13.2 全面依法治国的基本要求 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

该初中道德与法治课件围绕“全面依法治国的基本要求”展开，通过“假如所有的法律都失效了会发生什么”的问题导入，引导学生思考法治道路的必要性，进而系统讲解科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的十六字方针，构建从理论到实践的学习支架。 其亮点在于采用案例式议学活动，如生态环境法典编纂过程、执法与司法案例分析等，结合法治观念（宪法至上、法律面前人人平等）和责任意识（青少年守法行动），通过情境探究和问题链设计，帮助学生深化对法治内涵的理解，教师可借助实例提升教学生动性与实效性。

思考：为什么要选择法治道路? 如何坚持全面依法治国？ 导入新课 第十三课 坚持全面依法治国 13.2 全面依法治国的基本要求 要求：学生自主阅读教材P105-108，思考以下问题，理解并掌握以下知识点。 自主学习 1.★全面依法治国的基本要求 2.坚持科学立法的原因及要求 3.坚持严格执法的要求 4.坚持公正司法的要求 5.坚持全民守法的要求 6.（补充笔记）扫黑除恶反腐败的意义？  7.（补充笔记）作为青少年，我们能为全面推进依法治国做些什么？ 1.★全面依法治国的基本要求（P105-P107） 坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 全面依法治国”十六字方针“ 议学活动1：如何让法律成为治国安邦的“良匠之尺 1.法典编纂过程体现了全面依法治国的那一基本要求？ 生态环境法典编纂的关键过程： 2023年启动编纂，成立工作专班，赴多地调研； 四次向社会公开征求意见，收到7000多条公众建议，其中“加强油烟、噪声等民生污染治理”“完善生态保护补偿机制”等意见被采纳； 法典第一条明确规定“根据宪法，制定本法”，讲宪法作为最高法律依据。 2.坚持科学立法，所要追求的立法目标是什么？ 坚持科学立法 3.三则材料表明，怎样的立法才是高质量的立法？ 高质量立法 高质量立法 = 科学立法 + 民主立法 + 依法立法 项目 科学立法 民主立法 依法立法 意义 途径 举例 确保法律符合客观规律和实际需求 开展数据收集、专家咨询、风险评估等调研论证等 长江保护法制定前开展生态调研 提升立法的民主性与公信力，确保法律体现人民利益 公开征求意见；召开听证会、 论证会；基层调研；人大协商、政协协商；等等 未成年人保护法修订时公开征集4.9万多条建议 维护法制统一和宪法权威，保证法律体系稳定 立法机关不得越权立法；严格遵循立法法规定的立法程序；合宪性审查；等等 全国人大审查地方性法规，叫停某省“交警罚款指标”条款 意义：高质量立法是高质量发展的重要保障。“工作专班赴多地调研”有助于立足国情实际，尊重社会发展规律，使立法更符合实际，体现科学立法；“四次公开征求意见”有助于广开言路，集思广益，真正反映人民的意愿，得到人民的拥护，体现了民主立法。 3.结合“法典编纂中，工作专班赴多地调研、四次公开征求意见”，想想推进高质量立法的价值？ 2.坚持科学立法的原因和要求（P105） 高质量立法是高质量发展的重要保障。 原因： 要求： 要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，以良法促进发展、保障善治。 良法 善治 良法是善治的前提（无良法无善治） 善治是良法的保障（实施才有效果） 善治：就是把良法落到实处，依法治理、为民服务。 核心定义：法治 = 良法 + 善治 良法 = 内容正义 + 符合规律 + 形式完备 + 程序民主。 良法促发展的方式是：用确定性对抗不确定性，用公平激发活力，用程序规范权力，用保障守住底线。 注意：科学立法的主体是全国人大及其常委会、地方人大及其常委会等具有立法权的国家机关。 结论：“科学立法”是制定良法的关键，是推进全面依法治国的根本前提。 议学活动2：如何让执法成为守护公平的“铿锵之锤”？ 生态执法案例： 案例一：某企业未取得排污许可证擅自排放工业废水，生态环境部门依据生态环境法典第一百七十六条、第二百零一条规定，责令其停止排污，并处以100万元罚款，同时将企业负责人纳入失信名单。 案例二：某小区楼下餐馆油烟扰民，居民投诉后，城管部门依据“非故意首次违法轻罚、免罚”等理念，最终对餐馆作出从轻处罚的决定，同时协助餐馆定期复查整改。 1.两则案例，体现了全面依法治国的那一基本要求？ 2.结合案例，思考，执法部门重点解决哪些问题？ 重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。 坚持严格执法 ①严格执法是底线，必须依法惩处生态违法行为，维护法律权威；②柔性执法是补充，对轻微违法、初次违法且能及时改正的行为，可采用说服教育、责令改正等方式，体现执法温度。比如对未按规定分类投放垃圾的居民，可先宣传教育，屡教不改再处罚。 结合两则案例，分析如何平衡“严格执法”与“柔性执法”的关系？ 严格执法（有力度） 柔性执法（有温度） 思考：你认为“有力度”和“有温度”矛盾吗？为什么？ 严格执法≠粗暴执法 不矛盾。它要求的是严格规范、公正文明。在恪守法律底线（力度）的同时，灵活运用法律原则，考虑具体情节，追求更好的社会效果（温度），这才是更高水平的执法，旨在保障善治。 力度——违法必究。 温度——过罚相当，目的在于督促改正，而非一罚了之。 3.坚持严格执法的要求（P106） 严格执法要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题，全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。 注意：严格执法的主体是国家行政机关（政府及所属部门）。 议学活动3：如何让司法成为明辨是非的“明镜之台”？ 2.你认为法院应该如何审理此次公益诉讼案，捍卫生态正义？  某化工企业违规排放有毒物质，造成周边土壤污染，影响居民健康。当地符合条件的环保组织依据生态环境法典第一百四十七条规定，向人民法院提起民事公益诉讼。法院审理后，判决企业承担土壤修复费用500万元，并在媒体上公开赔礼道歉。 某环保组织提起的民事公益诉讼案例： 1.案件审理，体现了全面依法治国的那一基本要求？ 坚持公正司法 司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 意义：为环境司法提供了统一的法律依据，明确了生态环境损害赔偿、公益诉讼等制度，让司法机关在审理环境案件时有法可依；强化了“损害担责”原则，能更好地追究生态破坏者的法律责任，修复受损生态环境。 生态环境法典对环境司法有什么重要意义？ 公平正义不仅要实现，更要以“看得见的方式”实现。 1998年6月，北京市第一中级人民法院发布公告，为了进一步落实公开审判的法律原则，更直接地接受人民群众对法院审判工作的监督，不断提高执法水平，凡依法公开开庭审理的案件，要切实保证人民群众自由参加旁听。同时，该人民法院发出了改革开放后我国第一张庭审旁听证。这是为增加司法透明度、维护司法公正而采取的一项重要措施。 此后，人民法院在审判实践中不断探索。近年来，人民法院广泛开展法院开放日和送法进机关、进校园、进乡村、进社区、进企业、进军营等活动，举办“现在开庭”“正在执行”等全媒体直播，让群众“零距离”感受司法公正。 阅读感悟 “看得见的正义”： 公开审判、庭审旁听、庭审直播，都是保障司法公开透明的重要举措。司法公开是监督司法权力、维护司法公正的关键，让公平正义以人民群众看得见的方式实现。 4.坚持公正司法的要求（P106） ①司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。 ②司法机关依法独立公正行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 要求 过程：严格依法办案，保障程序正义。 结果：准确认定事实，正确适用法律。 注意：1.公正司法的主体是司法机关，即人民法院、人民检察院。2.公正司法是全面依法治国的防线，是维护社会公平正义的最后一道防线。 议学活动4：如何让守法成为浸润人心的“涓涓细流”？ 生活中的生态守法场景：  居民自觉进行垃圾分类，减少生活垃圾污染； 某学校开展“法典进校园”活动，学生学习生态环境法典后，向家人宣传绿色出行理念； 网友通过“12369”环保举报热线，举报企业偷排污水的行为。 2.你认为公民应该如何践行守法，做法治的传承者？ 1.公民践行环保，体现了全面依法治国的那一基本要求？ 坚持全民守法 尊法、守法 学法 用法 5.坚持全民守法的要求（P107） ①任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。 ②我们要弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。 注意：1.全民守法的主体是公民、国家机关、社会组织、企业。2.全民守法是法治社会的基石，能有效凝聚社会共识，保障国家长治久安。 意义：学校是法治教育的重要阵地，开展“法典进校园”能帮助学生从小树立生态法治意识，通过“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的连锁效应，推动全民守法氛围的形成。 学校开展“法典进校园”活动，对推动全民守法有什么意义？ 1 “立善法于天下则天下治；立善法于一国，则一国治。” “国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。” “一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪” “只有人人参与的法治，才具有坚实的社会基础” “立善法于天下则天下治；立善法于一国，则一国治。” “国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。” “一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪” 下列名言警句分别体现了全面依法治国基本要求的哪个方面？ 学以致用 区分全面依法治国的基本要求： 科学立法（前提）——举例：人大及常委会制定通过《XX法》 严格执法（关键）——举例：行政机关（如公安交警）……、XX被抓…… 公正司法（保障/防线）——举例：法院、检察院…… 全民守法（基础）——举例：无论职位高低都要守法 6.（补充笔记）扫黑除恶反腐败的意义  ①有利于督促国家机关及其工作人员勤政廉洁，依法行政，公正执法，为人民谋利益。 ②有利于全面推进依法治国，维护宪法和法律的权威。 ③有利于保障广大人民的合法权益，促进社会和谐稳定，维护社会的公平正义，构建和谐社会。 ④有利于政府取信于民，实现国家长治久安。 7.（补充笔记）作为青少年，我们能为全面推进依法治国做些什么？ ①努力学习法律知识，增强法律意识，自觉守法，依法规范自身行为。 ②积极宣传法律，维护法律权威，依法同违法犯罪行为作斗争。 ③积极参与民主生活，依法行使监督权。 ④增强权利义务观念，依法行使权利，自觉履行义务，依法维护自身合法权益。 看见中国法治的模样 如何让“法治”落地生根 科学立法 人大及常委会 严格执法 人民政府 公正司法 司法机关 全民守法 全体公民 十六字方针 实施主体 目标 使每一项立法得到人民拥护 使每一部法律得到严格执行 使每一个司法案件体现公平正义 使每一个公民成为法治的崇尚者、遵守者和捍卫者 课堂小结 1.某钢铁企业因设备故障超标排放污染物，行政机关鉴于其无主观故意且积极整改，作出从轻处罚并指导帮扶的决定，这体现了严格执法的（ ） A.过罚相当、文明执法 B.司法独立、公平正义 C.与时俱进、回应民意 D.全民守法、权责统一 A 课堂练习 2. 下列行为中，最能体现“全民守法”要求的是（ ） A. 全国人大常委会审议通过《反电信网络诈骗法》 B. 交警部门设置抓拍设备，规范行人过马路行为 C. 某企业主动学习《安全生产法》，完善内部管理制度 D. 检察院对涉嫌贪污的公职人员依法提起公诉 C 课堂练习 3. 上海建设数字法院，针对审判领域“易错点”，研发推广700多个应用场景，实现“智慧监管”。建设数字法院能够（ ） ① 发挥平台的监察职能，提高审判质效 ② 推进法院公正司法，捍卫社会公平正义 ③ 完善法律实施，助力社会主义法治国家建设 ④ 确保人民法院独立行使检察权，坚持司法为民 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 课堂练习 课堂练习 4. 亚里斯多德说过：“法治应包含两种意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。”这里突出强调的是（　 　） A．法治要求实行良法之治 B．法治能够为人们提供良好的生活秩序 C．法治可以建立起一个基本的生活预期 D．法治促进人与社会的共同发展 A 课堂练习 5. 十九大报告强调：“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”党和国家强调坚持全面依法治国，这是因为（ ） ①法治能够为人们提供良好的生活秩序 ②法治让人们能够建立起一个基本、稳定、持续的生活预期 ③法治保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由 ④法治能使人们安全、有尊严地生活 A.①②③ B．①②④ C.①③④ D．①②③④ D 课堂练习 6.唯奉法者强，唯明法者进。以下关于厉行法治的举措及体现的要求对应正确的是(　　) 序号 举措 要求 A 公安机关严厉打击贷款类电信网络诈骗犯罪 公正司法 B 2020年8月，十三届全国人大常委会第二十一次会议再次审议预防未成年人犯罪法修订草案 科学立法 C 完善人民陪审员制度，推进审判公开 严格执法 D 截至2020年7月底，全国检察机关共批捕涉黑涉恶犯罪48 217件141 713人，提起公诉32 371件205 000人 全民守法 B Lavf58.46.101 Lavf60.16.100 $