收扩容”，③不符合题意。故本题选B。 2、【答案】C【分析】增加研发投入，产品中的科技含量提高，有利于获得更多追求品质的高端客户的青睐，扩大企业高端市场规模，实现利润增长，推动良性竞争，②正确。改善营商环境，破除制约市场主体发展的体制机制障碍，有助于降低企业生产经营的制度性成本，增加企业利润，而企业所得税和增值税是财政收入的重要组成部分，企业利润增长能带动财政收入的增长，④正确。“内卷式”竞争的一个很重要表现就是企业竞争拼价格挤赛道。优化广告投放，能够提升广告宣传的效率和效果，增加消费者对企业产品的了解，扩大市场占有率，产品销量增加可能使企业扩大生产，提高产量，进而在原材料采购时压低价格，使企业产品成本下降，但这样又开始了原材料环节的价格竞争，并未完全避免拼价格挤赛道的竞争方式，①排除。在提高产品质量的情况下，经营理念先进的企业也会努力改善售后服务，“售后服务减少”说法不妥，且售后服务减少与产品价格提高也并非因果关系，③排除。故本题选C。 【提示】破除“内卷式”竞争要求改变企业竞争拼价格、挤赛道的局面，而①显然表明某些企业可能会依靠强大的市场地位提高议价能力，进而操纵价格，这恰恰与减少“内卷”背道而驰，故排除。 3、【答案】D【分析】①：教育的公共产品属性‌是指教育作为一种服务或产品，具有非排他性和非竞争性的特征，是由其本身的社会功能和价值决定的，旨在提高国民素质、促进社会公平和发展。新技术革命虽然会改变教育的方式和手段，但不会改变教育作为公共产品的本质属性，它依然是为了满足社会大众的共同需求，由政府或社会力量提供的具有非排他性和非竞争性的产品，①错误。②：新技术革命的出现，让生产生活变得更加自动化、智能化，确实会使一些传统岗位受到冲击。然而，新技术革命同时也催生了大量新的就业岗位。所以不能简单地认为新技术革命必然导致各种就业岗位数量减少，②错误。③：新技术革命让生产生活变得更加自动化、智能化，有助于优化资源配置，提高劳动生产率，③正确。④：新型工业化建设强调科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥。新技术革命为新型工业化提供了强大的技术支撑，实现了生产过程的智能化、信息化，有助于加快推进新型工业化建设，④正确。故本题选D。 4、【答案】B【分析】①：行业龙头企业率先宣布减产控产，因此企业自觉减少市场供给，会直接导致市场上该产品的供应量减少，在需求不变或变动较小的情况下，市场供给减少，会使市场供需关系得到改善，从而优化企业经营环境，①排在第一位。③：企业控制产量，在供求关系的作用下，引导市场价格的不断回升，在成本等其他因素不变的情况下，有利于提高行业整体平均利润率，③排第二位。④：提高行业整体平均利润率提高，企业能够有足够的利润，可以加大企业的研发投入，推动行业高质量发展，④排第三位。②：企业加大研发投入，有利于生产更多高质量的产品，实现市场的差异化竞争，解决产品同质化的问题，促进经济的高质量发展，②排第四位。故本题选B。 5、【答案】A【分析】根据题干可知拍卖模式为价格从起拍价（2元/枝）逐次下降，竞买人在价格降至其预估价（保留价）时出价，价高者得。竞买人的预估价排序为：1号（2.1元）>4号（1.9元）>3号（1.8元）=5号（1.8元）>2号（1.7元）。起拍价为2元/枝，低于1号的保留价（2.1元）。因此，1号为了获得鲜花且在自己预估价范围内，最可能在2元/枝就按下竞价按钮，这个价格高于其他合理估价竞买人的价位，因此最可能的成交价是2元/枝，而不是2.1元/枝，①符合题意，②不符合题意。根据供求影响价格的原理，同品类供货量增加，会使得商品供过于求，价格有下降趋势（↓）；花色稀有、热门会使商品供不应求，价格有上升趋势（↑）；质检评级高会提升商品的价值，使价格有上升趋势（↑）。1号、4号估价思路正确。2号和5号对质检评级高的估价不正确，3号对花色稀有、热门的估价不正确，③符合题意，④不符合题意。故本题选A。 6、【答案】C【分析】材料中只是涉及绿色贷款余额增加，但是并不能推出市场流动性出现了过剩，①不符合题意；截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元，而总的贷款余额为30.03万亿元，说明国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用，②正确；材料只是贷款余额及其增长情况，不涉及金融机构绿色贷款安全性、收益率，③排除；绿色贷款余额逐年增加，意味着企业绿色发展的营商环境不断优化，④正确。故本题选C。 7、【答案】D【分析】一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加，也在于市场调节具有自发性弊端，生产者无视环境成本的自发性会造成该类产品的供给增加，②、④符合题意；非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不属公共物品，①与题意不符；消费反作用于生产，塑料性制品使用的广泛性（指其消费量大）会影响其产品的供给，但不对供给起决定作用，③排除。故本题选D。 8、【答案】A【分析】材料强调国外对电热水器、电暖器等品类的需求量增加，因此，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这说明市场在资源配置中发挥了作用，A正确；行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B排除；材料强调我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这不涉及生产要素市场和商品市场的关系，C排除；统一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中起决定性作用的基础，而且材料也没有涉及统一开放的市场体系对资源配置的作用，D排除。故本题选A。 9、【答案】B【分析】人工智能的应用使得越来越多的行业实现了智能化升级，这有利于提高企业的生产效率，①符合题意；技术的发展带来了突破，人工智能正更多地服务于实体企业，越来越多实体企业也借助人工智能实现转型升级，体现了人工智能的应用赋能实体经济，促进实体经济的发展，④符合题意；创新发展解决了发展动力问题，②不符合题意；人工智能技术是企业发展的重要推动力量之一，但它并不是企业发展的必要条件，③不符合题意。故本题选B。 10、【答案】D【分析】甲：快递公司借助公交运力，有利于快递公司降低运输成本，对应③；乙：公交公司客货两运，公交公司可增加货运的收入，对应①；丙：快递沿公交线下沉进村，拓宽了物流运输范围，扩大了物流网络覆盖范围，对应④；丁：快递公司共建服务网点，一定程度上减少了运营成本，对应②；应该选：丁—② 甲—③。故本题选D。 11、【答案】D【分析】本题主要考查“分析与综合”的学科关键能力，体现“科学认知与求真务实”的学科素养要求。试题基于企业智能农业机械新营销服务模式推广的情境，考查学生对企业经营行为及其市场效应的认识和理解，引导学生关注市场供需的内在动力及其联系，以客观求实的态度解释事物。 【详解】本题的设问是该模式被市场广泛认同的原因，需要解释的是该模式得以市场推广的供需双方的经济动力，即这一模式到底能够为企业和用户带来怎样的好处。①：选项①减少研发成本，扩大生产规模，可以为企业增加利润带来好处，但这与生产过程相关，不是市场推广的结果，故①错误。②：选项②推动生产智能化，提高销售价格，也能为企业带来利益，但提价得不到用户认同，不符合题意，②错误。③：加速农机运营周转，提高使用率，能够为企业增加收益，并是市场推广的结果，③正确。④：降低农户生产劳动强度，提高经营效率，恰恰是该模式的优势，能够被用户认同，④正确。故本题选D。 12、【答案】A【分析】对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①说法正确。漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益，而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。漫画反映劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③入选。企业无法及时调整需求适应供给，不是导致劳动力市场局部供求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。故本题选A。 13、【答案】D【分析】药品集中带量采购，采用的是大范围的药企竞价或议价模式，④应排第一位。实行药企直接竞价或议价模式，减少了药品采购过程中的非必要环节，②应排第二位。采购过程中的非必要环节减少，有利于降低采购成本，使中标药品的采购价格回归合理区间，⑤应排第三位。药品的价格下降，有利于药企和医院参与分摊医疗保障责任，减轻患者用药负担，③应排第四位。药品的价格下降，但中标药企和医院可通过以量换价的方式提高市场占有率，其获利空间未必会缩小，①排除。故本题选D。 14、【答案】D【分析】强化市场基础制度规则统一包括完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度，①中“完善统一的……财政税收”说法错误，排除。建设全国统一大市场，需要建设现代流通网络、推动交易平台优化升级，推进市场设施高标准联通，由此为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑，故②正确。健全对外贸易体系与建设全国统一大市场无关，故③排除。建设全国统一大市场，通过破除地方保护和区域壁垒，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，能够为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑，故④正确。故本题选D。 15、【分析】背景素材：以2023年中央经济工作会议和2024年《政府工作报告》中强调的宏观政策支持高质量发展等相关精神为新闻背景，以货币政策利率传导机制为情境；考点考查：《经济与社会》的相关知识；能力考查：信息获取与加工、探究与建构、反思与评价；核心素养：政治认同、科学精神 【解题分析】本题要求学生通过分析材料，说明应如何畅通货币政策利率传导机制以促进我国经济高质量发展。从情境材料提供的信息与学科任务完成之间关系看，学生需重点关注新闻背景部分《政府工作报告》中提出的稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转；同时要深度分析货币政策利率传导机制“货币供给量→利率→投资→国民收入”;需要深刻把握不同经济要素之间的逻辑关系，整合教材、时政等多方面的知识对设问作出有逻辑的回答。新闻背景部分中央经济工作会议强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。名词解释部分对传导机制进行了解读，即中央银行通过调节货币供给量以影响利率水平，进而影响投资，最终导致国民收入发生变动。结合新闻背景和货币政策利率传导机制，可以分析出解答本题需聚焦四个关键词，即货币供给量、利率、投资、高质量发展；结合对货币政策传导机制的解读，可以推导出畅通货币政策利率传导机制。这一传导机制可以从以下四个角度展开分析：第一个关键词“货币供给量”,需要政府实行科学的宏观调控，根据经济发展需要，运用货币政策确定合理的货币供给量。第二个关键词“利率”,它是政府实施宏观调整的经济手段，受到货币市场供求的影响。利率对企业来说，又构成了企业成本，影响到企业投资的积极性。答题时，需要强调充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善由货币市场决定利率的机制，降低融资成本。第三个关键词“投资”,利率并不是唯一影响投资的因素，还需要优化营商环境，激发投资主体投资活力。第四个关键词“高质量发展”,可以链接到建设现代化经济体系这一知识点。实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱，所以，需要运用发展实体经济、优化投资方向、促进经济高质量发展等相关知 识点加以回答。分析本题，学生既要从新闻背景中寻找有效信息，又要从货币政策利率传导机制的不同环 节进行剖析解读，最后结合《经济与社会》中不同主体及相关知识进行推理论证和分析说明。 16、【答案】(1)市场优势：巨大的国内市场、人均可支配收入上升、劳动者素质提高①发挥消费对经济增长的基础性作用，引导需求侧改革，充分发挥我国作为世界最大市场的潜力和作用，构建完整的内需体系，靠自己的强大内需为国内大循环注入强劲动力。②劳动者素质提高，扩大高质量就业，完善收入分配制度，增加居民收入，为扩大消费夯实基础。 【分析】背景素材：党的二十大报告；考点考查：《经济与社会》《当代国际政治与经济》的相关知识；能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物；核心素养：政治认同、科学精神 第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题的设问要求分析我国的市场优势如何推动国内大循环，需要调用《经济与社会》的有关知识，从措施的角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识 关键词①：我国已拥有14亿多人口→可联系我国巨大的消费市场，发挥消费对经济增长的基础性作用。 关键词②：全国居民年人均可支配收入近3.7万元、劳动力数量多且有很多高等教育人口→可联系收入和劳动者素质提高，结合我国分配制度促进居民收入提高，发挥对经济的促进作用。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 17、【答案】甲企业节省的治污成本为200万元，计算方法为：甲企业节省费用=治污所需费用一购买排污权的费用=400×2.5-400×2=200(万元); 乙企业增加的净收益为400万元，计算方法为：乙企业增加收益=出售排污权的收益-排污权交易后增加的治污成本=400×2-400×1=400(万元)。 分析如下：①强调利用市场机制实现资源和要素优化配置，排污权交易发挥了市场在资源配置中的决定性作用，使社会总体治污成本下降，促进污染防治；②强调市场的激励作用，对于两家排污权交易企业来说，甲企业存在减少污染排放的激励，乙企业则可以通过技术创新降低单位污染的治理成本，获取更高的收益；③强调政府经济职能，排污权是由政府来确定的，通过有效市场和有为政府相结合实现污染治理。 【分析】背景素材：党的二十大报告中提出的全面实行排污许可制、健全现代环境治理体系 考点考查：《经济与社会》的相关知识 能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识进行分析综合、准确运算、推理论证、反思评价 学科任务：描述与分类、解释与论证、辨析与评价 核心素养：政治认同、科学精神、公共参与 【解题分析】本题要求学生完成两个任务，第一个任务是计算交易中甲企业节省的治污成本和乙企业增加的净收益，第二个任务是分析实行排污权交易是如何促进环境污染防治的。这两个任务看似独立，实则存在内在联系。学生通过计算，能够更加深刻地理解排污权交易有助于降低企业治污成本、促进企业间污染治理资源优化配置、发挥政府经济职能。难点在于“可交易的排污权”的理解。以本题为例，政府为将污染控制在一定范围内，允许有800单位的污染，将排污的权利平均分配给两家企业，并且允许这种权利进行交易。甲企业技术落后，治污成本高(2.5万元/单位),可以支付一定费用购买400单位排污权(2万元/单位),意味着自身800单位的污染不需要自己治理，购买400单位的排污权，比自己治理污染每一单位可以节省费用0.5万元。乙企业治污成本低(1万元/单位),可以向市场上出售排污权(2万元/单位),意味着出售排污权后，获得了一定的收益，但是失去相应单位的污染排放权。在本题中，乙企业在有排污权的情况下，需治理的污染为100单位，排污权交易后，需要治理500单位。就乙企业出售排污权而言，扣除掉治污成本，每一单位可以获得净收益1万元。 第一个任务中，甲企业节省的治污成本为200万元，计算方法为： 甲企业节省费用=治污所需费用一购买排污权的费用=400×2.5-400×2=200(万元); 乙企业增加的净收益为400万元，计算方法为： 乙企业增加收益=出售排污权的收益-排污权交易后增加的治污成本=400×2-400×1=400(万元)。 第二个任务，主要从三个角度展开：一是强调利用市场机制实现资源和要素优化配置，排污权交易发挥了市场在资源配置中的决定性作用，使社会总体治污成本下降，促进污染防治；二是强调市场的激励作用，对于两家排污权交易企业来说，甲企业存在减少污染排放的激励，乙企业则可以通过技术创新降低单位污染的治理成本，获取更高的收益；三是强调政府经济职能，排污权是由政府来确定的，通过有效市场和有为政府相 结合实现污染治理。回答这一问题，要注重思维过程，即从排污权交易揭示污染防治的内在逻辑关系，而不 是简单地罗列知识点。 考点02 更好发挥政府作用 1、【答案】A【分析】在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点，这说明政府通过经济政策支持民营经济高质量发展，①正确；某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”，同时享受贴息补助。这体现了该民营企业的科技创新成果（如研发投入、专利数量）被作为贷款评估依据，转化为实际融资能力（获得500万元贷款），③正确。题干强调银行通过调整评估标准为民营企业提供精准服务，但未提及银行自身进行“科技创新”，②错误；材料聚焦政策与金融支持帮助民企解决资金方面的问题，但这并不等同于提升了民企的自主创新水平，企业自主创新水平受研发投入、人才培养等多种因素影响，④错误。故本题选A。 2、【答案】D【分析】政府节假日期间利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足，可以拓展公共设施的服务功能、提升其使用效率，并可通过优化资源配置践行全民共享理念，③④符合题意。基本公共服务是指由政府主导提供的、旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务，主要包括：幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障和文体服务保障等9个方面，利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足不属于基本公共服务，①排除;政府节假日期间利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足，主要是为了满足人们的观影需求，而不是为了参与市场竞争，②排除。故本题选D。 3、【答案】A【分析】①：材料显示，通过分阶段发行专项债券（如2024-2026年每年发行2万亿元）和安排置换资金（如2024-2028年每年安排8000亿元），这种分阶段、分不同时期的化债安排，使得地方政府债务在时间分布上更加合理，不同期限的债务得到有序处理，优化地方政府债务期限结构，①符合题意。②：通过发行地方专项债券来置换隐形债务，意味着将原来的隐形债务转化为规范的地方债权形式，专项债权有特定的资金用途和偿还安排，且一般有稳定的收益来源，同时通过合理的化债安排避免了债务集中到期的压力，使得地方政府能够更有序地安排资金进行债务偿还，从而增强地方政府债务偿还能力，②符合题意。③：发行地方专项债券是财政融资行为，会吸收市场资金（投资者购买债券），而非注入流动性，向货币市场注入流动性一般是通过央行的货币政策，③排除。④：材料中债务置换仅改变债务形式或期限，并未减少债务总额，因此，负债率未实质降低，④排除。故本题选A。 4、【答案】C【分析】国有企业在经济波动中发挥着“稳定器”作用，由图可知其投资增速在经济下行期逆势上升，体现了国企投资响应政策导向以稳定增长，为宏观调控作出了应有贡献，②正确。由图可知财政支出增速和货币供给增速保持着相对稳定的协同发展趋势，其年份增速变化趋势一致，相互配合进行科学的宏观调控以促进国民经济平稳运行，③正确。由图可知2021年货币供给增速稍有下降，私人控股固定资产投资增速显著加快，并不能够得出2021年货币供给规模出现下降的现象，也不能得出因此使私人控股企业投资增速放缓，①排除。私人投资减少和国有企业投资提速可能存在时间关联，但不存在直接因果关系。国有投资加速是主动的逆周期调控，而非被动响应私人控股企业投资变化，宏观调控才是其投资变化的核心驱动力，④排除。故本题选C。 5、【答案】A【详解】①②：材料中指出国务院颁布了应对气候变化领域的第一部专门法规《条例》，该《条例》对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，这表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确。③：该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。④：该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。故本题选A。 6、【答案】A【分析】黄河大集，既让人感受到扑而而来的古老黄河文明，又能唤起深植于国人心中的“烟火乡愁”。党的二十大以来，党中央国务院多次提出要把恢复和扩大消费摆在优先位置。2023年，山东省搭建黄河大集平台，在保持个性风貌的前提下进行科学设计，使其成为推进乡村兴的重要文旅活动。试题以山东省搭建黄河大集平台为切入点，引导考生认识中央扩大消费和“促进形成强大国内市场，提升国民经济整体性水平”部署的重要意义。 本题的任务是分析搭建黄河大集平台的意义，根据情境中黄河大集实行“线上+线下”的模式，可分析出其突破了传统农村大集的地理边界，销售范围大大拓展，进而增强了生产者的生产动力，因此选项①正确。通过“推动优质农产品上网直播销售，以补贴优惠的方式促进品牌产品下乡”，实现城乡经济循环，增加了商品供给，因此选项②正确。黄河大集采取“文化+旅游+好品+传传播”的模式可以促进产业融合，但是不能提高全产业链水平，因此选项③错误。通过黄河大集交易平台不能降低制度成本，因此选项④错误。正确答案为A。 7、【答案】C【详解】习近平强调，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。要持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群。金融机构向符合绿色发展、绿色转型的金事业单位等相关组织提供贷款支持，是履行金融服务实体经济的责任担当。本题以图形、数据的方式展示企融机构绿色货款的真实案例，引导考生综合运用所学知识进行宏观经济分析和判断。 绿色贷款余额增加，说明银行货出去的资本企总额增加，市场流动性会增加;但银行绿色货款以保持流动性合理充裕为总体目标，不会产生流动性过剩，因此选项①错误。国有企业和国有资本是国有经济的两种具体存在形式，国有大型商业银行在服务国家经济社会绿色转型、绿色发展、绿色金融等国家战略、重点领域、薄弱环节发挥着主力军作用，是重要支柱；同时，截至2023年末，六大国有银行的绿色货款余额达17.86万亿元，占全国绿色货款余额的59.38%，在数量上也占绝对优势，可以看出，国有银行在绿色信贷领域正发挥着主要作用，践行着推动经济高质量发展的重大责任，因此选项②正确。企融机构绿色货款余额增多，说明贷出未收回资本全总额增加，一定程度上会使金融机构面临贷款无法回收的风险，因此安全性有可能降低；绿色贷款收益率受金融机构信货风险监控以及资金投向企业的具体经营、行业性质等多因素影响，收益率是否提高具有不确定性；同时，因为绿色转型和绿色发展的投资周期较长、回收有一定风险，安全性和收益率都会受到一定影响，因此选项③错误。企融服务是优化营商环境的重要内容,绿色贷款是绿色金融产品；绿色货款余额的逐年增加表明我国加大绿色领域信货资源的倾斜与支持，企业绿色发展和绿色转型的营商环境得到改善，因此选项④正确，正确答案为C。 8、【答案】C【分析】耕地占补平衡机制的核心目标是保障全国耕地总量和质量动态平衡从而保障粮食安全，故①错误，③正确；由“有效抵补非农建设占用耕地 数量损失”可知，补偿的耕地需要在质量和数量上都保证能抵补被占耕地，故②正确；耕地不能通过市场进行交易，市场机制不会对耕地资源调配发挥作用，故④错误，正确答案为C。 9、【答案】B【分析】根据经济原理，政府经济举措需要利用市场机制发挥作用。提高餐饮质量和配送标准化水平能提高产品质量，为消费者提供更安全放心的消费体验，有助于增加需求并促进餐饮消费，因此，选项①正确。取消新能源汽车车辆购置税减免政策将提高新能源汽车的购置成本，相当于提高商品价格，将减少新能源汽车的消费需求，因此，排除选项②。“以旧换新”即卖方允许消费者购买新商品时用同类旧商品抵扣一定消费金额，导致商品实际价格下降，可以增加消费者需求。对“以旧换 新”售卖家电行为给予适当补贴，如果补贴给卖方，将鼓励更多卖方开展该活动并增加降价商品的供给，促进消费增长；如果补贴给买方，将直接降低商品实际价格，也可以促进消费。因此，选项③正确。提高住房贷款利率将增加购房成本，短期内减少住房需求和相关装修家具等消费，长期来看还款成本提高还将降低家庭可支配收入，均不利于消费增长，因此，排除选项④。所以，正确答案为B。 10、【答案】A【分析】生产与消费。消费品以旧换新，能够满足居民改善需求、“换”出美好生活新品质，①正确，进一步推动汽车换“能”，家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，能够促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能，②正确。在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，“发挥财政主导作用”说法错误，③不选。材料并未涉及资源回收制度问题，且我国资源回收制度已经确立，有待进一步完善，④不选，正确答案为A。 11、【答案】B【分析】“有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”，这体现了单纯市场调节的自发性，要更好发挥政府作用，因此需要政府加强监管，增加行业透明度，①正确；材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争，②排除；我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除；企业要诚信经营，政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理，解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用，④正确。故本题选B。 12、【答案】D【分析】科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。数字技术进步带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题，需要政府加强企业行为监管，依法依规进行处罚，以规范市场秩序，保障公平竞争，保护人民合法利益，弥补市场缺陷，③、④符合题意；本项是企业的做法，而题意是政府应采取的措施，①不符合题意；推动企业兼并重组并不能解决材料中的挑战，②排除。故本题选D。 13、【答案】B【分析】材料中指出为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政府可以提供财政、税收和金融政策支持，减少企业成本；并通过完善绿色低碳和产品技术标准，为该活动实施提供指引，①、③正确；我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格，②、④不选。故本题选B。 14、【答案】B【分析】加大服务消费金融支持，属于稳健的货币政策，有利于促进消费，有助于扩大国内需求，①正确；减少地方政府专项债权发行，地方财政支出减少，投资的力度下降，属于紧缩的财政政策，不利于扩大国内需求，②不符合题意；加大对民生工程建设的投入，发挥财政对民生领域的支持作用，增加政府财政支出，属于积极的财政政策，有助于扩大国内需求，③正确；提高商业银行法定存款准备金率，信贷规模收缩，流通中的货币量减少，属于紧缩性的货币政策，不利于扩大国内需求，④不符合题意。故本题选B。 15、【答案】B【分析】该市生态环境局明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，企业持证排污，助力产业结构优化，减少污染，同时该市生态环境局搭建排污许可证证后监管平台，实现信息共享，政企建立互信，形成合力，提升生态治理水平，①、④入选；该市生态环境局推进“排污许可制”改革，积极作为，保护生态环境，但是与机构法定化无关，②不选；材料体现的是搭建排污许可证证后监管平台，并将信息对企业公开，政企建立互信，没有体现社会共同监督，改善营商环境，③不选。故本题选B。 16、【答案】D【分析】广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，燃料价格高企时，发电成本突破允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用，③、④正确；该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率，①错误；该规定是政府进行宏观调控的表现，而不是体现了市场在资源配置中起决定性作用，且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格，②排除。故本题选D。 17、【答案】B【分析】北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据，公共数据具有权威性、基础性、可控性等特点。企业可利用公共数据提高自己的劳动生产率，①正确；开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值，②排除；社会必要劳动时间决定价值。公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除；由于公共数据的公益性特点，没有营利性，因此将公共数据交由市场提供会出现供给不足，④正确。故本题选B。 18、【答案】D【分析】调研结果中，缺乏资金设备或场地是专利产业化过程中的主要制约因素之一，占比42.5%，是各类制约因素中专利权人占比居第二位，因此政府有必要吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地，③正确；调研结果中，缺少高端专业人才是专利产业化过程中的主要制约因素之一，占比48.7%，是各类制约因素中专利权人占比最高，因此政府有必要制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策，④正确；调研结果中，没有涉及专利技术交易市场或平台建设问题，①排除；根据题意，要提高科技成果转化和产业化水平，政府主要抓好专利产业化人才的培养以及资金短缺问题，尤其是要做好高端人才的培养，独立自主自力更生地解决问题，而不是依赖购买和引进国外专利技术，②排除。故本题选D。 19、【答案】C【分析】题干指向减税降费在维护我国产业链供应链有序运行中发挥作用的路径，因此实行减税降费应作为起点，①应排第一位；国家实行减税降费政策，发挥税收的调控性、导向性和激励性作用，有利于支持小微企业纾困发展，④应排第二位；化解小微企业的发展困境，有利于打通大中小企业之间的微循环，⑤应该排第三位；大中小企业之间良性循环，有利于保持我国产业链供应链安全稳定和自主可控，推动产业链有序运行，⑥应排第四位；材料强调的是产业链供应链有序运行，没有涉及企业关键核心技术自主创新问题，②③排除。故本题选C。 20、【答案】D【分析】该省做法，解决科技企业初创初期的投资问题，不涉及国有经济控制力。故①不符合题意；该省做法取得成功的原因在于发挥了国有资本服务创新企业发展，弥补了市场追求短期利益的缺陷，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，由此培育出了一大批高科技企业。故②符合题意；材料强调通过“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展，以培育出一大批高科技企业，其做法并不是推动国有企业“混改”。故③排除；该省做法取得成功的原因在于探索出通过国有资本战略投资和产业政策，撬动社会资本创新企业发展的新路，推动了有效市场和有为政府的更好结合，既服务创新企业发展，又弥补市场追求短期利益的缺陷。故④符合题意。故本题选D。 21、【答案】B【分析】实施组合式税费政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业市场信心。故①符合题意；央行降准，银行加大信贷力度，有助于解决企业融资难，但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关。故②排除；要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格。同时，优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系。故③排除；国家健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间。故④符合题意。故本题选B。22、【答案】①政府履行经济职能，制定行动方案；由公司运营民宿产业，发挥市场机制作用，提升该地旅游产业竞争力。②建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，推行“集体+合作社+农户”等模式，发展壮大农村集体经济。 【分析】背景材料：蓟州区落实天津市乡村振兴总体决策部署；考点考查：《经济与社会》的相关知识；能力考查：描述和阐释事物；核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，可从“如何做”角度作答，知识限定是《经济与社会》的知识，结合材料分析。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：蓟州区制定实施农家院提升改造行动方案，重点培育发展民宿产业，委托公司实施运营，提高产业品质和文旅消费水平；→可联系政府履行经济职能和发挥市场机制作用； 关键词②：蓟州区引导村集体统一利用、开发土地和旅游资源，推行“集体+合作社+农户”等经营模式，使村集体收入迈上一个新台阶。→可联系建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，发展壮大农村集体经济。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 以每一天的坚持去改变你坚持的每一天！你只管努力，剩下的交给时间！1 学科网（北京）股份有限公司 $