经济与社会 知识梳理（框架式）-2027届高考政治一轮复习统编版必修二

该高中思想政治高考复习知识清单系统整合必修二《经济与社会》核心内容，涵盖生产资料所有制与经济制度、社会主义市场经济体制、经济发展与社会进步、个人收入分配与社会保障四大单元，构建从基本经济制度到经济运行机制再到发展目标的完整逻辑框架。 清单采用“★重要性”标注、表格对比（如实体经济与虚拟经济分类、社保内容对比）及口诀记忆（如“冷扩扩热紧紧”调控口诀）设计，突出政治认同（如坚持“两个毫不动摇”）和法治观念（如市场监管法律手段）。特设高频踩点模块和易错警示（如“社会主义经济≠社会主义市场经济”），助力学生精准复习，教师可据此优化教学策略，提升备考效率。

②劳动是价值的唯一源泉 ①劳动是物质财富的源泉 国有经济控制着关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域 必修二经济与社会 第一单元 生产资料所有制与经济制度 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 2.生产资料所有制 (1)地位 ①在生产关系中起决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础 ②占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向 人类生存和发展的前提和基础 (2)物的因素【生产资料】——创造物质财富和价值财富的条件 (1)人的因素【人的劳动】 1.物质资料的生产 公有制主体地位及其体现 (1)内容：我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展 (2)情况：不同社会的生产资料所有制不同；同一社会可以有不同形式的生产资料 第一课 我国的生产资料 3.我国生产资料所有制 (2)地位：①是中国特色社会主义制度的重要支柱 ②体现了中国特色社会主义制度的优越性 社会主义的根本原则：公有制占主体和共同富裕 社会主义的本质：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕 习近平经济思想：是新时代我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分 (3)要求：坚持习思想的经济思想为科学指引,在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展 (1)公有制经济的构成 ①国有经济 ②集体经济 ③混合所有制经济中的国有成分和集体成分 (2)为什么要坚持公有制为主体 ①以公有制为主体，是社会主义初级阶段经济制度的根本特征（生产资料公有制是社会主义的根本经济特征） ②以公有制为主体，是促进生产力发展的根本要求（生产资料公有制是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的根本制度基础，有利于推动经济高质量发展） ③以公有制为主体，是实现共同富裕的基本前提（生产资料公有制决定社会主义国家采取按劳分配，生产资料占有的平等关系，防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕） 4.坚持公有制主体地位 （1）公有资产在社会总资产中占优势。要有量的优势，更要注重质的提高（公有资产≠国有资产（公有资产包括国有资产和集体资产） （2）国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用（主体 ≠ 主导（公有制主体地位、国有经济主导作用（关键、命脉、支柱、控制力）） (3)公有制的主体地位的体现 ①重要性：国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。其他领域，资产重组和结构调整，提高国有资产的整体质量 ②国有企业 a.是国有经济最主要的实现形式 b.是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 c.是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量 d.是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 (4)国有经济的重要性及实现形式 1.非公有制经济的构成 ①个体经济（生产资料归劳动者个人所有、支配和使用）【注意：个体经济与私营经济区别是否雇佣劳动力为基础】 ②私营经济（存在雇佣关系，企业资产属于私人所有） ③港澳台投资经济 ④外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 多种所有制经济共同发展 2.非公有制经济的地位和作用 (1)地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量 (2)作用： ①稳定经济增长和改善民生的重要力量 ②创业就业的主要领域 ③技术创新的重要主体 ④国家税收的重要来源 ⑤为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 【注意】社会主义经济 ≠ 社会主义市场经济 ①社会主义经济---------特指公有制经济 ②社会主义市场经济------公有制经济+非公有制经济 3.非公有制经济与公有制经 济 (2)关系：相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中 (3)态度：现阶段，不能实行单一公有制，更不能搞私有化 (4)多种所有制经济共同发展意义： ①有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性 ②有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展 【注意】：社会主义经济≠社会主义市场经济。社会主义经济指的是公有制经济，社会主义市场经济指的是公有制经济和多种所有制经济共同发展 ①在国民经济中地位不平等：公有制经济是主体地位，非公有制经济从属地位 (1)地位: ②在市场竞争中地位平等：都是平等的市场竞争主体 1.如何发展壮大国有经济？ （1）投资布局：加快国有经济布局优化和结构调整。（“三个集中”：推动国有经济向国家安全，国民经济命脉的重要行业集中、向关系国民经济的重要行业集中、向前瞻性战略性新兴产业集中） （2）发展方向：要深化国资国企改革。（“标准、中心、目标、五个力”：以解放和发展社会生产力为标准，提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。） （3）发展形式：探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。（混合所有制经济通常采用的是股份制形式） （1）形式： ①有限责任公司：股东人数2-50人，发起人数50人以内，股东以认缴出资额为限承担责任 ②股份有限公司：发起人2-200人，股东人数无上限，适合大规模资本募集。股东以认购股份为限承担责任，资本划分为等额股份，每股对应相等权利 （2）组织机构： ①决策机构：股东会或股东大会 ②权力机构：股东会 ③执行机构：总经理 ④监督机构：监事会 （3）优点：权责明确、互相牵制、提高效率、管理科学 发展壮大国有经济的措施 毫不动摇巩固和发展公有制经济 第一单元 生产资料所有制与经济制度 2.股份制 混合所有制改革意义？ ①有利于国有资本增强控制力、活力、竞争力，更好发挥国有经济的主导作用 ②有利于各种资本取长补短、相互促进、共同发展 第一课 我国的生产资料 1.如何发展壮农村集体经济？ ①深化农村土地制度，赋予农民更加充分的财产权益 ②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营（“三发展”） 发展壮大农村集体经济 坚持“两个毫不动摇” 新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略 农村土地的三权分置的意义（流转的意义）： ①有助于实现农业规模化经营和机械化水平，提高农业生产效率，促进农业现代化 ②有利于提高农民收入，保障农民的合法权益，实现共同富裕 ③有利于优化农村产权结构，发展农村生产力，促进城乡一体化 ④有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进土地资源优化配置，提高土地利用率 2.我国农村基本经营制度：以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制（不能表述为变革、改变、创新农村基本经营制度，只巩固、完善） 3.农村土地的三权分置 ①土地所有权：归集体所有 ②承包权（不可流转） ③经营权（可流转） 农民 1.重要性（为什么）：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济发展的重要力量 2.态度：必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 国家角度： （1）要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、市场环境、法治环境、良好社会环境和氛围 ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境 ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境 ③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实市场准入，企业融资政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 （2）全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者 毫不动摇鼓励、支持、非公有制经济发展 企业角度：提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 个人角度：坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象 4. 新时代，坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展的要求： ①必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度 ②毫不动摇巩固和发展公有制经济 ③毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 企业成功经营的主要因素？（自身因素） （1）制定正确的经营战略 （2）提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势 （3）诚信经营，树立良好的企业信誉和形象 （4）必须遵守社会规则，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任 （5）要通过强强联合或企业兼并，实现优势互补、社会资源的合理配置和产业结构的合理调整，提高企业竞争力 （6）企业必须守法经营、公平竞争、诚信守约；承担社会责任，讲求社会效益 （7）其他措施：要进行公司制改革，建立完善的组织机构；实现经济发展方式由粗放型向集约型转变；面向市场组织生产和经营；提高劳动者素质；坚持“引进来”与“走出去”相结合战略 1.引进来≠进口 引资、引技、引智（引人才）、管理经验、先进设备 2.走出去≠出口 国内企业对外投资办厂、承包工程、参与国际交流与合作 3.对外贸易主要是商品的进口出口 ①贸易顺差：出口＞进口 ②贸易逆差：进口 1 学科网（北京）股份有限公司 决定 决定 （1）对资源合理配置的原因：于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置 （2）基本手段和两种经济体制： 计划【主体：政府】 计划经济体制（改革开放前） 市场【主体：企业】 市场经济体制 （改革开放后） 1.资源配置 3.价格 供求竞争机制对资源配置 供求，即供给和需求。①供给：是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意，并且能够提供的某种商品或服务的数量 ②需求：是在一定时期内，消费者在不同的价格水平下愿意，并且能够购买的某种商品或服务的数量 市场调节 第一单元 生产资料所有制与经济制度 充分发挥市场在资源配置中的作用 第二课 我国的社会主义市场经济体制 (1)市场调节的地位：：市场决定资源配置是市场经济的一般规律 (2)方式：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制像一“只看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置 (3)优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格【价格机制和供求机制起作用的结果】 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰【竞争机制起作用的结果】 4.市场配置资源 1.市场体系的种类和基本要素 ①市场种类：商品和服务市场、生产要素市场（劳动力市场、土地市场、金融市场等），相互作用，形成有机联系的市场体系 ②基本要素：由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成 2.建设高标准的市场体系的原因？ ①统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，有利于提高资源配置效率和公平性 ②市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病 3.如何建高标准的市场体系？ (1)建设高标准市场体系，要强化市场基础制度规则统一 (2) 建设高标准市场体系，完善主要由市场决定价格的机制。 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面 ③政府定价要提高透明度，接受社会监督 市场体系 ①良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护 ②完善统一的产权保护制度、实行统一的市场准入制度、维护统一的公平竞争制度、健全统一的社会信用制度 【如何区分市场调节的局限性】 1.自发性：一切向钱看、为利不择手段、制假售假、坑蒙拐骗 2.盲目性：信息不全、没有主见、跟风行动、成群聚散 3.滞后性：事后调节、错过时间、耗费资源、农业多见 1.市场调节不是万能的 （1）国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节 （2）枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节 （3）教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 2.市场调节的局限性 （1）自发性——在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益 （2）盲目性——由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性 （3）滞后性——由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性 3.单靠市场调节的危害： ①影响资源配置效率，导致资源浪费 ②导致经济运行大起大落，社会经济不稳定 ③产生不正当竞争、垄断，损害社会公平 ④导致收入差距拉大 市场缺陷 1 学科网（北京）股份有限公司 生产资料所有制：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展 分配制度：以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度 社会主义市场经济体制 （1992十四大提出建立目标——1993十四届三中全会部署——2003十六届三中全会完善部署） 社会主义市场经济体制的基本特征 社会主义市场经济体制 （1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 【坚持党的领导的原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势】 （2）显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 （3）根本目标：促进全体人民实现共同富裕 （4）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 1.地位：①是中国特色社会主义的重大理论和实践创新 ②是社会主义基本经济制度的重要组成部分【社会主义基本经济制度包括】 2.基本特征： 第一单元 生产资料所有制与经济制度 【总平衡】是指经济平稳运行要求与社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落 【社会总供给】是一个国家或地区，在一定时期内（一年）向社会提供的最终产品和劳务的总量 【社会总需求】是一个国家或地区，在一定时期内（一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量 【经济周期】是指经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程。 在扩张期，经济增长速度处于较高水平，直至达到“顶峰” 在紧缩期，经济增长速度则会降低直至降到“低谷” 第二课 我国的社会主义市场经济体制 1.我国政府的经济职能和作用 ①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度————实现经济社会发展目标 ②实施宏观经济政策————保持宏观经济稳定 ③实施产业政策————促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 ④实施区域政策和环境政策————推动区域经济协调发展和可持续发展 ⑤市场监管、质量监管、安全监管————规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 ⑥加强和优化公共服务————保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 更好发挥政府作用 我国政府的经济职能 (1)含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 (2)主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 (3)主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 (4)手段： ①经济手段（最常用） 财政政策 含义：政府通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行 主体：政府【财政部门】 类型 财政收入：税收、利润、债务、政府收费（规费、使用费）、起征点（3000元—5000元） 财政支出：经济、科教文卫体、行政、国防、社保、债务支出 货币政策 含义：通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行 主体：中国人民银行【央行：银行的银行】≠中国银行 类型：存贷款利率、存款准备金率（金融机构为保证客户取款而向央行交的准备金/所吸纳总资金比例×100%） 信贷规模（指标通过限定金融机构贷款最高额度调控货币供应量）、公开市场业务（回购业务操作——正回购与逆回购） ②法律手段——间接引导【主要以立法与执法、根据....法律，做......】 ③行政手段——直接干预【具有强制性。主要以命令、通知、要求、指示】 【公开市场业务：中央银行根据经济形势主动买卖证券：当需要收缩银根时卖出证券，回笼货币以减少流动性；当需要放松银根时买入证券，投放货币以增加流动性】 【信贷规模：‌一定时点上的贷款总余额（存量）‌和‌一定时期内的新增贷款限额‌】 2. 科学的宏观调控 3.加快构建高水平社会主义市场经济体制（我们应该如何做？）：将市场调节与宏观调控相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 情况 社会总供给＞社会总需求 社会总供给＜社会总需求 表现 经济滞缓（过冷）【通货紧缩：流通中的货币量少(钱少)】 经济过热【通货膨胀：流通中的货币量多（钱多）】 目的 刺激需求（加热）——放钱 抑制需求（降温）——收钱 财政政策 【扩张性财政政策】增加财政支出、增发国债、减少税收 【紧缩性财政政策】减少财政支出，减发国债，增加税收 货币政策 【紧缩性货币政策】降低存贷款利率和存款准备金率，进行逆回购业务操作（买入债券释放货币） 【扩张性货币政策】提高存贷款利率和存款准备金率，进行正回购业务操作（卖出债券吸收货币） 口诀 冷扩扩：增支减税降双率，逆回购放钱 热紧紧：减支增税升双率，正回购收钱 经济运行良好时实行稳健的财政政策和稳健的货币政策 正回购——央行卖出债券，回收资金，收紧货币流动性 逆回购——央行买入债券，释放资金，扩大货币流动性 学科网（北京）股份有限公司 ①发展为了人民——【价值取向、出发点】就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展 ②发展依靠人民——【主体地位、动力点】就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业 ③发展成果由人民共享——【发展目标、落脚点】就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势 1.核心要义：坚持以人民为中心的发展思想，就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 2.集体内涵（要求）： 核心要义：坚持以人民为中心的发展思想，就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 坚持以人民为中心的发展思想 第三课 我国的经济发展 3.意义：人民性是马克思主义的本质属性，以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则 第二单元 经济发展 与社会进步 坚持创新协调绿色开放共享发展理念 ①时代需要：理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念 ②人民需要：要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要 ③地位：新发展理念是习近平经济思想的主要内容 贯彻新发展理论 1.贯彻新发展理念的原因 2.新发展理念的内容： 理念 解决问题 地位 措施 创新发展理念 注重解决发展动力问题 创新是引领发展的第一动力，全局的核心地位，创新是发展的基点 【核心地位】坚持创新发展，就要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位 【各个方面】不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新 【一切工作】让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风 协调发展理念 注重解决发展不平衡问题 协调发展是持续健康发展的内在要求 【同步发展+整体性】坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性 绿色发展理念 注重解决人与自然和谐共生问题 绿色发展永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现 【理念】坚持绿色发展，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念 【方针】坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针 【道路】像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路 【现代化】建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化 开放发展理念 注重解决发展内外联动问题 开放是国家繁荣发展的必由之路 【顺应趋势】坚持开放发展，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势 【开放战略】奉行互利共赢的开放战略 【原则】遵循共商共建共享原则，推进高水平对外开放 【人类命运共同体】推动构建人类命运共同体 共享发展理念 注重解决社会公平正义问题 共享发展是中国特色社会主义的本质要求和党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨的重要体现 【制度安排】坚持共享发展，要作出更有效的制度安排 【四共】坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享 【三感】使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感 【共富】朝着共同富裕方向稳步前进 联系 相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代 要求 要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长（推动经济高质量发展） 【教育、科技、人才的重要性】①教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑②科技是第一生产力③人才是第一资源④创新是第一动力 【恩格尔系数】是反映（衡量）人民生活水平高低的重要指标，是指食品支出占家庭消费总支出的比例。恩格尔系数越小，一般表明家庭生活水平越高，反之则越低 全面建设社会主义现代化国家的首要任 1.含义：高质量发展是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展 2.特点：是对经济社会发展方方面面的总要求、所有地方发展都必须贯彻和长期坚持的要求 3.原因： ①背景：进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 ②首要任务：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 ③中国式现代化：推进中国式现代化，必须实现高质量发展 ④主题：高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局 第三课 我国的经济发展 推动高质量发展 第二单元 经济发展 与社会进步 1.为什么要构建新发展格局（为什么）——推动经济高质量发展 2.新发展格局内容（是什么）——以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 3.如何推动经济高质量发展？ ①要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局是开放的国内国际双循环。要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系 ②建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，实施扩大内需战略，深化供给侧结构性改革、加快建设现代化经济体系 ③全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，推动乡村振兴，夯实粮食安全根基，守住耕地红线，确保饭碗牢牢端在自己手中 ④促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系 ⑤推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系 构建新发展格局 ⑥总要求（理念、主题、格局、支撑） 必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。 类别 实体经济 虚拟经济 内涵 实体经济是物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动 虚拟经济是指证券期货期权等虚拟资本的交易活动 地位 实体经济是一国经济的立国之本 实体经济是国家强盛的重要支柱 实体经济是现代化经济体系的根基 虚拟经济本身不直接创造价值，但具有优化资源配置，动员储蓄转向直接投资，促进实体经济发展的功能 举例 农业、工业、交通通信业、文化产业 金融业、博彩业 关系 实体经济是虚拟经济的基础，虚拟经济在根本上是为实体经济服务的。实体经济的发展无法脱离虚拟经济。实体经济的良性运转产生了适度的虚拟经济，虚拟经济中各种金融工具及其衍生物已经渗透到实体经济的各个环节，支持实体经济的正常运转 【供给侧结构性改革】 ①重点是解放和发展社会生产力 ②根本是使我国供给能力更好地满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的 （1）内容： ①创新引领、协同发展的产业体系 ②统一开放、竞争有序的市场体系 ③体现效率、促进公平的收入分配体系 ④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系 ⑤资源节约、环境友好的绿色发展体系 ⑥多元平衡、安全高效的全面开放体系 ⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制 （2）地位：是跨越关口的迫切要求；我国发展的战略目标；推动高质量发展、全面提高经济整体力的必然要求 数字经济 ①关键要素：数据资源 ②主要载体：现代信息网络 ③重要推动力：信息通信技术融合应用、全要素数字化转型 ④重要性：数字经济发展快、辐射范围广、影响程度深，正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全 现代化经济体系 1. 按劳分配: (1)决定性因素（为什么）：生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存）【从根本上说是由生产力决定生产关系】 (2)地位：①按劳分配在我国个人收入分配方式中占主体地位 ②按劳分配是社会主义的分配原则 (3)前提（范围）：按劳分配只存在于公有制经济中 (4)基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配 (5)分配结果：多劳多得、少劳少得 (6)实行按劳分配的原因？ 重要性 ①提高效率：实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展 ②体现公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 必要性 ①前提：生产资料公有制是实现按劳分配的前提 ②物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实现按劳分配的物质基础 ③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实现按劳分配的直接原因 按劳分配为主体 多种分配方式并存 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 我国的个人分配 第二单元 经济发展 与社会进步 类别 对应形式 适用范围 按劳分配 公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入；农村集体经济中的土地承包所得 公有制 按生产要素分配 劳动要素 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 非公有制 资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中 土地要素 土地、房屋的租金和转让金收入 知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让的收入 管理要素 企业管理人员凭借管理才能和贡献参与分配的方式 数据要素 通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据” 【注意】 ①按劳分配适用于公有制经济中、按生产要素分配适用于非公有制经济中 ②按劳分配所得一定是劳动性收入，但劳动性收入不一定是按劳分配所得 ③按劳分配必须在公有制经济的范围内，但公有制经济的范围内的分配方式不一定是按劳分配 2.多种分配方式并存（按生产要素分配） (1)必然性：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，要让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配 (2)意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流推动资源优化配置，促进经济发展 3.我国居民获取收入的途径（收入来源）——我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化 (1)劳动性收入：指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 (2)财产性收入：指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 (3)经营性收入：指通过生产经营活动所获得的收入 (4)转移性收入：指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 4.劳动 (1)重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入都来自劳动创造 (2)要求： ①要弘扬劳动最光荣、最崇高、最伟大、最美丽的社会风尚 ②树立正确的劳动观 ③鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 【收入分配的三大机制】 三大 机制 主体 侧重点 范围 对象 初次 分配 企业 重效率 劳动要素：工资、奖金 资本要素：利息、股息 土地要素：地租、房租 技术要素：专利收入 上调企业最低工资标准 对生产要素所有者 再分配 政府 重公平 税收：个人所得税 社保：养老医疗等 转移支付、政府补贴 全体 公民 第三次 分配 全 社会 重道德 慈善、捐赠、志愿服务 特定弱 势群体 【初次分配税种】增值税、消费税、关税等在市场环节增收的流转税 【再分配税种】所得税、房产税 公务员的工资属于再分配 【个人所得税】是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。 个人所得税起征点越高，越有利减轻纳税人的负担（3000—5000元） 1.为什么要完善个人收入分配？ ①分配制度是促进共同富裕的基础性制度 ②收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 2.完善个人收入分配的措施（如何完善个人收入政策？） ①根本途径：以经济建设为中心，大力发展生产力，增加社会财富和居民收入，坚持有质量有效益的发展 ②理顺关系：理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 (坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存，促进居民收入来源的多样化） ③两个同步：坚持经济增长的同时实现居民收入同步增长，劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高 ④初次分配：初次分配中，要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、有序 ⑤再分配：加大税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制 ⑥第三次分配：重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业 ⑦规范收入分配秩序：扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入 ⑧要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 完善个人收入分配 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 我国的个人分配 第二单元 经济发展 与社会进步 1.为什么要建立社会保障体系？ (1)必要性(原因)：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系 (2)★重要性(地位)：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 (3)社会保障的作用 ①稳定功能：社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定 ②调节功能：社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 ③互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 2.社会保障体系的内容：主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式（如企业年金、社区服务等） 多种 多样 的社 会保 障 我国的社会保障 (3)社会福利——最高层次的社会保障 ①地位：社会福利是最高层次的社会保障 ②对象：老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 ③方式：社会福利是政府和社会向（责任主体）老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴 ④目的：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 (4）社会优抚——特殊社会保障 国家和社会（责任主体）依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象（对象）实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 (5)其他：企业年金、社区服务等 (1)社会保险——是我国社会保障体系的核心 ①地位：社会保险是我国社会保障体系的核心 ②对象：公民 ③责任主体：政府、单位、个人三方共同筹集资金 ④类型：主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 ⑤目的：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 (2)社会救助——最先形成的、历史最悠久；“最后一道防线” ①★地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” ②对象：无法维持最低生活水平的公民 ③方式：政府（责任主体）通过国民收入再分配，对无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 ④类型：灾害救助和最低生活保障等 ⑤目的：保障其最低生活水平 商【业保险和社会保险的比较】 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需要 保障社会成员的基本生活需求 共同点：同属经济保障机制，都是风险规避与转移机制 特别提醒：购买商业保险，是规避风险的有效措施，但不能避免风险的发生 完善 社会 保障 （措施） (1)全覆盖：完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网” ②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 (2) 适度：完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展 相适应 (3)权责清晰：完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 (3)总要求：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求， 加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 必修二《经济与社会》高频踩点： 1.党：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势） 2.人民、共享理念：坚持以人民为中心的发展思想，坚持共享的新发展理念，实现发展成果由人民共享。(促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。) 2.两只手 1.市场：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；发挥价格、供求、竞争机制的作用。 2.政府： （1）积极履行经济职能，进行科学的宏观调控,（实施财政政策、货币政策；） （2）加强市场监管，规范市场秩序。（其他具体职能根据题目展开写） 3.市场体系：统一开放、竞争有序的现代市场体系，是充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的基础。（1.提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场改革，建设高标准市场体系。2．强化市场基础制度规则统一、完善主要由市场决定价格的机制。） 5.特高频句子：建设现代化经济体系，大力发展实体经济，深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。 6.新理念、现代化经济体系的整合：(1、2、4点后半部分是如何建设现代化经济体系的展开） 贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，建设现代化经济体系 （1）坚持创新发展理念，建设（创新引领、协同发展的）现代化产业体系。 （2）坚持协调发展理念，全面推进乡村振兴、促进区域协调发展，（建设彰显优势，协调联动的城乡区域发展体系。） （3）坚持绿色发展理念，实现人与自然和谐共生。 （4）坚持开放发展理念，推进高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局， （6）坚持共享发展理念，实现发展成果由人民共享，坚持以人民为中心的发展思想。 7.坚持和完善基本经济制度： （1）坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展。(两个毫不动摇、非公有制经济的作用、国有经济的主导作用、国企的作用。根据题目选择写) （2）（初次分配、再分配、第三次分配根据题目选择写） （3）构建高水平社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活力，激发企业活力。 8.社保：完善社会保障体系，促进社会公平。 9.消费：扩大内需、增强消费对经济发展的基础性作用。 10.企业经营： ①企业要制定正确的经营战略。 ②要提高自主创新能力，依靠技术进步和科学管理，形成自己的竞争优势。 ③要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 ④坚持经济效益和社会效益的统一，积极承担社会责任。 11.【市场宏调】实施科学的宏观调控，制定经济发展战略，建立全国统一大市场，发挥社会主义市场经济体制集中力量办大事的优势。发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进引导资源的优化配置(提高资源配置的效率) 12.【生产角度】(倒逼、促进)企业技术创新和转型升级，进行供给侧结构性改革，淘汰落后产能，促进产业结构优化升级，促进高质量发展，提升发展的质量和效益，把经济发展的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的基础，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能深度融合。 13.【创新角度】有利于贯彻创新发展理念，提升发展新空间和新动能，增强发展的动力。加强人才队伍建设(人才建设、智力支持)，人力资源支撑实体经济，现代金融服务实体经济。供给侧改革，提高科技创新在实体经济发展中的贡献份额，发展先进制造业、推动互联网、大数据、人工智能深度融合。 14.【绿色角度】有利于贯彻绿色发展理念，建设资源节约型和环境友好型社会。碳达峰碳中和，可持续发展，人与自然和谐共生，绿色低碳的生活方式. 15.【协调角度】有利于贯彻协调发展理念，解决发展不平衡的问题，促进区域(城乡)融合(联动)发展。 16.【共享角度】有利于贯彻共享发展理念，推动基本公共服务均等化，全面建成小康社会，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，促进共同富裕。 17.【农业角度】延长产业链，提高农业附加值，推动一二三产业融合发展，积极发展特色产业，优化农村产业结构，推动农业经济发展方式转变，提高农民素质，推动产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，用现代科技推动农业农村现代化发展，推动乡村振兴、城乡融合发展和共同富裕。 18.【消费角度】就业增加收入，拉动内需，促进消费结构优化升级，培育新型消费，优化消费环境，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，满足消费者对美好生活的需要(多样化多层次多方面)。 19.【投资角度】优化投资结构，引进外资，发挥投资对经济发展的关键作用。 20.【开放角度】贯彻开放发展理念，坚持多边主义，坚持共商共建共享原则，主动参与和推动经济全球化朝着更加开放包容普惠平衡共赢的方向发展，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，发展更高层次的开放型经济，转变对外发展方式，充分利用两个市场、两种资源，畅通国内大循环和国内国际双循环。 21.【全国统一大市场】生产角度一一打通阻碍要素流通的堵点、卡点，畅通产业链、供应链。消费角度一激发市场潜能，刺激内需。总说:促进供需有效对接，畅通国内大循环。 $