13.1 全面依法治国的指导思想 教案-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该教案聚焦全面依法治国的指导思想，涵盖习近平法治思想的形成、“十一个坚持”核心内容、法治作用及践行要求。以苏州本土立法案例导入，联系学生已有“依法治国”认知，搭建新旧知识学习支架。 资料特色在于议题式教学结合逻辑归类法，通过“十一个坚持”四维分类（方向引领、制度根基等）助体系化理解，经典名句诵读与国家安全案例增强政治认同和法治观念，提升学生责任意识，助力教师高效突破重难点。

八年级下册道德与法治 第五单元·第13课第一框 全面依法治国的指导思想 一、基本信息 课题 第13课第一框《全面依法治国的指导思想》 教材版本 人教版（2026年春·新版）八年级道德与法治下册 所属单元 第五单元 建设法治中国 课时安排 1课时（40分钟） 适用年级 八年级 二、课标依据与教材解读 【课标依据】 依据2022年版《义务教育道德与法治课程标准》，本框题对应核心素养： • 政治认同：认识习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，坚定走中国特色社会主义法治道路的信念。 • 法治观念：理解全面依法治国的重要意义，认识法治是治国理政的基本方式。 • 责任意识：青少年积极贯彻落实习近平法治思想，投身全面依法治国实践，贡献自身力量。 【教材解读】 本框是第五单元《建设法治中国》第13课《坚持全面依法治国》的第一框，为整个单元奠定理论基础。教材以"生活观察"栏目引入我国法治发展历程（时间轴），引出习近平法治思想的形成背景；通过"相关链接"呈现"十一个坚持"的核心内容；以"探究与分享"（法治名句）引导学生感悟法治的作用；进而阐述习近平法治思想的科学指引与根本遵循地位；最后提出坚持习近平法治思想的践行要求（贯彻落实、坚定信念信心、投身实践作贡献） 三、学情分析 已有知识 学生在八年级上册已学习"法律特征""违法类型""依法维权"等基础知识；八年级下册前四单元系统学习了宪法、公民权利义务、国家制度等内容，对"依法治国"概念有初步认知。 认知难点 ①习近平法治思想的形成历程涉及较长的历史跨度（1978—2022），学生需要一定的历史视野才能理解其"形成"的渐进性；②"十一个坚持"内容较多，学生容易机械记忆而忽略内在逻辑关系；③理解习近平法治思想"深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国"这一论断的深刻内涵，需要将抽象理论与具体实践相联系。 情感态度 学生对法律的认识往往停留在"约束性"层面，缺乏对法治作为国家治理基本方式的整体认知。通过经典名句和国家安全的现实案例，可激发学生对法治的情感认同。 学习能力 八年级学生具备初步的材料分析能力和小组合作能力；苏州地区学生思维活跃，能够进行有效的议学讨论和案例分析，适合采用议题式教学。 四、教学目标 目标1（政治认同） 通过梳理我国法治建设历程，理解习近平法治思想形成的历史背景和时代意义，认识其在全面依法治国中的根本遵循和行动指南地位，坚定对中国特色社会主义法治道路的信念。 目标2（法治观念） 能够结合经典名句和现实案例，理解法治在治国理政中的重要作用；把握"十一个坚持"的核心内容及其内在逻辑，形成对习近平法治思想的系统认知。 目标3（责任意识） 认识青少年在全面依法治国进程中的角色与责任，树立贯彻落实习近平法治思想的自觉意识，愿意投身法治中国建设实践，贡献自身力量。 五、教学重点与难点 教学重点 ①习近平法治思想的形成、地位与作用；②"十一个坚持"的核心内容与内在逻辑；③坚持习近平法治思想的践行要求。 教学难点 ①理解习近平法治思想"深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国"的深刻内涵；②"十一个坚持"的逻辑归类与体系化理解（而非机械记忆）。 突破策略 重点突破：以时间轴梳理法治历程→"十一个坚持"分类归纳（而非逐条记忆）→法治名句感悟+国家安全案例，从抽象到具体；难点突破：以苏州本土案例和国家安全法治建设的具体实践，帮助学生从"现实语言"到"教材观点"的转化。 六、教学方法与总议题 教法 议题式教学法、情境创设法、案例分析法、问题驱动法、诵读感悟法 学法 自主梳理归纳、小组合作探究、角色代入分析、诵读体悟 总议题 在法治的阳光下——习近平法治思想如何指引中国？ 子议题链 ①法治之路从何而来？→②"十一个坚持"说了什么？→③法治为什么重要？→④习近平法治思想为何是根本遵循？→⑤我们如何坚持和践行？ 教学资源 PPT课件、2026新版教材、苏州本土案例素材、国家安全法治建设素材、经典名句卡片 七、教学过程（共40分钟） 【环节一】情境导入：法治足迹，从苏州说起（4分钟） 【苏州案例导入】 2025年，苏州市人大常委会在修订《苏州市文明行为促进条例》过程中，专门面向全市市民征集意见，并派驻人大代表前往各区县企业和社区开展深入调研，历经三轮听证，最终形成符合民意的立法草案，并于当年10月经省人大审议通过。这一"开门立法"的苏州实践，正是我国法治建设进程中的一个生动缩影。 ❓ 议学问题：这则苏州立法故事体现了哪种法治理念？从"管理"到"治理"，一字之差背后折射了什么变化？ 【教师引导语】 同学们，从苏州市民的立法参与，到党的十八大以来全面依法治国的宏伟蓝图，我们都能感受到一个时代命题——法治，是国家治理的基本方式。今天，我们走进第13课第一框，沿着法治的时间轴，探究：习近平法治思想是如何形成的？它为什么是全面依法治国的根本遵循？我们青少年又该如何坚持和践行？ 【环节二】新课讲授（30分钟） 第一目：法治思想的形成——从法治历程看思想根基（8分钟） ▶ 教学步骤一：以时间轴呈现中国法治发展历程（4分钟） 【PPT展示·我国法治建设大事年表（教材第102页"生活观察"）】 1978年 党的十一届三中全会：提出"有法可依、有法必依、执法必严、违法必究" 1982年 五届全国人大五次会议：通过现行《中华人民共和国宪法》 1997年 党的十五大：提出"依法治国，建设社会主义法治国家" 1999年 九届全国人大二次会议：将"依法治国，建设社会主义法治国家"写入宪法 2012年 党的十八大：提出"全面推进依法治国""推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法" 2014年 党的十八届四中全会：确立全面推进依法治国总目标——建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 2020年 中央全面依法治国工作会议：明确习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位 2022年 党的二十大：提出"在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家" ❓ 探究问题：阅读这张年表，你看到了什么规律？从"法制"到"法治"的变化说明了什么？习近平法治思想的形成经历了怎样的历程？ 【预设答案要点】 ①规律：我国法治建设从"有法可依"到"全面依法治国"，从"法制"（制度层面）到"法治"（治理层面），不断深化发展； ②历程：中国共产党历来重视法治建设，领导人民持续探索走出了一条中国特色社会主义法治道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动我国社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革，形成了习近平法治思想。 ③关键节点：2020年中央全面依法治国工作会议是习近平法治思想正式确立的标志性事件。 ▶ 教学步骤二：提炼核心知识点（4分钟） 【核心知识点1】习近平法治思想的形成 中国共产党历来重视法治建设，领导人民持续探索走出了一条中国特色社会主义法治道路。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动我国社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革，形成了习近平法治思想。 【理解要点】 • "历来重视"：不是从十八大才开始的，而是建党以来一以贯之的重视； • "持续探索"：法治建设是一个渐进的过程，不是一蹴而就的； • "历史性成就、历史性变革"：十八大以来法治建设的成就是划时代的，习近平法治思想是这一历史性实践的产物。 第二目："十一个坚持"——习近平法治思想的核心内容（8分钟） ▶ 教学步骤三：整体呈现"十一个坚持"（3分钟） 【教材第103页"相关链接"——"十一个坚持"】 在2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议上，习近平发表重要讲话，对当前和今后一个时期推进全面依法治国的重点工作提出了"十一个坚持"的要求： 1.坚持党对全面依法治国的领导 2.坚持以人民为中心 3.坚持中国特色社会主义法治道路 4.坚持依宪治国、依宪执政 5.坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化 6.坚持建设中国特色社会主义法治体系 7.坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设 8.坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 9.坚持统筹推进国内法治和涉外法治 10.坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍 11.坚持抓住领导干部这个"关键少数" ▶ 教学步骤四：分类归纳"十一个坚持"的逻辑关系（5分钟） 【逻辑归类表——帮助学生体系化理解"十一个坚持"】 "十一个坚持"不是简单的11条并列，而是有内在逻辑的有机整体，可以从以下四个维度归类理解： 方向引领 （谁来领导、走什么路） ①坚持党对全面依法治国的领导 ②坚持以人民为中心 ③坚持中国特色社会主义法治道路 制度根基 （依什么法、建什么体系） ④坚持依宪治国、依宪执政 ⑤坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化 ⑥坚持建设中国特色社会主义法治体系 实践路径 （怎么推进、谁来执行） ⑦坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设 ⑧坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 ⑨坚持统筹推进国内法治和涉外法治 关键保障 （谁来落实、如何落实） ⑩坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍 ⑪坚持抓住领导干部这个"关键少数" ❓ 小组探究：观察归类表，你发现"十一个坚持"的内在逻辑是什么？为什么"坚持党的领导"排在第一位？ 【预设答案要点】 ①逻辑："方向→制度→实践→保障"层层递进，形成完整的理论体系； ②"党的领导"排在第一位，因为党的领导是全面依法治国的根本保证，决定了法治建设的方向和道路。没有党的领导，法治建设就会偏离正确方向。 第三目：法治的作用——从经典名句感悟法治力量（6分钟） ▶ 教学步骤五：诵读经典名句，感悟法治意蕴（4分钟） 【探究与分享——法治名句赏析（教材第104页）】 习近平多次引用名句典故，阐明全面依法治国要义： ●"法者，治之端也"——《荀子·君道" ●"国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱"——《韩非子·有度" ●"立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治"——王安石 【诵读要求】 全班齐读三句名句，读出节奏感和力量感，感受先贤对法治的深刻洞见。 ❓ 小组探究（2分钟讨论）：从这些名句中，你体会到法治在国家治理中有什么作用？三句名句分别侧重法治的哪个方面？ 【预设答案要点】 ①"法者，治之端也"——侧重法治的"基础性"：法治是治理的开端和基础，没有法治就没有有效的国家治理； ②"奉法者强则国强"——侧重法治的"决定性"：法治的强弱直接决定国家的强弱，法治是国家强盛的关键； ③"立善法于天下"——侧重法治的"质量性"：不仅要有法，还要有"善法"（高质量的法律），才能实现良善治理。 ④总结：法治是治国理政的基本方式，是国家富强、社会安定、人民幸福的重要保障。 ▶ 教学步骤六：延伸案例——国家安全法治建设（2分钟） 【阅读感悟——国家安全法治建设（教材第104页）】 习近平高度重视国家安全工作，强调必须贯彻落实总体国家安全观，加强国家安全法治建设。党的十八大以来，全国人大常委会制定修改了20多部与国家安全直接相关的法律，基本形成中国特色国家安全法律制度体系。 其中包括：《国家安全法》（统领性、综合性、基础性）、《反间谍法》《反恐怖主义法》《生物安全法》《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等。 ❓ 思考：这一系列法律的出台，如何体现法治在国家治理中的作用？ 【预设答案要点】 ①以法治方式维护国家安全，体现了法治是维护国家安全的重要保障； ②从"无法可依"到"法律制度体系基本形成"，体现了法治建设从"有法可依"到"体系完善"的进步； ③这正是习近平法治思想指导实践的具体体现——"在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化"。 第四目：习近平法治思想的地位——科学指引与根本遵循（5分钟） ▶ 教学步骤七：理解习近平法治思想的重要意义（5分钟） 【核心知识点2】习近平法治思想的重要意义 习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题， 覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面， 为深刻认识全面依法治国在治国理政中的重要地位提供了科学指引， 为推进国家治理体系和治理能力现代化、建设更高水平的法治中国提供了根本遵循。 【深度解析——两个关键词的区分】 • "科学指引"——侧重"认识层面"：帮助我们科学认识全面依法治国"为什么重要"（回答"为什么"的问题）； • "根本遵循"——侧重"实践层面"：为推进全面依法治国"怎么做"提供根本依据和行动准则（回答"怎样做"的问题）； • 两个关键词共同说明：习近平法治思想既有理论高度（科学指引），又有实践价值（根本遵循），是"知行合一"的指导思想。 ❓ 议学追问：为什么说习近平法治思想"深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国"？"两个回答"分别对应教材中的哪两个关键词？ 第五目：坚持习近平法治思想的要求——知行合一，从我做起（3分钟） ▶ 教学步骤八：理解践行要求（3分钟） 【核心知识点3】坚持习近平法治思想的要求 我们要把习近平法治思想贯彻落实到推进全面依法治国的全过程和各方面。 青少年要： ①树立对中国特色社会主义法治道路的坚定信念——信念层面 ②树立对建设社会主义法治国家的坚定信心——信心层面 ③积极投身新时代全面依法治国实践，在建设法治中国的伟大进程中贡献自身力量——行动层面 【结构化梳理——三个层次的递进关系】 贯彻落实（前提）→ 坚定信念信心（内化）→ 投身实践作贡献（外化） • "贯彻落实"是前提：只有把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国的全过程和各方面，才能真正发挥作用； • "坚定信念信心"是内化：青少年要从内心真正认同法治道路和法治国家建设； • "投身实践作贡献"是外化：将信念和信心转化为实际行动，做到知行合一。 【环节三】综合活动——"法治之声"微宣讲（3分钟） 【活动设计："十一个坚持"我来说】 活动说明：请各小组从"十一个坚持"中任选一条，结合生活实例，用1-2句话说明"这一坚持在我们生活中的体现"。 例如：选择第8条"坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法"——"苏州市人大修订文明行为促进条例时向市民征求意见，就是科学立法的体现。" 时间安排：小组讨论1.5分钟 → 每组代表发言30秒 → 教师点评归纳1分钟 【环节四】当堂测试（3分钟） ★ 一、选择题（每题1分，共3分） 1. 习近平指出，习近平法治思想"深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题"。这说明习近平法治思想（ ） A.是对中国古代法家思想的继承 B.为全面依法治国提供科学指引和根本遵循 C.是历届党代会提出的理论成果汇总 D.仅覆盖国内政策，不涉及外交国防领域 【答案】B 【解析】A错误，习近平法治思想是新时代的原创性理论，不是对法家思想的继承；C错误，是党的十八大以来形成的，而非历届汇总；D错误，教材明确"涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面"。故选B。 2. 在2020年中央全面依法治国工作会议上提出的"十一个坚持"中，"坚持党对全面依法治国的领导"排在第一位。这是因为（ ） A.党的领导是全面依法治国的根本保证 B.党可以直接代替法律进行治理 C.法律对党的领导没有约束力 D.只有党的领导才能制定法律 【答案】A 【解析】B错误，党必须在宪法和法律范围内活动，不能代替法律；C错误，党自身也要依法执政；D错误，法律由全国人大及其常委会制定，不是由党直接制定。党的领导是根本保证，故选A。 3. "法者，治之端也""奉法者强则国强""立善法于天下，则天下治"。这三句名句共同说明了（ ） A.只要有法律，国家就一定能强大 B.法治是治国理政的基本方式 C.古代法律比现代法律更有效 D.法治只需要立法，不需要执法和司法 【答案】B 【解析】A错误，"有法律"不等于"法治"，还要看法律质量和执行情况；C错误，古代法治思想有借鉴价值，但现代法治体系更加完善；D错误，法治是系统工程，立法、执法、司法、守法缺一不可。三句名句共同强调法治在治国理政中的基础性地位，故选B。 ★ 二、简答题（共4分） 4. 阅读教材第103页"相关链接"中的"十一个坚持"，请将第1-3条归入"方向引领"维度，第4-6条归入"制度根基"维度，第7-9条归入"实践路径"维度，第10-11条归入"关键保障"维度，并说明这种分类的内在逻辑。（2分） 【参考答案】 分类正确（1分）：方向引领（1-3）、制度根基（4-6）、实践路径（7-9）、关键保障（10-11）； 内在逻辑（1分）：四个维度从"方向→制度→实践→保障"层层递进，形成一个完整的理论体系。方向引领解决"向哪里走"的问题，制度根基解决"凭什么走"的问题，实践路径解决"怎么走"的问题，关键保障解决"谁来走"的问题。 5. 有同学认为："习近平法治思想是理论层面的指导思想，与我们的日常生活没有直接关系。"请运用所学知识评析该观点。（2分） 【参考答案】 习近平法治思想是理论层面的指导思想，因为习近平法治思想为深刻认识全面依法治国在治国理政中的重要地位提供了科学指引，核心回答“为什么要全面依法治国”的根本问题。 但认为“习近平法治思想仅是理论层面指导思想，与我们日常生活没有直接关系”是片面的。因为习近平法治思想为推进国家治理体系和治理能力现代化、建设更高水平的法治中国提供了根本遵循，系统回答“怎样全面依法治国”的实践路径，涵盖政治、经济、文化 、社会、生态文明建设等各个领域，与我们生活息息相关。 同时，青少年作为法治社会的建设者和接班人，被明确要求学习、贯彻和落实法治思想，参与法治实践。 八、课堂总结与板书设计 【教师总结引导语】 同学们，今天我们沿着中国法治的时间轴，从1978年走到2022年，看到了习近平法治思想是如何在历史进程中形成的；我们梳理了"十一个坚持"的内在逻辑，明白了它从"方向→制度→实践→保障"构成了完整的理论体系；我们诵读先贤名句、了解国家安全法治实践，感受到了法治是治国理政的基本方式；我们认识到习近平法治思想为全面依法治国提供了科学指引和根本遵循；最后，我们明确了要坚持习近平法治思想，从贯彻落实到坚定信念信心，再到投身实践作贡献。作为新时代的中学生，让我们把对法治的信念转化为行动的力量，在法治的阳光下绽放青春！ 【板书设计】 第13课第一框 全面依法治国的指导思想 一、形成 党的十八大以来 历史性成就、历史性变革 → 形成习近平法治思想 （2020年中央全面依法治国工作会议正式确立） 二、核心内容 （十一个坚持） 方向引领：①党的领导 ②以人民为中心 ③中国特色社会主义法治道路 制度根基：④依宪治国依宪执政 ⑤法治轨道上推进国家治理现代化 ⑥建设中国特色社会主义法治体系 实践路径：⑦共同推进一体建设 ⑧科学立法严格执法公正司法全民守法 ⑨统筹国内法治和涉外法治 关键保障：⑩高素质法治工作队伍 ⑪抓住领导干部"关键少数" 三、法治的作用 法治是治国理政的基本方式 → 习近平法治思想：科学指引 + 根本遵循 （回答"为什么" + 回答"怎样做"） 四、践行要求 贯彻落实（前提）→ 坚定信念信心（内化）→ 投身实践作贡献（外化） 【核心主旨】习近平法治思想形成于伟大实践 → "十一个坚持"构成完整理论体系 → 科学指引+根本遵循 → 贯彻落实→坚定信念→投身实践 九、作业布置 基础作业 整理本课四大知识板块（形成、十一个坚持、作用与地位、践行要求）的关键词与核心内容，制作知识思维导图（手写版）。 拓展作业 以"学习宣传贯彻习近平法治思想"为主题，小组合作从"十一个坚持"中选取1-2条，设计一份纸质手抄报或电子报（教材第108页"后思导行"活动），下节课展示。 思考作业 结合自己的生活经历，举一个体现"法治是治国理政的基本方式"的具体事例，并说明习近平法治思想在其中发挥了什么作用。 十、教学反思预设 1. 本课聚焦第一框"指导思想"，与第二框"基本要求"形成逻辑递进，避免了两框合一导致的蜻蜓点水问题。"方向→制度→实践→保障"四维归类法帮助学生体系化理解"十一个坚持"，避免了机械记忆。 2. 以苏州本土立法案例导入，能较好地激发学生地域认同感和学习代入感，实现从"身边法治"到"国家法治"的认知拓展。 3. 经典名句诵读环节增强了课堂的仪式感和文化底蕴，但需注意控制时间，诵读不宜过长，探究讨论应聚焦于名句与法治作用的对应关系。 4. "科学指引"与"根本遵循"的区分是本课的深度环节，通过"认识层面vs实践层面""回答为什么vs回答怎样做"的对比，帮助学生精准理解两个关键词的不同侧重。 5. 待改进：本课理论性较强，下节课可通过"后思导行"活动（手抄报展示）进一步强化情感认同，形成完整的"感受→理解→认同→践行"教学闭环。同时，当堂测试第5题辨析题的难度可适当调整，以确保大多数学生能够在3分钟内完成。 学科网（北京）股份有限公司 $