第二课 国家的结构形式 课件-2027届高考政治一轮复习统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该高中思想政治高考复习课件聚焦选必1“国家的结构形式”专题，覆盖国家主权、单一制与联邦制、中央与地方关系、“一国两制”及国家安全等核心考点，依据高考评价体系分析考点权重分布，归纳主权辨析、结构形式判断等常考题型，构建系统备考框架。 课件亮点在于真题情境训练与核心素养融合，如结合外交部回应台湾问题实例，通过主权至高性与排他性分析及“一国两制”原则解读，培养政治认同与责任意识，针对单一制与联邦制对比题型，总结“组成单位-权力来源-关系特征”三步判断法，助力学生掌握答题逻辑，教师可依托高频考点与易错点解析提升复习效率。

政治 2027届一轮复习 选必1《当代国际政治与经济》 第一单元 各具特色的国家 第二课 国家的结构形式 课题 框题 目题 23.1 选考 23.6 选考 24.1 选考 24.6 选考 25.1 选考 25.6 选考 26.1 选考 第二课 国家的结构形式 主权统一与政权分层 国家主权       18 18   17/27 中央与地方               单一制和复合制 单一制               复合制               综合探究 国家安全与核心利益     18 18 18   17/27 国家 (基石) 国家→本质、基本要素、性质、职能 国家政权组织形式（国家管理形式/政体）→民主共和制、君主立宪制、议会制、总统制、半总统制 现代政治体系重要组成部分（影响国家决策的力量）→政党、利益集团 国家的结构形式 主权国家的基本权利→独立权、管辖权、平等权、自卫权 我国中央与地方关系 坚定维护党中央权威和集中统一领导（党的组织体系角度） 中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权（国家机构角度） ①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央； ②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 类型 单一制 ①中央享有最高权力； ②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 ③地方权力来源：地方权力中央授予 复合制 联邦制 ①权限由联邦宪法规定 ②联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。 ③联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 邦联制 国家安全与核心利益 地位→国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益 核心→国家主权是国家安全的核心，体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面 以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事科技文化社会安全为保障，以促进国际安全为依托 我国：坚持总体安全观→ 近日，日本首相高市早苗日前发表关于中国大陆对台湾动武可能构成日本“存亡危机事态”的言论。外交部回应：台湾是中国的台湾，以何种方式解决台湾问题、实现国家统一是中国人自己的事，不容任何外部势力干涉，日本当政者妄图介入台海事务既是对国际正义的粗暴践踏、对战后国际秩序的公然挑衅，也是对中日关系的严重破坏。如日方胆敢武力介入台海局势，将构成侵略行为，中方必将迎头痛击。我们正告日方，必须深刻反省历史罪责，立即停止干涉中国内政、挑衅越线的错误言行，不要在台湾问题上玩火，玩火者必自焚！ 【情景材料】 观看视频结合教材，谈谈外交部的回应？台湾与中国是什么关系？ 一、主权统一与政权分层 1.国家主权 含义 是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 地位 是现代国家得以存在的法理依据 国家的生命和灵魂 ①国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回 ②国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡 ③国家主权是国家安全的核心 体现 独立自主地决定、处理内政事务（对内：至高无上性） 独立自主的对外交往是国家主权的重要（≠唯一）体现（对外：独立自主性） 形式 ①对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定 ②对外：表现为国家之间的相互承认 国家主权原则是当代国际法的基石 注意: (1)有政权不一定有主权。如港、澳、台都有自己的地方政府组织（立法院、行政长官）即政权，但对外不能代表中国，对内也没有至高无上性，它们只是地方行政区域。 (2)主权高于人权。西方国家往往以人权高于主权，干涉别国内政。 一、主权统一与政权分层 2.主权国家的基本权利 独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 制定宪法、缔结国际条约、选择发展模式→“自主决定” 管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 刑事司法管辖（如跨国追逃）、 海外公民保护（如撤侨行动） 平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 联合国大会投票权平等 外交文件使用本国文字的权利 自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 ①防御：国防建设(如建立军队、建筑要塞、划定防控识别区等)以防外来侵犯； ②自卫：当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等（如还击入侵） A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 例题：面前的世界乱象丛生，身后的祖国稳如泰山。建设海外平安中国体系是新时代外交的不懈追求。2025年，我国全年处置海外重大突发事件100余起，接听12308全球领保热线超60万通,办理领事保护与协助案件7.9万余起。哪里有五星红旗在飘扬,哪里就有中国外交人员在守望。这表明我国 ①在维护自身利益的同时，兼顾其他国家合理关切 ②积极地践行以人民安全为宗旨的总体国家安全观 ③行使国家管辖权，进一步提升海外安全保障能力 ④积极开展公共外交，推动各国共同应对安全挑战 D 不涉及‘其他国家合理关切’ 全年处置海外重大突发事件100余起，接听12308全球领保热线超60万通,办理领事保护与协助案件7.9万余 管辖权：本国人和物 未涉及“推动各国共同应对” 一、主权统一与政权分层 3.国家行政区划 政权分层的原因 ①一个统一的国家只能有一个中央政府 ②大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理 ③国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的 影响因素 行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 中央与地方的权力划分 中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定 中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务 地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 一、主权统一与政权分层 4.我国行政区划 行政区域的类型 一般行政地方 民族自治地方（民族自治地方的自治机关依法行使自治权） 特别行政区（高度自治权） 我国中央与地方关系 坚定维护党中央权威和集中统一领导 (党的组织体系角度) 原因 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势 表现 党员个人服从党的组织， 少数服从多数， 下级组织服从上级组织， 全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权 （国家机构角度） ①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央 ②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性 二、单一制和复合制 1.国家结构形式的类型 单一制 组成单位 按照地域划分的普通行政区域或自治区域 中央与地方关系 ①中央享有最高权力 ②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 ③地方权力中央授予 复合制 联邦制 组成单位 享有相对主权的完整政治实体 国家整体与其组成部分的关系 ①其权限由联邦宪法规定 ②在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。 ③联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的 邦联制 含义 是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 邦联制是历史上存在过的特殊的国家形式 特点 没有统一的宪法和法律、国籍、中央政府 并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 扩展：中央集权型单一制VS地方分权型单一制： 国家类型 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 权限范围 地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制 地方有自治权，受中央监督，但不被干涉 特点 地方政权在中央政权的严格控制下行使职权 地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务 地方官员产生方式 由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务 地方居民依法自主选举官员，组织地方公共机关 代表国家 法国 英国 共性 组成单位:按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 中央与地方关系：中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 地方权力来源：地方权力中央授予 二、单一制和复合制 2.影响国家结构形式的因素 影响因素 ①主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑 ②是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。（多样性） ③人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。（同一性） 国家 国家性质 （国体） “谁掌握政权” 阶级本质 阶级性 主权性 最重要要素 国家主权 政权的组织形式 (政体/国家管理形式) 决定 体现、服务于 相对独立性 国家结构形式 体现 维护 处理立法、行政、司法机关的关系 处理中央与地方的关系、整体与部分的关系 国家权力横向结构 国家权力纵向结构 现代政治体系重要组成部分 （影响国家决策的力量） 政党 利益集团 A．美国各个州政府是享有相对主权的完整政治实体 B．美国的国家管理形式本质上为资产阶级统治服务 C．两党通过阶级斗争来维护各自党派利益的最大化 D．联邦政府和州政府因相互内耗导致行政效率低下 例题：今年1月22日是美国联邦政府正式退出世卫组织满一年的时间点。加利福尼亚州州长、民主党籍加文·纽森1月23日宣布，加州成为美国首个加入世卫组织全球疫情警报和反应网络的州，并称联邦政府做出了危害所有加州民众及美国民众的鲁莽决定。这表明 A 美国退出世卫，加州加入世卫 联邦制国家的组成单位：享有相对主权的完整政治实体 题干：国家结构形式 题枝：国家管理形式 两党：资产阶级内部矛盾→权力博弈 阶级斗争→两大对立阶级 题干：州具有相对主权 题枝：联邦制的弊端 综合探究 国家安全与核心利益 1.国家安全 含义 指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。 重要性 ①国家安全是民族复兴的根基，国家安全利益是国家的最高利益。 ②国家主权是国家安全的核心，它不是一个抽象的、孤立的概念，而是体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面，抽离任何一方面的内容，都是对国家主权的侵害，也是对国家安全的威胁。 要求 ①我们要坚持总体国家安全观 以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事科技文化社会安全为保障，以促进国际安全为依托， 统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全， 统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础， 完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。 ②全面准确、坚定不移贯彻“一国两制” 例题：流失文物的回归，是对文化主权的尊重，也是全人类对历史正义的坚守。对此认识正确的是 ①坚持以文化安全为根本有利于坚持总体国家安全观 ②中国为流失文物的保护与返还创造有利的国际环境 ③归还非法占有文物是维护国际关系民主化的积极表现 ④法国总统作为政府首脑可决定非法占有文物是否归还 我国联合18个国家发布《关于保护和返还殖民背景下流失或通过其他非正义、非道德方式获取之文物的青岛建议书》。 2026年4月13日，法国国民议会全票通过了关于归还非法占有文物的法律草案。目前，该草案文本需经参议院再次审议后由总统签署并颁布。 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 政治安全为根本 我国联合 18 个国家发布…… 归还非法占有文物，是尊重他国文化主权、反对历史不公正行为的体现，有利于推动国际关系朝着更加公平、合理、民主的方向发展 法国的政府首脑：总理 文物是否归还需要经过议会立法程序，总统需签署颁布，但不能单独决定 综合探究 国家安全与核心利益 2.一国两制 基本内容 在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，实行高度的自治权 “一国”与“两制”的关系 “一国两制”是一个完整的概念。 “一国”是实行“两制”的前提和基础， “两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内 特别行政区的高度自治权 ①香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权 ②高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。 如何落实“一国两制” 在港澳的落实 坚持和完善“一国两制”制度体系 坚持和完善“一国两制”制度体系 落实中央全面管治权 落实中央全面管治权 落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则， 落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则， 落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。 落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。 在台湾的落实 大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。 大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。 “和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式（≠唯一方式），对两岸同胞和中华民族最有利。 “和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利。 我们坚持一个中国原则和“九二共识”（1992年香港会谈中形成的共识：海峡两岸均坚持一个中国原则），在此基础上，推进祖国和平统一进程。 我们坚持一个中国原则和“九二共识”（1992年香港会谈中形成的共识：海峡两岸均坚持一个中国原则），在此基础上，推进祖国和平统一进程。 我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。 我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。 例题：习近平主席在庆祝澳门回归祖国25周年大会上指出，推进“一国两制”实践行稳致远，要“坚守‘一国’之本、善用‘两制’之利”。对上述材料理解正确的是 ①“一国两制”的施行说明政体体现国体，国体服务于一定的政体 ②“坚守‘一国’之本”体现了国家主权是国家最重要的要素 ③“善用‘两制’之利”说明中国采用单一制的国家管理形式 ④“两制”从属于“一国”，“两制”有利于发挥澳门独特优势 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 国体决定政体，政体体现并服务于国体 一国：强调国家主权的统一性和不可分割性 单一制：国家结构形式 国家管理形式：政体 坚守‘一国’之本、善用‘两制’之利 $