第二课 我国的社会主义市场经济体制 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习课件聚焦必修二《经济与社会》核心考点，依据高考评价体系梳理了市场配置资源、社会主义市场经济体制、宏观调控等关键模块，通过考点权重分析明确“有效市场与有为政府”“财政货币政策运用”等高频考点，归纳传导类、措施类等常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于“真题精练+解题建模+素养融合”，以2026年云南高考“报废手机循环利用”题为例，运用“全产业链对策法”培养学生政治认同与责任意识，通过“传导路径三步法”突破财政货币政策题型，助力学生掌握答题技巧，教师可据此高效开展专题复习。

聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 2027届高考政治一轮专题复习 必修二 经济与社会 以每一天的坚持去改变你坚持的每一天！你只管努力，剩下的交给时间！ Economy and society 把整本书装进脑中！ 授课老师：行水看云 第一单元 生产资料所有制与经济体制 　　第一课 我国的生产资料所有制 　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 　　 坚持“两个毫不动摇” 　　第二课 我国的社会主义市场经济体制 　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 　　 更好发挥政府作用 　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 第二单元 经济发展与社会进步 　　第三课 我国的经济发展 　　 贯彻新发展理念 　　 推动高质量发展 　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障 　　 我国的个人收入分配 　　 我国的社会保障 　综合探究 践行社会责任 促进社会进步 我国的基本经济制度 （生产关系） 经济高质量发展 满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体、多种分配方式并存 社会主义市场经济体制：充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用 专题三 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 必修二 经济与社会 Economy and society 2027届高考政治一轮专题复习 三 授课老师：行水看云 02【我国的社会主义市场经济】 资源配置 生 产 公有制经济 非公有制经济 资源配置上： 国有经济侧重于推进资产重组、结构调整、布局优化，做大做强做优； 农村集体经济侧重促进产业融合发展，助力乡村振兴 资源配置上： 非公经济侧重于依法平等使用生产要素，激发市场主体活力 + 流 通 有效市场 有为政府 关系： 更好结合 充分发挥+更好发挥 在资源配置中的地位 如何发挥（三大机制） 为什么要发挥（优点） 政府作用是什么 为什么要发挥 为什么能更好发挥 如何更好发挥 建设高标准市场体系 分 配 理顺收入分配关系 激发生产要素活力 推动资源优化配置 消 费 扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用 目 标 推动高质量发展、构建新发展格局 贯彻新发展理念引导资源配置方向 深化供给侧结构性改革促进优化资源配置 良性互动 形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的动态平衡 相互促进 共同发展 《经济与社会》的学科大概念和学科大逻辑的多维构建（宏观体系） ——优化资源配置线 也可从市场、政府、企业、消费者等主体多维构建（宏观体系） 思维导图构建 社会主义市场经济体制 基本特征 有机结合(显著优势) 共同富裕(根本目标) 科学的宏观调控、有效的政府治理(内在要求) 原因 目标 手段 决定 计划经济体制 决定 市场经济体制 共性 个性 市场机制 价格、供求、竞争 市场调节的优点(怎么样)与缺点 (市场缺陷:调不了、不让调、调不好、调不准) 基础 统一开放、竞争有序的市场体系(措施) 地位 坚持党的领导(重要特征) 我国政府的经济职能 主要之一 市场规律 市场决定资源配置 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 有效市场和有为政府更好结合 构建高水平社会主义市场经济体制 两种基本手段 计划 市场 资源配置 市场机制有效 宏观调控有度 微观主体有活力 必备（背）知识 1.市场是怎样配置资源的（优点) 2.市场调解的缺陷（不是万能的、局限性、不良后果） 3.怎样建设现代化市场体系 4.社会主义市场经济的基本特征 5.我国政府的经济职能和作用 6.财政政策与货币政策的运用 7.为什么要/怎样发挥市场配置资源的决定性作用 8.为什么要/怎样更好发挥政府作用 9.怎样构建高水平社会主义市场经济体制 有效市场 有为政府 体系构建 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 　 我国的社会主义市场经济体制 市场调节 市场体系 市场缺陷 社会主义市场经济体制的基本特征 政府的经济职能 科学的宏观调控 无形之手 三大机制 调节优点 地位 特征 弥补缺陷 有形之手 构建体系 有为政府 有效市场 前提：尊重市场规律 国内统一大市场、高标准质量市场体系、国内大循环 国际大市场、经济全球化、国际循环 经济高质量发展 资源配置 生 产 公有制经济 非公有制经济 资源配置上： 国有经济侧重于推进资产重组、结构调整、布局优化，做大做强做优； 农村集体经济侧重促进产业融合发展，助力乡村振兴 资源配置上： 非公经济侧重于依法平等使用生产要素，激发市场主体活力 + 流 通 有效市场 有为政府 关系： 更好结合 充分发挥+更好发挥 在资源配置中的地位 如何发挥（三大机制） 为什么要发挥（优点） 政府作用是什么 为什么要发挥 为什么能更好发挥 如何更好发挥 建设高标准市场体系 分 配 理顺收入分配关系 激发生产要素活力 推动资源优化配置 消 费 扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用 目 标 推动高质量发展、构建新发展格局 贯彻新发展理念引导资源配置方向 深化供给侧结构性改革促进优化资源配置 良性互动 形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的动态平衡 相互促进 共同发展 《经济与社会》的学科大概念和学科大逻辑的多维构建（宏观体系） ——优化资源配置线 也可从市场、政府、企业、消费者等主体多维构建（宏观体系） 核心知识探究 核心知识一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 核心知识二 更好发挥政府作用 关键词的内在逻辑：我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。教材P25 市场机制 价格机制 供求机制 竞争机制 通过价格涨落 传递供求信息 调节资源配置 有效配置资源 竞争引导资源 推动科技管理 实现优胜劣汰 有效利用资源 发挥市场在资源配置中的决定作用 市场 缺陷 更好地发挥政府的作用 （宏观调控） “无形之手” “无形之手” 有效市场 有 为 政 府 资源配置 资源流入 资源流出 生产缩小 供不应求 获利减少 生产扩大 供 过 于 求 价格下降 获利增加 价格上涨 买方市场 卖方市场 不万能 有弊病 突破点一：市场在资源配置中起决定性作用 【选择性必修二《法律与生活》第八课】 (1)我国法律确立了有关市场公平竞争和依法经营的规则。 (2)经营者应当遵守规则，公平竞争。 核心知识一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 资源的有限性和人的需要的无限性之间的矛盾 (1)必要性：人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定的时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 (2)手段：计划和市场是配置资源的两种基本手段。 (3)体制：如果计划在资源配置中起决定性作用,就是计划经济体制;如果市场在资源配置中起决定性作用,就是市场经济体制。 （一）市场调节 1、资源配置 商品价格与供给、需求之间的关系 供给：在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。 需求：在一定时期内，消费者在不同的价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。 商品价格与供给、需求之间的关系 1. 2026年初，动力电池核心原材料碳酸锂的价格较2025年低点上涨约140%；与此同时，2026年1月1日起新能源汽车车辆购置税优惠政策从免征调整为减半征收。下图反映某商品需求曲线(D)和供给曲线(S)变动情况(D₁、S₁为初始曲线，D₂、S₂为变动后曲线)。不考虑其他因素，下列选项能够正确描述图示变动且与材料情境相符的是（   ） ①碳酸锂价格上涨，导致新能源汽车供给曲线由S₁向S₂移动 ②碳酸锂价格上涨，导致新能源汽车需求曲线由D₁向D₂移动 ③购置税政策调整，导致新能源汽车需求曲线由D₁向D₂移动 ④部分车企降价促销，致新能源汽车需求曲线由D₁向D₂移动 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】 ①：碳酸锂是动力电池核心原材料，其价格上涨会直接增加新能源汽车的生产成本，导致企业在相同价格下供给减少，供给曲线整体向左平移，正确。 ②：碳酸锂价格上涨影响的是生产端成本，直接作用于供给，对需求无直接影响，因此不会引起需求曲线变动，错误。 ③：购置税优惠政策调整会增加消费者购买成本，属于需求端的政策因素，会使消费者在相同价格下需求减少，需求曲线整体向左平移，正确。 ④：企业降价促销属于商品自身价格的变化，会引起需求量的点移动（沿需求曲线变动），而非需求曲线的线移动，错误。 A 典题精练 高考 怎么考，考什么 （1）规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 （2）机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 （3）优点：①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。(市场是如何配置资源的) 2、市场决定资源配置 【特别提示】 （1）市场配置资源指的是经济运行过程中，市场机制根据市场需求与供给的变动引起价格变动从而实现对资源进行分配、组合及再分配与再组合的过程。 （2）在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 （3）市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 注意：市场经济条件下，市场对资源配置起决定作用，并不意味着市场调节就优于计划调节；社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控，也不代表计划调节优于市场调节。应该实现两种调节的有机统一，更好发挥市场对资源配置的决定性作用和更好的发挥政府的作用。 【知识拓展】市场机制 (1)价格机制：价格是市场机制的核心，是市场运行的信号灯，是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。 (2)供求机制：供求是市场机制的基本要求，是市场经济的基础和前提。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。(3)竞争机制：竞争是市场机制的本质，是市场运作的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的竞争，引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰，使价值规律作用得以实现，更有效配置资源。 调解生产要素的投入：在生产过程中，生产者必须投入一定数量的人、财、物，当一些生产要素之间可以相互替代时，为了降低生产成本，哪种生产要素的价格下降，生产者就会增加这种要素的使用量；哪种生产要素的价格上升，生产者就会减少这种要素的使用量。 重 点 突 破：市场在资源配置中起决定性作用 1.京沪高铁公司对相关车次票价进行优化调整，改变原来固定票价的模式，改为实行浮动票价（部分信息如图所示）。据此可知，实行浮动票价（   ） ①有利于减少所有出行者的成本，实现乘客数量的最大化 ②遵循了市场规律，有利于票价反映成本和供求关系 ③是运用国家定价手段调节不同季节、时段运力的体现 ④能够充分发挥市场价格在资源配置中的作用，合理引导客流 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】 ①：浮动票价会根据供求、时段等因素有升有降，不可能减少所有出行者的成本，也不是以实现乘客数量最大化为目标，错误。 ②：浮动票价根据不同时段、季节的运力和需求变化调整价格，既反映运营成本，也体现供求关系，符合价值规律的要求，正确。 ③：本次票价调整是京沪高铁企业自主进行的市场化定价行为，不属于国家直接定价的宏观调控手段，错误。 ④：价格变动会影响消费需求，浮动票价通过价格杠杆引导乘客错峰出行，能够发挥市场价格机制配置运力资源的作用，合理引导客流，正确。 D 典题精练 高考 怎么考，考什么 （二）市场缺陷 1、市场调节不是万能的 (1)国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。 (2)枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 (3)教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 【知识拓展】公共物品 公共物品，是与私人物品相对应的概念，是公众可以共同消费或享用的物品。 公共物品并不都具有实物形态。公共物品既有有形的物品，也有无形的服务，如政府提供的国防、治安等服务就是无形的。 公共物品≠公有物品。物品是公有还是私有，是从所有权归属的角度来区分的；物品是公共的还是非公共的，是从物品的使用是否可以共同消费或享用的角度来区分的。 混合型公共物品是介于纯公共物品和纯私人物品之间的一种物品或服务，具有一部分公共物品特性和一部分私人物品特性，例如，医疗、养老等就属于混合型公共物品。 调不了 不让调 调不好 (4)“调不动”：如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构和产品结构的平衡等必须借助强大的外部力量才能奏效。（宏观经济） 2、市场调节有局限性（能调节的领域“调不准”——弊端） 自发性 盲目性 滞后性 区 别 原因 生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上的所有信息，因而其决策必然带有一定的盲目性 市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到生产调整有一定的时间差 表现 为了获得利益不择手段，甚至违反法律 一哄而上、一哄而退 社会产品积压，生产调整落后 举例 假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断、走私盗版 “跟风”生产 冬枣销售困难，枣农砍伐树木 【高考警示钟】 市场存在的弊端是市场经济本身固有的，是无法从根本上克服的，只能通过宏观调控弥补和预防。市场经济需要国家的宏观调控。 从经济活动的目的看， “为了利益，不择手段” 从市场主体决策看， “信息不灵，决策失误” 从市场调节的时效看, “事后调节，有时间差” 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大； 3、单靠市场调节的不良后果 【知识拓展】 市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。 在社会主义市场经济中，市场的决定性作用主要体现在微观经济领域，从社会发展（资源配置的特殊领域如国家的基本经济和政治制度、核心价值观以及社会安全、民生福利、文化教育、生态环境等）和宏观经济的层面（如供需总量的综合平衡、部门和地区的比例结构、自然资源和环境的保护、社会分配公平等方面）看，需要强调党的领导和政府的作用。我国实行的是社会主义市场经济体制，我们必须坚持发挥我国社会主义制度优越性、发挥党的领导作用和更好发挥政府作用。 需要建设统一开放、竞争有序的市场体系；必须实行科学的宏观调控 市场不是万能的，市场调节有局限性，市场调节资源配置需要什么条件？如何使市场在资源配中起决定性作用？ 二十届四中全会精神：坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。 “十五五”规划建议：强大国内市场是中国式现代化的战略依托 中央经济工作会议：一是坚持内需主导，建设强大国内市场。深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。优化“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换成新）政策实施。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，是国家通过超长期特别国债等资金支持的核心投资举措），优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力。高质量推进城市更新。 2026政府工作报告：消费：安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新；创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展；投资：拟安排中央预算内投资7550亿元，安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设 建设强大国内市场，加快构建新发展格局 扩大内需战略基点 （主导） 供给侧结构性改革 全国统一大市场 市场基础制度规则 整治“内卷”竞争 要素市场化配置改革 完善社保体系 个人收入分配 投资于人 （民生） 投资于物 新需求引领新供给 新供给创造新需求 更加积极的财政政策（国债、补贴） 适度宽松的货币政策 提高投资质量 优化投资结构 “两新”“两重” 宏观调控 提振消费 （基础） 扩大投资（关键） 超大规模的市场优势,增强内生发展韧性 表现 有利于 构建新发展格局 国家战略规划 （三）市场体系 （1）市场的要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 （2）市场体系的含义：各类商品和服务市场、生产要素市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 （3）我国的现代市场体系：企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。 （市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范） （4）高标准市场体系：统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善 （1）市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。 （2）统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础; （3）要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 （4）建设高标准市场体系有利于建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。 1.统一开放、竞争有序的市场体系 2.建设高标准市场体系的原因（资料P43） 课标变化：新增阐述构建高水平社会主义市场经济体制的意义 解码：目的在于深化考生对我国推进高水平对外开放的认识，契合高考以“国家战略需求为牵引”的命题要求。 3、怎样建设高标准市场体系？ (1)政府角度 要强化市场基础制度规则统一 ①要完善统一的产权保护制度。②要实行统一的市场准入制度。 ③要维护统一的公平竞争制度。④要健全统一的社会信用制度。 要完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。 ③政府定价要提高透明度，接受社会监督。 (2)企业（经营者）： ①法治：守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规，遵守市场规则，维护市场秩序； ②德治：开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象； (3)个人（消费者）： ①法治：增强法治意识，尊法、学法、守法、用法，运用法律依法维护自己的合法权益。 ②德治：树立诚信观念，遵守市场道德，自觉践行社会主义核心价值观。 【知识拓展】 垄断P 21 垄断的情形：一种情况是：在某一行业，只存在一家企业，而且该企业提供的产品难以替代，该企业处于完全垄断地位，可以控制和操纵市场价格。另一种情况是：在某一行业，少数几家大企业控制着市场的大部分产品或其产品占有大部分市场份额，虽然这些大企业之间存在着一定的竞争，但他们也可以通过协商或合谋决定市场价格。 这里所说的“垄断”与一些国有企业在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域所处的支配地位是不同的。 不正当竞争：P18 “相关链接” 1、含义：依照我国《反不正当竞争法》中的定义，是指经营者违反《反不正当竞争法》的规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。 2、类别：根据我国《反不正当竞争法》的规定，不正当竞争行为大体有7类：商业混淆行为、商业贿赂行为、虚假宣传行为、侵犯商业秘密的行为、不正当有奖销售行为、诋毁商誉行为、互联网领域不正当竞争行为 重难点突破:建设全国统一大市场 1）从市场规律看： 建设统一大市场，是让市场在资源配置中起决定性作用的基础前提。只有破除地方保护和市场分割，才能实现要素自由流动、价格反应灵敏、竞争公平有序。 2）从发展格局看： 建设统一大市场，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键支撑。它能释放我国超大规模市场优势，增强经济发展的内生韧性。 3）从政府职能看： 建设统一大市场，需要政府更好发挥作用——既要打破壁垒、统一规则（有为政府），又要维护公平竞争秩序（有效监管），从而实现“有效市场”和“有为政府”的有机结合。 4）从最终目标看： 建设统一大市场，有利于降低企业制度性交易成本，激发各类市场主体活力，最终推动高质量发展。 时政链接：建设全国统一大市场 2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布，为建设全国统一大市场作出部署。 “十四五”规划和2035年远景目标纲要将“高标准市场体系基本建成”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，明确提出“实施高标准市场体系建设行动，健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场”，在全面完善产权制度、推进要素市场化配置改革、强化竞争政策基础地位、健全社会信用体系等方面作出了重要部署。 统一 由大到强转变 全国 市场 1.它是全国层面的，不是地方、区域层面的，因此，要破除地方保护主义、区域壁垒等。 3.“大”市场规模是超大的，同时要推动我国市场由大到强转变。 2.它的基础制度规则、市场设施、要素市场、市场标准和市场监管等等都是统一的，而不是地方或区域各自为政，层层加码。 4.我们要加快建设的是“市场”，落脚点是市场经济，让资源、要素流动畅通，发挥市场在资源配置中的决定性作用。 （一）“全国统一大市场” 1、建立统一大市场有利于充分发挥超大规模市场在资源配置中的决定性作用，提升资源配置效率和公平性，激发竞争和创新，让经济发展更有活力，培育国际竞争的新优势。 2、有利于提升中国市场在全球供应链和价值链的地位，更多为中国制造的优质商品供应，中国消费者也会有更多、更优选择，提高消费者的消费水平。 3、有利于破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低制度性交易成本。 4、有利于建立统一开放、竞争有序的市场体系，营造稳定公平透明可预期的营商环境。 5、有利于促进科技创新和产业升级，优化经济产业结构，促进经济高质量发展。 （二）为什么要建“ 全国统一大市场”？ 7个工作布署: 制度方面 ：部署通过产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等相关制度的健全与完善，实现基础制度规则统一。 要素方面：部署通过土地、劳动、金融、科技、数据、能源、生态等要素市场建设，促进实现要素市场统一。 设施方面：部署通过物流、信息、交易市场设施建设、升级、优化等，促进实现市场设施联通。 监管方面：部署通过明确规则、统一执法、提升能力，促进实现市场监管公平统一。 规范方面：部署破除反垄断、不正当竞争、地方保护、规则制约等；促进实现市场规范、有序竞争。 保障方面：部署加强党的领导、完善激励约束、推动区域协调、形成工作合力，为全国统一大市场建设提供组织实施保障。 标准方面：部署通过商品质量体系、标准和计量体系、消费服务体系建立、整合、完善，促进实现市场标准统一； （三）怎么建“ 全国统一大市场” 市场在资源配置中起决定性作用(“看不见的手”) 含义 市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制 一般规律 市场决定资源配置是市场经济的一般规律 市场机制 在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。其中，价格是市场机制的核心。 基础 统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 优点 (1)市场机制就像只“看不见的手”,引导和调节着资源在全社会的配置。 (2) 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 缺陷 市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性 弥补缺陷 更好发挥政府作用，科学调控，有效治理 【归纳总结】市场在资源配置中起决定性作用 核心知识二 更好发挥政府作用 2.社会主义市场经济体制的基本特征 (1)党的领导 ①特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 ②优势：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，使社会主义市场经济具有无可比拟的优越性。 (2)有机结合 ①特征：把社会主义制度和市场经济有机结合起来。 ②优势：既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 1.社会主义市场经济体制的地位：是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法，营造良好的环境。 （3）共同富裕 ①特征：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 ②优势：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高；又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。 （4）科学宏观调控 ①特征：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 ②优势：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面的积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 归纳总结：社会主义市场经济体制的基本特征 【特别提醒 】不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的。实施宏观调控是现代市场经济的内在要求。资本主义市场经济和社会主义市场经济都有宏观调控，都坚持市场调节和宏观调控的有机统一（共性）。但由于我国社会主义市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，能够在公有制前提下，充分发挥社会主义国家集中力量办大事的显著优势。所以，我国的宏观调控能够比资本主义国家的宏观调控做得更好、更有成效。 项目 社会主义市场经济 资本主义市场经济 4 个优势 + 比较劣势 1政治 体制 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。+民主集中制 多是轮流执政、三权分立，有些是联邦制，导致内耗严重 2根本 目标 以共同富裕为根本目标，调动积极性和创造性，促进效率提高，避免两极分化，共享发展成果。 以资本家获得剩余价值为生产目 标，必然导致收入分配的两极分化 3调控 成效 社会主义市场经济能够发挥全国一盘棋，调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势，实现科学的宏观调控、有效的政府治理。 资本主义各党派、各部门、各区域、各企业存在的不同利益，影 响宏观调控的效果 4总 有机结合 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的优越性 ~ 共性 1.市场在资源配置中都发挥决定性的作用；2.都需要公平、公正的市场秩序； 3.统一开放、竞争有序的市场体系作为市场发挥作用的基础； 4.在配置资源过程中都存在缺陷，都需要国家的宏观调控 【知识拓展】中西市场经济制度比较——彰显制度优势 1.复兴号CR450动车成功下线，带动我国轨道交通装备行业规模突破万亿元级；2025年我国商业航天市场规模达2.8万多亿元；“华龙一号”“国和一号”核电机组单台年发电量超过100亿千瓦时，满足千百万居民用电需求……这些成就的取得（   ） ①主要依靠市场作用调动多种所有制经济的积极性 ②表明科技创新成果的应用为惠民生奠定了坚实基础 ③标志着我国实现从科技追赶到全面领先的历史性飞跃 ④得益于社会主义市场经济具有集中力量办大事的优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】 ①：材料中列举的复兴号、商业航天、核电等重大科技成就，核心依托的是国家战略布局、集中资源攻关以及国有企业的主导作用，并非以市场为导向作为主要驱动力，调动各所有制经济共同发展，不符合题意，排除。 ②：核电机组保障居民用电，表明科技创新成果的落地应用，直接改善了民生福祉，为惠民生拓展了新路径，正确。 ③：我国尚未实现“全面领先”的历史性飞跃，表述不符合我国现状，排除。 ④：复兴号、华龙一号、商业航天等科技项目，取得重大成果得益于社会主义市场经济能发挥集中力量办大事的制度优势，正确。 C 典题精练 高考 怎么考，考什么 2. 2026年3月，我国医保局开展第八批国家药品集中采购，覆盖45种药品，平均降价42%，同时将12种新研发的抗癌药纳入医保目录。这一举措（   ） ①体现了医保的公益属性，保障民生需求 ②降低药品价格，减轻群众就医负担 ③扩大医保覆盖范围，完善社会保障体系 ④抑制药品企业创新，影响产业发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】 ①：国家药品集中采购和抗癌药纳入医保，体现了医保的公益属性，能够更好保障民生需求，正确。 ②：药品集中采购平均降价42%，直接降低了药品价格，能减轻群众就医负担，正确。 ③：题干举措是优化医保药品目录和降低药品价格，未扩大医保覆盖范围，排除。 ④：集中采购通过以量换价，能引导企业优化生产、推动创新，而非抑制企业创新，排除。 A 典题精练 高考 怎么考，考什么 （1）经济职能 （2）作用 具体表现 ①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 调整预期目标 编制“十五五”规划 ②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 财政政策、货币政策、减税降费 ③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 推动制造业升级和新兴产业发展 ④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 加快落实区域发展战略 提高环境治理效能 ⑤市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加强监管、防止资金“空转”套利 ⑥加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 千方百计稳定和扩大就业 3.我国政府的经济职能和作用 1.近年来，为适应房地产市场供求关系的重大变化，我国将“因城施策控增量、去库存、优供给”作为稳定房地产市场的核心政策。具体措施包括：严控新增房地产用地，结合城市更新盘活存量用地；推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房等；有序推进“好房子”建设，提升住房品质。这些举措（   ） A．能提升供给质量，确保房地产行业回暖 B．可以改变消费预期，推动房价稳中有降 C．通过实施产业政策，助力供给侧结构性改革 D．均从需求侧发力，优化房地产企业政策环境 【详解】 A：题干中的措施（严控新增用地、推动存量房用作保障房、推进“好房子”建设）确实能提升供给质量，但“确保行业回暖”的说法过于绝对，市场回暖受多种因素影响，政策无法绝对保证，A排除。 B：政策的核心是稳定房地产市场，通过优化供给结构来促进市场平稳健康发展，并非以“推动房价稳中有降”为直接目标，也不能必然改变消费预期，B排除。 C：题干中的“因城施策控增量、去库存、优供给”是典型的产业政策手段，通过调整土地供应、优化存量房用途、提升住房品质等方式，改善房地产市场的供给结构和质量，助力供给侧结构性改革，C正确。 D：题干中的所有措施，如严控新增用地、去库存、优供给、推进“好房子”建设等，都是从供给侧发力，调整和优化房地产供给，而非从需求侧发力，D排除。 故本题选C。 C 典题精练 高考 怎么考，考什么 2.中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《育儿补贴制度实施方案》指出，育儿补贴制度从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，育儿补贴按年发放，现阶段国家基础标准为每孩每年3600元，发放补贴至婴幼儿年满3周岁。这一政策（   ） ①完善了我国分配制度，普遍提高居民转移性收入 ②能应对人口挑战，有效缓解我国人口老龄化问题 ③通过宏观调控影响家庭生育决策以调节人口数量 ④可保障和改善民生，有效降低家庭生育养育成本 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】 ①：该补贴仅发放给符合条件生育婴幼儿的特定家庭，并非面向全体居民，“普遍提高居民转移性收入”的表述错误；且该项政策只是针对符合条件生育家庭的惠民补贴举措，并没有完善我国的基本分配制度，错误。 ②：人口老龄化是我国长期形成的人口结构问题，该政策长远来看有助于优化人口结构，但仅靠这一政策无法实现“有效缓解人口老龄化”，表述夸大。 ③：育儿补贴是国家运用宏观调控经济手段调节人口发展的举措，通过降低生育成本影响家庭生育意愿，进而调节人口数量，正确。 ④：该政策直接为符合条件的家庭提供现金补贴，可有效降低家庭在婴幼儿养育方面的经济支出，保障和改善民生，正确。 D 典题精练 高考 怎么考，考什么 3. 2026年，江苏省市场监管局印发重点任务清单，明确提出要加强对光伏、新能源汽车、平台经济等重点领域“内卷式”竞争的整治。针对部分企业为抢占市场份额，不惜低于成本价倾销、实施掠夺性定价或进行虚假宣传等扰乱市场秩序的行为，江苏将开展反垄断与反不正当竞争执法专项行动，破除地方保护和市场分割，助力建设全国统一大市场。这一举措表明（   ） ①市场调节具有自发性，需要通过有效的政府治理弥补市场缺陷 ②市场调节具有盲目性，需要政府加强宏观调控以限制企业发展 ③政府履行经济职能，通过加强市场监管维护公平竞争的市场秩序 ④政府实施产业政策，旨在通过行政手段直接干预企业的生产经营 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】 ①：材料中企业为抢占份额，低于成本倾销、虚假宣传等不正当行为，体现了市场调节的自发性（市场主体为追求利益不择手段），单靠市场调节会扰乱秩序，需要政府治理弥补市场缺陷，正确。 ②：材料中的行为是市场调节自发性的体现，不是盲目性；且政府宏观调控的目的是规范引导企业发展，不是限制企业发展，表述错误，排除。 ③：政府开展反垄断反不正当竞争专项执法，是政府履行组织社会主义经济建设职能、加强市场监管的体现，目的就是维护公平竞争的市场秩序，助力全国统一大市场建设，正确。 ④：我国社会主义市场经济中，政府实行科学的宏观调控，不会直接干预企业的生产经营活动，整治乱象的目的是维护市场秩序，不是直接干预企业经营，表述错误，排除。 A 典题精练 高考 怎么考，考什么 4.某县政府依托冬奥遗产，不断完善交通基础设施，从高铁高速贯通，到雪场公交环线织密运行，实现游客接待量突破千万人次，冬奥场馆营收1.69亿元。当然，这背后离不开京津冀协同发展系统的支撑。这说明政府（   ） ①实施经济政策，保持宏观经济稳定 ②提高行政效能，优化公共服务 ③实施区域政策，推动区域协调发展 ④加强市场监管，规范市场秩序 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】 ①：题干中地方政府完善基础设施、发展文旅产业的举措，未涉及保持宏观经济稳定的相关内容，排除。 ②：县政府完善交通基础设施、织密公交环线，是优化公共服务供给、提升行政服务效能的体现，符合材料内涵，正确。 ③：当地发展依托京津冀协同发展系统的支撑，体现了政府实施区域政策，推动区域协调发展，契合材料内容，正确。 ④：题干未涉及政府加强市场监管、规范市场秩序的相关举措，排除。 C 典题精练 高考 怎么考，考什么 5.阅读材料，完成下列要求。 材料一  PPI、CPI是反映市场价格变动的重要指数。PPI为工业生产者出厂价格指数，反映生产环节价格水平；CPI为居民消费价格指数，反映消费环节的价格水平。PPI对CPI有一定的影响，整体价格水平的波动一般先出现在生产领域(如工业品的原材料价格上升)，然后通过产业链向下游产业扩散，最后波及流通领域消费品。下图为我国2022年6月至2023年5月两大指数的变动情况。 注：CPI一般保持在2%左右、PPI保持在4%左右的增幅，对经济发展最为有利。 材料二  我们把上图PPI、CPI的走势叫作“剪刀差”，一定程度上反映了企业盈利空间的变化。形成这一现象的原因，既有构成指数的商品所占权重的影响，比如，CPI中尽管非食品商品的价格有所上涨，而较高权重的食品商品如猪肉价格稳中有降；PPI中工业品占比较高(煤炭、钢铁、汽车制造等)。也有产业链传导的影响，产业链上游企业受国际大宗商品价格波动、国内能源供给规模等因素制约导致成本波动较大，产业链下游企业受上游产品以及工业用电、成品油、铁路货运等中间商品服务价格影响，且与居民消费忠诚度有关，从而引起PPI、CPI的变化。PPI、CPI均需要保持在合理范围之内才能有效促进经济高质量发展。 结合材料，运用“我国政府的经济职能”的知识，从“促进产业链传导”的角度，说明我们当前如何逐步缩小PPI与CPI的“剪刀差”。 典题精练 高考 怎么考，考什么 结合材料，运用“我国政府的经济职能”的知识，从“促进产业链传导”的角度，说明我们当前如何逐步缩小PPI与CPI的“剪刀差”。 情景材料（逻辑起点） 搭桥（学科术语、核心概念） 参考答案（逻辑终点） PPI中工业品占比较高(煤炭、钢铁、汽车制造等) 运用我国政府的经济职能的知识，从实施产业政策的角度分析，说明国家要坚定不移地推动供给侧结构性改革，提升全产业链的竞争能力。 ①国家要加强宏观调控，坚定不移地推动供给侧结构性改革，提升全产业链的竞争能力，科学制定相关政策，对重要的比如电力、能源、铁路货运等涉及国计民生的商品服务要实施指导价格和浮动区间，对导致产业链上游价格上涨的不同原因，应该制定差异化、科学化、便捷化的价格调整机制，保持宏观经济稳定。 ：产业链下游企业受上游产品以及工业用电等中间商品服务价格影 运用我国政府的经济职能的知识，从加强市场监管的角度分析，说明政府要提高下游产业的产品质量标准和监管力度。 ②政府通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。提高下游产业的产品质量标准和监管力度，坚决遏制下游企业进行无序的价格竞争，大力引导下游产业和企业展开质量、技术和品牌竞争，培育更多的具有消费影响力和国际竞争力的品牌产品。 产业链下游企业受上游产品以及工业用电等中间商品服务价格影响引起PPI、CPI的变化 运用我国政府的经济职能的知识，从实施宏观经济政策的角度分析，说明政府实施积极的财政政策，继续推动减税降费。 ③实施积极的财政政策，继续推动减税降费，为企业提供更多利润空间，另一方面，着力增加居民收入，提高居民的消费水平。 与居民消费忠诚度有关，从而引起PPI、CPI的变化 运用我国政府的经济职能的知识，从加强质量监管、安全监管的角度分析，说明政府要营造良好的消费环境，提振消费信心。 ④政府加强质量监管、安全监管，营造良好的消费环境，提高居民消费忠诚度，提振消费信心。 （1）为什么 ①科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。（我国要走出一条高质量的经济发展道路，须在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，发挥政府的宏观调控作用） ②在社会主义市场经济条件下，政府实行科学宏观调控是社会化大生产的客观要求。 （社会分工和协作关系日益复杂客观上要求政府对国民经济进行必要的宏观调控） ③政府实行科学宏观调控是市场经济运行的内在要求，有助于弥补市场经济本身具有的自发性、盲目性和滞后性等弊端。 ④政府实行科学宏观调控是社会主义本质和发展目标的客观要求。（消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求） 4.宏观调控 4.宏观调控 （2）是什么 ①含义： 指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 ②主要目标： 促进经济增长(首要目标)、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 ③主要任务：我国宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 宏观调控的主要目标相互影响、相互制约。当经济繁荣时经济增长速度较快，就业率提高，但可能伴随较高的通货膨胀率；当经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会上升。 并非政府的一切经济干预都属于宏观调控。宏观调控只对国家经济的宏观层面进行调控。市场监管是在国家经济的微观层面对具体的经济行为进行干预。 总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。经济周期是指经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动过程。 保持经济总量平衡 要求社会总供给与总需求保持基本平衡 总 供 给 总 需 求 一个国家或地区在一定时期内向社会提供最终产品和劳务的总量。它包括两部分：⑴国内生产提供的最终产品和劳务。⑵国外提供产品和劳务进口。 社会总供给 社会总需求 一个国家或地区在一定时期内实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。它包括两部分：国内需求(投资和消费)和国外需求(产品和劳务出口)。 名词点击：社会总供给与社会总需求 （教材24页） 消费、投资和出口 国内最终产品和劳务；商品和劳务进口 【知识拓展】 经济周期：经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程。 在扩张期，经济增长速度处于较高水平，直至达到“顶峰”； 在紧缩期，经济增长速度则会降低直至降到“谷底。 表现：企业投资萎缩、经济滞缓；失业增加、需求不足；物价下跌、货币升值（通货紧缩） 表现：经济过热；物价全面、持续上涨，货币贬值 （通货膨胀） 加热 降温 那么，具体怎样做才能保持社会总供给与社会总需求基本上平衡，使经济平稳运行呢？ 主要手段：综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段。财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 国家通过财政收人与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型（扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策；适度宽松的货币政策、适度从紧的货币政策、稳健的货币政策）。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。 （3）怎么办（宏观调控的手段） 4、宏观调控 宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。 【知识拓展】 经济手段、法律手段和行政手段 经济手段利用经济政策和经济规划调整市场主体的经济利益关系，实现调节市场主体经济活动的方向，具有间接性、非强制性和利益引导的特点。 法律手段和行政手段都具有强制性，不同的是法律手段是通过完善法规和执行法规来规范市场主体的经济行为，具有稳定性特点。行政手段通过行政命令，指示、指标、规定等措施，强行要求市场主体在遵守法制的同时，必须执行政府的特殊要求，一般不具有稳定性，但更具灵活性，且能直接、快速见效。 【知识拓展】健全宏观经济治理体系：为了让宏观经济运行保持在合理区间，要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 货币政策主要是央行通过调整存贷款基准利率、存款准备金率、公开市场业务(中央银行买卖有价证券(正回购、逆回购)，调节货币供应量)等工具来控制商业银行的存贷款总量和贷款方向结构，来调节市场上的货币流通总量和流通方向，以影响社会总需求与社会总供给达到平衡。货币政策直接调整的是市场上流通的货币。当需要补充流通货币量时，一般会降低商业银行利率；当需要减少流通货币量时，一般会提高商业银行利率。另外，央行还可以制定配套贷款金融政策，控制不同类型经营主体的贷款资质和可享受优惠条件，引导资金的流动方向。 【知识拓展】财政政策和货币政策 财政是国家的收入和支出。国家(主要是财政部)调整财政收入和财政支出的计划和政策就是财政政策。财政政策直接调整的是国家的财政资金。财政政策常见的是调整国家税收、国债和财政资金的投放。扩张性的财政政策为减少税收、增发国债、扩大财政支出，一般适用于社会总需求不足时。紧缩性的财政政策为增加税收、扩大财政收入、稳定财政支出，一般适用于社会总需求过旺时。 国务院财政部（政府） 易错易混点：区分宏观调控常用经济手段——财政政策和货币政策 指政府通过财政收支总量的调节来影响总需求，使之与总供给适应。常用的手段有税率、财政收支、国债 制定者 涵义 中国人民银行（央行） 控制货币的供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的措施。 制定者 涵义 联系 都是经济政策，都是宏观调控的重要手段，都有扩张性和紧缩性之分，目的都是通过调节社会总需求，实现社会总需求和总供货平衡，实现国民经济平稳运行。 【知识拓展】 （1）公开市场业务：是指中央银行通过买进或卖出有价证券，吞吐基础货币，调节货币供应量的活动。（主要涉及央行的正回购和逆回购） （2）存款准备金：中央银行根据法律的规定，要求各商业银行按一定的比例将吸收的存款存入在中央银行开设的准备金账户，对商业银行利用存款发放贷款的行为进行控制。中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 （3）中央银行贷款：是指中央银行动用基础货币向专业银行、其他金融机构、以多种方式融通资金的总称。是中央银行资金运用的一个重要方面，也是中央银行实施货币政策、借以控制货币供应总量的重要手段。 流通货币过多 央行卖出债券 （正回购） 回笼资金 流通货币不足 央行买进债券 （逆回购） 投放货币 货币供应量减少 货币供应量增大 促使利率上升,缩小信贷规模 促使利率下降,扩大信贷规模 宏观经济运行状况与财政政策、货币政策的运用 能力提升 宏观经济状况 对策 目的 财政政策类型及具体措施 货币政策类型及具体措施 国民经济平稳运行 在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时 (总需求＜总供给) 经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时 (总需求＞总供给) 经济平稳运行 增加经济建设支出、减少税收： 扩大赤字规模， 降低存贷款基准利， 率和存款准备金率， 扩大信贷规模， 逆回购（投放）， 增加货币供应量 增发国债， 扩张性 (积极)的财政政策 宽松的货币政策 减少财政支出、增加税收： 控制赤字规模， 减发国债， 提高存贷款基准利 率和存款准备金率，控制信贷规模， 正回购（回笼）， 减少货币供应量 紧缩性 (量入为出)的财政政策 从紧的货币政策 降低税率 提高税率 刺激总需求增长，降低失业率，拉 动经济增长 抑制总需求，稳定物价，给经济降温 稳健的财政政策 强调总量控制、松紧适度下的 结构优化调整 稳健的财货币政策 根据经济变化的征兆调整政策取向 优化经济结构， 保持经济平稳运行 5.市场调节与宏观调控的关系 比较 市场调节（无形的手、看不见的手） 宏观调控（有形的、看得见的手） 区别 实现方式 通过市场上价格、供求、竞争等机制来调节，调节人、财、物的投放方向和数量比例 综合运用经济手段(财政政策、货币政策最常用)、法律手段、行政手段等方式对国民经济进行调解和控制 优点 市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 具有自觉性、主动性和预见性，弥补市场调节的不足与缺陷。能从宏观上保证经济协调运行，对国民经济结构和生产力布局进行调整，在收人分配上兼顾效率与公平 缺陷 市场调节不是万能的（公共物品、特殊物品、民生服务不能(完全)由市场调）。市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费;会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平;会导致收入差距拉大。 政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干预而破坏市场机制的正常运作。 对复杂多变的社会需求难以作出及时准确的反应，信息传递容易失真、扭曲，容易造成市场主体缺乏动力与活力。 地位 在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用 宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行 联系 ①发挥市场机制的作用和科学的宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可;②市场调节有缺陷，需要科学的宏观调控加以弥补;宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行；③二者都是市场经济条件下的资源配置手段，目的都是促进资源的优化配置。 社会总需求 （产品和劳务购买力总量） 社会总供给 （产品和劳务总量） ＜ 经济过冷 扩张性（积极的） 财政政策 多 支 少 收 ↑财政支出 （增发国债） ↓税收 （降税率减税收） 物价持续↓, 经济低迷（经济增长率下降） 宽松的 货币政策 ↓存贷款利率 ↓存款准备金率 央行买入有价证券 （逆回购） 刺激 总需求 企业投资↓,失业率↑ 可能出现通货紧缩 伴有财政赤字，财政赤字率上升 刺激 总需求 扩张性财政政策和宽松货币政策 1.逆周期调节主要指在经济下行时采取扩张性政策、过热时采取紧缩性政策，以平抑短期经济波动；跨周期调节则着眼于中长期高质量发展，政策设计超越单一经济周期，注重在多个周期内实现动态平衡与可持续性。据此，下列调节方式合理的是（   ） ①逆周期：消费增速放缓→发放数字消费券→刺激短期需求回升 ②逆周期：物价持续走低→启动十年基建计划→直接拉动长期增长 ③跨周期：月度出口下滑→优化出口退税率→稳住外贸基本态势 ④跨周期：科技自立自强→增加研发税收抵扣→提升长期竞争潜力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】 ①：消费增速放缓属于短期经济下行的表现，发放数字消费券是短期刺激消费的扩张性政策，符合逆周期调节的定义，①正确。 ②：“十年基建计划”是中长期规划，属于跨周期调节的范畴，不是逆周期调节的短期政策，②排除。 ③：“月度出口下滑”是短期经济波动，优化出口退税率是针对短期波动的逆周期调节措施，不属于跨周期调节，③排除。 ④：“科技自立自强”“提升长期竞争潜力”是中长期发展目标，增加研发税收抵扣是支持创新的中长期政策，符合跨周期调节的定义，④正确。 故本题选B。 B 典题精练 高考 怎么考，考什么 2.消费贷贴息是指居民个人从银行等金融机构获得消费贷款后，由财政资金对其贷款利息进行部分补贴。2025年，某省将消费贷贴息与“绿色消费”绑定，对购买节能家电、新能源汽车的消费贷款，贴息比例较普通消费贷提高2个百分点。下列关于该定向贴息政策的传导路径正确的是（   ） ①绿色消费贷款贴息→降低居民绿色消费门槛→促进绿色产品以旧换新→助力生态环境改善 ②增加居民转移性收入→增强居民消费能力→扩大消费品有效供给→释放经济增长新动能 ③绿色消费贴息增加→绿色产品价格下降→市场占有率提高→产业转型升级 ④绿色消费贷增加→绿色信贷规模扩大→信贷结构优化→增强金融服务实体经济能力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】 ①：绿色消费贷款贴息降低了居民贷款成本，降低了绿色消费门槛，能激励居民淘汰旧产品、购买节能家电和新能源汽车等绿色产品，从而助力生态环境改善，①正确。 ②：消费贷贴息是对贷款利息的补贴，并非直接增加居民的转移性收入，也不会直接扩大供给，②排除。 ③：贴息不直接降低产品价格，只降低融资成本，③排除。 ④：定向贴息政策会引导更多居民选择绿色消费信贷，使绿色信贷规模扩大，优化银行信贷结构，从而更好地支持绿色产业发展，增强金融服务实体经济的能力，④正确。 故本题选B。 B 典题精练 高考 怎么考，考什么 3.国家在“十四五”期间就设立了核聚变能专项财政资金，用于支持高温超导磁体等关键设备研发。若不考虑其他因素，该项财政支出的长期影响传导路径正确的是（   ） ①推动核聚变技术突破→降低未来能源生产成本→增加企业利润空间→推动社会投资扩大 ②设立核聚变能专项财政资金→增加当期财政赤字→增加社会总供给→发展新质生产力 ③带动超导材料等上游产业发展→全产业链自给自足→提升产业链附加值→提升发展质量 ④逐步减少对化石能源的依赖→优化能源供给结构→降低能源对外依存度→增强经济韧性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】 ①：财政资金支持关键设备研发，推动技术突破，能降低未来能源生产成本，增加企业利润空间，进而推动社会投资扩大，正确。 ②：设立专项财政资金不一定会增加当期财政赤字，且财政支出直接影响社会总需求而非社会总供给，错误。 ③：带动上游产业发展不代表全产业链自给自足，该推导环节存在逻辑漏洞，错误。 ④：核聚变能源发展可减少对化石能源的依赖，优化能源供给结构，降低能源对外依存度，增强经济韧性，正确。 B 典题精练 高考 怎么考，考什么 传导类核心解题方法 题目类型：①单链式（排序类） ②多链式（题肢推导类） 方法点拨： 第一步：定起点和终点——锁定题干起始原因和结果，排除起点终点错误选项 第二步：排除错误环节——本身错误（知识性排错哦） 第三步：理顺逻辑顺序——梳理先后因果，杜绝高频易错，确保链条完整顺畅 高频易错点与注意事项 1、主体混淆：传导过程中涉及不同行为主体（如政府、企业、个人），要确保每个环节的行为主体行为符合其身份和动机。 例如，企业的目标是“追求利润”，而非直接“稳定物价”。 2、时序错乱：注意传导发生的先后顺序。短期效应和长期效应不能混为一谈。 3、逻辑错乱：因果倒置，注意不能将原因和结果的位置颠倒。 例如，在经济题中，“需求增加 → 价格上涨”，而非“价格上涨 → 需求增加”。 3、绝对化表述：警惕选项中出现“必然”、“一定”、“就能”等绝对化词语，传导效应往往是或然的、有条件的。 4、知识盲区：对《经济与社会》中的微观（供求、价格、成本、收益）和宏观（财政、货币、就业、增长）基本理论要烂熟于心，是构建正确传导链的基础。 (一)财政政策传导路径 1.扩大财政支出(财政赤字/财政赤字率)→加大基础设施建设→提供总需求→为企业带来订单→提供就业岗位→增加居民收入 2.减税降费(提高增值税起征点/研发费用专项扣除/留底退税)→降低企业制度性交易成本/减轻企业负担→扩大生产/创新研发力度→增加就业/提供竞争力 3.提高个税起征点(医疗教育子女养老等专项附加扣除)→增加居民可支配收入→刺激消费→拉动经济增长 4.增发国债(专项债/超长期特别国债) →吸纳社会资金→继续投资→促进基出设施建设→提供总需求→为企业带来订单→提供就业岗位→增加居收入 (二)货币政策传导路径 1.存贷款利率降低→存款得钱少、贷款还钱少→少存多贷多花钱→消费增加→拉动经济增长 2.存款准备金率降低→银行钱增加→信贷规模增大→更多企业得到贷款→缓解融资困难→继续投入生产/创新 3.加大逆回购投放力度→投放市场资金/货币流通量增加/释放流动性→增加银行资金/提升银行放贷能力→降低企业融资成本/缓解企业融资问题→继续生产/创新/提振市场信心 4.延期还本付息→缓解企业资金周转压力→激发企业经营活力→提振市场信心 (三)市场传导路径 1.深化要素市场化改革→发挥市场在资源配置中的决定性作用→优化要素配置→提高全要素生产率 2.健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间/营造良好营商环境/构建全国统一大市场 3.实施购新补贴/以旧换新/国补→降低消费成本→激发购买欲望→增加消费需求 4.创新服务消费场景→优化服务供给→更好满足居民消费/增强消费的意愿→释放消费潜力 (四)补充其他传导路径 1.异地就医直接结算/扩大药品清单/统一医保用药范围→提升医保基金使用效率/提升社会保险的保障水平→满足居基本层次的保险需求→提高居民参保的积极性 2.降低关税→贸易开放→进口商品价格降低→进口商品拥有相对优势→ (1)进口量上升国内市场商品多元化满足人民需求 (2)倒逼国内企业技术创新增强自主研发能力产业结构优化升级 3.专精特新专项补贴/专项贷款/定向降准→缓解企业融资难、融资贵问题→鼓励企业加大研发投入、科技创新→产业结构优化升级/提供高质量供给/增强经济韧性动力 4.上游原料价格上升→下游生产成本增加→商品价格升高→购买意愿降低→需求减少→销量下降→企业利润下降 5.阶梯电价/煤钢价→生产成本增加→倒逼技术改革使用清洁能源→产业结构优化升级 市场配 置资源 市场 调节 市场缺陷 市场体系 拓展：为什么要/如何发挥市场配置资源的决定性作用？ 市场不是万能的 市场调节的弊端 市场调节的机制 市场机制的优点 资源需合理配置 资源配置的方式 市场基础制度(产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度、社会信用制度) 主要由市场决定价格的机制 理论建构：市场配置资源 为什么：市场决定资源配置是市场经济的一般规律+市场配置资源的优点+宏观调控的缺点 怎么样：机制（价格、供求、竞争）+基础（市场体系）+市场主体+科学的宏观调控 拓展：为什么要/如何更好地发挥政府作用？ 怎么样：提供基础（市场体系——市场基础制度、主要由市场决定价格的机制）+遵循规律、减少干预+科学的宏观调控、有效的政府治理（三大手段、经济职能）+结合（优势与长处、市场调节与宏观调控） 为什么：主要经济职能之一、体制优势+社会化大生产+弥补市场弊端+社会主义本质和目标 “十五五”规划实践方向： 强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，发挥好产业、价格、就业等政策作用。强化跨周期和逆周期调节，增强宏观政策取向一致性。 坚持有效市场和有为政府更好结合，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，提升宏观经济治理效能。 名词拓展： 逆周期调节：宏观政策（财政、货币）在经济过热时主动降温、在经济衰退时主动刺激，以平滑经济波动的调控方式。(冷扩热紧） 跨周期调节：则是立足于系统思维，更加注重经济的长期健康运行和有序增长，强调宏观调控应围绕影响周期的长期因素来持续发力。产业结构调整、人口老龄化、系统性风险等长期问题需要跨周期调节！ 2026年经济工作会议 在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。 要继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。 要继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 【两会热词】1. 新型政策性金融工具（8000亿元） 核心含义：政策性银行发行，为国家战略项目补充资本金，精准投向新质生产力与扩大内需 。（2025年5000亿元已全部落地；2026年扩至8000亿，聚焦数字经济、AI 、低空经济、绿色低碳等八大领域 ）。 2. 超长期特别国债（多用途） 核心含义：长期限、低利率国债，定向支持消费品以旧换新、设备更新、两重建设等 政策背景：“十五五”开局，财政温和扩张，赤字率4% ， 以长期资金稳投资、扩内需。 1.面对“湘超”带来的巨大流量，永州市政府既果断采纳民意将大道更名，又警惕流量变“陷阱”，加强市场监管，确保春节消费市场秩序井然。这种“有为政府”与“有效市场”相结合的做法，旨在（   ） ①发挥市场在资源配置中的决定性作用，弥补市场缺陷 ②通过宏观调控直接干预企业经营，确保物价稳定 ③优化政府职能，激发市场主体活力，释放消费潜力 ④发挥集中力量办大事的体制优势，实现经济高速增长 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】 ①③：政府既采纳民意又加强市场监管，体现了“有为政府”与“有效市场”相结合，旨在发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时弥补市场缺陷，优化政府职能，激发市场主体活力，释放消费潜力，①③正确。 ②：政府不能通过宏观调控“直接干预企业经营”，宏观调控是间接调控，②排除。 ④：目标是实现高质量发展，不是单纯追求“高速增长”，④排除。 故本题选B。 B 典题精练 高考 怎么考，考什么 5、构建高水平社会主义市场经济体制 是中国式现代化的重要保障 如何构建高水平社会主义市场经济体制 科学、适度的宏观调控 发挥社会主义国家集中力量办大事的优势 履行政府6大经济职能 破除体制机制弊端正确处理政府和市场的关系 微观主体有活力 (企业、消费者） 充分 发挥市场在资源配置中的决定性作用 构建统一开放、竞争有序的市场体系 完善主要由市场决定价格的机制 强化市场基础制度规则统一 完善统一的产权保护制度 实行统一的市场准入制度 维护统一的公平竞争制度 健全统一的社会信用制度 消费者守法、诚信 制度根基 公有制为主体、多种所有制共同发展 激发企业活力发挥企业的市场主体作用，守法经营，承担社会责任 更好发挥政府作用 【归纳总结】如何构建高水平社会主义市场经济体制？ 必备（背）知识 1.市场是怎样配置资源的（优点) 2.市场调解的缺陷（不是万能的、局限性、不良后果） 3.怎样建设现代化市场体系 4.社会主义市场经济的基本特征 5.我国政府的经济职能和作用 6.财政政策与货币政策的运用 7.为什么要/怎样发挥市场配置资源的决定性作用 8.为什么要/怎样更好发挥政府作用 9.怎样构建高水平社会主义市场经济体制 1. 2025年，我国加快建设全国统一大市场，破除地方保护和行政性垄断，畅通要素流动渠道，促进商品要素资源在更大范围内畅通配置。建设全国统一大市场有利于（   ） ①发挥市场在资源配置中的决定性作用 ②消除市场调节的自发性、盲目性弊端 ③构建高水平社会主义市场经济体制 ④降低企业经营风险，提高盈利能力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】 ①：建设全国统一大市场，破除地方保护和行政性垄断，能让商品和要素在更大范围内自由流动，从而更充分地发挥市场在资源配置中的决定性作用，①正确。 ②：市场调节的弊端无法消除，②排除。 ③：全国统一大市场是构建高水平社会主义市场经济体制的基础支撑，能提升资源配置效率，推动市场经济体制的完善，③正确。 ④：统一大市场不能直接降低企业经营风险，也并不能直接提高企业盈利能力，只是给企业提供一个良好的外部平台，④排除。 故本题选A。 A 典题精练 高考 怎么考，考什么 2.为推进中国特色自由贸易港建设，我国在海南实施“全岛封关”运作模式，实行“一线放开、二线管住”的政策管理（如图）。这一政策旨在平衡对外开放与内部管理，确保政策红利在安全可控的前提下释放。这一设计（   ） ①通过制度创新推进市场要素的自由流动 ②旨在通过消除制度壁垒降低企业市场准入门槛 ③把握了对外开放中主要矛盾与次要矛盾的统一 ④体现了矛盾双方在对立统一中推动事物的发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】 ①：“一线放开、二线管住”属于制度创新，目的是促进市场要素境外和自贸港之间自由流动，同时在自贸港和内地之间进行有效管理，①符合题意。 ④：“一线放开”和“二线管住”是一对矛盾，二者既对立又统一，在这种对立统一中推动自贸港建设，④符合题意。 ②：该设计并非简单地“消除制度壁垒”，而是区别对待“一线”和“二线”，并未全面降低企业市场准入门槛，②说法错误。 ③：题干强调对外开放与内部管理，体现矛盾的对立统一，而非主次矛盾的关系，③不符合题意。 故本题选B。 B 典题精练 高考 怎么考，考什么 3.构建高标准市场体系，既要通过拓展要素市场化改革、破除行政性垄断等方式做到“放得活”，也要通过完善全国统一大市场建设制度、整治“内卷式”恶性竞争等方式实现“管得好”。这一要求体现了（   ） ①有效的市场治理能够弥补市场调节的自发性缺陷 ②推进要素市场化改革是构建高标准市场体系的中心 ③正确处理政府与市场的关系是高质量独立发展的内在要求 ④完善市场规则是市场在资源配置中起决定性作用的基础 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】 ①：整治“内卷式”恶性竞争属于市场治理举措，能够约束市场主体的不正当竞争行为，弥补市场调节自发性的固有缺陷，①正确。 ②：要素市场化改革是构建高标准市场体系的重要举措而非“中心”，表述夸大其地位，②排除。 ③：“放得活”强调发挥市场作用，“管得好”强调履行政府调控监管职能，正确处理政府与市场的关系，是实现经济高质量发展的内在要求，③正确。 ④：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，“完善市场规则”只是构建该体系的一个环节，④排除。 故本题选A。 A 典题精练 高考 怎么考，考什么 4. 2025年中央经济工作会议明确提出“拓展要素市场化改革试点”，其核心是让市场在要素配置中起决定性作用。此前，经国务院批复，合肥都市圈跻身全国首批要素市场化配置综合改革试点。此类试点的开展（   ） ①通过政府主导优质资源的配置，推动产业创新与布局优化 ②提高要素流动效率和资源配置效益，增强高质量发展动力 ③消除地域限制、行业分割与制度约束，激发经济发展活力 ④形成可复制可推广的经验，有力推进全国统一大市场建设 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】 ①：市场在要素配置中起决定性作用，而不是“政府主导优质资源配置”，①错误。 ②：要素市场化改革的目的就是破除要素流动的障碍，提升资源配置效率，从而为高质量发展提供动力，②正确。 ③：要素市场化改革要打破不合理的地域、行业和制度限制，但“消除”表述过于绝对，③错误。 ④：合肥都市圈作为首批试点，目的是通过局部探索形成可复制的改革经验，为全国推广提供参考，从而推进全国统一大市场建设，④正确。 故本题选D。 D 典题精练 高考 怎么考，考什么 5.(2026年云南高考）阅读材料，完成下列要求。（10分） 校社会实践小组围绕“报废手机循环利用”的产业链关键环节进行调研，获取如下市场信息：  假如你是小组成员，请围绕产业链各环节，以“促进报废手机循环利用”为主题，运用《经济与社会》相关知识并结合材料，写一份对策建议。 要求：层次分明，表述清楚，逻辑清晰，学科术语使用规范，250字左右。 典题精练 高考 怎么考，考什么 【详解】设问要求按上中下游产业链分层作答，区分市场决定性作用与政府科学调控边界：政府只管标准、监管、基础设施，不直接制定统一回收价格；价格交由市场形成。 上游针对消费者隐私顾虑、回收商标准混乱、县乡网点缺失，用“统一检测标准、规范定价行为、市场监管”规避政府直接定价误区。 中游依托国企技术优势，针对中小企业技术落后，运用国有经济、财政扶持、技术普惠知识点。     下游结合新兴产业贵金属缺口、进口依赖，紧扣绿色发展、循环经济、国家资源安全作答。 答题关键词： 上游回收：宏观调控、统一行业检测标准、规范定价行为、市场监管、弥补市场自发性、健全城乡回收网络、隐私安全。 中游拆解：国有经济引领、财政政策扶持、科技创新、清洁生产、技术普惠、资源回收效率 下游利用：绿色发展、循环经济、打通供需链条、再生资源供给、降低进口依存、资源安全     通用：市场决定性作用、有为政府有效市场、全产业链协同。 【参考答案】上游回收环节：政府科学实施宏观调控，出台报废手机统一检测行业标准，强化市场监管，规范回收商定价行为；完善县乡三级回收网点布局，弥补城乡回收供给失衡短板。回收企业提供专业数据清除服务，保障用户隐私安全，引导消费者主动处置闲置手机。 中游拆解环节：发挥国有经济科技创新引领作用，落实财政扶持政策，推动高效清洁拆解技术向中小企业普及，降低中小厂技术升级成本，持续提升贵金属回收利用率。 下游再生利用环节：依托再生贵金属资源优势，对接新能源、航空航天产业打通产销渠道；贯彻绿色发展理念，发展循环经济，扩大国内再生资源供给，降低贵金属对外进口依存度。通过全产业链协同治理，推动绿色低碳高质量发展。 $