第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课时训练--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

**基本信息** 分层清晰，从基础巩固到素能提升，覆盖基层治理与社会保障知识，适配新授课巩固需求，体现时空观念与史料实证素养。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |基础巩固|西方基层治理（雅典村社、西欧庄园、英国户籍）与社会保障（英国济贫法、中国农村集体化）基础知识点|以选择题为主，侧重单一考点辨析，如雅典公民权扩大、庄园职能等，夯实基础| |素能提升|基层治理比较（美国乡镇自治）、现代趋势（20世纪80年代西方国家）及综合分析|含选择与材料题，强调跨时空比较与史料解读，如托克维尔评价美国乡镇、20世纪80年代基层治理趋势分析，培养历史解释能力|

第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障 课时训练巩固学习成果 基础巩固 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 1.公元前5世纪末,雅典至少有150个到170个村社。村社的职能之一是登记本村社的公民,公民权的认定决定于村社机构的登记,而不像从前那样决定于氏族族籍,许多失去氏族族籍的雅典自由民也获得了公民权。村社职能的规定(　　) A.说明雅典基层社会治理混乱 B.意在推动雅典公民群体扩大 C.使雅典的权力运行臻于平衡 D.一定程度上阻碍了公民的个人自由 2.在中古时期的西欧,封建主的领地采取庄园制的经营方式。在庄园中,农奴无偿劳役耕种领主自营地,庄园内设有庄园法庭,审理庄园内的各种案件。这说明(　　) A.庄园实行的是封君封臣制度 B.庄园是自给自足的经济组织 C.庄园是基本的社会组织 D.庄园中的农奴受到沉重的剥削 3.下表反映了15—18世纪英国户籍制度的发展变化。据此可知,英国的户籍制度(　　) 年份 历史事件 1495年 亨利七世法令:不列颠臣民以家庭为单位,向各区主教汇报户主、配偶、子女情况,主教登记在册 1593年 伊丽莎白一世法令:由治安官管理户籍,调查居民职业,惩罚懒惰者,救济贫民 1785年 议会法案:不列颠臣民可在国内自由迁徙,不再惩罚流民,经议会许可征税,救济贫民和失业者 ①以法律方式加以确立　②标志现代基层管理制度确立 ③促进社会稳定和发展　④管理部门由教会转向政府 A.①②③　　　　　　　 B.①②④ C.①③④ D.②③④ 二、现代社会保障制度的建立与发展 4.17世纪初,英国政府颁布的济贫法规定,各地教区以征税充济贫费用,凡在教区居住一定年限并曾从事劳动的失业者可领取救济金。这表明,当时的英国(　　) A.工业革命后贫富分化加剧 B.以法律形式推动社会救济 C.建立了完善的社会保障制度 D.社会赈济完全由政府主导 5.中华人民共和国成立后,许多农村通过集体化改造进行公共资金积累。这些资金除用来购买新式农具、化肥等农业生产资料外,还用来防备自然灾害;一些地区还用公共资金开办托儿所,开展“病有所医”的互助医疗,开办社队企业。这些措施(　　) A.确立了公有制经济的主导地位 B.促进了现代农业生产方式的普及 C.赢得了群众对新生政权的拥护 D.推动了农村经济体制改革的进程 素能提升 1.托克维尔在评价美国政治制度时指出:“乡镇组织之于自由,犹如小学之于授课。乡镇组织将自由带给人民,教导人民安享自由和学会让自由为他们服务。”这主要是因为乡镇(　　) A.实行三权分立的政治体制 B.适应了加强中央集权的需要 C.是最基本的地方自治单位 D.承担了基层教育机构的职能 2.20世纪80年代以后,西方国家的基层治理强调政府、社区和非政府组织的共同作用。英国在《竞争求质量》白皮书中指出:“地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目、制定服务标准……不再采用直接提供公共服务的传统模式。”这种方式会带来(　　) A.政府奉行自由放任政策 B.居民实现自我管理 C.社区组织开始形成 D.基层治理地位突出 3.20世纪30年代中期以前,美国等西方国家的人们认为穷人应该对自己的贫困负责,政府没有义务为了帮助穷人而人为地改变市场竞争和淘汰法则。20世纪30年代中期以后,美国等西方国家的人们逐渐承认贫困不仅仅是个人的事,更多的是由社会造成的,政府应该介入帮助穷人。这一变化(　　) A.反映出美国社会矛盾基本消除 B.导致自由主义思想退出历史舞台 C.说明美国的贫富差距逐渐缩小 D.推动了西方社会福利国家的形成 4.20世纪90年代德国人的平均寿命不到50岁。1900年德国国会修改《老年和残废保险法》,将领取老年保险津贴的年龄降低到60岁,缴费年限从30年调整为24年。据此可知,该法案的修改旨在(　　) A.提供基本生活保障 B.实行自由放任政策 C.防范国内工人运动 D.缩小社会贫富差距 5.阅读材料,回答问题。 材料一　在中世纪西欧,城市产生于封建主的领地和堡垒、封建庄园、教会领地和修道院的包围之中。城市是在束缚人身自由的封建体系包围下的一个自由、自治的世界。也就是说,城市与它所处的社会环境是分离的。这一分离具有非常重要的历史意义。中世纪的城市因此有很大的发展空间和自由。市民阶级积极参与政治,在法国,形成了“三级会议”。随着城市的发展,市民所需要的世俗文化、世俗教育渐渐产生。 ——摘编自杨婉嘉、王振霞《罗马帝国与 中世纪西欧的自治城市比较研究》 材料二　西方国家发展进入到20世纪,特别是20世纪80年代以后,经济社会发展慢慢趋于成熟,经济资源积累也已经到了一定程度,社区建设的重点和目标也在逐步改变。西方国家在促进社区发展管理上,主要采取政府负责规划指导和资金扶持,社区组织负责具体实施的运作方式。美国各级政府主要通过向非政府组织购买服务为居民提供社会化服务,用不着自行兴办和直接管理社会福利、教育、医疗卫生等各种机构。 ——摘编自何增科《社会管理与社会体制》 (1)根据材料一并结合所学,指出中世纪城市与它所处的社会环境分离的实质,并简析其作用。 (2)根据材料二并结合所学知识,概述20世纪80年代以来西方国家基层治理发展的趋势。 参考答案: 第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障 课时训练巩固学习成果 基础巩固 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 1.公元前5世纪末,雅典至少有150个到170个村社。村社的职能之一是登记本村社的公民,公民权的认定决定于村社机构的登记,而不像从前那样决定于氏族族籍,许多失去氏族族籍的雅典自由民也获得了公民权。村社职能的规定(　　) A.说明雅典基层社会治理混乱 B.意在推动雅典公民群体扩大 C.使雅典的权力运行臻于平衡 D.一定程度上阻碍了公民的个人自由 答案: B 解析:根据材料并结合所学知识,可知雅典村社的设立削弱了氏族贵族势力,使更多人获得公民权,扩大了雅典公民群体,故B项正确;A项说法不符合史实,排除;材料没有反映权力运行的问题,排除C项;D项与材料主旨不符,故排除。 2.在中古时期的西欧,封建主的领地采取庄园制的经营方式。在庄园中,农奴无偿劳役耕种领主自营地,庄园内设有庄园法庭,审理庄园内的各种案件。这说明(　　) A.庄园实行的是封君封臣制度 B.庄园是自给自足的经济组织 C.庄园是基本的社会组织 D.庄园中的农奴受到沉重的剥削 答案: C 解析:在中古时期的西欧,庄园是农业生产的基本组织单位,也是基层政治单位,是基本的社会组织,故C项正确;封君封臣制度是国家制度,排除A项;庄园是一个独立的自给自足的经济和政治单位,B项对材料表述不全面,故排除;材料没有体现庄园中农奴受到沉重的剥削,排除D项。 3.下表反映了15—18世纪英国户籍制度的发展变化。据此可知,英国的户籍制度(　　) 年份 历史事件 1495年 亨利七世法令:不列颠臣民以家庭为单位,向各区主教汇报户主、配偶、子女情况,主教登记在册 1593年 伊丽莎白一世法令:由治安官管理户籍,调查居民职业,惩罚懒惰者,救济贫民 1785年 议会法案:不列颠臣民可在国内自由迁徙,不再惩罚流民,经议会许可征税,救济贫民和失业者 ①以法律方式加以确立　②标志现代基层管理制度确立 ③促进社会稳定和发展　④管理部门由教会转向政府 A.①②③　　　　　　　 B.①②④ C.①③④ D.②③④ 答案: C 解析:根据题干材料“亨利七世法令”“伊丽莎白一世法令”“议会法案”,可知英国的户籍制度通过立法逐步确立;根据题干材料“不列颠臣民以家庭为单位,向各区主教汇报户主、配偶、子女情况,主教登记在册”“由治安官管理户籍,调查居民职业,惩罚懒惰者,救济贫民”,可知英国的户籍管理部门由教会转向政府;根据题干材料“由治安官管理户籍,调查居民职业,惩罚懒惰者,救济贫民”“不列颠臣民可在国内自由迁徙,不再惩罚流民,经议会许可征税,救济贫民和失业者”,可知英国的户籍制度与济贫、就业相关,这些措施有利于促进社会的稳定和发展,①③④正确,故选C项。“15—18世纪英国户籍制度的发展变化”不能体现现代基层管理制度确立,②错误,排除A、B、D三项。 二、现代社会保障制度的建立与发展 4.17世纪初,英国政府颁布的济贫法规定,各地教区以征税充济贫费用,凡在教区居住一定年限并曾从事劳动的失业者可领取救济金。这表明,当时的英国(　　) A.工业革命后贫富分化加剧 B.以法律形式推动社会救济 C.建立了完善的社会保障制度 D.社会赈济完全由政府主导 答案: B 解析:根据材料,可知17世纪初对于社会救济问题英国通过了专门的法律,这表明英国以法律形式推动社会救济,故B项正确;17世纪初英国尚未爆发工业革命,排除A项;英国建立完善的社会保障制度是在第二次世界大战后,排除C项;根据“各地教区以征税充济贫费用”,可知社会救济并非完全由政府主导,排除D项。 5.中华人民共和国成立后,许多农村通过集体化改造进行公共资金积累。这些资金除用来购买新式农具、化肥等农业生产资料外,还用来防备自然灾害;一些地区还用公共资金开办托儿所,开展“病有所医”的互助医疗,开办社队企业。这些措施(　　) A.确立了公有制经济的主导地位 B.促进了现代农业生产方式的普及 C.赢得了群众对新生政权的拥护 D.推动了农村经济体制改革的进程 答案: C 解析:根据材料,可知中华人民共和国成立后,农村通过集体化改造积累的公共资金,用于购买农业生产资料、防范自然灾害、开办托儿所等。结合所学知识,可知这些措施有利于农村的稳定,有利于提高农民生产的积极性,使新生政权赢得了群众的拥护和支持,故C项正确;材料反映的是农村公共资金的用途,没有涉及经济成分所占比重的内容,因此不能得出公有制经济占主导地位,故 A项错误;现代农业是指广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的社会化农业,与材料内容不符,故 B项错误;农村经济体制改革的主要内容是实行家庭联产承包责任制,是 1978 年中共十一届三中全会以后进行的,与材料时间不符,D项错误。 素能提升 1.托克维尔在评价美国政治制度时指出:“乡镇组织之于自由,犹如小学之于授课。乡镇组织将自由带给人民,教导人民安享自由和学会让自由为他们服务。”这主要是因为乡镇(　　) A.实行三权分立的政治体制 B.适应了加强中央集权的需要 C.是最基本的地方自治单位 D.承担了基层教育机构的职能 答案: C 解析:小学是基础性的教育机构,将“乡镇组织之于自由”比作“小学之于授课”,凸显了乡镇对于自由的基础性保障作用,这主要是因为乡镇是最基本的地方自治单位,故选C项;乡镇中没有司法组织,排除A项;乡镇是自治机构,排除B项;D项是对材料的错误解读,故排除。 2.20世纪80年代以后,西方国家的基层治理强调政府、社区和非政府组织的共同作用。英国在《竞争求质量》白皮书中指出:“地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目、制定服务标准……不再采用直接提供公共服务的传统模式。”这种方式会带来(　　) A.政府奉行自由放任政策 B.居民实现自我管理 C.社区组织开始形成 D.基层治理地位突出 答案: D 解析:根据材料,可知20世纪80年代后,西方国家的基层治理减少了政府的直接参与,优化了管理,基层治理地位突出,故D项正确;20世纪70年代经济“滞胀”后,各资本主义国家减少了对经济的干预,并非奉行自由放任政策,排除A项;“居民实现自我管理”说法过于绝对,排除B项;社区组织在20世纪80年代之前已形成,排除C项。 3.20世纪30年代中期以前,美国等西方国家的人们认为穷人应该对自己的贫困负责,政府没有义务为了帮助穷人而人为地改变市场竞争和淘汰法则。20世纪30年代中期以后,美国等西方国家的人们逐渐承认贫困不仅仅是个人的事,更多的是由社会造成的,政府应该介入帮助穷人。这一变化(　　) A.反映出美国社会矛盾基本消除 B.导致自由主义思想退出历史舞台 C.说明美国的贫富差距逐渐缩小 D.推动了西方社会福利国家的形成 答案: D 解析:根据材料信息,可知西方国家的人们对社会救济等方面的认识发生了巨大变化:从个人负责到政府负责,这一变化为政府干预经济和强化国家治理职能提供了社会基础,推动了西方社会福利国家的形成,故D项正确;资本主义国家内部社会矛盾重重,积重难返,“消除”表述绝对,排除A项;第二次世界大战后虽然凯恩斯主义曾一度占据主导地位,但自由主义思潮并没有退出历史舞台,排除B项;美国贫富差距逐渐扩大,排除C项。 4.20世纪90年代德国人的平均寿命不到50岁。1900年德国国会修改《老年和残废保险法》,将领取老年保险津贴的年龄降低到60岁,缴费年限从30年调整为24年。据此可知,该法案的修改旨在(　　) A.提供基本生活保障 B.实行自由放任政策 C.防范国内工人运动 D.缩小社会贫富差距 答案: A 解析:根据材料,可知1900年德国修改社会保障立法是相当有限的,虽然降低了受益年龄和缴费年限,但大多数工人事实上没有享受,说明其社会保障仅限于最低保障,故A项正确;社会立法与自由放任相冲突,排除B项;工人运动与工人阶级和资产阶级矛盾有关,与材料中的社会保障无关,排除C项;缩小社会贫富差距主要体现在税收政策上,排除D项。 5.阅读材料,回答问题。 材料一　在中世纪西欧,城市产生于封建主的领地和堡垒、封建庄园、教会领地和修道院的包围之中。城市是在束缚人身自由的封建体系包围下的一个自由、自治的世界。也就是说,城市与它所处的社会环境是分离的。这一分离具有非常重要的历史意义。中世纪的城市因此有很大的发展空间和自由。市民阶级积极参与政治,在法国,形成了“三级会议”。随着城市的发展,市民所需要的世俗文化、世俗教育渐渐产生。 ——摘编自杨婉嘉、王振霞《罗马帝国与 中世纪西欧的自治城市比较研究》 材料二　西方国家发展进入到20世纪,特别是20世纪80年代以后,经济社会发展慢慢趋于成熟,经济资源积累也已经到了一定程度,社区建设的重点和目标也在逐步改变。西方国家在促进社区发展管理上,主要采取政府负责规划指导和资金扶持,社区组织负责具体实施的运作方式。美国各级政府主要通过向非政府组织购买服务为居民提供社会化服务,用不着自行兴办和直接管理社会福利、教育、医疗卫生等各种机构。 ——摘编自何增科《社会管理与社会体制》 (1)根据材料一并结合所学,指出中世纪城市与它所处的社会环境分离的实质,并简析其作用。 (2)根据材料二并结合所学知识,概述20世纪80年代以来西方国家基层治理发展的趋势。 参考答案:(1)实质:城市一定程度摆脱封建束缚获得自治。作用:促进城市工商业的发展及世俗文化的繁荣;一定程度上促进了国王的统一事业;促进了议会制度的出现。 (2)趋势:更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用;社区承担了更多的政府功能;公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。 学科网（北京）股份有限公司 $