课时9 三国两晋南北朝至隋唐的制度创新与社会治理(学用讲义)-【优学精研】2027年高考历史一轮总复习学用Word（通史版）

该高中历史高考复习学案系统覆盖三国两晋南北朝至隋唐的制度创新与社会治理核心考点，以政治制度（三省六部制、科举制等）和社会治理（两税法、法律教化等）为两大主线，通过课标要求引领与教材知识融汇，构建“制度演变—社会影响”内在联系，设计问题链与探究任务引导学生自主梳理，体现考点梳理的系统性和层次性。 亮点在于高考真题研练与主题突破结合，开篇设置高考真题试答及考教衔接分析，培养史料实证和历史解释素养。每个主题配有探究题（如三省制运行机制分析）和跟踪训练，学生可自主诊断薄弱点，提供思维导图构建工具，帮助个性化知识体系形成，支持教师因材施教，有效提升学生自主复习能力。

课时9　三国两晋南北朝至隋唐的制度创新与社会治理 课/标/要/求 中外历 史纲要 认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新 选择性 必修 1.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起中央集权政治体制的演变线索。 2.了解隋唐时期官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。 3.了解中国古代赋税制度的演变。 4.知道隋唐时期法律、礼教并用的统治手段。 5.了解隋唐以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；知道隋唐在社会救济和优抚方面采取的重要措施 教材这样讲——知识融汇，基础储备 三国至隋唐国家政治制度的创新 学习要求：了解三国至隋唐时期政治制度的演变过程，理解九品中正制、三省六部制、科举制的特点和影响。 1.中央行政制度——三省六部制 历程 ①魏晋南北朝时期：形成三省，共同辅助决策，行使权力。 ②隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。 历程 ③唐太宗时，给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。 ④宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下，三省出现一体化趋势 职能 中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令；尚书省负责执行，下设六部，分工处理各项具体政务 意义 ①三省六部制体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能。 ②三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响 2.地方行政制度（选必1，第1课） 魏晋 南北朝 主要是州、郡、县三级制 隋朝 实行州、县二级制 唐朝 ①根据山川形势把全国划分为10道（后增至15道），作为中央派出的监察机构。 ②后来，道变成州、县以上的一级行政实体。 ③唐中期以后，部分节度使拥兵自重，形成藩镇割据势力 3.官员的选拔与管理（选必1，第5课） （1）九品中正制 背景 东汉末年政治和社会秩序大乱，豪强大族控制地方选人权 创立 曹魏时期，中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语。获得资品的士人，由吏部授官 评价 将选官权收归中央，加强了中央集权。但后来只看重家世，逐渐成为维护士族特权的工具 （2）科举制 创立 隋朝建立后，开始采用分科考试的方式选拔官员；隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成 发展 唐太宗增加了考试科目，以进士和明经为主；武则天扩大科举取士的人数，首创武举和殿试；唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 内容 制举是皇帝自设科目考试选人；常举每年举行，明经和进士两科最受社会重视。考试合格，还需吏部选拔后方可正式任官 作用 使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础；提高了官员的文化素质，加强了中央集权 （3）官员管理 考核 曹魏、西晋、北朝制定了相应的考核法规，但大都流于形式 隋唐官员考核归属尚书省吏部，唐朝考核官员，以品德和才能为标准，根据考核结果确定官员升降 监察 隋唐御史台为最高监察机构，长官为御史大夫。唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察 政事堂制度：政事堂制度是尚书省、中书省、门下省三省长官在固定的时间、地点讨论军国大政，最后由皇帝裁定的制度。唐初始有此名，设在门下省，后迁到中书省。 1.九品中正制施行的目的：曹操时，九品中正制的雏形显现，中正由政府委任，把私人品评变作官家品评，强迫清议与政府一致，从而由政府控制了舆论。可见，九品中正制初创之时并非专以血统为评定依据，其最初目的是要恢复集权政治的传统，抑制名门大族。 2.科举制的特点 （1）标准的客观性：以学识和考试成绩作为标准选拔人才。 （2）方式的公平性：以严格的考试作为选官方式。 （3）范围的广泛性：不论贫富贵贱，皆可参加考试。 （4）时间的延续性：从隋朝开始，到1905年被正式废除。 《选必1》第1课“学习拓展” 学习要求 了解廷议、朝议、集议的基本形式，认识中国古代中央集权下中央决策的方式 隐含考向 ①从国家治理和制度建设的角度认识中国古代中央集权政治制度下的决策体制，总结规律； 隐含考向 ②结合中国古代政治制度的本质辩证认识中央集权下中央决策的方式的积极影响与局限 三国至隋唐社会治理体系的创新 学习要求：了解三国至隋唐时期在赋税制度、法律教化等社会治理方面的演变，理解两税法的特点和影响。 1.赋税制度（选必1，第16课） 魏晋 南北 朝（租 调制） 魏晋时期开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。北魏孝文帝改革，颁布均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役 隋朝 废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收租调，征派力役 唐初 （租庸 调制） ①内容：将赋税征收对象定为21—59岁的成年男子。除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。 ②影响：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障 唐后 期（两 税法） 背景 天宝年间，均田制无法推行，租庸调制也无法维持 内容 每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。一年分夏季和秋季两次纳税 意义 ①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。 ②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制 2.法律与教化（选必1，第8课） （1）律令儒家化 ①汉武帝以后儒家思想成为主流思想，儒家知识分子以经注律。 ②魏明帝命令专用儒家思想来解释律令，推动了律令的儒家化。此后，法律以亲属之间的尊卑亲疏作为量刑的重要原则之一，目的在于维护儒家提倡的三纲五常。 ③《唐律疏议》是中华法系确立的标志，唐律是礼法结合的典范。 （2）教化：唐朝提倡礼治。732年，唐朝政府颁行《大唐开元礼》，是秦汉以来封建礼仪制度的集大成。在社会层面，唐朝政府推广魏晋南北朝以来重视家训的经验，强化基层教化。 3.户籍制度（选必1，第17课） （1）西晋短暂统一中国，重建户籍。 （2）东晋政府对南方土著居民以黄籍进行登记，对从北方南渡而来侨居的州、郡、县人口以“白籍”进行登记，不向白籍人口征发赋役。 （3）东晋后期和南朝，政府为增加赋役，不时将侨居户口编入所居郡县户籍，称作“土断”，使白籍人口土著化，承担赋役。 （4）隋建立后，命州县官“大索貌阅”，唐承隋制，管理更严。 4.基层治理（选必1，第17课） （1）唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。 （2）唐朝的邻保制度，以四家为邻，五邻为保，相互监督。 5.社会救济（选必1，第17课） （1）隋唐时期，政府既重视官方储备，也大力提倡民间积储。 （2）隋文帝置仓积谷，预防荒年，鼓励民间自置义仓。 （3）从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构，如养病坊。 1.均田制：是中国封建社会推行的一种土地国有制度，首创于北魏孝文帝改革。北魏封建政府将掌握的土地分配给无地或者少地的农民耕种，受田的农户向国家缴纳一定的赋税。此后北齐、北周、隋、唐都继续推行，唐朝中期，随着土地兼并现象的盛行和赋税制度的变化，均田制随之消失。 2.“大索貌阅”：隋初，农民隐漏户口、诈老诈小的现象极为严重，直接影响到国家财政收入。隋文帝于开皇五年（585年）下令州县官吏“大索貌阅”，即按户籍上登记的年龄和本人体貌进行核对，检查是否谎报年龄，诈老诈小。如有不实，保长等要办罪。通过检查，大量隐漏户口被查出，增加了政府控制的人口和赋税收入。 1.中国古代的四大税种 2.中国古代法律儒家化的过程，就是儒家引经断狱、以礼入法、礼法合一的过程。汉代“引礼入法”，是法律儒家化的发端；三国两晋南北朝“纳礼入律”，法律儒家化完善；唐代“礼法合一”，法律儒家化完成。 高考这样考——真题研练，考教衔接 1.（2025·四川高考4题）度牒是合法出家的身份证明。安史之乱后，肃宗朝宰臣裴冕“奏下令卖官，鬻度僧尼道士，以军储为务”，遂启唐朝中央政府售卖度牒之先例。此后各地节度使竞相效法。以上现象反映当时（　　） A.赋役制度的变化 B.中央与藩镇的关系缓和 C.寺院经济的勃兴 D.唐朝政府面临财政危机 试答：　　　 考教衔接： 角度 考教对照 考查内容与教材知识的衔接 教材中明确提到，安史之乱是唐朝由盛转衰的转折点，战乱导致社会经济严重破坏、中央集权削弱、财政危机加剧 考查能力与课标要求的衔接 学生需通过对材料的深层分析，排除干扰项（A项如租庸调制向两税法的变革未涉及，B项与史实矛盾，C项是间接结果而非核心反映），最终指向“财政危机”这一本质，考查学生“透过现象看本质”的历史解释能力 2.（2025·陕晋青宁高考3题）唐弘道元年（683年），侍中裴炎改任中书令，将原设在门下省的政事堂迁至中书省。神龙元年（705年），豆卢钦望担任尚书右仆射，因未获得“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议。这说明唐代（　　） A.宰相的行政权力进一步加强 B.政事堂成为三省权力核心 C.中枢机构呈现出一体化趋势 D.三省长官可共同商议国政 关联知识：宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下，三省出现一体化趋势。 3.（2024·天津高考2题）唐中宗下令修改《氏族志》，至唐玄宗初年撰成《姓氏录》；书中对相关家族按照道德、功勋、血缘、籍贯，“等而次之”，对有官爵的“夷番酋长”也授予相应等级。此举（　　） A.维护了门阀制度 B.破除了门第界限 C.改革了选官制度 D.削弱了士族集团 关联知识：魏晋至隋唐的士族政治的演变。 4.（2025·安徽高考3题）唐德宗建中元年（780）定两税法，规定户税征钱，地税征谷物，而物轻钱重，民以为患。税法行四十年后，税额如故，当年若纳绢二匹半者，今需八匹，约要三倍之多，故农人日困，末业日增。这可用以说明，当时（　　） A.征税标准渐以人丁为主 B.货币贬值加重农民负担 C.以庸代役利于农业生产 D.税法改革促进商业发展 关联知识：唐朝实行两税法。 我们这样学——主题突破，素能提升 主题一　趋时更新——三国至隋唐政治制度的演变 信息处理与制度变革 　　（2025·湖北高考16题，节选） 　　材料　中国古代君主进行国家治理，主要通过文书实现。文书的运行就是指令、信息的流动。王朝往往以律令保证信息渠道的通畅。《唐律疏议·职制律》规定：“诸事应奏而不奏，不应奏而奏者，杖八十。应言上而不言上，不应言上而言上，及不由所管而越言上……各杖六十。” ——摘编自谢元鲁《唐代中央政权决策研究》等 【探究】 根据材料，概括唐代君主获取信息的途径及其相应的特征。 试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 三省制的运行机制 　　（2023·浙江1月选考23题，节选） 　　材料　“贞观之治”成绩的取得，是以人为本、以德治国这一政治路线的成功。以往谈及贞观之治，只是一味强调唐太宗、魏徵等人的自觉，常常忽略中国制度的重要背景。魏徵从贞观七年开始担任门下省的长官，直至贞观十七年去世，都是门下省的负责人。唐太宗与魏徵的关系，与三省制关系密切，而三省制的运行机制，更值得重视。 ——摘编自荣新江等《唐：中国历史的黄金时代》 【探究】 根据材料，结合所学，从三省制运行机制的角度说明“唐太宗与魏徵的关系”。 试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1.汉唐以来中枢权力体系演变的特点 （1）皇帝通过削弱相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的逐步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变。 （2）中朝官向外朝官转化。中朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 （3）宰相职位的设置由实位转向虚位。由“实位”到“虚位”的转变反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再是专职是对相权限制压缩的表现。 （4）宰相权力不断分化。宰相既实行分权，即在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，以弥补分权效率低下的弊端。 2.唐宋科举制的发展 （1）唐朝中后期，进士科成为高级官吏的主要来源，科举制成为非主要但重要的“正途”，形成“虽位极人臣不由进士者终不为美”的政治文化。首先，科举并非驱逐或消灭士族，而是将士族整合到国家体制和秩序之内。其次，由于国家的统治基石由门阀转为受田民，科举制随之诞生，国家治理方式从依托门阀士族向直接治民转变。 （2）宋朝扩大科举录取规模，科举制成为主要的选官制度，促进官僚政治进一步成熟。“取士不问阀阅”，促进社会阶层的垂直流动，引起社会结构发生根本变化，即平民社会的兴起，同时也推动了官不下县、官绅共治的基层治理体系的形成。 1.（2024·黑吉辽高考3题）唐代宗大历初年，国子司业归崇敬上疏提出，明经科考试“不求其文义，及第先取于帖经”，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是（　　） A.明经科考试改革的必要性 B.复兴儒学的紧迫性 C.进士科考试内容的合理性 D.官学教育的重要性 2.（2024·江西高考4题）唐代诏令用纸书写，颁下州县的诏令需长时间传递，白麻纸招虫，不能耐久，故用黄麻；重大诏命或当朝宣命，无须久存，故用白麻。黄轻白重，遂为故事。大约到德宗时，中书只有黄麻可用，白麻已皆在翰林院。这折射出（　　） A.行政效率提高 B.中央集权加强 C.决策事权转移 D.科举影响扩大 主题二　因时而变——三国至隋唐的社会治理 唐朝的社会治理 　　（2024·河北高考17题） 　　材料　（诸县令）所管之户，量其资产，类其强弱，定为九等。其户皆三年一定，以入籍帐。若五九【谓十九、四十九、五十九、七十九、八十九】、三疾【谓残疾、废疾、笃疾】及中、丁多少，贫富强弱，虫霜旱涝，年收耗实，过貌形状及差科簿，皆亲自注定，务均齐焉。若应收授之田，皆起十月，里正勘造簿历；十一月，县令亲自给授，十二月内毕。至于课役之先后，诉讼之曲直，必尽其情理。每岁季冬之月，行乡饮酒之礼，六十已上坐堂上，五十已下立侍于堂下，使人知尊卑长幼之节。 ——摘自《唐六典》 【探究】 （1）根据材料，概括唐代县级官府管辖的主要事务。 试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （2）任选上述某项事务，结合所学知识，指出唐代与之相关的一项制度或措施，并简析其影响。 试答：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 两税法实行的影响 （1）积极影响 ①两税法改变了“丁身为本”的征税原则，以财产为依据，拓宽征税广度，表明政府对农民人身控制的放松。 ②两税法简化了税目和手续，一定程度上抑制了官吏在收税时对民众的欺压。 ③两税法征收方法为“定税计钱，折钱纳物”，促进了商品经济的发展。 ④两税法增加了中央财政收入，加强了中央政府遏制藩镇割据的财政基础。 （2）消极影响 ①赋税总额长期不调整户等，不能贯彻贫富分等负担的原则，两税制下土地合法买卖，土地兼并更加盛行，富人勒逼贫民卖地而不移税，产去税存，到后来无法交纳，只有逃亡。 ②两税法折钱征收，铜钱大量集中于官府，市场流通量减少，货币增值，出现“钱重物轻”的现象，增加了百姓负担。 ③两税法规定赋税的征收是以财产的多少为标准，而财产种类较多，价值不一，难以量化；同时各州县是根据税额的总数进行分摊，于是出现“凡十家之内，大半逃亡，亦须五家摊税，似投石井中，非到底不止。”一些地方官员甚至在两税法内容上做文章，巧立名目，征收苛捐杂税。 1.（2024·广东高考3题）两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，湖州刺史庾威在所属五县，“自立条制，应田地、奴婢，下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税，差军人一千一百五十人散入乡村，检责剩征税钱四千九百余贯”，结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见，两税法（　　） A.存在一定的制度缺陷 B.强化对农民的人身控制 C.赋予地方官员加征权 D.解决了政府的财政困难 2.（2024·北京高考3题）“判”是古时官员断决狱讼的文本，也是唐代铨选官吏的考试科目之一。唐代的《龙筋凤髓判》是我国完整传世的一部判例集，通过模拟判例的形式陈述案例缘由，给出判决意见，并进行解释，为应试者提供了“判”的写作程式和方法。这说明唐代（　　） A.以法为教，轻视了道德礼义 B.重视家训，教化渗透至基层 C.注重判例解读，提升官员司法素养 D.强调司法实践，开创律例合编体例 提示：完成课后作业　第三单元　课时9 答案 课时9　三国两晋南北朝至隋唐的制度创新与社会治理 【高考这样考】 1.D 2.C　据材料“政事堂迁至中书省”和“未获得‘同中书门下三品’的称号而无法参加宰相议事会议”可知，政事堂作为宰相议政核心机构迁至中书省，但尚书省长官仍需加“同中书门下三品”头衔才可入政事堂议事，说明中书、门下、尚书三省职能通过政事堂进一步整合，中枢机构呈现一体化趋势，C项正确；材料强调唐朝宰相议事机构的调整，A项材料未体现，排除；政事堂是三省长官议政的场所，其并没有成为三省权力核心，排除B项；豆卢钦望（尚书右仆射，尚书省实际最高长官）因无“同中书门下三品”的称号而无法参加宰相议事会议，D项与材料相悖，排除。 3.D　把“道德”置于首位，并同时给予“夷蕃酋长”一定的社会地位，这与魏晋南北朝时期以门第、声望排序的九品中正制已有显著不同，某种程度上扩大了唐王朝的统治基础，也削弱了原来世代把持官位、享有特权的士族阶层，故选D项；到了唐代，门阀势力已经逐渐没落，排除A项；至唐代，士族力量有所削弱，但门第观念和已存在的实际界限仍未破除，排除B项；《姓氏录》等与选官制度关系不大，排除C项。 4.D　据材料“故农人日困，末业日增”可知，两税法规定户税征钱，农人缴纳困难，促使从事商业等末业之人增多，一定程度上促进了商业发展，故选D项；税法以土地、财产为主要征税标准，并非以人丁为主，排除A项；据材料“物轻钱重”可知，农民需多卖实物换钱纳税，负担加重，而非货币贬值所致，排除B项；材料体现的是两税法实施后的影响，未涉及“租庸调制”以庸代役的内容，排除C项。 【我们这样学】 主题一 情境一 途径：文书制度。特征：具有严格的程序规定；信息依官僚层级逐级上报，具有等级性。 情境二 唐太宗授命中书省草拟诏令，魏徵作为门下省长官进行审核并驳回不妥的诏令。 跟踪训练 1.A　唐代宗时期的明经考试多是考查对儒家经典的死记硬背，这导致当时的学生缺乏思考、学问走向僵化，故材料强调的是明经科举考试急需进行改革，故A项正确；材料强调的是明经科考试存在弊端，不是主张复兴儒学，且明经科考试内容依然属于儒家范畴，排除B项；C项材料未涉及，排除；材料强调的是科举考试内容的改革，不是强调官学教育的重要性，排除。 2.C　重大诏命多用白麻纸，普通诏令常用黄麻纸，大约到唐德宗时，白麻皆在翰林院，表明重大诏命主要由翰林院起草拟制，故选C项；唐朝中枢机构只负责决策，执行权在尚书省下设的六部，无法得出行政效率提高，排除A项；中央集权主要体现中央与地方的权力分配关系，而“黄轻白重，遂为故事”只是反映决策权在中央机构部门之间的转移，排除B项；材料并未反映科举制度方面的内容，仅凭“黄轻白重，遂为故事”，无法判断科举制度在中枢政制演变中的作用和影响，排除D项。 主题二 情境 （1）户籍管理；社会救济；赋役征发；田地管理；法律诉讼；基层教化。 （2）参考示例：示例1 赋役征发：租庸调制。 影响：保证农民有较充分的生产时间；保障了政府赋税收入。 示例2 田地管理：均田制。 影响：调动了农民生产积极性，推动了经济发展；保障了政府赋税收入。 示例3 法律诉讼：编纂《唐律疏议》。 影响：标志着中华法系的确立；为后世王朝法律提供了典范。（“示例”只作参考，不作为唯一标准答案） 跟踪训练 1.A　根据材料可知，两税法改革对于杂税没有明确规定，这导致地方官无所适从，于是地方官根据自己的理解进行征税却最终被朝廷贬官，这说明两税法在征税税种的规定方面存在问题，有一定的制度缺陷，A项正确；两税法不以丁身为本，一定程度上放松了人身控制，排除B项；朝廷没有赋予官员加征权，排除C项；两税法虽然增加了财政收入，但是并未解决政府的财政困难，排除D项。 2.C　据材料并结合所学可知，《龙筋凤髓判》是我国完整传世的一部判例集，这本书通过模拟判例的形式陈述案例缘由，给出判决意见并进行解释，为应试者提供了“判”的写作程式和方法，反映出唐代注重通过判例解读来提升官员的司法素养，C项正确；唐朝重视道德礼义，编制了《大唐开元礼》，是秦汉以来封建礼仪制度的集大成，排除A项；材料中主要强调的是通过判例集提升官员司法素养，与家训以及教化渗透至基层无关，排除B项；明朝开创了律例合编体例，排除D项。 1 / 1 学科网（北京）股份有限公司 $