第二课 我国的社会主义市场经济体制 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习课件聚焦“我国的社会主义市场经济体制”核心考点，依据高考评价体系梳理市场调节、政府作用、有效市场与有为政府结合及构建高水平市场经济体制四大考查模块，通过近五年考情分析明确“市场缺陷”“宏观调控手段”等高频考点权重，归纳传导路径、措施类等常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于“真题引领+易错矫正+素养融合”策略，如以2024福建卷技术买卖真题解析市场配置资源，2023广东卷价格传导机制题突破政府作用，结合政治认同（社会主义市场经济体制优势）、法治观念（市场规则建设）培养学生。特设“传导路径模板”“易错陷阱警示”，助力学生掌握答题技巧，教师可据此精准教学，提升复习效率。

第一单元 生产资料所有制与经济体制 　　第一课 我国的生产资料所有制 　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 　　 坚持“两个毫不动摇” 　　第二课 我国的社会主义市场经济体制 　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 　　 更好发挥政府作用 　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 第二单元 经济发展与社会进步 　　第三课 我国的经济发展 　　 贯彻新发展理念 　　 推动高质量发展 　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障 　　 我国的个人收入分配 　　 我国的社会保障 　综合探究 践行社会责任 促进社会进步 我国的基本经济制度 （生产关系） 经济高质量发展 （生产力） 满足人民美好生活需要（目的） （坚持以人民为中心的发展思想） 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 （所有制） 按劳分配为主体、多种分配方式并存 （分配制度） 社会主义市场经济体制（经济体制） 促进 满足 ①贯彻新发展理念 ②建设现代化经济体系 ③构建新发展格局 如何实现 《经济与社会》的学科逻辑——经济高质量发展线 第二课 我国的社会主义市场经济体制 2027年高考政治一轮复习（统编版） 必修二 经济与社会 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 第二课我国的社会主义市场经济体制 市场调节 合理配置资源 必要性 基本手段 计划 市场 社会主义市场经济体制的基本特征 我国政府的经济职能 重要特征：坚持党的领导 两制结合：社会主义制度与市场经济有机结合 根本目标：实现共同富裕 内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 我国政府的经济职能和作用 市场体系 市场配置资源 市场经济的含义 市场机制：价格、供求、竞争 市场优点：合理配置+有效利用 是什么 为什么 怎么做 统一开放、竞争有序的市场体系→基础 建设高标准市场体系→提高效率和公平性 强化市场基础制度规则统一 完善主要由市场决定价格的机制 市场缺陷 市场调节不是万能的 市场调节有局限性 单靠市场调节的危害 科学的宏观调控 含义、主要目标 主要任务 最常用的手段——财政政策和货币政策 看不见的手 有效市场 有为政府 看得见的手 更好结合 构建高水平的社会主义市场经济体制(综合探究） 体系构建 3 课 标 要 求 考点 考情 分析预测 1.阐述建设高标准市场体系的意义； 2.辩析经济运行中政府与市场的关系； 3.解析宏观调控的目标与手段 市场调节及其弊端 2026浙江1月，2025年北京卷；重庆卷、浙江1月2024黑吉辽T4；2023江苏T9；湖北T4；辽宁T3； 1.本课是高考考查的重点章节，考查重点是市场调节的优点与缺陷、市场体系、社会主义市场经济的基本特征、我国政府的经济职能，特别是科学的宏观调控是重中之重，选择题与非选择题都可能涉及。 2.非选择题往往以我国热点事例，如新质生产力、“以旧换新”、“碳排放权交易”、平台经济、反垄断、要素市场化改革、建设全国统一大市场等，考查市场调节与宏观调控知识。 建设高标准市场体系 2026山东、2025年北京卷；黑吉辽蒙卷T6、河北卷T32024山东T5；北京T12；浙江卷，2023北京T13； 政府的经济职 能与宏观调控 2026山东、云南卷、2025年北京卷；四川卷T4、黑吉辽蒙卷T3、湖南卷T4、广东卷T18、安徽卷T17，2024江苏T20；湖北T2；新课标卷T14、安徽卷T4、甘肃卷T52023湖南T4；广东T4；湖北T2；新课标卷T14 构建高水平社会主义市场经济体制 2026云南、2025年北京卷；山东卷、云南卷，2023江苏T19；辽宁T4； 考情分析 核心考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 核心突破 1.为什么要合理配置资源?资源配置的手段有哪些？P15第一段 2.市场经济的含义、手段和一般规律是什么？P15第二段P16第一段 3.市场经济的优点和局限性有哪些？P16第二段 P19-20 4.市场体系的含义是什么？P17第一段 5.为什么建设高标准市场体系？P18第一段 6.怎样建设高标准市场体系？P18第二三段 背诵清单 1．（2024·福建·高考真题）某科研团队利用自主研发的“苹果多种源品质育种法”等多项国家发明专利技术，培育出红肉苹果新品种，填补了国内空白。其中红肉苹果的新品种苗木繁育技术“卖了”1200万元，这说明( ) A．该技术的“买卖”实现了市场供求平衡 B．该技术通过资源配置兑现了经济价值 C．该技术促进了经济效益与生态效益的统一 D．该技术的“买卖”体现了市场调节的自发性 B 不能说明 没有体现 真题引领 没有体现生态效益 2、(2023·辽宁高考)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是 ①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡 ④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①说法正确。 漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益，而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。 漫画反映劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③入选。 企业无法及时调整需求适应供给，不是导致劳动力市场局部供求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。故本题选A。 8 3、(2023·广东卷，4)2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定(　　) ①将会降低火电企业的电量销售收益率 ②明确了由市场决定电力行业的购销价格 ③有利于将上游变动成本向下游用户传导 ④体现了政府对市场资源配置的引导作用 A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④ D　[广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，发电成本突破允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确。该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率，①错误。该规定是政府进行宏观调控的表现，而不是体现了市场在资源配置中起决定性作用，且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格，②排除。] D　 4、 (2022·湖北卷)近年来,全国统一大市场建设工作取得重要进展,但尚存一些问题,如市场分割和地方保护比较突出,要素和资源市场建设不完善,商品和服务市场质量体系不健全,市场监管规则、标准和程序不统一等。由此可见,加快建设全国统一大市场需要(　　) ①改变现有市场经济规则　 ②完善市场质量体系　 ③强化政府资源配置功能　 ④反对地方保护主义 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 【解析】 建设全国统一大市场,需要尊重市场经济的规则和规律,而不是去改变现有市场经济规则,①错误。市场经济要尊重市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,而不是强化政府资源配置功能,③错误。 5（2025，江苏卷） 2025年3月《政府工作报告》提出，创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。随着数字经济不断渗透，数字消费呈现快速发展态势。下列关于发展数字消费的传导路径正确的是（   ） ①完善市场规则→发展数字消费→提高政府宏观调控水平→促进社会公平 ②发展数字消费→创造消费新需求→推动产业结构升级→畅通国内大循环 ③扩大数字基础设施投资→发展数字消费→促进经济增长→增加居民收入 ④发展数字消费→打破区城市场垄断→缩小区域消费差距→实现区域协调发展 A. ①③B. ①④C. ②③D. ②④ 【答案】C【解析】【详解】①：完善市场规则主要是为了规范市场秩序，与发展数字消费之间没有直接因果关系，且发展数字消费也不能直接提高政府宏观调控水平，①排除。②：数字消费作为新型消费方式，会带来新的消费热点和需求，因此发展数字消费能创造新需求，新的需求会引导企业调整生产，从而推动产业结构优化升级，产业升级进一步优化供给结构，促进内需扩大，从而畅通国内大循环，②传导正确。③：扩大数字基础设施投资，能够为数字消费提供基础支撑，促进数字消费的发展，数字消费的发展会带动相关产业发展，进而促进经济增长，经济增长往往伴随着企业效益的提升和就业机会的增加，从而使得居民收入增加，③传导正确。④：发展数字经济有利于打破区域市场垄断，有利于缩小区域消费差距但是不一定实现区域协调发展，④排除。故本题选C。 考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 知识点一、市场调节 1.资源合理配置 必要性 基本 手段 计划 市场 注意：要辩证评价我国改革开放前实行的计划经济体制。这一体制在一定时期内，对于推动我国经济社会的发展发挥了重要的作用。但随着生产力的发展，这一体制暴露出许多弊端。 由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须合理配置有限的资源。 计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制 （改革开放前） 市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制 （改革开放后逐步建立，1992年正式提出） 2.市场配置资源的机制与优点 P16 (1)机制：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制被称为“看不见的手”，它主要是通过__________________等机制来配置资源。如下图所示： 价格、供求、竞争 【知识拓展1】市场机制 (1)价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。 (2)供求机制：生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。 (3)竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。 知识拓展2：供求曲线 需求量 价格 供给量 价格 需求曲线：表示价格变动对需求量的影响。 价格上涨，需求减少 价格下跌，需求增加(反方向变化) 供给曲线：表示价格变动对供给量的影响。 价格上涨，增加供给 价格下跌，减少供给（正方向变化） 注意：商品的价格由价值决定，受供求关系的影响。 需求曲线 供给曲线 拓展延伸 需求曲线的变化 ①价格变引起需求变，是点移动：价格涨，点向上，数量减；价格跌，点向下，数量增。（1条线） ②他因变引起需求变，是线移动：线右移，价不变，数量增；线左移，价不变，数量减。（2条线） 量增 量减 供给曲线的变化 ①价格变引起供给变，是点移动：价格涨，点向上，数量增；价格跌，点向下，数量减。（1条线） ②他因变引起供给变，是线移动：线右移，价不变，数量增；线左移，价不变，数量减。（2条线） 价格上涨，供给量增加 ①价格变 ②他因变 (2)市场配置资源的优点 P16二段 ①合理配置资源：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 ②有效利用资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 （1）市场调节不是万能的 3、市场缺陷 ①调不了：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节 ②不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节 ③调不好：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 名词点击： 公共物品是“私人物品” 的对称，具有非竞争性和非排他性。 所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会减少他人对该物品的消费。 所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。 （2）市场调节有局限性：自发性、盲目性和滞后性等弊病 巧分自发性、盲目性、滞后性 ①自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。（牟利、假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断） ②盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。（跟风、盲目、盲从、随波逐流） ③滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。（时间差、事后、滞后） （3）单靠市场调节的危害 （1）会影响资源配置效率，导致资源浪费 （2）会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定 （3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平 （4）会导致收入差距拉大 【注】 市场的缺陷是市场经济本身固有的，对于三大弊端不能用“克服、杜绝、消灭”等；可以说“弥补市场缺陷” 知识点2  市场体系 1．市场体系的构成要素和联系 （1）市场类型：商品市场，服务市场，生产要素市场(劳动力市场、土地市场、金融市场)等。 （2）构成要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 （3）联系：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 2．为什么要建设高标准的市场体系 (1)市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。 (2)统一开放、竞争有序的现代市场体系，是充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的基础。 (3)要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 (4)建设现代市场体系有利于建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。 3．如何建设高标准的市场体系 （1）建设高标准市场体系，要强化市场基础制度规则的统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 完善统一的产权保护制度、实行统一的市场准入制度、护统一的公平竞争制度、健全统一的社会信用制度 。 （2）建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预； ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 归纳：如何建设高标准的市场体系 政府 要强化市场基础制度规则统一 完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度 完善主要由市场决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预 政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，要提高透明度，接受社会监督 科学的宏观调控 完善宏观调控体系，实施科学、有度的宏观调控。财政政策和货币政策是最常用的经济手段 经营者 要尊法学法守法用法；要树立诚信观念，遵守市场规则，维护正常的市场秩序；开展正当竞争，反对各种形式的垄断行为 消费者 第一，要尊法、学法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益；第二，要树立诚信观念，遵守市场道德 1.法律法规是资源配置的基本手段。 纠正：计划和市场是资源配置的基本手段。 2.在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，完全通过价格、供求、竞争等机制来调节。 纠正：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 3.在利益的驱动下，经营者往往会一哄而上、一哄而下，反映了市场调节的滞后性。 纠正：这反映了市场调节的盲目性，而不是滞后性。 易错矫正 4.市场体系都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 纠正：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 5.统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的保障。 纠正：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 6.建设高标准市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。 纠正：建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 (一)财政政策传导路径 1.扩大财政支出(财政赤字/财政赤字率)→加大基础设施建设→提供总需求→为企业带来订单→提供就业岗位→增加居民收入 2.减税降费(提高增值税起征点/研发费用专项扣除/留底退税)→降低企业制度性交易成本/减轻企业负担→扩大生产/创新研发力度→增加就业/提供竞争力 3.提高个税起征点(医疗教育子女养老等专项附加扣除)→增加居民可支配收入→刺激消费→拉动经济增长 4.增发国债(专项债/超长期特别国债) →吸纳社会资金→继续投资→促进基出设施建设→提供总需求→为企业带来订单→提供就业岗位→增加居收入 (二)货币政策传导路径 1.存贷款利率降低→存款得钱少、贷款还钱少→少存多贷多花钱→消费增加→拉动经济增长 2.存款准备金率降低→银行钱增加→信贷规模增大→更多企业得到贷款→缓解融资困难→继续投入生产/创新 3.加大逆回购投放力度→投放市场资金/货币流通量增加/释放流动性→增加银行资金/提升银行放贷能力→降低企业融资成本/缓解企业融资问题→继续生产/创新/提振市场信心 4.延期还本付息→缓解企业资金周转压力→激发企业经营活力→提振市场信心 归纳提升 (三)市场传导路径 1.深化要素市场化改革→发挥市场在资源配置中的决定性作用→优化要素配置→提高全要素生产率 2.健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间/营造良好营商环境/构建全国统一大市场 3.实施购新补贴/以旧换新/国补→降低消费成本→激发购买欲望→增加消费需求 4.创新服务消费场景→优化服务供给→更好满足居民消费/增强消费的意愿→释放消费潜力 (四)补充其他传导路径 1.异地就医直接结算/扩大药品清单/统一医保用药范围→提升医保基金使用效率/提升社会保险的保障水平→满足居基本层次的保险需求→提高居民参保的积极性 2.降低关税→贸易开放→进口商品价格降低→进口商品拥有相对优势→ (1)进口量上升国内市场商品多元化满足人民需求 (2)倒逼国内企业技术创新增强自主研发能力产业结构优化升级 3.专精特新专项补贴/专项贷款/定向降准→缓解企业融资难、融资贵问题→鼓励企业加大研发投入、科技创新→产业结构优化升级/提供高质量供给/增强经济韧性动力 4.上游原料价格上升→下游生产成本增加→商品价格升高→购买意愿降低→需求减少→销量下降→企业利润下降 5.阶梯电价/煤钢价→生产成本增加→倒逼技术改革使用清洁能源→产业结构优化升级 本框体系构建 充分发挥市场在 资源配置 中起决定 性作用 机制：主要通过①_____、供求和②_____等机制来调节 优点：市场竞争能够引导资源流向③_______的领域和企业，推动④_________和经营管理进步，实现⑤_________ 缺陷：不是万能的，存在着⑥_____________________等弊病。 市场 调节 市场 体系 地位：统一开放、⑦_________的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的⑧_____ 措施：要强化市场基础制度规则的统一，完善主要由_____决定价格的机制 价格 竞争 效率高 科学技术 优胜劣汰 自发性、盲目性、滞后性 竞争有序 基础 市场 28 核心点二　更好发挥政府作用 1.社会主义市场经济体制的基本特征有哪些？P21-22 2.我国政府的经济职能是什么？P23 3.宏观调控的含义、主要目标和最常用的手段是什么？P24 4.构建高水平社会主义市场经济体制的要求和措施有哪些?P30 背诵清单 1．（2024·新课标卷·高考真题）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有( ) ①提升餐饮质量和配送标准化水平 ②取消新能源汽车车辆购置税减免政策 ③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴 ④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 不利于新能源汽车的消费增长 增加人们的购房成本，不利于促进购房消费 真题引领 2、 (2025·新课标卷)2024年中央经济工作会议提出,大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。下表列举了我国出台的提振消费、扩大内需的一些政策措施。 序号 政策措施 ① 提高子女教育等个人所得税专项附加扣除标准 ② 深入开展消费秩序优化、消费环境共治等行动 ③ 实施手机等数码产品购新补贴 ④ 实施数字化助力消费品工业“增品种、提品质、创品牌”行动方案 对表中政策措施发挥作用的机制,理解正确的是(　　) ①提高扣除标准→降低税收负担→增强社会保障→提高消费意愿　 ②开展市场治理→优化消费环境→降低服务成本→增强消费信心　 ③实施购新补贴→降低消费成本→激发购买欲望→增加消费需求　 ④数字赋能产业→提升供给水平→创造消费需求→扩大消费群体 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 【解析】 提高子女教育等个人所得税专项附加扣除标准,确实能降低居民税收负担。但是,降低税收负担与增强社会保障并没有直接联系,①错误。 深入开展消费秩序优化、消费环境共治等行动,能够优化消费环境。然而,优化消费环境主要是保障消费者权益、规范市场秩序等,与降低服务成本没有必然的因果关系,②错误。 实施手机等数码产品购新补贴,这意味着消费者购买数码产品时可以获得补贴。从消费者角度看,相当于降低了消费成本。当消费成本降低后,消费者会更有购买意愿,从而激发购买欲望,最终会增加消费需求,③正确。 实施数字化助力消费品工业“增品种、提品质、创品牌”行动方案,通过数字赋能产业,可以提升产品的供给水平。当市场上有更多品种、更高品质、更知名品牌的产品时,会创造出更多的消费需求。新的消费需求会吸引更多不同的消费者,进而扩大消费群体,④正确。 3、（2025·湖南·高考真题）2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》。为大力提振消费，全方位扩大国内需求，以下举措作用路径正确的是（   ） ①扩大服务业开放→增加服务供给→推动优质服务进口→释放服务消费潜力 ②创新服务消费场景→优化服务供给→更好满足居民消费→释放服务消费潜力 ③完善消费领域信用体系→营造放心消费环境→强化消费能力→扩大国内需求 ④落实带薪休假制度→保障劳动者休假权益→增强居民消费意愿→扩大国内需求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 【详解】①：扩大服务业开放确实能增加服务供给，但不是单纯“推动优质服务进口”，且可能偏离“扩大国内需求”的核心目标，①说法错误。②：通过创新服务消费场景，能够为消费者提供新的、更具吸引力的消费环境和体验，有利于优化服务供给，从而更好的满足消费需求，激发服务消费潜力，②说法正确。 ③：完善信用体系可以营造放心消费环境，增强消费信心，但“强化消费能力”不准确，消费能力主要受居民收入等因素影响，③说法错误。④：落实带薪休假制度，有利于保障劳动者休假权益，劳动者有了更多可自由支配的时间，从而增强居民消费意愿，带动扩大国内需求，④说法正确。 4．（2024·全国甲卷·高考真题）2024年，我国赤字率拟按3%安排，较上年的3.8%有所下调，赤字规模4.06万亿元，比上年增加1800亿元；拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1000亿元。这体现的宏观经济政策要求是( ) ①稳健货币政策要灵活适度 ②积极财政政策要适度加力 ③统筹考虑稳增长和防风险 ④保障市场流动性更加充裕 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 35 考点二 更好发挥政府作用 知识点1  社会主义市场经济体制的基本特征 基本特征 优势 地位 1.坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 2.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 3.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 4.在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 2.我国政府的经济职能和作用 经济职能 作用 举例 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 实施积极的财政政策和稳健的货币政策 《汽车产业投资管理规定》 《乡村振兴战略规划(2018~2022年)》 《政府制定价格听证办法》 《中国教育现代化2035》 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷 加强和优化公共服务 保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要 3.科学的宏观调控 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 必要性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求 主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展 常用手段 经济手段、法律手段、行政手段，财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段（还有经济规划、计划等） 财政政策：政府通过财政收入与支出政策调节 货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等 拓展：宏观调控的手段 ①经济手段：国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。经济手段是国家宏观调控最主要的手段（主要包括财政政策、货币政策、产业政策、区域政策、收入分配政策和经济计划）。 ②法律手段：国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。 ③行政手段：国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。 知识拓展：宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策 特别提醒：从主体和内容两方面区分财政政策和货币政策 (1)主体：财政政策由财政部制定，货币政策由中国人民银行制定。 (2)内容：通过财政和税收调节属于财政政策，如财政补贴、国债、税种的变化、税率的调整等；通过利率、存款准备金率、汇率等调整是货币政策。 经济过热（应抑制总需求，稳定物价，给经济降温） 经济滞缓（应刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长） 表现 通货膨胀 通货紧缩 财政政策 紧缩性财政政策：减少财政支出，减发国债，增加税收 扩张性财政政策：增加财政支出，增发国债，减少税收 货币政策 紧缩性货币政策：提高存贷款利率，提高存款准备金率，进行正回购业务操作（卖出债券） 扩张性货币政策：降低存贷款利率，降低存款准备金率，进行逆回购业务操作（买入债券） 经济形势与财政政策、货币政策 拓展提升 1.科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。 纠正：党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。 2.财政政策和货币政策是宏观调控最常用的行政手段。 纠正：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 3.在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总供给，推动经济发展。 纠正：在经济增长滞缓时，适度的财政赤字会增加社会总需求，推动经济发展。 易错矫正 　 核心考点三 构建高水平社会主义市场经济体制 背诵清单 1.为什么要/怎样发挥市场配置资源的决定性作用P30-2 2.为什么要/怎样更好发挥政府作用P30-2 3.怎样构建高水平社会主义市场经济体制P30 1. 某地政府打造低空飞行管理服务平台，通过绘制“空间蓝图”，实现空域资源数据共享，构建安全有序飞行环境；建立多功能“服务舱”，为物流配送、文旅观光等提供一体化支撑；织就智能“守护网”，对无人机运行实施全流程监管。该平台（   ） ①通过信息共享，提高空域资源利用率②利于发挥政府职能，弥补市场滞后性 ③旨在增加公共服务供给，推动低空经济发展④能够释放数据要素价值，转变经济发展方式 A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④ 【答案】B【解析】【详解】①：平台通过绘制“空间蓝图”打破信息壁垒，实现空域资源数据共享，能够有效提升空域资源的利用效率，正确。②：市场调节的滞后性指经济活动参加者在事后调节，供求信号传递有时间差。材料侧重政府通过事前规划搭建平台、规范监管，弥补的是市场调节的自发性与监管盲区，没有涉及滞后性问题，错误。③：平台通过建立多功能“服务舱”为物流、文旅提供支撑，并丰富公共服务供给，旨在推动低空经济相关业态发展，是平台建设的主要目的，正确。④：平台发挥数据共享、监管赋能的作用，有利于释放数据要素价值，但“转变经济发展方式”强调产业优化升级、创新驱动等深层次宏观变革，单一平台建设未直接推动转变经济发展方式，错误。 真题引领 2．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题，4,3分）为解决用电企业因缺乏用电管理而增加额外成本的问题，某市供电公司首创一款数字化服务产品“电费管家”，为企业量身定制用电优化方案，引导企业错峰用电。目前，该产品进入全国推广阶段。该产品的推广（   ） ①能够实现经济效益和社会效益双赢     ②增强了国有经济的创新力和控制力 ③助力供电公司增收扩容和用电企业降本增效     ④促进了数字技术与绿色发展理念的深度融合 A．①③B．①④C．②③D．②④ “电费管家”产品推广主要围绕用电企业的用电管理问题，与国有经济控制力关联不大 “电费管家”产品推广主要为用电企业降本增效，引导错峰用电，未涉及助力供电公司“增收扩容” B 1.构建高水平社会主义市场经济体制的要求： 构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。（新修改）P30第一段 考点三 构建高水平社会主义市场经济体制 2.构建高水平社会主义市场经济体制的措施 (1)让市场机制有效P30第二段 打造 有效 市场 ①遵循市场在配置资源中起决定性作用这一市场经济的一般规律 ②加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化 建设 有为 政府 ①坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 ②调整优化政府机构职能，推进简政放权，强化事中事后监管 (2)要激发企业活力 企业内部 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制 ②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制 ③培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序 ②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 (3)让宏观调控有力度 要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。（新修改）P30第四五段 如何构建高水平社会主义市场经济体制 科学、适度的宏观调控 发挥社会主义国家集中力量办大事的优势 履行政府6大经济职能 破除体制机制弊端正确处理政府和市场的关系 微观主体有活力 (企业、消费者） 充分 发挥市场在资源配置中的决定性作用 构建统一开放、竞争有序的市场体系 完善主要由市场决定价格的机制 强化市场基础制度规则统一 完善统一的产权保护制度 实行统一的市场准入制度 维护统一的公平竞争制度 健全统一的社会信用制度 消费者守法、诚信 制度根基 公有制为主体、多种所有制共同发展 激发企业活力发挥企业的市场主体作用，守法经营，承担社会责任 更好发挥政府作用 【归纳总结】如何构建高水平社会主义市场经济体制？ 1.完善社会主义市场经济体制，要更多发挥政府作用。 纠正：更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了和管不好的事情。 2.科学技术是企业的创新和竞争力之源。 纠正：企业活力是企业的创新和竞争力之源。 3.法律是社会主义市场经济的基础。 纠正：诚信是社会主义市场经济的基础。 4.宏观调控是社会主义市场经济特有的。 纠正：宏观调控不是社会主义市场经济特有的，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控，只有社会主义国家能够进行科学的宏观调控。 5.坚持市场配置资源，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 纠正：科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 易错矫正 更好发挥政府的作用 社会主义市场经济体制的基本特征 1.重要特征：坚持党的领导 2.根基和优势： 3.根本目标： 4.内在要求:科学的宏观调控，有效的政府治理（为什么？） 我国政府的经济职能 1.宏观调控含义： 2.宏现调控的主要目标是： 3.为什么要进行科学的宏观调控？ 4.要求： 科学的宏观调控 经济运行中政府和市场的关系 体系构建 $