第二单元 官员的选拔与管理 知能评估卷--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

**基本信息** 本卷聚焦中外选官制度演变，涵盖西周至现代，通过表格史料、学者观点创设情境，适配高中历史选择性必修1选官制度单元复习，强化时空观念与史料实证。 **题型特征** |题型|题量/分值|知识覆盖|命题特色| |----|-----------|----------|----------| |选择题Ⅰ|6题12分|西周"六德六行"、秦朝"五善"考课、唐朝《监察六法》等|以表格对比（如第1题）考查选官标准演变，体现唯物史观| |选择题Ⅱ|12题36分|东汉乡论与国家意志、宋朝通判职权、近代英美文官制度等|结合制度细节（如第8题通判行政监察权），强化历史解释| |非选择题|4题52分|雅典权力制衡、英国文官制度改革、中国选官制度演变等|第22题开放性论题设计，要求史论结合，凸显家国情怀与史料实证|

第二单元知能评估卷 (时间:90分钟　满分:100分) 一、选择题Ⅰ(本大题共6小题,每小题2分,共12分。每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,不选、多选、错选均不得分) 1.下表为中国古代不同时期对官员选拔与管理的规定。它反映了这三个时期(　　) 时期 概况 西周 以“六德”(即知、仁、圣、义、中、和)与“六行”(即孝、友、睦、姻、任、恤)作为选拔官吏的标准 秦朝 秦律规定了考课原则——“五善”,“一曰忠信敬上,二曰清廉毋谤,三曰举事审当,四曰喜为善行,五曰恭敬多让” 唐朝 唐朝制定的监察法规——《监察六法》,第一条便是“察官人善恶” A.细化考察标准,凸显以德为先 B.选拔官员唯德取人,任人唯贤 C.儒家伦理观始终居于支配地位 D.重视官员道德品行,知刑懂法 2.唐朝科举制允许士子向主考官自荐。宋朝选官考试实行了糊名、锁院、誊录等制度,对于世家子弟的应试者更加严格管控,甚至还要加试。由此可见,宋朝科举(　　) A.注重选拔最优秀人才 B.防范世家子弟进入仕途 C.更加强调公平与竞争 D.旨在防止考场徇私舞弊 3.作为“政党分肥制”的直接后果,政府职位成了党争胜利者的“盛宴”。据1905年一份由法国人绘制的美国政治地图表明,在当时的45个州中,25个州完全腐败,13个州部分腐败,只有6个州政治清明,没有腐败。这表明,当时美国 (　　) A.联邦官员腐败问题严重 B.文官制度尚未建立 C.选官任官体制存在弊端 D.三权分立形同虚设 4.有学者认为:“英国文官制度改革和议会改革一样,不仅推动资产阶级民主化的进程,而且对其他国家的政治发展产生了深远的影响。”19世纪英国著名学者约翰·穆勒也称,文官制度改革是英国“历史上最伟大的公务革新之一”。两者看法的共同点是(　　) A.文官制度改革推动了英国的民主化 B.英国文官制度确立了世界各国官制改革的准则 C.肯定了英国文官制度的深远影响 D.否定了英国文官制度的历史价值 5.1901年清政府实行新政,湖广总督张之洞、两江总督刘坤一上奏《复议新政折》,大力主张派遣留学生;1903年正式颁布《奖励游学毕业生章程》,宣布给留学归国人员以正途出身即科举及第。这说明清政府(　　) A.彻底改革政治经济制度 B.开始正式培养翻译人才 C.屈服于列强的政治压力 D.加速了新政人才的培养 6.1962年,邓小平指出:“许多高级干部完全在支部里面过党的生活……结合讨论工作,过一次党的生活,做点批评和自我批评……至于一般党员、干部,人人都应该经常过支部生活,过小组生活,接受党的监督。”邓小平意在强调 (　　) A.中央应加快干部人事制度改革 B.党员干部要全心全意为人民服务 C.中共中央应坚持党管干部原则 D.公务员队伍的政治素质亟须提高 二、选择题Ⅱ(本大题共12小题,每小题3分,共36分。每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,不选、多选、错选均不得分) 7.据学者研究,西汉孝廉及岁举、特举,除少数人因民间舆论支持而入仕外,大多数是通经入仕。东汉时期,民间舆论对人物仕进的支持作用十分显著,并体现出国家所倡导的主流意识形态。这一变化反映了东汉(　　) A.乡论与国家意志相结合 B.儒家思想日益世俗化 C.社会各阶层的流动加强 D.延续了原始民主传统 8.通判由皇帝直接委派,辅佐知州,可视为知州副职,有直接向皇帝报告的权力。通判之掌除监州外,凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事,皆可裁决,但须与知州通签文书施行。由此可知,宋朝的通判(　　) A.独掌地方行政权 B.弱化了中央对地方的控制 C.兼管行政与监察 D.消除了分裂割据的隐患 9.明制规定,凡朝廷遇有文武大臣出缺,若是四品以上大臣缺员,必由六部官员、都御史、通政使、大理寺卿等共相计议,讨论有关人事升补任用之拟议者,而后推荐,再经皇帝取旨定夺,称“廷推”。大臣们若未经廷推而由皇帝特旨简拔,则深以为耻。据此可知,廷推制度(　　) A.有利于理性构建政治领导层 B.削弱了内阁的权力 C.使行政效率得到明显提升 D.有效制约了君主专制的强化 10.清朝《钦定台规》规定,各地巡视御史自命下之日起,在门上大书“回避”字样,不许见客、不收书、不接纳私办人役、不赴饯送宴会,且限领敕后三日内出京,沿途不准停留,到境后不受私书私馈等。这一规定(　　) A.增加了财政收入 B.推动了监察机制的完善 C.扩大了御史权力 D.促进了封建制度的转型 11.近代英国选拔、任用文官,特别是高级文官,提倡非专家化。考试录用制度注重一般教育及学识,而不重视特殊的或者专门的技术经验和能力。这体现了近代英国文官制度的特点是(　　) A.忽视专业技术专长 B.关注教育的层次高低 C.渊博的知识备受推崇 D.比较重视通才文官 12.下表是英国高级官员罗素和阿伯斯诺特对1854年《关于建立常任文官制度的报告》的看法。据下表可知,两人都 (　　) 人物 看法 罗素 现在是女王任命大臣,大臣再任命他的下属;将来则考试委员会代替女王了 阿伯斯 诺特 对报告中关于原有的官员选任制度的批判是“有失公允的责难”,给“地位尊崇者的心灵带来了惨痛的危害” A.承认文官制度重建的紧迫性 B.强调文官制度改革将会破坏英国宪政基础 C.否定文官制度改革的必要性 D.认为文官制度改革加剧英国社会动荡 13.美国国会1923年通过《职位分类法》,将文官职位性质分为专业和科技类、次专业类、书记、行政及财务类、保存类、机械工作类五大类,建立了系统的分类考绩制度。这一法案的制定说明(　　) A.文官制度在美国正式建立 B.文官脱离党争保持中立 C.技术革命助推了国家治理 D.美国文官制度臻于完善 14.美国侧重专才,考试内容侧重专业性和实用性。德国文官考试注重通专结合,第一轮考试着重考查基础知识和基本素质,第二轮考试着重考查实际运用能力。法国文官考试严格分等级,受行政系统的控制较大,与法国传统政治体制有关。日本文官考试非常重视学历,在高级考试中,研究生学历被录取的比重比较大。这反映出主要资本主义国家文官考试制度的特点是(　　) A.国情不同特色鲜明 B.相互借鉴共性较多 C.文明的多样性和一致性 D.制度的稳定性和持续性 15.下表所示为某校布置的社会实践活动史料搜集任务的部分记录。其研究主题最可能是晚清(　　) 时间范围 史料搜集关键词 1896—1899年 经济特科、时务策 1901—1911年 大学堂、中小学堂、蒙养学堂、《奏定学堂章程》《立停科举推广学校折》 A.维新运动的发展 B.监察制度的变化 C.文官考试制度的形成 D.选官制度的变革 16.北洋政府逐步确立了较为完备的文官纠弹制度,设立行政监察机构——肃政厅,专门纠弹官吏失职违法案件。从当时的纠弹实例来看,被纠弹的大多是地方官吏,最高为巡按使,最多的是县知事。文官纠弹制度的建立(　　) A.加强了对官员的监督 B.解决了军阀割据问题 C.巩固了基层民主制度 D.提高了官员文化素质 17.下表为民国初期有关文官制度的部分法律法规状况。这些规定反映了(　　) 法律法规 规定 《文官高等考试令》(1915年) 文官高等考试共分为政治、经济、法律、文学、物理、数学、测量、化学、地质、采矿、冶金、兽医等23个专门学科 《文官高等考试法》(1919年) 考试专科由23个增至33个,主要增加了政治经济、地质、机织、染色、窑业、酿造、商业等专科 A.考试权的独立 B.对实用性人才的重视 C.共和制的巩固 D.政治与行政的分离 18.从2000年开始,以提升西部地区公务员领导能力为核心的“东西部公务员对口培训工程”正式运行。在山东省的帮助下,新疆对口培训的公务员指导农民普遍种植了大棚蔬菜,大大增加了农民的收入,结束了新疆冬天吃菜靠内陆运输和菜窖储藏的历史。据此可知,该培训工程起到的作用是(　　) A.加大财政投入推进经济转型 B.创新人才培养促进共同繁荣 C.加强民众交流推动地区发展 D.促进东西竞争形成优势互补 三、非选择题(本大题共4小题,第19题14分,第20题12分,第21题14分,第22题12分,共52分) 19.阅读材料,回答问题。 材料一　古代雅典构建了一套预防权力集中的机制,如议事会的常设机构采取的是10个部落轮流当政的办法,议事会的负责人也由抽签决定,任何人不得在一年中两次担任负责人。古代雅典还通过公民大会、议事会和公民法庭,对公职人员进行监督,实行“认可听证会”制度。“认可听证会”就是在公民大会上就国家重要公职人员的工作是否称职进行投票,不称职者,或被免职,或被撤职查办。公职人员任满离职时,也要接受公民大会或公民法庭的审查。 ——摘编自张慧、张文伟《古代雅典民主政治 特殊性分析》 材料二　民主政治建设和法制建设总是相伴而行,这从西方发达国家反腐实践中可以看出。1700年,英国国会通过了《吏治澄清法》。1854年和1855年,英国政府两次颁布“枢密院令”,决定在大不列颠实行公开考试制度,择优录用文官。1870年,政府又颁布了文官改革令,建立了文官制度。 ——摘编自柴世民、武丽华《浅谈西方资本主义 国家反腐败》 (1)根据材料一,说出古代雅典为防范公职人员腐败所采取的措施。(6分) (2)根据材料二并结合所学知识,分析近代英国防范官员腐败的主要特点和历史作用。(8分) 20.阅读材料,回答问题。 材料一　1905年,清政府设立学部,统一管理全国教育。学部的设立,标志着中国的选官制度进入一个新阶段。 ——摘编自教育部组织编写《普通高中教科书　历史　 选择性必修1　国家制度与社会治理》 材料二　孙中山认为考试权独立是中国古已有之的制度,实则不然,这个既没有继承传统也没有效仿西方的制度可以说是一个创举,它体现了推翻帝制以后,政治权力出现了制衡的特点。在考试内容方面,民国时期效仿西方,增加了与实际工作密切相关的自然科学和社会科学类的科目,如根据1915年的《文官高等考试令》后所附的《文官考试第二试、第三试科目表》,文官高等考试共分为政治、经济、法律、文学、物理、数学、测量、化学、地质、采矿、冶金、兽医等23个专门学科,分科相当细致。1919年8月公布的《文官高等考试法》,将考试专科由23个增至33个,主要增加了政治经济、地质、机织、染色、窑业、酿造、商业等专科,又将第一试科目改为仅试国文一道。民国时期的文官制度还效仿西方,试图通过考试任职实现政治与行政两分。 ——摘编自徐萍《从进士科举到文官考试 ——中国选官制度在民国时期的制度逻辑》 根据材料并结合所学知识,对中国选官制度的演变作出合理解释。(12分) 21.阅读材料,回答问题。 材料　历史上,德意志在官员的任用上长期保持着“恩赐官职”制的传统。1713年,普鲁士国王腓特烈·威廉一世制定任用法官必须通过考试的规定。1873年,德意志帝国皇帝威廉一世颁布《官员法》《资历条例》,标志着德国官僚制的公务员制度的建立。第二次世界大战后,德意志联邦共和国对德意志帝国公务员制度进行了一系列改革,陆续颁布了《联邦公务员法》《联邦法官法》《联邦公务员工资法》《联邦公务员休假条例》。联邦德国与民主德国统一后,继续执行,并对相关法律条例进行修改完善,从而形成了一套比较完整的现代公务员制度。 ——摘编自侯京民《德国公务员制度的发展及其启示》 (1)根据材料,概括德国公务员制度的特点。(6分) (2)根据材料并结合所学知识,分析德国公务员制度产生的影响。(8分) 参考答案:(1)特点:否定了旧的选官制度;以立法的形式实施;采用考试的形式选拔公务员;与国际接轨;多次改革,逐步完善,体系完整,法律健全;重视保障公务员权益。 (2)影响:规范了公务员的选拔制度,有助于提高公务员的文化素质,提高国家治理能力;一定程度上体现了公平、公正,有利于缓和社会矛盾;推动了政治制度和人事制度的现代化进程和社会进步。 22.阅读材料,回答问题。 材料　从察举制到九品中正制,再到科举制,秦汉以来中国古代主要选官制度的演进并非偶然。在演进中,始终存在着一种使演进成为必然现象的内在逻辑,即由古代中国的国家统治和治理所决定,对君主负责、高度组织化和专业化,并与农耕社会的生产、生活规律相契合的官僚阶层产生和存在的必要性。这种官僚阶层的形成和更新必须以选官制度为基础,由此提出对选官制度建立和运行的必然要求。随着国家统治和治理所面临的现实问题的变化,统治者对官僚阶层的要求也发生了变化,从而导致选官制度进行相应的调整并不断演进。 ——马凯《秦汉以来中国古代选官制度演进的内在逻辑》 结合材料与中国古代史相关知识,围绕“选官制度”自行拟定一个具体的论题,并就所拟论题进行简要阐述。(要求:观点明确,史论结合)(12分) 参考答案: 第二单元知能评估卷 (时间:90分钟　满分:100分) 一、选择题Ⅰ(本大题共6小题,每小题2分,共12分。每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,不选、多选、错选均不得分) 1.下表为中国古代不同时期对官员选拔与管理的规定。它反映了这三个时期(　　) 时期 概况 西周 以“六德”(即知、仁、圣、义、中、和)与“六行”(即孝、友、睦、姻、任、恤)作为选拔官吏的标准 秦朝 秦律规定了考课原则——“五善”,“一曰忠信敬上,二曰清廉毋谤,三曰举事审当,四曰喜为善行,五曰恭敬多让” 唐朝 唐朝制定的监察法规——《监察六法》,第一条便是“察官人善恶” A.细化考察标准,凸显以德为先 B.选拔官员唯德取人,任人唯贤 C.儒家伦理观始终居于支配地位 D.重视官员道德品行,知刑懂法 答案: A 解析:根据材料,可知西周、秦朝、唐朝的官吏选拔和管理的标准都比较具体,而且注重对德行的考察,故选A项;西周的选官制为世官制,以宗法血缘关系作为选官的主要依据,“唯德取人”与史实不符,排除B项;儒家学派是春秋时期孔子创立的,晚于西周,排除C项;刑法思想是春秋战国时期百家争鸣中法家的主张,无法反映西周的情况,排除D项。 2.唐朝科举制允许士子向主考官自荐。宋朝选官考试实行了糊名、锁院、誊录等制度,对于世家子弟的应试者更加严格管控,甚至还要加试。由此可见,宋朝科举(　　) A.注重选拔最优秀人才 B.防范世家子弟进入仕途 C.更加强调公平与竞争 D.旨在防止考场徇私舞弊 答案: C 解析:根据材料可知宋朝科举相比于唐朝更加注重考试的公平公正,防止考试作弊,故选C项;材料主要强调宋朝对科举考试程序进行了更加严密的规范,并未对人才的个人能力提出更高要求,排除A项;宋朝并未禁止世家子弟参加科举进入仕途,排除B项;宋朝科举规范考试程序,主要目的在于通过维护科举制度的公平公正来加强中央集权,维护封建统治秩序,排除D项。 3.作为“政党分肥制”的直接后果,政府职位成了党争胜利者的“盛宴”。据1905年一份由法国人绘制的美国政治地图表明,在当时的45个州中,25个州完全腐败,13个州部分腐败,只有6个州政治清明,没有腐败。这表明,当时美国 (　　) A.联邦官员腐败问题严重 B.文官制度尚未建立 C.选官任官体制存在弊端 D.三权分立形同虚设 答案: C 解析:根据材料,可知“政党分肥制”导致美国政府腐败严重,说明美国选官任官体制存在弊端,迫切需要改革,C项正确;材料反映的是州政府的腐败,不是联邦官员,排除A项;此时已经建立文官制度,排除B项;美国是典型的三权分立国家,排除D项。 4.有学者认为:“英国文官制度改革和议会改革一样,不仅推动资产阶级民主化的进程,而且对其他国家的政治发展产生了深远的影响。”19世纪英国著名学者约翰·穆勒也称,文官制度改革是英国“历史上最伟大的公务革新之一”。两者看法的共同点是(　　) A.文官制度改革推动了英国的民主化 B.英国文官制度确立了世界各国官制改革的准则 C.肯定了英国文官制度的深远影响 D.否定了英国文官制度的历史价值 答案: C 解析:根据材料,可知二者均认为英国文官制度对英国和其他国家产生了深远影响,故选C项;A项未体现约翰·穆勒的观点,故排除;英国文官制度改革对其他国家政治发展产生深远影响,但是“确立了世界各国官制改革的准则”说法过于夸大,排除B项;根据材料,可知二者均肯定英国文官制度的历史价值,排除D项。 5.1901年清政府实行新政,湖广总督张之洞、两江总督刘坤一上奏《复议新政折》,大力主张派遣留学生;1903年正式颁布《奖励游学毕业生章程》,宣布给留学归国人员以正途出身即科举及第。这说明清政府(　　) A.彻底改革政治经济制度 B.开始正式培养翻译人才 C.屈服于列强的政治压力 D.加速了新政人才的培养 答案: D 解析:由材料可知,清政府一方面大力派遣留学生,另一方面又给予留学归国人员相应的官职,这说明清政府鼓励留学生学成归国,即为新政培养人才,故D项正确;清政府实施新政的根本目的是挽救封建统治危机,而非“彻底改革政治经济制度”,排除A项;近代翻译人才的培养始于洋务运动,排除B项;清末新政的实施是近代中国政治、经济、阶级、思想等诸因素综合作用的结果,C项表述片面,排除。 6.1962年,邓小平指出:“许多高级干部完全在支部里面过党的生活……结合讨论工作,过一次党的生活,做点批评和自我批评……至于一般党员、干部,人人都应该经常过支部生活,过小组生活,接受党的监督。”邓小平意在强调 (　　) A.中央应加快干部人事制度改革 B.党员干部要全心全意为人民服务 C.中共中央应坚持党管干部原则 D.公务员队伍的政治素质亟须提高 答案: C 解析:根据材料“至于一般党员、干部,人人都应该……接受党的监督”,可知邓小平意在强调中共中央应坚持党管干部原则,C项正确;A、B、D三项与材料不符,故排除。 二、选择题Ⅱ(本大题共12小题,每小题3分,共36分。每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,不选、多选、错选均不得分) 7.据学者研究,西汉孝廉及岁举、特举,除少数人因民间舆论支持而入仕外,大多数是通经入仕。东汉时期,民间舆论对人物仕进的支持作用十分显著,并体现出国家所倡导的主流意识形态。这一变化反映了东汉(　　) A.乡论与国家意志相结合 B.儒家思想日益世俗化 C.社会各阶层的流动加强 D.延续了原始民主传统 答案: A 解析:材料体现出相比于西汉,东汉时期民间舆论在人物仕进上作用十分显著,州、郡、县根据这些舆论来选拔国家所需要的人才,这反映了乡论与国家意志相结合,A项正确;材料主要反映汉代选官制度,儒家思想世俗化、社会各阶层流动加强与材料主旨不符,排除B、C两项;材料没有体现原始民主传统,排除D项。 8.通判由皇帝直接委派,辅佐知州,可视为知州副职,有直接向皇帝报告的权力。通判之掌除监州外,凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事,皆可裁决,但须与知州通签文书施行。由此可知,宋朝的通判(　　) A.独掌地方行政权 B.弱化了中央对地方的控制 C.兼管行政与监察 D.消除了分裂割据的隐患 答案: C 解析:根据材料,可知通判除了负责监察地方官员,还兼管行政,故C项正确;根据材料“但须与知州通签文书施行”,可知通判并非独掌地方行政权,排除A项;宋朝通过设置通判加强了对地方的管控,排除B项;设置通判无法消除分裂割据的隐患,排除D项。 9.明制规定,凡朝廷遇有文武大臣出缺,若是四品以上大臣缺员,必由六部官员、都御史、通政使、大理寺卿等共相计议,讨论有关人事升补任用之拟议者,而后推荐,再经皇帝取旨定夺,称“廷推”。大臣们若未经廷推而由皇帝特旨简拔,则深以为耻。据此可知,廷推制度(　　) A.有利于理性构建政治领导层 B.削弱了内阁的权力 C.使行政效率得到明显提升 D.有效制约了君主专制的强化 答案: A 解析:根据材料,可知在廷推制度之下,如果出现四品以上大臣缺员的情况,其程序是先由“六部官员、都御史、通政使、大理寺卿等共相计议……而后推荐”,然后再经皇帝批准才能任用,这种做法有利于比较理性地选拔称职的官员,故A项正确;廷推制度与内阁的权力无关,排除B项;材料并未体现行政效率提升的信息,排除C项;“有效制约了君主专制的强化”不符合史实,排除D项。 10.清朝《钦定台规》规定,各地巡视御史自命下之日起,在门上大书“回避”字样,不许见客、不收书、不接纳私办人役、不赴饯送宴会,且限领敕后三日内出京,沿途不准停留,到境后不受私书私馈等。这一规定(　　) A.增加了财政收入 B.推动了监察机制的完善 C.扩大了御史权力 D.促进了封建制度的转型 答案: B 解析:根据材料并结合所学知识,可知清朝监察官员在办案期间与外界无接触,这有利于推动监察机制的完善,故B项正确;财政收入属于国家收入,监察人员秉公办案,与财政收入增加无关,排除A项;这一规定无法扩大御史权力,排除C项;监察制度的严格与社会转型无关,排除D项。 11.近代英国选拔、任用文官,特别是高级文官,提倡非专家化。考试录用制度注重一般教育及学识,而不重视特殊的或者专门的技术经验和能力。这体现了近代英国文官制度的特点是(　　) A.忽视专业技术专长 B.关注教育的层次高低 C.渊博的知识备受推崇 D.比较重视通才文官 答案: D 解析:根据材料,可知英国文官制度注重的是官员通才而不是专才,故D项正确;材料主旨是强调文官考试录用制度注重一般教育及学识,A项与材料主旨不符,排除;材料没有体现关注教育的层次高低,排除B项;材料没有涉及因知识渊博而备受推崇的信息,排除C项。 12.下表是英国高级官员罗素和阿伯斯诺特对1854年《关于建立常任文官制度的报告》的看法。据下表可知,两人都 (　　) 人物 看法 罗素 现在是女王任命大臣,大臣再任命他的下属;将来则考试委员会代替女王了 阿伯斯 诺特 对报告中关于原有的官员选任制度的批判是“有失公允的责难”,给“地位尊崇者的心灵带来了惨痛的危害” A.承认文官制度重建的紧迫性 B.强调文官制度改革将会破坏英国宪政基础 C.否定文官制度改革的必要性 D.认为文官制度改革加剧英国社会动荡 答案: C 解析:根据题干表格信息,罗素对建立常任文官制度的看法是讽刺“考试委员会代替女王”,而阿伯斯诺特认为报告对原有官员选任制度的批判是“有失公允的责难”,由此可以看出两人都在维护原来的官吏选任制度,也就否定了文官制度改革的必要性,C项正确;两人都维护原有的官吏选任制度,并未认识到重建文官制度的紧迫性,排除A项;两人反对建立文官制度是因为改革将会削弱女王及地位尊崇者的地位,而非破坏英国的宪政基础和加剧英国社会动荡,排除B、D两项。 13.美国国会1923年通过《职位分类法》,将文官职位性质分为专业和科技类、次专业类、书记、行政及财务类、保存类、机械工作类五大类,建立了系统的分类考绩制度。这一法案的制定说明(　　) A.文官制度在美国正式建立 B.文官脱离党争保持中立 C.技术革命助推了国家治理 D.美国文官制度臻于完善 答案: C 解析:“专业和科技类”“次专业类”“机械工作类”突出的是技术类的官职,这体现了第二次工业革命影响下科技的重要性凸显,C项正确;1883年美国国会通过法案,建立了文官制度,排除A项;材料反映的是文官职位的划分,无法体现其政治中立,排除B项;材料不能说明美国文官制度达到了完善状态,且“完善”说法错误,排除D项。 14.美国侧重专才,考试内容侧重专业性和实用性。德国文官考试注重通专结合,第一轮考试着重考查基础知识和基本素质,第二轮考试着重考查实际运用能力。法国文官考试严格分等级,受行政系统的控制较大,与法国传统政治体制有关。日本文官考试非常重视学历,在高级考试中,研究生学历被录取的比重比较大。这反映出主要资本主义国家文官考试制度的特点是(　　) A.国情不同特色鲜明 B.相互借鉴共性较多 C.文明的多样性和一致性 D.制度的稳定性和持续性 答案: A 解析:根据材料“美国侧重专才,考试内容侧重专业性和实用性”“德国文官考试注重通专结合”“法国文官考试严格分等级,受行政系统的控制较大”“日本文官考试非常重视学历”,可知主要资本主义国家的文官考试制度由于国情不同而有自己鲜明的特色,A项正确。 15.下表所示为某校布置的社会实践活动史料搜集任务的部分记录。其研究主题最可能是晚清(　　) 时间范围 史料搜集关键词 1896—1899年 经济特科、时务策 1901—1911年 大学堂、中小学堂、蒙养学堂、《奏定学堂章程》《立停科举推广学校折》 A.维新运动的发展 B.监察制度的变化 C.文官考试制度的形成 D.选官制度的变革 答案: D 解析:结合所学知识,可知1898年清政府加设经济特科,以时务策命题,体现了科举制的变化;《奏定学堂章程》《立停科举推广学校折》是学堂选官制度的相关史料,据此可以判断,其研究主题应该为晚清选官制度的演变,故D项正确;维新运动在1898年已经失败,排除A项;材料中没有关于监察制度的信息,排除B项;文官考试制度形成的标志是1913年《文官考试法草案》的颁布,排除C项。 16.北洋政府逐步确立了较为完备的文官纠弹制度,设立行政监察机构——肃政厅,专门纠弹官吏失职违法案件。从当时的纠弹实例来看,被纠弹的大多是地方官吏,最高为巡按使,最多的是县知事。文官纠弹制度的建立(　　) A.加强了对官员的监督 B.解决了军阀割据问题 C.巩固了基层民主制度 D.提高了官员文化素质 答案: A 解析:根据材料“设立行政监察机构——肃政厅,专门纠弹官吏失职违法案件”,可知文官纠弹制度加强了对官员的监督,A项正确。 17.下表为民国初期有关文官制度的部分法律法规状况。这些规定反映了(　　) 法律法规 规定 《文官高等考试令》(1915年) 文官高等考试共分为政治、经济、法律、文学、物理、数学、测量、化学、地质、采矿、冶金、兽医等23个专门学科 《文官高等考试法》(1919年) 考试专科由23个增至33个,主要增加了政治经济、地质、机织、染色、窑业、酿造、商业等专科 A.考试权的独立 B.对实用性人才的重视 C.共和制的巩固 D.政治与行政的分离 答案: B 解析:根据题干表格内容,可知在文官考试中增加机织、染色、窑业等专科,说明更注重对实用性人才的选拔,故选B项;考试权属于五权之一,而材料内容仅说明了官员选拔中考试内容的变化,无法体现考试权独立,排除A项;材料体现的是文官考试内容的变化,与政治体制无关,排除C项;材料反映的是文官选拔,没有体现政治与行政的关系,排除D项。 18.从2000年开始,以提升西部地区公务员领导能力为核心的“东西部公务员对口培训工程”正式运行。在山东省的帮助下,新疆对口培训的公务员指导农民普遍种植了大棚蔬菜,大大增加了农民的收入,结束了新疆冬天吃菜靠内陆运输和菜窖储藏的历史。据此可知,该培训工程起到的作用是(　　) A.加大财政投入推进经济转型 B.创新人才培养促进共同繁荣 C.加强民众交流推动地区发展 D.促进东西竞争形成优势互补 答案: B 解析:从2000年开始,国家通过“东西部公务员对口培训工程”,引导东部地区公务员对西部地区公务员的指导培训,提升西部公务员的业务水平和工作能力,对推动西部经济发展、增加人民收入具有重要的意义,故B项正确;材料没有体现关于经济转型的信息,排除A项;材料体现的是东西部公务员之间的交流,而非民众交流,排除C项;材料没有体现东西竞争,排除D项。 三、非选择题(本大题共4小题,第19题14分,第20题12分,第21题14分,第22题12分,共52分) 19.阅读材料,回答问题。 材料一　古代雅典构建了一套预防权力集中的机制,如议事会的常设机构采取的是10个部落轮流当政的办法,议事会的负责人也由抽签决定,任何人不得在一年中两次担任负责人。古代雅典还通过公民大会、议事会和公民法庭,对公职人员进行监督,实行“认可听证会”制度。“认可听证会”就是在公民大会上就国家重要公职人员的工作是否称职进行投票,不称职者,或被免职,或被撤职查办。公职人员任满离职时,也要接受公民大会或公民法庭的审查。 ——摘编自张慧、张文伟《古代雅典民主政治 特殊性分析》 材料二　民主政治建设和法制建设总是相伴而行,这从西方发达国家反腐实践中可以看出。1700年,英国国会通过了《吏治澄清法》。1854年和1855年,英国政府两次颁布“枢密院令”,决定在大不列颠实行公开考试制度,择优录用文官。1870年,政府又颁布了文官改革令,建立了文官制度。 ——摘编自柴世民、武丽华《浅谈西方资本主义 国家反腐败》 (1)根据材料一,说出古代雅典为防范公职人员腐败所采取的措施。(6分) (2)根据材料二并结合所学知识,分析近代英国防范官员腐败的主要特点和历史作用。(8分) 参考答案:(1)措施:实行公职人员的轮流任职制;规定公职人员的任职期限;对公职人员进行监督和审查。 (2)主要特点:法律防范与制度防范相结合。历史作用:促进了英国行政法律体系的完善;推动了英国民主政治的发展;为其他国家文官制度的建立提供了借鉴。 20.阅读材料,回答问题。 材料一　1905年,清政府设立学部,统一管理全国教育。学部的设立,标志着中国的选官制度进入一个新阶段。 ——摘编自教育部组织编写《普通高中教科书　历史　 选择性必修1　国家制度与社会治理》 材料二　孙中山认为考试权独立是中国古已有之的制度,实则不然,这个既没有继承传统也没有效仿西方的制度可以说是一个创举,它体现了推翻帝制以后,政治权力出现了制衡的特点。在考试内容方面,民国时期效仿西方,增加了与实际工作密切相关的自然科学和社会科学类的科目,如根据1915年的《文官高等考试令》后所附的《文官考试第二试、第三试科目表》,文官高等考试共分为政治、经济、法律、文学、物理、数学、测量、化学、地质、采矿、冶金、兽医等23个专门学科,分科相当细致。1919年8月公布的《文官高等考试法》,将考试专科由23个增至33个,主要增加了政治经济、地质、机织、染色、窑业、酿造、商业等专科,又将第一试科目改为仅试国文一道。民国时期的文官制度还效仿西方,试图通过考试任职实现政治与行政两分。 ——摘编自徐萍《从进士科举到文官考试 ——中国选官制度在民国时期的制度逻辑》 根据材料并结合所学知识,对中国选官制度的演变作出合理解释。(12分) 参考答案:晚清时期,由于科举制的弊端、西学的传播等,在各方人士的推动下,政府进行改革(新政),废除科举制度,设立了学堂选官制度和留学毕业生选官制度。由于受西方现代文官制度和西方三权分立思想的影响,以及辛亥革命后民主政治的逐步发展,在选官制度上,政府实行了考试权独立、考试内容多元化、考试任职实现政治与行政分离等改革。 综上所述,选官制度随着时代的变化而进行相应调整。 21.阅读材料,回答问题。 材料　历史上,德意志在官员的任用上长期保持着“恩赐官职”制的传统。1713年,普鲁士国王腓特烈·威廉一世制定任用法官必须通过考试的规定。1873年,德意志帝国皇帝威廉一世颁布《官员法》《资历条例》,标志着德国官僚制的公务员制度的建立。第二次世界大战后,德意志联邦共和国对德意志帝国公务员制度进行了一系列改革,陆续颁布了《联邦公务员法》《联邦法官法》《联邦公务员工资法》《联邦公务员休假条例》。联邦德国与民主德国统一后,继续执行,并对相关法律条例进行修改完善,从而形成了一套比较完整的现代公务员制度。 ——摘编自侯京民《德国公务员制度的发展及其启示》 (1)根据材料,概括德国公务员制度的特点。(6分) (2)根据材料并结合所学知识,分析德国公务员制度产生的影响。(8分) 参考答案:(1)特点:否定了旧的选官制度;以立法的形式实施;采用考试的形式选拔公务员;与国际接轨;多次改革,逐步完善,体系完整,法律健全;重视保障公务员权益。 (2)影响:规范了公务员的选拔制度,有助于提高公务员的文化素质,提高国家治理能力;一定程度上体现了公平、公正,有利于缓和社会矛盾;推动了政治制度和人事制度的现代化进程和社会进步。 22.阅读材料,回答问题。 材料　从察举制到九品中正制,再到科举制,秦汉以来中国古代主要选官制度的演进并非偶然。在演进中,始终存在着一种使演进成为必然现象的内在逻辑,即由古代中国的国家统治和治理所决定,对君主负责、高度组织化和专业化,并与农耕社会的生产、生活规律相契合的官僚阶层产生和存在的必要性。这种官僚阶层的形成和更新必须以选官制度为基础,由此提出对选官制度建立和运行的必然要求。随着国家统治和治理所面临的现实问题的变化,统治者对官僚阶层的要求也发生了变化,从而导致选官制度进行相应的调整并不断演进。 ——马凯《秦汉以来中国古代选官制度演进的内在逻辑》 结合材料与中国古代史相关知识,围绕“选官制度”自行拟定一个具体的论题,并就所拟论题进行简要阐述。(要求:观点明确,史论结合)(12分) 参考答案:示例 论题:选官制度是中国古代王朝统治的基石。 阐述:自秦汉选官制度变革以来,以察举制、九品中正制、科举制为代表的选官制度,在其变革过程中,更加适应了国家统治的需要,为封建王朝统治奠定了基础。秦朝军功爵制的实施使得古代政治由贵族政治逐渐转向官僚政治,改变了选官标准,对后世影响深远。汉朝的察举制、魏晋时期的九品中正制,使得选官制度更加合理化,并适应了儒家思想的发展,获得士阶层的支持。隋唐至明清的科举制,历经千余年变革,深植于中国古代社会,扩大了统治基础,增强了统治阶层力量,更使得国家统治日趋合理化。 由此可见,不同时期的选官制度是历代王朝统治的基石。 学科网（北京）股份有限公司 $