内容正文:
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理
课时训练巩固学习成果
基础巩固
一、晚清选官制度的变革
1.清末新政开始后,清政府曾拟定了一套用大约10年时间逐步废除科举制的计划;但在张之洞、袁世凯等人的大力鼓吹之下,中央政府官员对科举的反对声一浪高过一浪;1905年,慈禧太后最终准许“立停科举”。这反映出,当时清政府( )
A.无意维持科举制度
B.统治危机不断加剧
C.利用新政发展洋务
D.中枢权力运行异化
2.1904年初,清政府颁布《奏定学堂章程》规定学生可以根据毕业考试结果获得相应的奖励出身,如高等学堂毕业生授予举人功名,中学堂和高等小学堂授予生员功名,官府根据不同情形分别予以选录。这些举措( )
①拉开了清末新政的序幕 ②标志着学堂选官制度正式设立 ③为结束科举制创造了条件 ④将育人与取才合于学校一途
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
二、民国时期的官员选拔制度
3.1913年1月,北洋政府公布了《文官任用法草案》,确定文官任用资格主要有两项:第一是考试,第二是经历。“考试者所以决其将来,经历者所以重其既往,二者皆不可偏废者也”。这表明北洋政府( )
A.民主政治的确立
B.选拔官员考试和资历并重
C.摆脱了封建束缚
D.避免了人才选拔徇私舞弊
4.1933年,国民政府颁布的《公务员任用法》明确规定,曾于民国有特殊勋劳、勋劳或成绩者并致力于国民革命若干年,经证明属实,便可留任或升任简任官、荐任官和委任官,与考试及格人员同等录用。这一规定( )
A.继承了孙中山的文官考试思想
B.保证了行政的连续性和稳定性
C.推动了中国政治民主化的进程
D.有利于强化国民党的独裁统治
三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度
5.1979年,中共中央下发《关于实行干部考核制度的意见》,将考核对象分为技术类和党政类。前者主要考核干部的专业技能、业务熟练程度、科研成果等;后者主要考核干部对中国共产党的政治路线、思想路线和方针政策的拥护与贯彻。该意见的颁布意在( )
A.深入贯彻党管干部原则
B.为改革开放提供政治保障
C.加强干部管理的法制化
D.建立科学技术创新竞争机制
6.我国《国家公务员暂行条例》明确规定:“国家公务员制度贯彻以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放的基本路线。”这说明我国公务员制度( )
A.强调德才兼备和择优录取
B.坚持中国共产党对人事工作的领导
C.禁止公务员参加党派活动
D.捍卫和执行中国共产党的基本路线
素能提升
1.1910年,曾坚定支持科举制改革的梁启超发出言论:“所恶夫畴昔之科举者,徒以其所试之科不足致用耳……自此法行,我国民不待劝而竞于学,此法之造于我国也大矣。……我乃惩末流之弊,因噎以废食,其不智抑甚矣。”此种言论与当时士人多有契合。以上材料可用于探讨 ( )
A.清政府立宪运动的局限性
B.维新变法运动的后续影响
C.科举制对时代潮流的迎合
D.清末教育体制改革的局限
2.北洋政府文官普通考试分为行政职和技术职两大类,其中技术职又细分为商业、农业、林学、蚕业、化学、土木工、物理、机械、医学、电工、机织、地质、铁道、数学、染色、采矿、图案、金工、制丝、邮电等30个专业。这一划分( )
A.标志着公务员制度的建立
B.表明北洋时期官僚机构膨胀
C.有利于提升施政的科学化
D.说明实践经验是考试的重点
3.中华人民共和国成立初期采用各级党委分级管理干部的体制,即在中共中央的统一领导下,各级党委负责管理本地区的干部;1955年末,中共中央决定,建立中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度。这一变化( )
A.是为适应大规模经济建设需要
B.反映了我国干部管理体制的成熟
C.有利于公务员制度的建立
D.推动了中华人民共和国成立初期国民经济的恢复
4.阅读材料,回答问题。
材料一 北洋政府时期,文官考试分为高等考试和普通考试两种,分别由文官高等考试典试委员会和文官普通考试典试委员会主持进行。两个典试委员会均于考试之前由大总统临时任命,考试结束后即予撤销。应试高等考试的资格为年满25岁、有3年以上高等学校学历与毕业文凭或通过普通考试及格分发学习期满之男子;应试普通考试之资格则为年满20岁、有技术学校以上毕业文凭或同等学历经甄录考试及格或曾任委任以上文职之男子。高等考试中第1试为国文,第2、3试依其报考的专门学科分别考试不同科目,第4试为口试第3试的科目。普通考试第1试为国文,第2、3试分行政职与技术职分别考试。行政职考宪法、现行法令之解释、策问、文牍,技术职按照应试人之学科分别考试技术科目。
——摘编自武乾《论北洋政府的文官制度》
材料二 1982年,《吸收录用干部问题的若干规定》颁布,文件规定国家机关、企业、事业单位吸收录用干部要实行公开招收,自愿报名,进行德、智、体全面考核,坚持考试,择优录用;同时,文件还明确了考试的具体方法和程序,并确定政府人事部门的主导作用,将以前各系统、各部门为主分散考试改为统一组织。针对干部人员范围过于庞大、缺乏分类管理的问题,这一时期的干部人事制度改革也在着力推进不同类别干部的管理改革。1993年10月1日《国家公务员暂行条例》颁布,我国公务员制度正式建立,考试录用制度也随之确立。
——摘编自句华《中国公务员录用制度
的发展历程与变革趋势》
(1)根据材料一,概括北洋政府时期文官考试的特点。
(2)根据材料二,指出20世纪80年代以来我国干部人事制度改革的主要内容,并结合所学知识简析这一时期干部人事制度改革的意义。
参考答案:
第7课 近代以来中国的官员选拔与管理
课时训练巩固学习成果
基础巩固
一、晚清选官制度的变革
1.清末新政开始后,清政府曾拟定了一套用大约10年时间逐步废除科举制的计划;但在张之洞、袁世凯等人的大力鼓吹之下,中央政府官员对科举的反对声一浪高过一浪;1905年,慈禧太后最终准许“立停科举”。这反映出,当时清政府( )
A.无意维持科举制度
B.统治危机不断加剧
C.利用新政发展洋务
D.中枢权力运行异化
答案: B
解析:清末新政开始后,清政府计划用大约10年时间逐步废除科举制,但是政府官员对科举的反对越来越严重,最后清政府不得不废除科举制,说明当时清政府的统治出现严重危机,且不断加剧,B项正确;清政府曾拟定了一套用大约10年时间逐步废除科举制的计划,说明清政府并不情愿废除科举制,排除A项;材料中没有关于洋务的信息,排除C项;材料反映的是科举制的废除,没有体现中枢权力的异化,排除D项。
2.1904年初,清政府颁布《奏定学堂章程》规定学生可以根据毕业考试结果获得相应的奖励出身,如高等学堂毕业生授予举人功名,中学堂和高等小学堂授予生员功名,官府根据不同情形分别予以选录。这些举措( )
①拉开了清末新政的序幕 ②标志着学堂选官制度正式设立 ③为结束科举制创造了条件 ④将育人与取才合于学校一途
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
答案: D
解析:根据题干材料并结合所学知识,可知清末新政于1901年开始,与题干材料时间不符,①错误;《奏定学堂章程》规定“根据毕业考试结果获得相应的奖励出身,如高等学堂毕业生授予举人功名,中学堂和高等小学堂授予生员功名,官府根据不同情形分别予以选录”,标志着学堂选官制度正式设立,为结束科举制创造了条件,同时将育人与取才合于学校一途,②③④正确。故选D项。
二、民国时期的官员选拔制度
3.1913年1月,北洋政府公布了《文官任用法草案》,确定文官任用资格主要有两项:第一是考试,第二是经历。“考试者所以决其将来,经历者所以重其既往,二者皆不可偏废者也”。这表明北洋政府( )
A.民主政治的确立
B.选拔官员考试和资历并重
C.摆脱了封建束缚
D.避免了人才选拔徇私舞弊
答案: B
解析:根据材料,可知北洋政府注重官员的才学和资历,故B项正确;根据所学知识,可知北洋政府时期军阀实行独裁统治,排除A项;北洋政府代表的是大地主大买办阶级的利益,当时中国依然是半殖民地半封建社会,排除C项;“避免了”说法过于绝对,排除D项。
4.1933年,国民政府颁布的《公务员任用法》明确规定,曾于民国有特殊勋劳、勋劳或成绩者并致力于国民革命若干年,经证明属实,便可留任或升任简任官、荐任官和委任官,与考试及格人员同等录用。这一规定( )
A.继承了孙中山的文官考试思想
B.保证了行政的连续性和稳定性
C.推动了中国政治民主化的进程
D.有利于强化国民党的独裁统治
答案: D
解析:根据材料,可知这一规定有利于任命国民党党员担任国家官员,因此有利于强化国民党的独裁统治,故D项正确;这一规定下符合条件的国民党党员不需要考试,因此不是继承了孙中山的文官考试思想,排除A项;这一规定使得官员的任命具有不确定性,不利于行政的连续性和稳定性,不能推动中国政治民主化的进程,排除B、C两项。
三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度
5.1979年,中共中央下发《关于实行干部考核制度的意见》,将考核对象分为技术类和党政类。前者主要考核干部的专业技能、业务熟练程度、科研成果等;后者主要考核干部对中国共产党的政治路线、思想路线和方针政策的拥护与贯彻。该意见的颁布意在( )
A.深入贯彻党管干部原则
B.为改革开放提供政治保障
C.加强干部管理的法制化
D.建立科学技术创新竞争机制
答案: B
解析:根据材料并结合所学知识,可知1979年正是改革开放开局时期,中共中央对干部进行分类考核,技术类强调能力,党政类强调政治素质,这种考核方式意在提高干部队伍素质,为改革开放提供政治保障,B项正确;党管干部原则及干部管理的法制化在材料中没有体现,排除A、C两项;材料没有体现科学技术创新竞争机制,排除D项。
6.我国《国家公务员暂行条例》明确规定:“国家公务员制度贯彻以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放的基本路线。”这说明我国公务员制度( )
A.强调德才兼备和择优录取
B.坚持中国共产党对人事工作的领导
C.禁止公务员参加党派活动
D.捍卫和执行中国共产党的基本路线
答案: D
解析:结合所学知识,可知“以经济建设为中心”“坚持四项基本原则”“坚持改革开放”都是中国共产党的基本路线,因此说明我国的公务员制度捍卫和执行中国共产党的基本路线,故选D项。
素能提升
1.1910年,曾坚定支持科举制改革的梁启超发出言论:“所恶夫畴昔之科举者,徒以其所试之科不足致用耳……自此法行,我国民不待劝而竞于学,此法之造于我国也大矣。……我乃惩末流之弊,因噎以废食,其不智抑甚矣。”此种言论与当时士人多有契合。以上材料可用于探讨 ( )
A.清政府立宪运动的局限性
B.维新变法运动的后续影响
C.科举制对时代潮流的迎合
D.清末教育体制改革的局限
答案: D
解析:根据材料,可知1905年废除科举后,以梁启超为代表的士人对废除科举制存有质疑,甚至主张恢复科举制,这说明清末教育体制改革成果有限,D项正确;结合所学知识,可知废除科举制属于清末新政中教育体制革新的措施,与立宪运动无关,排除A项;结合所学知识,可知维新变法的时间为19世纪末,且维新变法中教育改革内容为废除八股取士,而非废除科举制,排除B项;结合所学知识,可知科举制不利于中国向近代社会转型,违背了近代社会的历史潮流,排除C项。
2.北洋政府文官普通考试分为行政职和技术职两大类,其中技术职又细分为商业、农业、林学、蚕业、化学、土木工、物理、机械、医学、电工、机织、地质、铁道、数学、染色、采矿、图案、金工、制丝、邮电等30个专业。这一划分( )
A.标志着公务员制度的建立
B.表明北洋时期官僚机构膨胀
C.有利于提升施政的科学化
D.说明实践经验是考试的重点
答案: C
解析:文官普通考试分类并细分专业,能够适应相应的技术工作需求,有利于提升施政的专业化、科学化程度,故选C项;北洋政府时期并没有建立公务员制度,排除A项;材料没有体现官僚机构膨胀,只能说明官僚机构的专业化,排除B项;划分专业不等于实践经验,排除D项。
3.中华人民共和国成立初期采用各级党委分级管理干部的体制,即在中共中央的统一领导下,各级党委负责管理本地区的干部;1955年末,中共中央决定,建立中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度。这一变化( )
A.是为适应大规模经济建设需要
B.反映了我国干部管理体制的成熟
C.有利于公务员制度的建立
D.推动了中华人民共和国成立初期国民经济的恢复
答案: A
解析:随着大规模的社会主义改造和经济建设,干部数量迅速增加,大部分干部正向着专业化的方向发展,管理干部的体制需适应经济建设的需要,故A项正确;“干部管理体制的成熟”说法过于绝对,排除B项;2005年,公务员制度正式形成,排除C项;中华人民共和国成立初期,国民经济的恢复是在1949—1952年,与材料时间不符,排除D项。
4.阅读材料,回答问题。
材料一 北洋政府时期,文官考试分为高等考试和普通考试两种,分别由文官高等考试典试委员会和文官普通考试典试委员会主持进行。两个典试委员会均于考试之前由大总统临时任命,考试结束后即予撤销。应试高等考试的资格为年满25岁、有3年以上高等学校学历与毕业文凭或通过普通考试及格分发学习期满之男子;应试普通考试之资格则为年满20岁、有技术学校以上毕业文凭或同等学历经甄录考试及格或曾任委任以上文职之男子。高等考试中第1试为国文,第2、3试依其报考的专门学科分别考试不同科目,第4试为口试第3试的科目。普通考试第1试为国文,第2、3试分行政职与技术职分别考试。行政职考宪法、现行法令之解释、策问、文牍,技术职按照应试人之学科分别考试技术科目。
——摘编自武乾《论北洋政府的文官制度》
材料二 1982年,《吸收录用干部问题的若干规定》颁布,文件规定国家机关、企业、事业单位吸收录用干部要实行公开招收,自愿报名,进行德、智、体全面考核,坚持考试,择优录用;同时,文件还明确了考试的具体方法和程序,并确定政府人事部门的主导作用,将以前各系统、各部门为主分散考试改为统一组织。针对干部人员范围过于庞大、缺乏分类管理的问题,这一时期的干部人事制度改革也在着力推进不同类别干部的管理改革。1993年10月1日《国家公务员暂行条例》颁布,我国公务员制度正式建立,考试录用制度也随之确立。
——摘编自句华《中国公务员录用制度
的发展历程与变革趋势》
(1)根据材料一,概括北洋政府时期文官考试的特点。
(2)根据材料二,指出20世纪80年代以来我国干部人事制度改革的主要内容,并结合所学知识简析这一时期干部人事制度改革的意义。
参考答案:(1)特点:由临时考试机构负责;强调教育经历;重视考查国文和专门学科知识;有一定性别歧视。
(2)主要内容:完善考试录用制度,实施统一招考;实行分类管理;建立和推行公务员制度。意义:保障我国的改革开放事业;为国家管理人员的队伍建设增添了活力;促进国家治理能力和治理体系现代化。
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